南通开发区耕地质量等级调查评价与监测项目

1、南通市开发区耕地质量等级调查评价与监测项目 南通市开发区耕地质量等级调查评价与监测项目采购文件（资格后审）代理机构：南通城建项目项目管理有限公司2017年11月 30 日目 录第一章 采购公告第二章 本项目服务企业须知第三章 项目需求第四章 评审方法和程序第五章 合同授予第六章 履约验收及付款第七章 响应文件格式尊敬的项目服务企业：欢迎参加本采购项目的公开采购。为了保证本次采购项目顺利进行，请在制作响应文件之前，仔细阅读本采购文件的各项条款，并按要求制作和递交响应文件。谢谢合作！第一章 采购公告南通城建项目项目管理有限公司（以下称代理机构）受南通市国土资源局开发区分局（以下称采购人）的委托，就

2、南通市开发区耕地质量等级调查评价与监测项目组织公开采购，诚邀符合条件的潜在项目服务企业参加。一、项目名称：南通市开发区耕地质量等级调查评价与监测项目二、项目最高限价：人民币8万元。三、资金来源：财政资金 。四、项目完成时间2017年12月31日： 五、付款方式：按合同约定付款 六、潜在的项目服务企业资格要求：投标人必须符合政府采购法第22条之规定并具备以下条件：1. 具有独立订立合同的能力； 2. 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；3. 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大项目质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；4. 在中

3、华人民共和国境内注册具有经营资格能独立承担民事责任的法人单位；5. 具有土地规划乙级以上（含乙级）资质；6. 具有开展评估技术装备及一定数量的专业的技术人员；7. 项目负责人具有土地规划高级项目师及以上职称；8、本项目不接受任何形式的联合体参与邀请竞谈。七、评委会将对各项目服务企业资格进行审查，审查通过方可参与后续评审环节。资格后审材料、响应文件接收截止及评审开始时间：2017年 12月 6 日 9 时30分。八、地址：南通市国土资源局开发区分局，如有变动另行通知。 九、投标保证金： 本项目谈判项目服务企业须交纳投标保证金：2000元。十、联系方式代理机构：南通城建项目项目管理有限公司地址：南

4、通市跃龙南路28号跃龙楼四楼联系人：姜海燕联系电话：二章 项目服务企业须知一、说明1、本采购文件仅适用于南通城建项目项目管理有限公司（以下称代理机构）组织的采购活动。2、采购活动及因本次采购活动产生的合同受中国法律制约和保护。3、采购文件的解释权属于代理机构。4、本项目服务企业取得采购文件后，应仔细检查采购文件的所有内容。如内容中有页码短缺、资格要求以及任何设置有不合理的条件对项目服务企业实行差别待遇或者歧视待遇的，应在采购文件发布后1日内，请以电子文件形式（不具单位名称）发送至ntcjzb（发至邮箱后请电话联，如未在规定的时间内提出

5、询问或疑问的，视同理解并接受本采购文件的所有内容，因此引起的损失由项目服务企业自负，而且项目服务企业不得在开标结束后针对采购文件的所有内容提出质疑事项。5、项目服务企业应认真审阅采购文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果项目服务企业没有按照采购文件要求提交响应文件，或者响应文件没有对采购文件做出实质性响应，将被拒绝参与。6、项目服务企业在响应中可以选用替代标准，但这些替代标准要优于或相当于项目需求技术规格中要求的标准，以满足采购人的需要。二、采购文件的澄清、修改、答疑1、代理机构有权对发出的采购文件进行必要的澄清、修改或补充。2、采购文件的澄清、修改、补充等内容均以书面明确的形式发布，

6、且以在南通市国土资源局网站发布的信息为准。3、代理机构对采购文件的澄清、修改将构成谈判文件的一部分，对项目服务企业具有约束力。4、澄清或者修改的内容可能影响到响应文件编制的，代理机构将在提交响应文件接收截止之日的1个工作日前，发布澄清或者修改公告，不足1个工作日的，当顺延提交响应文件接收截止之日。5、除非代理机构以书面的形式对采购文件作出澄清、修改及补充，项目服务企业对涉及采购文件的任何推论、理解和结论所造成的结果，均由项目服务企业自负。6、招标采购单位视情组织答疑会。如有产生答疑且对采购文件内容有修改，代理机构将按照本须知有关规定，以补充通知（公告）的方式发出。三、响应文件的编写及装订（一）

