社区广场舞现状分析与研究

1、社区广场舞现状分析与研究 刘新宇 王玲 济南大学         一、研究背景         每天傍晚，一些城市里的广场或小区都会有一些人在那里进行广场舞锻炼。对于这些广场舞运动的参与者来说，广场舞既是一种有利身心健康的活动，同时也是他们进行交流的一个渠道。而在那些不进行广场舞锻炼的人来说，伴随着他们的是广场舞音乐的高分贝影响和对于正常作息的严重干扰。如何做才能保证社区体育活动的有序健康发展，对于社区体育

2、活动法律的设立是有必要性，本文就此方面进行研究探讨，就社区体育活动立法的必要性研究。         二、研究对象和方法         （一）研究对象         本文研究对象为济南市部分社区广场舞参与者，以济南大学排球场、舜玉公园、七贤广场、舜北小区、王官庄小区、后龙小区、前龙小区7个活动场所为主要调查对象。围绕各个社区

3、广场舞开展情况及存在问题进行调研。         （二）研究方法         1问卷调查法；2访谈法；3文献资料法；4数理统计法；        2. 回收整理调查问卷,并将数据输入Excel进行统计分析。         三、研究结果与分析&

4、#160;        （一）我国社区现有立法现状         我国目前只出版了4册中华人民共和国体育法规汇编，其中共收录国家法律法规153件，地方性法规96件。153件国家法规中社会体育仅占14.4%；而专门规范社区体育更少的可怜，只有1.3%。地方性法规中专门规范社区体育的没有一件。因此，总结来看目前我国关于社区体育的立法的现状就是数量偏少，内容单薄，法律效力偏低，各方面都综合反映出我国的社区体育法制建设的不完善。&

5、#160;        (二)问卷调查情况         1.广场舞的作用和开展情况         广场舞现如今已成为绝大多数中老年人娱乐身心、陶冶性情的一项休闲健身运动。它可以很好的使锻炼者增强体质、增进健康并且能缓解压力和消除紧张情绪。而且广场舞还是一种群众集会形式，这样的形式可以有效的增强锻炼者之间的人际交流。 &#

6、160;      2.广场舞参与者和非参与者对广场舞的不同态度         在140名受调查者中有一半以上为广场舞爱好者，他们认为广场舞既能锻炼身体又能愉悦心情，愿意参加并长期坚持锻炼。据调查，参与广场舞锻炼后，97.38%的中老年人觉得自己的情绪更稳定更乐观； 68.11%的广场舞参与者认为参与广场舞练习很好的增大了自己的人际交往圈。大多数爱好者认为广场舞已成为生活的一部分，每天进行锻炼就像吃饭喝水一样正常和不可缺少。 

7、0;       非广场舞参与者对待广场舞就不是全盘肯定了，当广场舞参与者和非参与者意见相左却又交涉无果时，最终结果就是频发冲突。         参与调查的张小姐告诉我们他家住舜玉公园附近，窗口正对着公园广场每晚都有广场舞爱好者进行锻炼，她家孩子又即将中考，本来1个多小时可以完成的作业现在需要2、3个小时才能做完。孩子受噪音影响注意力无法集中，劳累不堪，做家长的看在眼里疼在心里。全家人都不喜欢这个活动。  

8、0;      常上晚班的小李也表示对此深有感触，想好好休息的时候吵人的音乐却让人头疼不已，无法好好休息当然也就无法好好工作。 “我不知道我可以忍受到什么时候。”调查最后一位年轻人这样说到。         其实广场舞反对者真正反对、反感的并非广场舞本身，而是与其相伴的噪音等“副产品”。         3.广场舞的专业指导和设施、管理情况 

9、60;       在调查中发现总有指导员的仅占3%左右,一般情况下有指导员的占11%；很少有指导员的有40%；还有近20%的参与者选择了从未有指导员。         调查中的7个广场舞锻炼场地中有1个是大学校园的排球场，2个是公园的广场，4个是社区周围的空地。有16.9%的锻炼者认为场地与设施都十分充裕，有接近35%的锻炼者都认为场地和设施缺乏。       &#

10、160; （三）分析与对策         1现有法律法规的不足         现行的社区体育配套法律法规还是存在很多漏洞和缺陷的。         第一是没有强制性的规定来对城市居住社区体育设施配套建设进行规范。更没有强制手段及措施，由此导致了适用法规的实效性不高。    &

11、#160;    第二是很多的居住小区楼与楼之间还存在很大的空间，规划设计规范中居住区为225645m/千人、小区65105m/千人、组团4060m/千人。但是规划设计规范却未说明居住区的具体标准是多少。房地产开发商为了自身利益最大化就会钻这样的空档，体育设施能减则减，直接导致公共、社区体育用地不足和缺乏。         第三是监管监督措施的缺乏。在规划的审批、审核和监管过程中，体育行政主管部门的意见过于形式化。体育用地规划规定的不重视和不执行。 

12、60;       2.我国社区体育现存立法中存在的矛盾         （1）社区体育相关法律与国家部分法律的矛盾         我国现有的社区体育法制不能和国家其他法规配套衔接，原因是现有的社区体育的规定性条文条例法律效力低。现有可以依据的只有城市公共体育运动设施用地定额指标暂行规定和城市居住区规划设计规范。这两条规定已不能满足当下经济的发展

13、速度和社区体育活动的要求。         （2）城市建设与发展速度与社区体育配套设施不足的矛盾         城市的快速发展促使城市人口急剧增加，大量的住宅小区拔地而起。居住空间的平米数越来越大,户外活动的空间却越变越小了。        （3）体育专业人员从业困难和社区体育专业指导人员的缺乏之间的矛盾  

14、0;      3.措施对策         （1）对现存社区体育法律法规中规定体育设施配套建设相关条文加强其法律实效和强制效力，明确强制规定、强制手段、强制措施。         （2）对现有关于规定城市居住区和公共体育建设配套用地定额指标等的规定要明确。        

15、60;（3）加强监督落实“专地专用”、“专项专用”。社区公共体育设施用地不能再被随意“侵占”。         （4）规划新地块指标时，要根据周边现有体育设施情况和居民的使用率以及经济状况等具体情况来具体实施规划，相邻的社区体育设施建设要进行统一规划，根据我国现有状况，具体问题具体分析，具体解决。         结论与建议        

16、; （一）结论         （1）到目前为止还没有十分健全的法律法规能对广场舞进行很好管理和约束，使得管理难以操作进行。         （2）广场舞的练习可以对练习者，尤其是练习者中的中老年人身体状况有良好的锻炼效果。        （3）广场舞的练习需要在专业广场舞指导员的指导下进行才能更好地达到效果。 

17、60;       （4）广场舞需要一个合适的场地进行锻炼，才能达到既锻炼了身体，又不会打扰其他居民安静的目的。         （二）建议         （1）完善健全现有的关于社区体育和公共体育设施建设管理的法律法规，让每一个约束管理社区体育的行为都是有所依据和法律实效性的。     

18、0;   （2）虽然广场舞对参与者的身体有很大的好处，但是锻炼也要量力而行，同时在进行锻炼的过程中不光自己享受也要充分考虑其他人的感受，才能使得社区体育有序健康的发展。         （3）加大各个社区广场舞指导员的培养力度,提高现有指导员的专业素质。（4）政府要划拨专门机构对广场舞活动的场地和设施建设力度进行管理和调控,争取在根本解决广场舞练习场地不充裕的情况,从源头解决问题。        参考文献         1 苏号碰，赵艳.体育法M.对外经济贸易大学出版社，2010-05-01：27-28