风险管理培训计划表

1、2021年风险管理培训教育培训时间培训对象培训教育内容培训类别2021.2 月公司各级管理人员和全体职工风险管理的根本概念内培2021.4 月全体职工风险控制管理培训学习2021.6 月全体职工学习风险管理常识的有关内容2021.8 月全体职工驾驶员岗位平安风险及其控制措施2021.10 月全体职工客运企业危险源辨识与风险评价2021.11 月全体职工风险管理工作方案风险管理培训记录培训方式： 内部培训 授课人：崔连生 培训部门 : 企管部时间：2021年2月地点：二楼会议室 培训内容： 风险管理的根本概念一、风险管理的根本概念1 、危险 危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超 过了人

2、们的承受程度。2 、危险源危害：危险源是指可能造成人员伤害、 疾病、财产损失的根源或状态。3 、危险源辨识 识别危险源的存在并确定每个危险源 特性的过程。4 、风险是“损失发生的不确定性，平安生产中的风 险特指危害可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业 环境破坏或其组合之根源或状态发生的可能性与后果的组 合。5 、可容许接受风险是指组织经过努力将原来较大 的风险变成较小的可以被组织接受的风险。6 、平安免除了不可接受的损害风险的状态不可接受的风险得到有效控制7 、风险评价评价风险程度并确定其是否在可承受范围 的全过程。8 、风险管理是指组织对风险进行识别、衡量、分析， 并在此根底上有效地处置

3、风险，以最低本钱实现最大平安保 障的科学管理方法。风险管理包括危害辨识、风险评价、风 险控制三个核心过程。9 、隐患：可导致事故发生的物的不平安状态、人的不 平安行为和管理上的缺陷。隐患是人、机、环境系统平安品 质的缺陷。10 、重大危险源与重大事故隐患重大危险源：是指长期地或者临时地生产、搬运、使用 或储存危险物质，且危险物质的数量等于或者超过临界量的 单元包括场所和设施。是指特定的物质特定的量，是对 于物质而言，是客观存在的。它的存在是正常的生产经营行 为。重大事故隐患：是指存在与生产经营场所、设备和设施 以及管理过程中的可能导致发生重大事故的不平安状态和 缺陷。它是二、风险管理的内容 风

4、险管理是指包括风险评估和风险控制的全过程， 一个以最低本钱最大限度地降低系统风险的动态过程。风险 管理的根底范畴包括风险分析、风险评价和风险控制，简称 风险管理 3 要素。所谓风险分析，就是在特定的系统中进行危险辨识、频 率分析事故发生的可能性、后果分析事故发生的严重 性的全过程。制定评价准那么对风险分析的结果进行评价， 划分风险等级，确定风险是否可以接受；根据不同的风险等 级制定控制措施；这就是风险管理的全部内容。风险管理的首要工作就是开展危险源辨识。三、危险源辨识范围包括在开展危险源辨识之前， 首先应了解危险危害因素的分 类与种类，以便对其产生的影响做出判断。公司所有人员车辆、设备设施、乘

5、客、以及从事道路活 动的车辆、人员和环境。生产工作过程的危险、有害因素包括恶劣天气、道路状 况、车辆车况、设施设备、违法违章操作等。四、危险源辨识范围包括公司所有人员车辆、设备设施、乘客、以及从事道路 活动的车辆、人员和环境。生产工作过程的危险、有害因素包括恶劣天气、道路状 况、车辆车况、设施设备、违法违章操作等。五、危险源分类公司范围内生产及效劳中的危险源按照影响范围分为道路 旅客运输、作业活动场所、设施设备。六、危险源分级 危险源风险级别分为一般风险和重大风险两级危险源， 依据风险级别分为一般危险源和重大危险源。一般风险是指可能引发轻微伤害事故的危险因素一般 风险的危险源列为一般危险源。重

6、大风险是指可能引发一般及以上生产平安事故、可能 引发道路交通一般及以上事故的危险因素，重大风险的危险 源列为重大危险源。七、重大危险源分级道路旅客运输类分三级一级重大危险源可能引起道路交通重大及以上事故的。 二级重大危险源可能引起道路交通一般事故的。 三级重大危险源可能引起道路交通一般以下轻微事故 的。八、危险源辨识方法公司各部门应对危险源、危害因素进行辨识。辨识方法 分为：直接分析法。凡具备以下条件的均应判定为重大危险 源。一不符合法律、法规和其他要求的；二曾发生过事故且 未采取有效防范控制措施的；三直接观察到可能导致危险的错误且无适当控制措施的现场排查法。如现场观察、查询有关记录、获取外部

7、信息、平安检查表等。危险源识别应考虑三种状态、五个方面。1. 三种状态正常、异常、紧急。2. 五个方面人员、车辆、道路、环境、管理。重大危险源评价根本程序1. 评价准备现场勘察、资料收集；2. 危险源辨识、有害性分析、辨识危险源、辨识事故发 生的可能性、影响因素、事故机制；3. 平安对策措施应急预案；4. 结论及建议做出评价；九、危险源辨识、评价流程根据公司生产特点，公司危险源辨识和风险控制管理部 门识别可能存在的危险源。由部门负责人负责组织本部门危险源的辨识。公司其他 主要管理人员协作部门负责人、等参加危险源的辨识活动做 好危险源辨识记录。各部门负责人组织控制措施的初评，初评通过后各部门 编

