我国公司法人治理结构

1、I一论文发表专家一）中国学木期刊网wwwrqikanwang,net浅议我国公司法人治理结构的缺陷及完善摘 要：法人治理结构是公司制度的核心。我国深化和推进国 有企业特别是国有大中型企业的改革，其重点和关键是通过股份制 改造，建立现代企业制度， 而实行公司制改造的核心就是建立规范 的法人治理结构。但我国目前的公司治理结构存在缺陷和不足，导 致公司无法最大限度地显示出其应有的活力及推动经济的发展。完 善我国公司治理结构，应从制度革新和法律保障方面入手。关键词：公司法人治理结构；缺陷；权力制衡；完善一、公司法人治理结构的基本理论公司法人治理结构是公司的管理组织制度，是公司所有权、决策 权、执行权和

2、监督权的四权制衡的组织机构。 四权分别对应股东会、 董事会、经理层和监事会四种机制。世界各国公司都基本具备有利 于公司运营的治理结构，只不过在结构的成熟和完善程度上不尽相 同。我国公司法人治理结构在推动现代企业制度的普及，促进社会 主义市场经济的发展上发挥了重要的作用，但不可否认，我国公司 法人治理结构还存在较明显的缺陷，权力并不能有限制衡，一定程 度上影响了公司制度本身的活力和效益。二、我国公司法人治理结构的缺陷目前我国公司法人治理结构存在不少扭曲现象， 虽经过一些体制 改革，但也多是”旧酒换新瓶”的模式，与市场化的法人治理结构 的理想模型尚有差距，具体表现在：I一论文发表专家一）中国学木期

3、刊网wwwrqikanwang,net1、国有股权委托代理体制不健全，政企不分，存在行政干预较 多，法人并未获得充分的自主经营权国有企业改革道路虽然正确，但从根本上讲，国有企业并未理清 与国家的产权关系，企业经营权依然受到限制，职工的思想观念也 未改变，国有企业并没有成熟，没有成为真正意义上的法人。现阶 段的国有企业改革，尤其是大中型企业的改革仅仅是对现有体制 的”缝缝补补”，国企要充满活力须对企业进行宏观上的产权重 组，微观机制再造，使企业具有法人所有权，使产权主体多元化。2、股权结构不合理，一股独大或一股独霸现象严重我国的公司体制改革是在国有企业的基础上进行的，因而不可避 免地出现了公司产

4、权过分集中，国家股处于绝对控制地位，股权结 构过于单一的现象，难以形成多元化投资主体，上市公司大部分股 权仍由政府持有，国有股和法人股基本上占了全部股权的一半以 上，第二大股东与第一大股东的持股量相差悬殊。而且在资本市场 上，国有股不流通，一般都难以撼动其大股东地位。3、经理层缺少相应的机制来刺激和约束，没有扮演好执行者的 角色经理层是由董事会任免的，直接对董事会负责。受行政管理体制 的影响，经理有时执行决策和经营管理过程中放不开手脚，不能充 分发挥其主观能动性。在董事长兼任经理或董事会对经理监督不力 时，经理层容易形成权力膨胀，滥用职权从事违背公司和股东利益I一论文发表专家一）中国学木期刊网

5、wwwrqikanwang,net的行为。三、我国公司法人治理结构的完善鉴于公司法人治理结构存在的这一系列缺陷，我国要建立产权清 晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，就不能放任 这些问题对公司制度和经济建设的影响。目前我们需要明确股东 会、董事会、经理层和监事会的职责，形成各司其责、协调运转、有效制衡的治理结构。1、对国有企业实现政企分开，明确企业的所有权，解决企业所有者缺位的问题这应该是完善我国公司法人治理结构的前提。通过企业股份制改造，划清企业资产归属，使企业产权主体清晰。这个过程可能需要 借助法律措施的保障，真正做到国有企业的所有权和经营权分离， 尽量消除行政干预的影响，使公司的经营者能在市场导向和国家宏 观调控之下，独立进行决策和运营。同时改变职工对国有企业的传 统思想观念，积极增强主人翁意识，责任和权利并行，最大限度的 发挥自身的创造力。2、优化股权结构，实现投资主体多元化优化股权结构应做到以下两方面：一是国有企业公司制改造应坚持多元