食品批发行业风险分析

1、食品批发行业风险分 析 第一节 中国食品行业投资机遇分析 随着人们生活水平的逐步提高，健康、保健、绿色、安全等意识的不 断增强，绿色食品和有机产品行业的投资前景一片光明。一、绿色食品行业1. 绿色食品行业投资环境2010年是绿色食品事业创立 20 周年，全国绿色食品继续保持平稳健 康发展。全年新发展绿色食品企业 2526 家，产品 6437 个，分别比 2009年同期增长 6.4%和 3.9%。全国累计有效使用绿色食品标志的企 业总数为 6391 家，产品总数为 16748 个，分别比 2009 年同期增长 5.1%和 4.4%。绿色食品产品抽检合格率为 99.2%，产品质量保持稳定 可靠。

2、绿色食品粮油、蔬菜、水果、茶叶、畜禽、水产等主要产品产量占全 国同类产品总量的比重不断提高，产品结构不断优化。目前，在绿色 食品产品结构中，农林及加工产品占 65%，畜禽产品占 8.9%，水产 品占 4.7%，饮料产品占 12.8%，其它类产品占 8.6%。在绿色食品企 业中，国家级农业产业化龙头企业有 239 家，省级龙头企业有 1194 家。另外，还有 886家农民专业合作社通过绿色食品认证。 2010 年， 绿色食品产品国内年销售额 2823.8亿元，出口额 23.1 亿美元。绿色食品产地环境监测面积达到 2.4 亿亩2010年，全国已有 340个单位（ 1个地市州、 262个县、 44

3、个农场） 创建了 479个绿色食品原料标准化生产基地， 种植面积 1 亿多亩，总 产量 6547 万吨，基地带动农户 1686 万个农户，对接龙头企业 1256 家，每年直接增加农民收入在 8.4 亿元以上。目前，我国绿色食品行业处在成长期，市场增长率很高，业务需求高 速增长。2. 近期绿色食品项目投资建设情况（1）唐海国际绿色食品加工与生产基地项目2010 年 9 月，唐海国际绿色食品加工与生产基地项目签约。唐海国 际绿色食品加工与生产基地项目规划面积 5000亩，总投资 40 亿元， 主要建设绿色食品生产与加工、 现代科技与研发、 食品整理储藏与物 流配送等。项目建成后，将为唐海县农产品低

4、成本、高利润、高级别 进入国际市场提供便捷渠道和有效平台， 对曹妃甸区域产业优化升级 产生重大而深远的影响。（2）年产 5000 吨长白山绿色食品加工项目2010年 6月，年产 5000吨长白山绿色食品加工及研发中心项目在桦 甸经济开发区医药食品产业园区内正式开工建设。这一项目以蕨菜、刺老芽、 野辣椒秧等山野菜为主要原料，生产加工 长白山绿色食品、系列膨化食品、冬储菜及人造营养土。其规划总投 资为 1.5亿元，分两期建设。一期工程将在今年 11月 30日前投入运 营，二期工程将在 2011年 9月 15日前竣工投产。 整个项目全部达产 后，每年可实现产值 1.6亿元，上缴税收 950万元，并能

5、安置 300 余 人就业。年产 5000 吨长白山绿色食品加工及研发中心项目的进驻，是桦甸市 这几年来坚持做大长白山绿色农特产品加工产业的又一硕果。 桦甸市 地处山区，农特绿色产品丰富。但长久以来，当地村民采集山野中的 绿色农特产品还只是为了尝尝鲜。近年来，国内消费水平快速提升， 人们的饮食日益追求绿色与健康。桦甸市委、市政府抓住这一契机， 决定把农特产品从山野转入工厂， 送到人们的餐桌上， 并因此催生了 若干家绿色食品加工企业和知名品牌。 为加速这一产业的发展，桦 甸市还从流通环节着力打造长白山绿色产品的集散地效应。 承载这一 功能的桦甸市长白山特色产品商贸城，很快就要投入运营。年产 500

6、0 吨长白山绿色食品加工及研发中心项目的投资方吉林 省长白山绿色食品有限公司。（3）绿色食品加工园区建设项目 项目概述：利用带岭区丰富的绿色食品资源，进行精深加工，年产深 加工绿色食品 1000吨。 建设条件：带岭区有着丰富的绿色资源，现 年产湿木耳 5 千吨、香菇 250吨、黄蘑 40 吨，年采集野生山特产品 1800 吨，现有耕地面积 2 万亩，加之丰富的林下资源，完全可满足 项目建设的需要。 建设地点位于原大青川学校院内， 有空房 700 平方 米可以利用，占地面积 1 公顷，交通十分便利。建设内容：年产深加工绿色食品 1000 吨，生产线二条。 总 投 资：1500 万元。 效益分析：