7、响应文件应包括下列内容 ：A、资格后审资料文件：(1) 法人代表证明及法定代表人授权委托书（如授权办理的请提供）；(2) 投标单位总体情况一览表；(3) 企业法人营业执照或事业单位法人证书复印件；(4) 土地规划资质证书复印件；(5) 投标人认为适宜的与本项目相关的其他资格证明资料。特别提醒：1、须在封袋骑缝处加盖项目服务企业印章。2、“资格后审资料文件”内的所有材料复印件，须加盖项目服务企业的公章并装订成册，一份“正本”，二份“副本”，以便在资格评审时，供评委检查及提供留存。3、如发现项目服务企业递交的资格后审资料有弄虚作假的行为，该项目服务企业将会被记入不良记录，并上报有关监管部门。如其已

8、成交，采购人有权取消其成交资格，并由该项目服务企业承担一切责任和损失。B、技术响应文件：(1) 本项目实施方案：其中包括：工作进度安排、组织管理体系、工作流程、实施时间计划等；(2) 完成本项目的技术解决方案；(3) 本项目主要人员配备及简历，附项目负责人、技术负责人和其他主要技术人员资质、资历证明材料汇编、专业技术职务证书（复印件）；(4) 投入本项目的主要仪器设备一览表；(5) 完成本项目的预期成果；(6) 本项目验收方案；(7) 完成本项目的质量保障措施和相关承诺；C、商务报价响应文件：商务报价应包括采购文件所确定的全部范围及相应说明的全部内容。(1) 投标单位须按照采购文件规定的内容要

9、求，计算确定投标价格。(2) 投标单位应根据所投项目的规模及工作难度，按照招标单位要求，制定人员、仪器设备及耗材投入计划，核定项目全部投入，并据此计算投标价格。（二）响应文件的编制及装订1、项目服务企业按响应文件组成顺序编写响应文件，并牢固装订成册。响应文件均需采用A4纸（图纸等除外），不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。响应文件不得行间插字、涂改、增删，如修改错漏处，须经响应文件签署人签字并加盖公章。2、报价响应文件中的所有报价表（报价单），必须装订成册。四、响应文件的份数和签署1、响应文件由：资格后审资料文件、技术响应文件、报价响应文件，共3部分组成（以

10、下由文件序号代称）。2、响应文件中均为一份“正本”和二份“副本”。3、在每份响应文件上要明确标注项目名称、对应的响应文件名称、项目服务企业的全称、日期、“正本”、“副本”字样。“正本”和“副本”若有差异，概以“正本”为准。4、响应文件中的所有“正本”，须为打印的，其正文内容由项目服务企业法定代表人或授权人签字（或盖章）并加盖公章。“副本”可复印，但尚须加盖公章。五、响应文件的密封及标记1、项目服务企业须将本项目响应文件：、分别单独密封。2、密封后，应在每一密封的响应文件上明确标注项目名称、响应文件各自对应的名称、项目服务企业的全称及日期。3、在边缝处加盖项目服务企业公章，可注明于开标前不得启封

11、。特别提醒：谈判响应文件中的和的“正本”或“副本”中，均不得含有商务报价响应文件中的报价表（报价单）内的任何项目价格，否则作废标处理。六、报价1、本项目不接受任何有选择的报价。2、报价均以人民币为报价的货币单位。3、报价表必须加盖项目服务企业公章且必须经其法定代表人或其委托授权人签署。总价和明细价的大小写金额必须一致，若有差异，以大写为准。4、除因特殊原因并经买卖双方协商同意，成交的项目服务企业不得再要求追加任何费用。5、若非合同条款中另有规定，成交项目服务企业的最终成交价格，在合同实施期间不因市场变化的任何因素而变动。6、本次报价采用综合评分法，报价将作为采购小组评定中标企业的依据。七、联合