8、写危险源评估报告，报公司企管部。十、公司危险源辨识和风险控制管理部门，负责组织对各单位上报的各类各级重大危险源控制措施进行评审。工作 内容包括： 一可以重新界定重大危险源类别。 二可以提高 或降低重大危险源级别。 三补充完善各类、各级重大危险 源控制措施。 四审批二级、三级重大危险源控制措施。 五 审查各类一级重大危险源控制措施，审查通过后履行签字手 续并加盖公司公章后报公司平安领导小组评审。十一、重大危险源评价和控制做到防范措施、责任、人 员、资金和时间“五落实。公司组织的危险源辨识和风险 控制管理活动由领导小组研究制定防范措施确定责任人、实 施人员和资金、时间。各部门组织的危险源辨识和风险

9、控制 管理活动由现场管理小组研究制定防范措施确定责任人、实 施人员和资金、时间并将情况和活动结果报领导小组审查。十二、危险源的更新 当发生以下情况时应及时进行危险源辩识与评价，逐 级上报至公司危险源辨识和风险控制管理部门。1、相关法律、法规发生变化时 2 、公司的生产活动内容发生重大变化 时 3 、公司经营宗旨、职业健康平安方针及目标发生重大变 更时 4 、其他。公司危险源辨识和风险控制管理部门，根据上报的“危 险源辩识与风险评价报告及公司的实际情况对危险源重新 确认并将变化情况及时下发。十三、危险源的辨识工作纳入公司定期平安检查范围。十四、危险源的控制方法对评价出的重大危险源要进行控制可通过

10、确定目标、指 标制定相应的管理方案，消除风险也可制定重大危险源控制 方案、应急措施或应急预案方案中要明确责任部门或人员、 职责、可能导致的事故、主要技术措施和技术方法、需要的 资源、时间要求等并在实施前经过评审。一般危险源应采取平安宣传、平安培训、岗前平安教育 的方式增强和提高全体人员平安生产意识、平安防范意识和 能力。重大危险源1. 三级重大危险源应制定专项方案、平安措施和风险卡 控措施进行控制。2. 二级重大危险源除应制定专项方案、平安措施和风险 卡控措施进行控制外还应该编制应急预案做好应急响应的 各项措施。3. 一级重大危险源制定专项方案、平安措施和应急预 案。十五、公司危险源辨识和风险

11、控制管理部门负责公布本 公司各类重大危险源清单，分管副经理安排重大危险源的机 动检查，危险源辨识和风险控制管理办公室负责组织对单位部各类重大危险源辨识与控制情况的检查每半年至少进行 一次。 十六、每年年初由公司组织确定本年度重点督查方案， 报公司经理批准后组织实施同时报集团公司备案。风险管理培训记录时间： 2021 年 4 月培训方式：内部培训地点：二楼会议室授课人：崔连生培训内容： 风险控制管理培训学习 培训部门 : 企管部组织指导公司对生产管理和效劳活动过程中的危险源 进行辨识、评价、控制和管理活动，排查平安生产中可能存 在的重大危险源，组织制定控制措施和应急预案。负责对公司危险源辨识和风

12、险控制管理工作进行指导、 督办和动态检查。危险源辨识范围包括一、公司所有人员车辆、设备设施、乘客、以及从事道 路活动的车辆、人员和环境。二、生产工作过程的危险、有害因素包括恶劣天气、道 路状况、车辆车况、设施设备、违法违章操作等。危险源分类 公司范围内生产及效劳中的危险源按照影响范围分为道 路旅客运输、作业活动场所、设施设备。危险源分级 危险源风险级别分为一般风险和重大风险两级危险源，依据风险级别分为一般危险源和重大危险源一、一般风险是指可能引发轻微伤害事故的危险因素一 般风险的危险源列为一般危险源。二、重大风险是指可能引发一般及以上生产平安事故、 可能引发道路交通一般及以上事故的危险因素，重

13、大风险的 危险源列为重大危险源。重大危险源分级道路旅客运输类分三级1. 一级重大危险源可能引起道路交通重大及以上事故 的。2. 二级重大危险源可能引起道路交通一般事故的。3. 三级重大危险源可能引起道路交通一般以下轻微事 故的。危险源辨识方法一、公司各部门应对危险源、危害因素进行辨识。辨识 方法分为：1. 直接分析法。凡具备以下条件的均应判定为重大危险 源。一不符合法律、法规和其他要求的；二曾发生过事故且 未采取有效防范控制措施的；三直接观察到可能导致危险的 错误且无适当控制措施的。2. 现场排查法。如现场观察、查询有关记录、获取外部信息、平安检查表等二、危险源识别应考虑三种状态、五个方面。1

