会计准则培训讲义—微观经济学市场失灵,公共物品,外部性ppt27

1、第七章第七章 市场失灵市场失灵 公共物品公共物品 外部性外部性n引言引言n本章内容本章内容引言引言n外在性外在性并不直接反映在市场中的生产并不直接反映在市场中的生产和消费的效应；和消费的效应；n公品物品公品物品使所有消费者都得益而市场使所有消费者都得益而市场不是供给不足就是根本没有供给的物品。不是供给不足就是根本没有供给的物品。n此二者是此二者是市场失灵市场失灵的重要来源，产生了非的重要来源，产生了非常重要的公共政策问题。常重要的公共政策问题。引言引言n存在外在性时存在外在性时，商品的价格不一定反映其，商品的价格不一定反映其社会价值，结果厂商可能生产太多或太少，社会价值，结果厂商可能生产太多或

2、太少，市场结果就无效率；政府如何补救？市场结果就无效率；政府如何补救？n存在公共物品时存在公共物品时，向一个额外消费者提供，向一个额外消费者提供公共物品的边际成本为公共物品的边际成本为0，而排除其消费，而排除其消费是不可能的（可以免费搭车）；政策将如是不可能的（可以免费搭车）；政策将如何定？何定？本章内容本章内容n7.1 外部性外部性n7.2 公共物品和共有资源公共物品和共有资源7.1 外部性外部性n一、定义与分类一、定义与分类n二、外部性和市场无效率二、外部性和市场无效率n三、针对外部性的公共政策三、针对外部性的公共政策一、定义与分类一、定义与分类n1.定义：定义：外部性外部性（Extern

3、alities)又称外部效应、溢出效又称外部效应、溢出效应；应；萨缪尔森：生产或消费对其他人产生的附带成萨缪尔森：生产或消费对其他人产生的附带成本或收益时，外部经济效果便发生了；该效果本或收益时，外部经济效果便发生了；该效果并没有从货币或市场交易中反映出来，此附带并没有从货币或市场交易中反映出来，此附带的成本或收益称为的成本或收益称为外部性外部性；一、定义与分类一、定义与分类n2.分类：分类： 正外部性正外部性额外经济收益额外经济收益 负外部性负外部性额外经济损失额外经济损失 生产外部性生产外部性（上例）（上例） 消费外部性消费外部性养花，吸烟养花，吸烟 空间外部性空间外部性（上例）（上例）

4、时间外部性时间外部性 前人栽树后人乘凉，前人栽树后人乘凉， 生态环境破坏生态环境破坏 不可再生资源的浪费不可再生资源的浪费 影响后代人的生存二、外部性和市场无效率二、外部性和市场无效率n生产中的负外部性生产中的负外部性 炼铝厂炼铝厂PP*P10Q* Q1E1E2边际社会边际社会成本成本MSC边际生产者边际生产者成本成本MC边际外部边际外部成本成本MEC污染污染成本成本铝产量铝产量Q排放污染（大气、水）排放污染（大气、水）社会成本社会成本生产者成本生产者成本社会成本生产者成本社会成本生产者成本 +污染成本污染成本E1不考虑社会污染损失不考虑社会污染损失时的市场均衡（生产者时的市场均衡（生产者有效

5、率，社会无效率）有效率，社会无效率）E2社会最适均衡社会最适均衡二、外部性和市场无效率二、外部性和市场无效率n生产中的正外部性生产中的正外部性机器人生产机器人生产技术溢技术溢出效应；出效应；社会成本社会成本生产者成本；生产者成本；生产者只愿意生产生产者只愿意生产Q1；政府希望多生产一点，政府希望多生产一点，有益于社会，有益于社会，Q2；政府应该给予补贴，补政府应该给予补贴，补贴贴 = 技术溢出效应的价技术溢出效应的价值。值。PQ0Q1DQ2E1E2生产者成本生产者成本社会成本社会成本三、针对外部性的公共政策三、针对外部性的公共政策nE*有效排放水平，有效排放水平，n排放的边际社会成本排放的边际

6、社会成本 = P*，此，此时，厂商减排成本时，厂商减排成本 + 社会成本社会成本为最小，为最小，当当E1边际边际社会成本，减排太多，社会成本，减排太多，当当E2E*，边际社会成本，边际社会成本边际减排成本，减排太少。边际减排成本，减排太少。n因此，我们可以用以下方法鼓因此，我们可以用以下方法鼓励厂商把废气排放降至励厂商把废气排放降至E* ：排放标准（管制），排放标准（管制），排放费（庀古税），排放费（庀古税），可转让排放许可证可转让排放许可证E1E2E*0P*单位排放（减单位排放（减排）费用排）费用MSCMCA污染污染水平水平三、针对外部性的公共政策三、针对外部性的公共政策n1确定排放标准确定