12、谈判本项目不接受两个及以上项目服务企业组成联合体参与采购活动。八、响应文件的递交时间及地址1、项目服务企业必须在2017年 12 月 6日9 时30分前，将谈判响应文件送达指定地点，拒绝接收在截止时间后递交的响应文件。2、地址：南通市国土资源局开发区分局，如有变动另行通知。九、保证金1、本次谈判保证金为：2000元2、项目服务企业保证金采用现金（用信封或档案袋单独密封，注明采购项目及公司名称）的形式带至开标现场，在递交响应文件时交给采购代理机构。3、未按上述要求提交保证金的项目服务企业，招标采购单位有权拒绝其响应文件。4、未成交的项目服务企业的保证金（现金），当场予以退还。5、发生下列情况之一

13、，保证金将不予退还。 项目服务企业在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的； 项目服务企业与采购人、其他项目服务企业或者采购代理机构恶意串通的； 除因不可抗力或采购文件认可的情形以外，中标企业不与采购人签订合同的； 中标企业在采购活动过程中有违反有关法律法规的行为；采购文件规定的其他情形。6、对于在报价之前退出采购开标活动的项目服务企业，必须以书面形式说明理由，并由评审小组评定。评定为正当理由的，可以退还其缴纳的保证金。十、响应文件及相关费用1、采购程序顺利进行后，除“保证金”外，其余所有的响应文件都将作为档案保存，不论成交与否，代理机构均不退回（未拆封的除外）。2、参加采购开标活动的项目服务企

14、业自行承担与本次项目开标有关的全部费用。3、响应单位应承担其编制响应文件以及递交响应文件所涉及的一切费用，采购文件每套售价300元，于递交标书时同时递交，否则响应文件将不予接收。无论响应结果如何，采购人对上述费用不负任何责任。十一、付款方式 合同签订生效后，按照合同约定拨付十二、采购代理服务费被确认供应单位须向采购代理机构支付服务费，服务费的收费标准按国家计委（计价格20021980号）文件规定执行，成交服务费收取人民币2000元整。十三、未尽事宜按中华人民共和国政府采购法及其他有关法律法规的规定执行。第三章 项目需求一、项目概况（1）耕地质量等别年度更新评价。以2015年度耕地质量等别更新评

15、价成果为基础，结合2016年度土地变更调查数据，按照农用地质量分等规程（GB/T28407-2012）,开展2016年度开发区耕地质量等别更新评价工作，对减少耕地进行核减，对新增耕地、质量建设耕地进行等别评定。全面掌握年度内耕地现状变化及耕地质量建设引起的耕地质量等别变化情况。（2）耕地质量等别年度监测评价。以2016年耕地质量等别监测评价成果为基础，根据耕地质量等别渐变类型区和变化的主导因素，开展2017年全省耕地质量等别监测评价工作，全面掌握年度内耕地质量等别渐变类型、主导因素及其对耕地质量等别与产能变化的影响情况，根据监测结果形成耕地质量等别年度监测评价报告。二、项目要求：.1、提交正式

16、完整的xxxxxxxxx报告及其专家评审书面意见；2、中标企业应严格执行数据保密的相关规定，非经采购人书面同意，不得将完成的调查任务而获取的以任何纸质或电子文档等方式体现的信息、资料向任何第三人披露、泄露或许可第三人使用。第四章 评审方法和程序一、代理机构组织采购1、本次采购活动依中华人民共和国政府采购法、政府采购非招标采购方式管理办法及有关法规成立采购小组。采购小组由3人或以上单数组成。2、采购小组的职责：审查项目服务企业的响应文件并作出评价；要求项目服务企业解释或者澄清其响应文件；编写评审报告；告知采购人在评审过程中发现的项目服务企业的违法违规行为。3、采购小组成员的义务：遵纪守法，客观、

17、公正、廉洁地履行职责；根据采购文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；参与评审报告的起草；配合采购人答复项目服务企业提出的质疑；配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。4、评审有关记录由采购小组成员签名，存档备查。5、项目服务企业的法定代表人或授权人须持身份证准时参加采购评审会。二、评审原则1、评审基本原则：采购小组依据中华人民共和国政府采购法、政府采购非招标采购方式管理办法以及有关政府采购的相关法规，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行采购及评审。2、采购小组将按照规定只对通过资格审查合格的响应文件进行评审和比较。3、采购小组根据采购文件规定的程序、评定成交的标准等事项

