关于开展河南省外国政府贷款项目绩效评价精

1、关于开展2008年河南省外国政府贷款项目绩效评价实地调研(座谈会)工作的通知各有关单位：根据河南省财政厅关于2008年外国政府贷款项目绩效评价工作的通知(豫财办债200831号)要求，拟于2008年7月8-14日对我省24个外国政府贷款项目进行实地调研(座谈会)。现将此次调研的方式、程序、参加人员、所需材料等事项通知如下：一、工作方式采取案卷研究、座谈会与深入项目现场抽查相结合的方式，具体安排如下：1.案卷研究省科技咨询评估中心前期已对24个项目进行了案卷研究和预评价，并形成了缺失信息清单、核查问题清单。2.座谈会安排座谈会6次、10个项目，包括人才培养项目、2个污水处理项目、7个引进医疗设备

2、项目(分3次座谈)。3.现场抽查除前期省财政厅、教育厅已对河南农业大学、河南师范大学和河南科技大学等3个人才培养项目院校抽查外，此次活动安排现场抽查项目14个，包括植树造林项目、2个污水处理项目、4个引进医疗设备项目、7个由企业承担的项目。二、工作程序(一)安排现场抽查的项目1.项目单位或项目执行单位按照豫财办债200831号文件要求准备项目材料和项目现场(含利用外国政府贷款购买的设备)照片。2.评估组深入项目现场考察，并拍照。3.项目单位或项目执行单位汇报项目进展情况，时间控制20分钟以内，内容包括：(1)项目立项审批；(2)项目建设、运行；(3)外国政府贷款借、用、还；(4)项目产生的社会

3、、经济效益；(5)存在的问题、建议。4.评估组结合项目缺失信息清单和核查问题清单提问，项目单位有关人员和利益相关者回答。5.评估专家参考案卷研究和预评价情况，形成定性评价意见，并进行单个项目评分。(二)安排座谈的项目1.项目单位或项目执行单位按照豫财办债200831号文件要求准备项目材料和项目现场(含利用外国政府贷款购买的设备)照片，到指定的地点参加座谈会。2.项目单位或项目执行单位汇报项目进展情况，时间控制20分钟以内，内容包括：(1)项目立项审批；(2)项目建设、运行；(3)外国政府贷款借、用、还；(4)项目产生的社会、经济效益；(5)存在的问题、建议。3.评估组结合项目缺失信息清单和核查

4、问题清单提问，项目单位有关人员和利益相关者回答。4.评估专家参考案卷研究和预评价情况，形成定性评价意见，并进行单个项目评分。三、参与人员本次活动参与人员包括省财政厅债务处、省直有关单位、有关省辖市财政局、省科技咨询评估中心、评估专家组、项目单位及利益相关者等方面的人员，具体分工如下：1.省财政厅债务处负责此次活动的组织协调。2.省教育厅派人参加座谈会，并通知11所项目院校准备人才培养项目汇报材料和参加座谈会的时间、地点。3.省林业厅派人参加日元贷款河南造林项目实地调研，并通知信阳市林业局准备项目汇报材料，落实现场抽查地点(信阳市至少抽查3个县或林场的造林情况)。4.有关市财政局派人参加所归口管

5、理项目的现场抽查和座谈会，通知项目单位准备汇报材料和参加座谈会的时间、地点，落实现场抽查地点。5.省科技咨询评估中心承办实地调研的具体工作。6.评估专家组按照财金200824号文件要求进行考察、座谈和评价。7.项目单位负责落实调研或座谈会场地，按要求准备项目材料，汇报项目进展情况，通知利益相关者(如主管部门、项目审批单位、转贷银行、设备供应商、用户等，每个单位不超过2人)参加座谈会。四、工作资料1.省科技咨询评估中心准备的工作资料：2008年河南省外国政府贷款项目绩效评价工作手册、缺失信息清单、核查问题清单、案卷研究形成的初步意见、预评价意见。2.项目单位按照豫财办债200831号文件要求提交