14、. 三种状态正常、异常、紧急。2. 五个方面人员、车辆、道路、环境、管理。三、重大危险源评价根本程序1. 评价准备现场勘察、资料收集；2. 危险源辨识、有害性分析、辨识危险源、辨识事故发 生的可能性、影响因素、事故机制；3. 平安对策措施应急预案；4. 结论及建议做出评价； 危险源辨识、评价流程 一、根据公司生产特点，公司危险源辨识和风险控制管 理部门识别可能存在的危险源。二、由部门负责人负责组织本部门危险源的辨识。公司 其他主要管理人员协作部门负责人、等参加危险源的辨识活 动做好危险源辨识记录。三、各部门负责人组织控制措施的初评，初评通过后各 部门编写危险源评估报告，报公司企管部。公司危险源

15、辨识和风险控制管理部门，负责组织对各单 位上报的各类各级重大危险源控制措施进行评审。工作内容 包括： 一可以重新界定重大危险源类别。 二可以提高或降 低重大危险源级别。 三补充完善各类、各级重大危险源控 制措施。 四审批二级、三级重大危险源控制措施。 五审查 各类一级重大危险源控制措施，审查通过后履行签字手续并 加盖公司公章后报公司平安领导小组评审。重大危险源评价和控制做到防范措施、责任、人员、资 金和时间“五落实。 公司组织的危险源辨识和风险控制 管理活动由领导小组研究制定防范措施确定责任人、实施人 员和资金、时间。 各部门组织的危险源辨识和风险控制管 理活动由现场管理小组研究制定防范措施确

16、定责任人、实施 人员和资金、时间并将情况和活动结果报领导小组审查。 第十六条 危险源辨识和风险控制管理实行备案督查制。公 司各部门定期对存在的重大危险源进行排查依据排查结果 制定防范措施。危险源的更新一、当发生以下情况时应及时进行危险源辩识与评价，逐级上报至公司危险源辨识和风险控制管理部门。1、相关法律、法规发生变化时 2 、公司的生产活动内容发生重大变 化时 3 、公司经营宗旨、职业健康平安方针及目标发生重大 变更时 4 、其他。二、公司危险源辨识和风险控制管理部门，根据上报的“危险源辩识与风险评价报告及公司的实际情况对危险源重新确认并将变化情况及时下发危险源的辨识工作纳入公司定期平安检查范

17、围。危险源的控制方法对评价出的重大危险源要进行控制可通过确定目标、指 标制定相应的管理方案，消除风险也可制定重大危险源控制 方案、应急措施或应急预案方案中要明确责任部门或人员、 职责、可能导致的事故、主要技术措施和技术方法、需要的 资源、时间要求等并在实施前经过评审。一、一般危险源应采取平安宣传、平安培训、岗前平安 教育的方式增强和提高全体人员平安生产意识、平安防范意 识和能力。二、重大危险源1. 三级重大危险源应制定专项方案、平安措施和风险卡 控措施进行控制。2. 二级重大危险源除应制定专项方案、平安措施和风险 卡控措施进行控制外还应该编制应急预案做好应急响应的 各项措施。3. 一级重大危险

18、源制定专项方案、平安措施和应急预 案。公司危险源辨识和风险控制管理部门负责公布本公司各类重大危险源清单，分管副经理安排重大危险源的机动检查，危险源辨识和风险控制管理办公室负责组织对单位部各类重大危险源辨识与控制情况的检查每半年至少进行一次。每年年初由公司组织确定本年度重点督查方案，报公司 经理批准后组织实施同时报集团公司备案。公司按照编制的督查方案组织危险源辨识和风险控制 管理。风险管理培训记录时间： 2021 年 6 月培训方式：地点：二楼会议室授课人：崔连生培训内容： 学习风险管理常识的有关内容 培训部门 : 企管部道路客运企业在经营过程中能遭受损失的形式多种多样 很难一一列举并加以度量评

19、估 , 但是企业最为关注也是最主 要的可能损失是交通事故损失和客运资格损失与道路客运 企业商誉损失也难以量化 . 为此 , 我们设计了一个简单的客 运单车经营风险评估模型 . 预期通过对客运运营中可能因交 通事故遭受的损失的度量 ,来反映企业经营风险水平 . 为道 路客运企业制定风险控制策略提供依据。一、客车运输系统 交通运输系统是一个多因素相互作用的系统，处于一个 涉及人、机 车、船、飞机等 、路、环境等诸多因素的动态 系统过程中，具有多变性、复杂性与藕联性。运用定性、定量的系统指标，从工程技术，政府监管、 组织承诺、机制效能、平安素质、边界条件等方面，综合评 价一个区域，一个行业、一家客运

20、企业或某个特定组织的安 全运营水平，为有针对性地制定完善的交通平安管理方案提供科学依据，以便科学地评价和引导交通运输企业的平安管 理。二、交通平安是指在：1 交通活动过程中，2 将人身伤亡或财产损失3 控制在可接受水平的状态。三、道路交通平安的影响因素1 .人的影响2 .道路的影响3 .汽车本身的影响4 .环境条件的影响四、交通平安的特点 在一定危险条件下的状态，并非绝对没有交通事故发 生。 不是瞬间的结果，而是对交通系统在某一时期、某 一阶段过程或状态的描述。 是相对的，绝对的交通平安是不存在的。* 对于不同的时期和地域，可接受的损失水平是不同 的，因而衡量交通系统是否平安的标准也不同。五、