18、对实质性响应文件要求的项目服务企业的响应文件进行评审。未实质性响应文件要求的响应文件按无效处理，采购小组应当告知有关项目服务企业。4、在采购过程中，采购小组可以根据采购文件和开标情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动采购文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。5、对采购文件作出的实质性变动是采购文件的有效组成部分，采购小组应当及时以书面形式同时通知所有参加采购活动的项目服务企业。6、项目服务企业应当按照采购文件的变动情况和采购小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。项目服务企

19、业为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。7、最终报价是项目服务企业响应文件的有效组成部分。8、在开标中，任何一方不得透露与开标有关的其他报价人的技术资料、价格和其他信息。9、凡两家或以上公司同一法人代表或其中一家公司为另一家公司单一最大股东的，不能同时参与同一采购项目相同标段的采购活动，一经发现，将视同串标处理。10、在评审过程中，采购小组发现谈判项目服务企业的报价明显低于其他项目服务企业的报价，使得其报价可能低于其个别成本的，采购小组有权要求该项目服务企业作出书面说明并提供相关证明材料，项目服务企业不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由采购小组认定该项目服务企业以低于成本报价竞标，对被

20、认定为低于成本报价竞标的报价以无效报价处理。三、评定方法1.依法组建评标小组。2.评标小组负责对投标文件进行符合性评审，主要审查投标响应文件对招标文件的要求是否作出了实质性的响应。3.评标小组在对投标文件审查的基础上，进行评估、比较，并对投标响应文件中有疑问的地方向投标人代表进行询问。4.接受询问的投标人代表必须按照评标小组规定的时间、地点由法定代表人或授权代理人进行解答和澄清，但解答或澄清不得超过投标响应文件承诺的范围或改变投标文件的实质性内容（招标人相关需求发生变更的除外）。5.重要的澄清应是书面的，并由法定代表人或授权代理人签字，作为投标响应文件的组成部分。6.评标过程的保密：（1）在宣

21、布中标人之前，凡属于审查、澄清、评价、比较投标响应文件和成交人等有关信息，均不得泄露给投标人或与投标无关的人员。（2）投标过程中，投标人不得向评标小组探听上述信息，不得以任何行为影响评标过程，否则将被取消投标资格。四、评审步骤1、评审步骤规定：l第一阶段：采购小组对每个项目服务企业的资格进行审查。第二阶段：采购小组对每个符合资格要求的项目服务企业的响应文件进行审查。上述两阶段，主要检查响应文件提交的内容是否齐全、签署是否合格、是否满足采购文件的要求、是否能证明有能力承担本项目的任务、是否按采购文件的要求作出了相应的承诺等。第三阶段：采购小组对每个项目服务企业的技术响应文件及报价响应文件进行综合

22、评审打分评标形式评审因素评审标准技术商务标（80分）投标人实力及信誉（14分）(1） 具有土地规划乙级及以上资质并在有效期内的，乙级得4分，甲级得6分。（提供相关证明材料）（2）具有测绘乙级资质并在有效期内的，得2分，没有的不得分。（提供相关证明材料）（3）具有ISO9001质量管理体系认证、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证并在有效期内的，每有一个得2分，本项最高得6分，没有的不得分。（提供相关证明材料）获奖情况（14分）获得省级国土部门奖项，如江苏省国土资源厅等。（1） 投标人编制的国土类项目方案获得省级及以上国土部门奖项的，每有一个得3分， 本项最高得6分。（提供相关证明材料）（2）

23、投标人的技术人员参与省级或以上国土方面相关标准制订的，有一项得4分，最高得8分。（提供相关证明材料）同一项目,不可重复得分。工作业绩（14分）投标人自2016年1月以来承担的耕地质量评价类项目，每一个项目加2分；本项最高得14分。（提供合同材料）拟投入的工作人员（8分）1、投入本项目的工作人员中，每具备1名高级技术职称技术人员，得1分。本项最高得5分。2、投入本项目的工作人员中有土地管理、规划、农水和测绘专业的. 每有一个专业人员加1分。本项最高加3分（提供相关证明材料）。工作方案（30分）1、根据各投标人陈述的评估服务的依据、目标、内容、程序等方面合理性及是否满足工作要求进行横向比较打分，优