6、的项目信息资料：立项文件、贷款协议、进展报告、财务报告、财政专项检查报告、审计报告、贷款国后评估报告、配套资金证明、用款/还款表、相关政策/计划、信息调查表、工作总结等。3.评估专家组实地调研形成的工作资料：2008年河南省外国政府贷款项目绩效评价意见表、外国政府贷款单个项目绩效评价结果及说明。五、其他事项(一)座谈会地点在省财政厅举办2次座谈会的地点为主楼3楼第2会议室；在信阳中心医院、新乡市排水工程有限公司、漯河市第一人民医院举办3次座谈会的地点由承办单位负责安排，请直接与承办单位召集人联系(见附件)。(二)协助事项请新乡市财政局、开封市财政局、郑州市财政局、漯河市财政局、商丘市财政局和河

7、南豫荷农业发展有限公司等6家单位安排车辆接送评估组。信阳市财政局协助安排评估组在信阳3天的工作，详细情况见附件。(三)评价结果反馈按照豫财办债200831号的要求，省财政厅债务处将于2008年7月15日以书面的形式通知项目单位绩效评价结论并征求意见。项目单位7月21日前将反馈意见以书面形式报送河南省财政厅债务处。附件：外国政府贷款项目绩效评价实地调研(座谈会)日程表二八年七月七日 附件：外国政府贷款项目绩效评价实地调研(座谈会)日程表序号项目名称拟调研时间、地点召集人备 注1日元贷款河南人才培养项目2008年7月8日：省财政厅主楼3楼第2会议室。(1)教育厅：蔡2)评

8、估中心：项3)财政厅：张志1)省教育厅负责通知项目院校。(2)省科技咨询评估中心负责通知评估专家。(3)上午9：30开始，下午14：00开始。(4)每个子项目座谈不超过30分钟。2信阳中心医院3个引进医疗设备项目2008年7月9日上午：抽查信阳中心医院(1)信阳中心医院：余西2)信阳市财政局：郭3)评估中心：项4)财政厅：张志1)7月8日约20：30评估组8人自带车到信阳市，请信阳市财政局协助安排住宿。(2)7月9日上午8:30-10:30

9、抽查信阳中心医院3个项目。(3)7月9日上午10:30固始人民医院项目座谈。(4)请信阳市财政局协助代买2位医疗评估专家下午回郑州的火车票。3固始人民医院购进医疗设备项目2008年7月9日上午：在信阳中心医院座谈(1)固始人民医院：张汉2)固始县财政局：胡文3)评估中心：项4)财政厅：张志刚137836153964日元贷款河南造林项目2008年7月9日下午-11日：抽查信阳市3项目县或林场。(1)林业厅、信阳市林业局：范增2)信阳市财政局：郭3)评估中心：项勇139

10、38508703(4)财政厅：张志1)林业厅、信阳市林业局落实拟抽查项目县或林场。(2) 7月9日下午-11日进行抽查。5河南豫美实业发展有限公司现代农业示范项目2008年7月13日：抽查河南豫荷农业发展有限公司(新郑孟庄镇郑州中荷农业科技发展有限公司)(1)河南豫荷农业发展有限公司：徐长2)评估中心：项3)财政厅：张志1)省科技咨询评估中心负责通知评估专家。(2)河南豫荷农业发展有限公司7月13日上午8：30安排车到省财政厅院内接评估组5人。6新乡污水处理厂污水处理项目2008年7月9日：

11、抽查新乡市排水工程有限公司(1)新乡市排水工程有限公司：王建2)新乡市财政局：刘3)评估中心：韩景4)财政厅：吴1)新乡市财政局负责通知新乡市排水工程有限公司做好抽查和座谈场地准备，安排车7月9日上午7：30到省财政厅院内接评估组5人。(2)开封市财政局负责通知开封市西区污水处理厂、安阳市财政局负责通知安阳市水务总公司到新乡座谈。(3)省科技咨询评估中心负责通知评估专家。(4)抽查项目不超过2小时，座谈项目不超过30分钟。7开封市财政局污水处理厂项目2008年7月9日：在新乡市排水工程有限公