21、交通平安与交通事故的关系交通平安与交通事故是对立的，但事故并不是不安 全的全部内容，而是在平安与不平安的矛盾斗争过程中某些 瞬间突变结果的外在表现。交通系统处于平安状态，并不一定不发生事故；交通系统处于不平安状态，也未必完全是由事故引起的。六、交通突变交通系统处于平安状态并不一定不发生事故；交通系统 处于不平安状态，也未必完全是由事故引起的。1. 突变是道路交通中的一种普遍现象2. 认识和掌握交通突变的先兆3. 驾驶员应对交通突变的根本措施4. 在一定危险条件下的状态，并非绝对没有交通事故发 生。七、道路交通平安评价 道路交通平安评价，就是对道路交通系统存在的或潜在的安 全问题和平安性能进行定

22、性和定量分析，得出系统发生危险 的可能性、规律及其程度的评价，以寻求最低事故率、最少 的损失和最优的平安投资效益。道路交通平安评价和交通事故统计分析、交通事故预测、道路交通平安防护这四者之间是紧密联系的。八、道路交通平安评价的分类一道路交通平安宏观评价目的在于研究道路交通平安水平与社会经济开展、机动 车保有量、人口及其构成等相关因素的关系，对被评价对象 的交通平安状况做出客观的判断，并在此根底上制定宏观的 技术和政策方面的道路交通平安改善对策。二道路交通平安微观评价 目的在于研究人员、车辆、道路、交通及环境方面与 交通事故的关系，从不同角度分析影响道路交通平安、引起 交通事故发生的各种具体因素

23、，并为改善道路交通平安状况 而有针对地制定相应的技术和政策措施。道路旅客运输是一个庞大的系统工程，也是贯穿始终的 永恒命题。因此，我们需要进一步提高道路交通运输平安的 综合评价能力与水平，建立一个全面而清晰的道路交通运输 平安评价体系，通过对相关数据的搜集及模型建立，各种与 平安相关的指标的科学量化，使道路交通运输系统中各复杂 因素之间的相关性与相关程度得到客观描述、定性与定量， 从而得到与事实最为接近的交通平安评价结果，为公司的管 理与决策提供直观的、科学的依据。风险管理培训记录时间： 2021 年 8 月培训方式：地点：二楼会议室授课人：崔连生培训内容： 驾驶员岗位平安风险及其控制措施 培

24、训部门 : 企管部客运行业具有流动分散、点多线长、面广量大、情况复 杂的特点。 公司是一家专业从事道路客运企业， 在本行业中， 客车是旅客道路运输的主要交通工具，客车的平安运行是旅 客生命财产平安的重要保障。客运交通事故占道路运输重大 交通事故的 7 成以上，造成事故的最大原因是客车驾驶员， 认真分析影响驾驶员平安运行的各项因素，采取相应对策， 应该作为客运企业平安生产的首要任务。一、客车驾驶员岗位存在的平安风险 平安行车是一种集体力、脑力、技术、责任于一体的综 合劳动，驾驶汽车不仅是一项技术操作过程，更是一种复杂 的心理活动过程，包括接受信息、正确判断、及时反响等环 节，而任何一个环节都可能

25、出现问题，其中最主要的因素是 驾驶员的精神状态和心理素质差。一超速行驶。 由于车况、路况的改善，超速行驶已 经成为事故发生的主要原因。超速行驶时驾驶人不能全面、 正确感知车内外的变化，减弱了驾驶人对空间的认识能力， 对速度的判断能力下降，给注意力转移带来困难，超速行驶 时，超车、会车的时机增多，行驶间距缩短，使驾驶人的思 维判断失误，影响驾驶人及时、准确地操作，极易造成交通 事故。二疲劳驾驶 。驾驶员在行驶的过程中，由于道路、 车辆、行人、 环境等原因， 会给驾驶员经常造成紧张的气氛， 从而会引起心理或生理机能的失调及全身机能下降的现象。 人在疲劳的情况下，驾驶车辆会感到精力缺乏、头昏眼花、

26、判断力下降，力不从心，对周围环境的变化反响迟钝、采取 措施缓慢或不当，极易造成交通事故。三酒后驾驶。 酒精主要是麻醉人的中枢神经系统， 抑制大脑的高级神经活动功能， 会使人的感知、 尤其是视力、 运动能力、判断能力下降。酒后驾车，是发生交通事故的主 要元凶。四带情绪驾驶。 情感对驾驶来说影响很大，在积极 的方面可以调动身心的一切潜力，朝气蓬勃，心情舒畅，敢 于克服困难，可以提高驾驶效率；而消极的心情会使驾驶员 无精打彩，缺乏克服困难的勇气和毅力，而且不良的心情， 会使自制力下降，往往不能约束自己的行为。因此，潜在不 平安因素，容易带上思想包袱，不能调理心理状态，容易开冒险车、斗气车、英雄车，从