7、排放标准要进行成本要进行成本 效益分析，找出效益分析，找出MSC、MCA曲曲线，以便确定：线，以便确定：n允许哪种污染允许哪种污染n允许污染多少。允许污染多少。三、针对外部性的公共政策三、针对外部性的公共政策n2排放费（税）排放费（税）庇古税庇古税用于纠正负外部性影响的税收；用于纠正负外部性影响的税收；实际上只要实际上只要MCA P* 。三、针对外部性的公共政策三、针对外部性的公共政策n3可转让的排污许可证可转让的排污许可证如果环保局仍想采用总量排放标准，但又避免如果环保局仍想采用总量排放标准，但又避免过高的减排成本，可以利用可转让排放许可证过高的减排成本，可以利用可转让排放许可证来达到上述目

8、标。来达到上述目标。从经济效率的观点看，允许交易是一种好政策。从经济效率的观点看，允许交易是一种好政策。该制度创造了一种新的稀所资源该制度创造了一种新的稀所资源排污许可排污许可证。证。三、针对外部性的公共政策三、针对外部性的公共政策n外在性与产权界定外在性与产权界定负外部性的存在，原因在于产权界定模糊；负外部性的存在，原因在于产权界定模糊；对某资源的产权：占有权、收益权、处置权；对某资源的产权：占有权、收益权、处置权；科斯（科斯（Ronald Coase）认为，外部性是因）认为，外部性是因为产权界定不明确或界定不恰当而造成的；为产权界定不明确或界定不恰当而造成的；只要能界定产权和保护产权，随后

9、产生市场只要能界定产权和保护产权，随后产生市场交易，就能使资源的配置达到最优。交易，就能使资源的配置达到最优。三、针对外部性的公共政策三、针对外部性的公共政策n科斯第一定理：科斯第一定理：如果产权是明确界定的，而且谈判协商减本如果产权是明确界定的，而且谈判协商减本为为0或很少，则无论初始由哪一方拥有产权，或很少，则无论初始由哪一方拥有产权，都能带来资源的有效配置。都能带来资源的有效配置。三、针对外部性的公共政策三、针对外部性的公共政策n科斯第二定理科斯第二定理：一旦考虑到市场交易成本，合法权利的初始界一旦考虑到市场交易成本，合法权利的初始界定就必然会对经济制度运行的效率产生影响；定就必然会对经

10、济制度运行的效率产生影响；不同的产权制度和法律制度，会导致不同的资不同的产权制度和法律制度，会导致不同的资源配置效率，产权制度是决定经济效率的重要源配置效率，产权制度是决定经济效率的重要内生变量。内生变量。 明确产权是关键。明确产权是关键。7.2公共物品和共有资源公共物品和共有资源n一、不同类型物品的分类一、不同类型物品的分类n二、公共物品二、公共物品n三、共有资源三、共有资源一、不同类型物品的分类一、不同类型物品的分类n分类的标准：分类的标准：1排他性：阻止一个人使用一种物品；排他性：阻止一个人使用一种物品；2竞争性：一个人使用一种物品减少其他人竞争性：一个人使用一种物品减少其他人使用该物品

11、。使用该物品。一、不同类型物品的分类一、不同类型物品的分类n物品的分类：物品的分类：1私人物品：既有排他性又有竞争性的物品；私人物品：既有排他性又有竞争性的物品；排他；减少别人消费；排他；减少别人消费；2公共物品：既无排他性又无竞争性的物品；公共物品：既无排他性又无竞争性的物品；不排除，不减少别人得好处；不排除，不减少别人得好处；3准公共品：有排他性但没有竞争性的物品；准公共品：有排他性但没有竞争性的物品；不能免费得到，但不影响别人使用不能免费得到，但不影响别人使用；4共有资源：有竞争性，但无排他性的物品。共有资源：有竞争性，但无排他性的物品。不排除，但影响别人。不排除，但影响别人。一、不同类

12、型物品的分类一、不同类型物品的分类n物品的分类的图表物品的分类的图表:私人物品 冰激凌蛋卷 衣服 拥挤的收费交通 准公共品消防有线电视不拥挤的收费道路 共有资源海洋的鱼环境拥挤的不收费道路 公共物品国防知识不拥挤的不收费道路 是是否否是是否否竞争性竞争性排排他他性性二、公共物品二、公共物品n举例举例放烟火：放烟火：n无排他性：要排除任何人看烟火是不可能的；无排他性：要排除任何人看烟火是不可能的；n无竞争性：一个人观看烟火，没有减少其他任何人无竞争性：一个人观看烟火，没有减少其他任何人观看烟火。观看烟火。二、公共物品二、公共物品n一些重要的公共物品一些重要的公共物品1国防国防2基础研究基础研究3消除贫困计划消除贫困计划三、共有资源三、共有资源n定义：定义：没有排他性没有排他性：任何人都可以免费使用；：任何人都可以免费使用；有竞争性有竞争性：一个人使用，减少了其他人对它的：一个人使用，减少了其他人对它的享用。享用。 三、共有资源三、共有资源n