7、年销售收入 3500万元，利税 800 万元。（4）江西推出 50 个现代农业项目绿色食品对外招商 江西确定了 2010年农业重大产业招商项目， 推出 50个现代农业及绿 色食品产业重大招商引资项目，总投资额达 125 亿元。50 个投资项目主要涉及无公害蔬菜种植、 花卉苗木上产、生猪养殖、 鮰鱼规模化养殖、农产品深加工、大米深加工、茶叶加工种植，以及 农资大市场、水产大市场、 禽蛋批发市场、油茶产业基地和生态农业 示范园的建设等。农业厅将充分利用鄱阳湖生态经济区这一良好的投资平台， 通过今年 江西（香港）招商引资活动周、第五届中国中部投资贸易博览会、第 八届赣台经贸研讨会等重大招商活动， 积

8、极做好今年的农业招商引资 工作，在引资方式上，将采取独资、合资、合作等方式对外招商。二、有机产品行业1. 有机产品行业投资环境2010 年，中绿华夏有机食品认证中心和各地分中心以科学发展观为 指导，认真贯彻农产品质量安全法 、食品安全法，按照农业部 农产品质量安全工作的总体部署，围绕速度、质量、效益协调发展的 目标，坚持“数量与质量并重、认证与监管并举”的工作方针，扎实 开展有机食品产品认证、证后监管、有机农业示范基地建设、品牌宣 传等工作，取得了明显成效，继续在国内同行业中保持领先地位。2010 年，有机产品总量规模继续稳步扩大。认证企业总数达到1202家，产品总数 5598个，分别比 20

9、09年增长 19.8%和 13%。其中，新 认证企业 372家，比2009年增长 7.9%。保持认证企业 830家，保持 认证率达到 82.7%。认证面积达到 3673 万亩，产品国内销售额达到 145 亿元，出口额 0.95亿美元。在湖北省咸丰县等地创建有机农业示 范基地 8 个。2010 年，“中绿华夏”有机产品品牌形象继续大幅提升。在上海成功 举办第四届“中国国际有机食品博览会” ，进一步扩大了有机产品品 牌的国内外影响力。 有机产品境外认证获得重大进展， 国际认证合作 卓有成效。 2010年，来自美国、德国、澳大利亚等 10 个国家和地区 的 16 家企业的 20 个项目获得了中绿华夏

10、有机食品认证， 并与德国有 机食品认证机构BCS互认有机食品企业42家，与日本有机食品认证 机构JONA合作检查有机食品企业8家。第二节 中国食品安全风险分析近些年来， 中国的食品安全问题层出不穷， 频频出现的重大食品安全 事件，不仅严重影响到了人们的身体健康，造成了巨额的财产损失， 而且也影响到了中国的经济发展、食品出口、 社会稳定等一系列问题，以及国内食品行业的出口。 一、食品安全的现状 近些年来，随着经济的高速发展，人们生活水平的不断提高，食品安 全问题日渐成为人们关注的焦点， 并发展成为一个世界性的问题： 例 如， 1996年英国爆发的疯牛病、 1997年香港禽流感、 1998年东南亚

11、 猪脑炎、 1999 年比利时等国二恶英、 2001 年欧洲爆发口蹄疫、 2003 年发生在中国的非典型性肺炎（ SARS）， 2008年 9月，中国发生令人 震惊的“三鹿奶粉事件”以及 2009 年全球性的甲型 H1N1 流感，这 些食品安全事件使老百姓忧心忡忡， 以至有的人产生了 “吃动物食品 怕含激素，吃植物食品怕有毒素， 吃饮料食品怕掺色素” 的恐惧心理。 对于这些食品问题，可以概括如下：（1）一些蔬菜、水果中普遍残存化肥、农药等物质，使这些食品的 安全状况令人十分担忧。在农业生产中，一些菜农、果农为了增收往 往使用高毒甚至剧毒农药来喷洒蔬菜、水果，这直接导致蔬菜、水果 的农药残留量超

12、标。（2）在食品加工中超量使用食品添加剂和其他化学用品。 一些企业、 个体工商户受金钱的驱使， 在加工食品的过程中往往违规使用、 超标 量使用食品添加剂、抗生素、激素，甚至不惜掺加有毒有害的化学用 品，主要表现在：第一，超量使用食品添加剂。国家有关部门认定了 可供加工食品使用的添加剂的品种及其用量， 如果超量使用很可能会 对人体带来危害。 但是为了追逐利润， 一些食品加工者却无视消费者 的生命、健康权，非法使用和添加超出食品法规允许适用范围的化学 物质（其中绝大部分对人体身体有害） 。第二，激素和其他有害物质 残留于家禽、家畜、水产品体内。在种植业、养殖业中滥用激素和其 他药物以增加产量，使水

13、果、蔬菜、家禽家畜、水产品在短期内获得 丰收、成熟。例如，带尖的西红柿，坚硬的猕猴桃、 肥大的豆芽等等， 都有可能是使用激素促使其长熟的结果。 这种做法不仅使培育出来的 产品营养价值明显降低， 而且也会给食用者的健康带来很大的危害。（3）制造、加工食品的过程中使用劣质原料，给食品安全造成极大 隐患。例如，用病死的家禽家畜加工熟肉制品；用“地沟油”加工油 炸类食品、“注水猪肉”（给猪注水等于注毒，食用后对人体有极大危 害）等。再如， 2009 年，在辽宁、山东、河北、上海、陕西等地又 查到了多起使用 2008 年未被销毁的问题奶粉作为原料而生产乳制品 的事件。这些食品安全隐患如果不及时加以严厉制