27、而容易引发事故。五病车营运 。车辆运行存在平安隐患，未及时排除 和整改，将对平安生产带来不可预见的危害，造成的社会影 响和财产损失将难以估量，从源头上做好平安工作的查验和 检测，保证车辆技术性能符合运行标准，是公司各项工作的 重中之重。二、解决客车驾驶员岗位风险控制措施 公司在不断探索新形势下加强企业平安生产工作的方法和 途径的前提下， 在客车驾驶员平安管理中实施了 “三控管理 预控、群控、监控 ，取得了良好成效。预控建立严管，鼓励、培训长效机制1 、全面加强驾驶员素质教育，提高岗位风险辨识能力， 深入开展路况平坦和车辆技术性能优越的辩证关系教育培 训，强化超速行车的危害性，采取专项教育培训和

28、典型案例 分析剖析超速行车的危害性。强化中速行驶和额定车速必要 性，并加强路检力度和 GPS动态监控力度，确保平安行车。 坚持以人为本，杜绝疲劳驾驶管理中以人为本，坚持劳逸结合的工作原那么，按照运行规律，合理安排班次，教育驾驶员必须养成足够的睡眠习惯和良好的睡眠效果，养成良好的饮食习惯提高身体素质，驾车前，防止眼睛枯燥，疲劳和夜盲症发生，保持车内空气畅通，温度和湿度适宜并减少造成干扰。3、严守操作规程，严禁酒后驾驶严格遵守交通法规，凡发现饮酒行为，禁止驾驶车辆运 行。开展亲情互动。禁止带情绪驾驶在平安工作中开展“亲情互动管理，将平安管理与情 感投资相结合，努力做到按规办事，以情感人，是把“家

29、的概念推行到平安管理的工作中去，在管理的过程中形成一 种家庭式气氛，互相支持，互相尊重，互相理解。以亲情化 的管理化解工作中的不良情绪，以饱满的精神状态投入到安 全工作之中，严禁带情绪驾驶车辆。保持车况完好率，严禁病车上路全面贯彻公司平安生产方针，加大加强对全体从业人员 的平安学习教育培训力度，定期对车辆的制动系、转向系、 灯光、轮胎、雨刷、底盘以及随车工器具、灭火器、消防锤、 GPS装置等，进行系统的检查，确保车况完好，坚决杜绝有 平安隐患车辆上线运营。3 公司危险源管理档案4 危险源的更新公司每年至少应进行一次危险源的重新识别和风险评 价工作。当发生以下情况时，要及时进行危险源的重新识别与

30、风险评价，以确保相关资料的有效性。 法律、法规及自身要求发生变化 经营形式发生变化。风险管理培训记录时间：2021年10月培训方式：地点：二楼会议室授课人：崔连生培训部门：企管部培训内容：客运企业危险源辨识与风险评价、危险源识别危险源分类危险源具体表现行车前 平安检杳违法行为行驶证忘带或过期车辆部件故障， 平安隐患甚至 交通事故轮胎气压缺乏；发动机故障；仪表工作不正常，有关部位漏油、 漏水、漏气；油量、水量，机油量缺乏；喇叭、灯光、刮水器、 后视镜等故障；平安设施缺乏，影响应急救援驾驶员 违规驾驶一般性违规，不 指向他人为了赶时间，驾驶员抢黄灯通过路口，驾驶员逆行、违法停车、 超速行驶、酒后驾

31、车、违法倒车、违法掉头、违法会车、违法牵 弓1、客车超员等违规行为指向 他人，具有攻击 性、报复性成心和前面车辆靠的很近，以示意前面的驾驶员提高车速或赶紧 让路对阻碍自己行驶的车辆，如行驶缓慢或“加塞车辆感到非常气 愤，使劲按喇叭，爆粗口表示不满，甚至成心超车后紧急制动强行超车强行变更车道驾驶员 操作错误危险性错误、如 操作不当、操作 失误在湿滑路面紧急制动，或车辆侧滑时紧急制动，急打转向盘在紧急情况时，错把加速踏板当制动踏板变更车道没有观察后视镜由主路驶入辅路时，没有注意视觉盲区内的行人、非机动车转弯时，未注意车辆内外轮差，车辆洛入边沟等短期无危害 性错误分道口行驶路线选择错误等驾驶员 注意

32、力分散主观原因驾驶员在驾驶过程中接打、走神、与人热烈交谈、观察其他交通事故或者过度关注新奇事物等客观原因高速公路环境单一。驾驶员注意力无法持续集中等其他交通 参与者的不 平安行为违反通行规那么其他机动车驾驶员逆向行驶、违规占道行驶、违法超车、超速行 驶、酒后驾驶等行人、非机动车不按交通信号灯通行、逆行、违规占用机动车道 等竞技驾驶等其他交通参 与者的不安 全行为行为不自知、不自觉老人行动缓慢、行走时不注意观察路况，遇到危险情况来不及躲 避儿童行为不自知、不具备道路平安意识，嬉戏打闹、闯入马路其他交通参与者在经过路口时，无视危险，突然出现行人打伞，遮挡住视线，不顾及周围车辆等专注其他事物仃人边走