12、司座谈(1)开封市西区污水处理厂：李宏2)开封市财政局：郭3)评估中心：韩景4)财政厅：吴琳136637154348安阳市晁家村污水处理厂项目2008年7月9日：在新乡市排水工程有限公司座谈(1)安阳市水务总公司：丁2)安阳市财政局：张运3)评估中心：韩景4)财政厅：吴琳136637154349开封碳素有限公司引进设备项目2008年7月9日：抽查平煤集团开封炭素有限责任公司(1)平煤集团开封炭素有限责任公司：彭国/p>

13、(2)开封市财政局：郭3)评估中心：张4)财政厅：吴1)开封市财政局负责通知开封炭素有限责任公司做好抽查准备，安排车7月9日上午7：30到省财政厅院内接评估组4人。(2)省科技咨询评估中心负责通知评估专家。10郑州市热力总公司项目2008年7月10日：抽查郑州市热力总公司(1)郑州市热力总公司：焦晓2)郑州市财政局：赵向3)评估中心：张4)财政厅：吴1)郑州市财政局负责通知郑州市热力总公司做好抽查准备，安排车7

14、月10日上午7：30到省财政厅院内接评估组4人。(2)省科技咨询评估中心负责通知评估专家。11漯河市第一人民医院硬贷款项目2008年7月11日：抽查漯河市第一人民医院(1)漯河市第一人民医院：方2)漯河市财政局：韩富3)评估中心：韩景4)财政厅：吴1)漯河市财政局负责通知漯河市第一人民医院、双汇实业集团做好抽查和座谈场地准备，安排车7月11日上午7：30到省财政厅院内接评估组10人。(2)漯河市财政局负责通知舞阳县中心医院、邓州市财政局负责通知邓州市第一人民医院到漯河座谈。(3)省科技咨询评

15、估中心负责通知评估专12舞阳县中心医院引进医疗设备项目2008年7月11日：在漯河市第一人民医院座谈(1)舞阳县中心医院：郑英2)漯河市财政局：韩富3)评估中心：韩景4)财政厅：吴琳1366371543413邓州市第一人民医院购买设备项目2008年7月11日：在漯河市第一人民医院座谈(1)邓州市第一人民医院：刘2)邓州市财政局：崔继3)评估中心：韩景4)财政厅：吴。(4)分2个评估组同时进行，抽查项目不超过2小

16、时，座谈项目不超过30分钟。14漯河市双汇实业集团3个项目2008年7月11日：抽查双汇实业集团(1)双汇实业集团：游召2)漯河市财政局：韩富3)评估中心：张4)财政厅：吴琳1366371543415商丘污水处理厂引进设备项目2008年7月12日：抽查商丘污水处理厂(1)商丘市污水处理厂：孙自2)商丘市财政局：张圣3)评估中心：韩景4)财政厅：吴1)商丘市财政局负责通知商丘市污水处理厂、商丘桐木制品实业有限总公司

17、做好抽查准备，安排车7月12日上午7：30到省财政厅院内接评估组8人。(2)省科技咨询评估中心负责通知评估专家。(3)分成两个评估组同时进行。16商丘桐木制品实业有限总公司桐木加工项目2008年7月12日：抽查商丘桐木制品实业有限总公司(1)商丘市财政局：张圣2)评估中心：张3)财政厅：吴琳1366371543417开封市第一人民医院引进医疗设备项目2008年7月14日：省财政厅主楼3楼第2会议室座谈。(1)开封市第一人民医院：刘2)开封市财政局：郭3)评估中心：韩景4)财政厅：吴1)开封市财政局负责通知开封市第一人民医院、鹤壁市财政局负责通知浚县人民医院、焦作市财政局负责通知焦作市第二人民医院、三门峡市财政局负责通知三门峡市人民医院到郑州座谈。(2)省科技咨询评估中心负责通知评估专家。(3)上午9：00开始，每个项目座谈不超过30分钟。18浚县人民医院引进医疗设备项目2008年7月14日：省财政厅主楼3楼第2会议室座谈。(1)浚县人民医院：常允2)鹤壁市财政局：肖仁3)评估中心：韩景4)财政厅：吴琳1366371543419焦作市第