24、得810分，良得47分，一般得13分，差的不得分。本项最高得10分。2、根据各投标人对南通开发区耕地质量等别情况的掌握情况进行横向比较打分，优得810分，良得47分，一般得13分，差的不得分。本项最高得10分。3、根据各投标人的进度计划安排及质量保障措施的合理性、完备性及可操作性进行横向比较打分，优得810分，良得47分，一般得13分，差的不得分。本项最高得10分。经济标（20分）价格评分（20分）满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分（20分），其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价投标报价)×报价权值20%×10

25、0第四阶段：确定中标候选人：采购小组对参与采购的项目服务企业的报价进行评议和比较，在实质性响应采购文件，在技术和商务部分都能满足采购文件的前提下，采购小组将校核后的各报价人的综合得分由低到高排序，排名第一投标人为第一中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人抽签确定。五、出现下列情形之一的，作无效谈判处理1、未按时交纳投标保证金或金额不足的；2、响应文件未按规定要求装订、密封、签署、盖章及主要资料不齐全的；3、响应文件的资料有虚报或者谎报的；4、响应文件技术部分出现谈判价格的内容；5、不具备采购文件规定的资格要求的；6、响应文件有重大漏项或重大不合理的；7、项目

26、技术、方案不满足用户需求中的要求，有重大偏离或保留的；8、被认定为低于成本报价竞标的；9、不符合法律、法规和采购文件中规定的其他实质性响应要求的；10、采购小组可以认定为其他构成未实质性响应采购文件要求的。六、出现下列情形之一的，采购活动终止，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：1、因情况变化，不再符合规定的采购方式适用情形的；2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；3、在采购项目评审过程中，实质性响应采购文件要求的项目服务企业不足3家的；七、成交通知成交通知书一经发出，采购单位改变成交结果，或者中标企业放弃成交的，各自承担相应的法律责任。成交通知书是采购合同的组成部分。第五章 合同

27、授予1合同授予的条件在不违背本须知规定的前提下，本合同将授予资格复审合格、投标文件合格、综合评分最高、项目报价适宜的投标单位。2.接受和拒绝投标的权利在中标通知书发出之后，招标单位若因自身原因拒绝签订合同，则应向投标单位退还投标保证金并支付投标人在本项投标中发生的全部费用。3.中标通知评标结束后，招标单位即向中标单位发出“中标通知书”并将评标结果通报各投标单位。中标单位在收到通知书后24小时内，应予以书面确认。4.合同书4.1投标人在接到中标通知书后，应立即开始着手组织拟投入的工作人员学习相关文件，并随时准备进驻现场。在接到中标通知书7天内，与业主签署项目合同书。4.2如果中标单位不能按规定与

28、业主签署合同书，该中标单位将被取消中标资格。第六章 履约验收及付款一、采购人和中标企业应相互配合，按政府采购合同约定积极组织本项目的实施，按时编写、提交调查报告。二、采购人、中标企业不按政府采购合同规定履约，出现违约情形，应当及时纠正或补偿，造成损失的，按合同约定追究违约责任；履约中发现有假冒、伪劣、商业贿赂等违法情形的，将由采购人移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。三、按政府采购合同约定支付货款。第七章 响应文件格式一、响应文件目录1、投标保证金2、资格后审资料文件（单独密封）3、技术响应文件（单独密封）4、商务报价响应文件（单独密封）二、响应文件封面范例南通市开发区耕地质量等级调查

29、评价与监测项目响应文件（对应填写）对应填写：资格后审资料文件对应填写：技术响应文件对应填写：商务报价响应文件（资格后审）项目服务企业：单位全称2017年 月 日三、响应文件A、资格后审资料文件(单独密封)A.1、目录序号资格后审资料文件 清单是否符合（）1法人代表证明及法定代表人授权委托书（须加盖公章）。2投标单位总体情况一览表3企业法人营业执照或事业单位法人证书复印件（须加盖公章）。4土地规划资质证书复印件（须加盖公章）。5投标人认为适宜的与本项目相关的其他资格证明资料法定代表人或其委托人签字：（单位盖章）注：1、以上填写，仅作为提供的资格后审资料文件内的资料首页清单目录。2、所有资格证明复印件、相关的格式文件、表格等复印件，须加盖公章装订成册，正本1份副本2份，供审查及留存！A.2、资格后审资料文件相关的格式文件及表格1、法定代表人身份证明（法定代表人参加投标，须出示此证明）南通市国土资源局开发区分局：我公司法定代表人 参加贵单位组织的 （采购项目名称