33、边交谈、接打或听音乐、无视车辆靠近路面施工工人专注于施工工作道路维护人员专注于清理道路工作等结构存在风 险车体庞大转弯、倒车、停车、超车等占用多车道重心高、容易侧翻遇软路肩、危桥、易垮塌道路设施车身存在视觉 盲区驾驶员看不到盲区内行人、其他机动车等形式特点存 在风险与其他车辆之 间存在速度差咼速公路小客车与大货车、大客车的设计车速及限制车速不同， 存在绝对的速度差。迫使其他车辆频繁变更车道、超车、风险加 大内外轮差大转弯时碰撞、刮擦内侧行人、其他车辆等加速性能差加速慢被后车追尾惯性大、制动距 离长前方有紧急情况，不能及时减速停车技术状况不良制动劣化或失 效不能及时制动转向不良或失 效不能按意图

34、转向照明、信号装置故障前照明灯损坏、照明受到影响、夜间时驾驶员无法观察路况转向灯不亮，转向意图不能传达侧向稳定性差车辆在横向坡道行驶，或进行超车，转弯等操作时，已发生侧滑 或侧翻车辆悬架，减震 系统缺陷车辆进入坑洼路面时，颠簸严重，使驾驶员或乘客感觉不适，还 可能是装载的货物掉落车速表故障驾驶员不能准确掌握行驶速度已发生爆胎技术状况 不良主动装置失效被动平安 装置失效客车行李物品存在危险其他收车后 平安检查山区道路发动机故障后视镜损坏 刮水器失效 喇叭失效 遮阳板掉落 制动防抱死系 统等平安装置 失效平安气囊损坏平安带损坏 保险杠损坏 座椅平安头枕 损坏或掉落 风窗玻璃损坏 灭火器、警告标 志

35、、平安锤、应 急门开关等损 毁或缺失乘客行李、随车 物品存在危险 或摆放方式位 置不适宜客车地板座椅损坏不进行正常的 维护保养，影响 车辆使用性能连续上下坡路窄弯急平安防护设施车辆抛锚、应急停车，影响其他车辆通行车辆中途熄火，无法正常操控后视镜损坏，驾驶员观察道路交通情况受到影响雨雪天刮水器无法使用，视线受影响喇叭不响，其他驾驶员或交通参与者听不到车辆靠近的信号 驾驶员眼睛被太阳光直射，影响观察车轮暴死，车辆侧滑车辆发生碰撞等事故时，平安气囊不能弹出，驾驶员头部直接撞 到转向盘或前风窗玻璃上车辆发生碰撞等事故时，无法束缚驾驶员或乘客，致使他们受伤 发生碰撞事故，无法呼吸、缓和外界冲击力，防护车

36、体紧急制动或车辆发生事故时，驾驶员头部得不到保护，颈椎易受 伤害影响驾驶员视野，易使驾驶员受伤出现紧急情况，无法及时有效处理乘客携带危险品上车、未被发现、易产生危险后果 放在行李架上的物品掉落，砸伤乘客放置在椅子下的行李局部露出，绊倒乘客等客车刚刚经过清洁或雨雪天，致使车内地板、上下台阶湿滑，使 乘客绊倒座椅损坏后露出锋利金属架，碰上驾驶员或乘客座椅扶手损坏或缺失，不能保护乘客车辆清洁度差，不清洗；润滑油和燃料缺乏；轮胎与钢圈存在隐 患；制动系统油、气管及接头处油渗漏，气制动的贮气筒应放净 积水、油污车辆连续上下坡转弯，频繁制动，易导致制动失效车辆上下坡，使发动机温度过高，或换挡不当，引起发动

37、机熄火 或溜车山体遮挡，无法全面观察来车情况控制不适宜，车辆驶出路外 超车会车危险性大等 道路平安防护设施不完善、车辆易冲出道路高速公路相对圭寸闭、控制 出入，单向行 驶、无平面交 叉、路况好、车 速高、车流量大山体滑坡阻挡道路或直接造成损失云雾缭绕秋冬季节或高海拔山路常有云雾，视线受影响，无法观察路况速度咼，制动停车距离长，易发生连环撞车事故车辆在高速路上长时间高速行驶，驾驶员极易疲劳，车辆性能也 易发生变化长时间在高速路上驾驶，驾驶员对速度的感知能力下降，易超速 行驶客货车辆重心较高，速度快，遇突发情况极易侧滑、侧翻平直路面在阳光照射下易产生“水面效应，对平安行车产生干 扰施工道路道路中断

38、或变窄路面有沙石行车道减少，车辆急减速通行车辆多，通行速度突然减慢。车辆不及时减速已发生追尾等 事故车辆制动距离延长或弯道易侧滑施工标志不明显或未设置距离施工地点很近时才发现道路有施工，应急处置不当易发生事 故道路上有掉落路障故障车未及时 移开或交通事 故车辆停在路 中间农作物占道晾 晒或卸载的货物未发现路障，躲避不及，已发生事故；躲避路障时，与其他车辆 发生轨迹交叉等冰雪路面路面摩擦系数 低、平整度差车辆易发生侧滑对阳光的反射率高大雪后、雪地反射日光，刺激眼睛，导致雪盲症，影响正常观察涉水路面水过深未查清水情即涉水行驶，易使车辆熄火、电气设备受潮水下有泥沙车辆打滑或陷于水中水中有锋利物车辆被

39、锋利物扎破水流速度快车辆行驶轨迹发生偏移或被冲走凹凸路面路面凹凸不平车辆颠簸，使驾驶员或乘客不适，车辆长时间在凹凸不平路面行 驶，性能易下降等路面有较大凸起由于道路失修或局部地壳活动使路面出现凸起和深坑，躲避不及 易引发事故临时 修建道路建设等级较低、 压实度低，沉降 缺乏、平整度差车辆易倾翻、沉陷周边地形复杂及畜力车、人力车、低速汽车、摩托车等平凡出现、带来风险；无交通情况混乱道路交通标志线，车辆随意行走，带来风险交叉路口车辆行人聚集， 交通流量大，行 驶轨迹交叉驾驶员无视盲区，易碰撞，刮擦交叉路口其他车辆行人等隧道长隧道内照明差驾驶员未开启前照灯、车辆抛锚易引发碰撞事故隧道较窄、限制 高度

40、驾驶员强行超车，易发生碰撞事故超咼货车碰撞出入口隧道口结冰车辆谷易失控，发生侧翻隧道出入口明暗 变化驾驶员出现短暂“失明无法观察道路信息出口横风影响驾驶员对车辆的操控立交桥、 环岛方向多、出口多、 车流量大易迷失方向、选择错误道路错过出入口桥涵路宽限制车流量大或路面情况不良如湿滑、结冰等，车辆易驶出桥面， 坠落桥下等限制轴重重载大型车辆载重超过限制，是桥梁垮塌1横风影响较大横风影响车辆的正常行驶轨迹路旁有咼 大的建 筑、树木 的道路驾驶员视线被遮挡驾驶员容易忽略交通信号灯、标志灯被遮挡驾驶员未注意到被遮挡的信号灯。误闯红灯；驾驶员未注意到被 遮挡的标志，发生危险城乡结合 部路段各种交通工具汇聚

41、，人车混杂三轮车、畜力车、骑车人、行人多，驾驶员无力全面观察，已发 生碰撞，刮擦事故交通平安实施不 完善交通信号、标志标线缺之或损毁、通行无指示，已发生碰撞等事 故城乡结合 部路段临时市场占道经营买卖双方不注意来往车辆交通参与者平安 意识差交通参与者不懂交通规那么、或没有遵守交通规那么的习惯，给平安 行车带来威胁夜间行驶环境黑暗路灯损坏、视线受影响视野范围变小、视距变短会车时，其他车辆开远光灯、产生炫目夜间行驶易疲劳雨天光线昏暗、能见 度低视线受影响、无法清晰观察路况常伴有雷电、大 风雷电劈到或大风刮倒路边树木，形成路障或砸中过往车辆路面湿滑、泥泞降雨使得道路塌陷或变得松软，车辆容易陷入车辆发

42、生侧滑使车辆制动距离延长气温低于0 C车辆制动距离延长形成冻雨车辆侧滑水网地区路面积水反光远处驶来的车辆误以为是正常道路，容易高速驶入，易发生侧翻雪天视线不良驾驶员视线被影响，无法清晰观察路况路面被积雪覆盖 或有融雪车辆启动时，车轮打滑，启动困难车辆行驶过程中易发生侧滑；车辆在平坦、两侧无建筑和树木、 积雪覆盖的道路行驶，辨识不出分道线、路侧边缘等大雾天气能见度低看不清路况，追尾事故频发，易连环追尾驾驶员长时间雾中驾驶，注意力持续集中，易疲劳等高温天气温度过高驾驶员易疲劳、困倦、脾气暴躁轮胎压力咼、易发生爆胎车辆电器元件、货物易自然水温过咼，损坏发动机制动易失效等沙尘暴风力大被大风吹起的物体易

43、击中车辆使车辆偏离行驶轨迹能见度低飞扬的沙尘阻挡驾驶员的视线路面有沙土路面布满沙土，使车辆发生侧滑台风风力能量巨大， 常伴有暴雨路边树木，广告牌等被刮倒，易砸中汽车或阻碍交通；使车辆偏 离行驶轨迹或侧翻地震能量大，破坏性大车辆行驶过程中突发地震，路面出现裂缝，车辆易掉入裂缝被倒塌的建筑物等砸中，发生撞车等事故泥石流山体滑坡爆发突然，来势 凶猛，破坏力大车辆躲避不及易被泥石掩埋泥石流、山体滑坡使交通瘫痪雹灾来势凶猛，时间 短，强度大，常 伴有狂风骤雨冰雹、降雨、大风影响视线，地面湿滑，车辆易发生撞车等事故、风险评价风险评价，是以实现系统平安为目的，运用平安系统工程原理和方法，对系统中存在的不平安

44、因素或称风险因素进行辨识和分析，判断系统发生事故或职业危害的可能性及 其严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。全面识别我公司经营活动中的危险、有害因素识和风 险，制定切实可行的纠正及预防控制措施，将公司经营活动 的危险、有害因素和风险进行有效的控制，减少各种危害的 发生，从根本上消除或降低危险、有害因素和风险。根据所确定评价对象的作业性质和危害复杂程度，应用 平安系统工程原理，选择科学，合理的评价方法进行定性分 析评价，根据评价结果确定重大的平安危害，提出风险控制 的措施，列出危险、危害因素，制定风险评价报告，落实重 大事故隐患的整改评价的范围1 、道路旅客运输车辆行车前平安检查

45、；2、车辆行驶过程中的平安风险，包括驾驶员违规驾驶、 操作错误、其他交通参与者的不平安行为、车辆平安技术性 能不良等；3、收车后的平安检查；4 、不同运行条件下产生的风险，包括山区道路、高速 公路、施工路段、冰雪路段、交叉路口、隧道、桥涵等；5、不同天气状况运行可能的风险，包括夜间行驶、雨 雪天行驶、大雾天气、高温天气、沙尘暴天气等；6、台风、地震、冰雹、泥石流等自然灾害。评价方法评价方法的选择原那么为：充分性原那么、适应性原那么、系 统性原那么、针对性原那么、合理性原那么。本次危害识别和风险评价工作，在充分考虑被评价系统 的生产特点和参与评价人员的文化程度水平的根底上，主要 采用平安检查表分

46、析SCL和工作危害分析JHA法进行 评价。文化、危险、有害因素识别及风险评价的依据及评价准那么本次风险评价主要依据国家和地方的有关法律、法规、 标准及公司各种平安管理规章制度、技术标准和以往发生的 事故统计资料等位判别准那么。危险事件发生的可能性L取值，与事件发生的频率、 现有的预防、检测、控制措施有关。等级数字越大，事件发 生的可能性越大。事件发生的可能性L判断准那么如下：评价危害及影响后果的严重性S等级法律、法规及其他要求人财产万元公司形象5违反法律、法规发生伤亡50重大国内影响4潜在违反法规丧失劳动30行业内、省内3不符合企业的平安生产方针、制度、规定6-10级工伤10市内影响2不符合企

47、业的操作程序、规定轻微受伤、间歇不适10企业及周边区内影响1完全符合无伤亡无损失形象没有损失危害发生的可能性L及频率分数偏差发生频率平安检 查操作规 程职工胜任 程度意 识、技能、监测、控制、报 警、连锁、补救措施经验5常规活动每天、每 星期发生；非常规 活动几乎每次作 业发生；每次检查 都存在不符合标 准从不按 标准检 查没有操 作规程不胜任无任何 培训、无任何经 验、无上岗资格 证无任何措施或有 措施但从未使用4常规活动每月发 生；非常规活动经 常发生、不符合标 准经常出现很少按 标准检 查、检查手段单 一、走马观花地 看有、但 只是偶 尔执 行；操 作规程 有但不 完善不够胜任 有上岗

48、证、但没 有接受有 效培训有措施、但只是 一局部，尚不完 善3常规活动每季度 发生；非常规活动 偶尔发生；不符合 标准偶尔出现。经常不 按标准 检查、检查手段 一般有操作 规程， 比拟完 善，但 只是部 分执行般胜任 有上岗 证，有培 训，但经 验缺乏， 屡次出过失防范控制措施比 较有效、全面、 充分，但经常没 有有效使用2过去曾经发生；过 去曾出现偶尔不 按标准 检查、检查手段 较先进、 充分、全有详 实、完 善的操作规 程，但 偶尔不胜任，但 偶然出过失防范控制措施有 效、全面、充分， 偶尔失去作用或 出过失面执行1从未发生或从未 出现按检查 标准检 查、检查手段先 进、充 分、全面有详

49、实、完 善的操作规 程，而 且严格执行高度胜任 培训充 分，经验 丰富，安 全意识 强防范控制措施有 效、全面、充分。预防性控制措 施和恢复性控制 措施风险是发生特定危害事件的可能性及后果的结合。即:风险度R= 可能性LX后果严重性 S风险的等级判定准那么及控制措施如下:风险等级判定准那么及控制措施风险度等级应采取的行动/控制措施实施期限20 25巨大风险在米取措施降低危害前，不能 继续作业，对改良措施进行评 价立即15 16重大风险采取紧急措施降低风险， 建立 运行控制程序，定期检查、测 量及评价立即或近期整 改912中等可考虑建立目标、 建立操作规 程，加强培训及沟通2年内治理48可接受可考虑建立操作规程、作业指 导书，但需定期检查有条件、有经费 时治理 4轻微或忽略的风险无需采用控制措施，但需保存 记录危险、有害因素识别和评价的程序危险、有害因素识别和评价的程序为：评价前的准备、危险、有害因素识别与风险、评价单元的划分、定性评价、提出对策措施、形成风险评估结论及建议、列出危害因素清 单，编制风险评价报告。评价单元的划分 为了便于风险评价工作的开展，提高风险评价工作的准 确性，本次风险评价分别为以道路旅客运输作业活动和机动 车辆技术性能为两个评价单元，从一动一静两方面对道路旅 客运输企业存在的平安风险进行评价。评价结果 本次危险、有害因素识别和风险评价，每一个危害的