14、止， 都有可能会演 变成为危害人民群众身体健康的食品安全事故。（4）食品中的重金属污染严重。由于受城市某些工矿企业违规排除 废水的影响，致使一些地区人畜饮用水源和农作物灌溉水源受到很大 程度的污染，主要是铅、锡、汞、锌等对人体健康有害的重金属元素 过量浸入到水源中去， 受这些重金属污染的饮用水和农产品食品进入 到人体后，就会给人们的身体健康带来很大的危害。另外，一些用来 盛放食品的包装纸、包装袋、不锈钢餐具等也是铅、铬、镍等重金属 污染的重要来源， 这些重金属物质一旦超标超量的渗入了食品中， 人 们食用后就会对其身体健康带来很大的潜在威胁。正是由于以上一些食品问题的存在， 近些年来， 中国每年

15、发生的食物 中毒事件层出不穷， 并且愈演愈烈。 据国家卫生部公布的全国食物中 毒情况，仅 2003 年，全国重大食物中毒事件达 379 起，中毒 12876 人，死亡 323 人； 2007年，全国发生重大食物中毒事件 506 起，中 毒 13280人，死亡 258人；2008 年，全国发生重大食物中毒事件 437 起，中毒 13325人，死亡 152 人。二、食品安全问题产生的原因分析1）由于相关部门对食品安全生产的操作监管不力，使得中国食品行业严重违规、 违法生产销售不合格食品的现象屡禁不止。 中国的食 品监管一直采取分段管理为主、 品种管理为辅的方法， 在实际的操作 过程中，各职能部门之

16、间要么会出现争着监管、重复执法的现象，要 么会出现争着不管、 相互推诿扯皮的现象， 这就给某些食品行业违法 生产、销售不合格食品提供了可乘之机。（2）中国关于食品安全的法律体系中存在着诸多弊端和问题，为不 少问题食品的产生提供了生存的空间。 中国的食品安全法律条文规定 的过于笼统，难以操作，并且这些法律法规和标准体系严重滞后，现 有的一些食品安全的标准水平规定偏低， 许多指标远远低于国际标准， 许多重要的标准至今还尚未制定出来， 这就为那些不法厂商、 企业违 法生产超低标准、不合标准的食品提供了可乘之机。（3）消费者缺乏食品方面的常识，也可能会引起食物安全问题的产 生。首先，消费者缺乏购买安全

17、食品的常识。中国众多的消费者由于 收入水平低下，没有足够的消费能力，加上缺乏相应的常识，所以在 购买食品时安全意识淡漠，往往只图便宜，不顾及食品的质量、卫生 问题。其次，很多消费者缺乏科学食用食物的常识，由此可能会引发 一些疾病的产生，甚至导致食物中毒事件的发生。三、食品安全风险管理与风险预防体系建设 从我国风险管理的基础和环境看， 建立食品安全风险预防体系应从以 下五个方面着手： 1. 建立法律法规预防体系 法律包含着政治决定以及不仅建立在科学而且还建立在众多愿望和 社会需求广泛重视之上所做出的裁决， 食品安全风险管理应该获得法 律支持，才能得以实现。例如，在设立从“农田到餐桌”各级政府、

18、各环节、各方面的职责权利的科学的、统一的、有效的、法律规范的 同时，还应增加食品安全风险预防的有关内容， 以解决监管执法部门 职能交叉、监管链条不严密和执法空白。2. 建立科学、统一的食品安全标准化体系 由于我国法律法规体系不完善， 食品安全监管体制不顺， 机制不健全， 加之地方保护主义严重， 以至于缺乏统一的新的 （我国某些食品安全 标准多为 20 世纪 50 年代制定， 远远不适应目前的发展情况） 食品安 全标准和检测标准，部门之间标准不一致，各自为政，甚至相悖。同 时也由于标准不统一， 弱化了企业的市场适应能力和竞争能力， 影响 了企业的发展。所以，随着科学技术进步和社会经济的发展，建立

19、科 学、统一的食品安全标准和检测标准体系，使其有法可依，有章可循 就成为食品安全风险管理和食品工业现代化、高科技化的当务之 急。 3. 建立科学、统一的食品安全检测体系 食品安全检验检测是食品安全风险管理的重要手段之一。 它为食品安 全风险管理提供重要的技术支持和管理政策依据。 目前，我国食品安 全检验检测体系的基础框架虽然已经初步形成， 但是食品安全检验检 测机制、设施、 技术力量和手段等还不够完善，食品安全风险检验检 测体系建设还需要不断加强。当前存在的突出问题是质监、卫生、农 业等部门往往按照本部门颁布的有关规定进行检测， 检测的结果比较 独立，部门与部门之间缺乏良好的共享和互认机制。

20、检测结果部门间 差异较大，影响检验体系整体作用的发挥。 由此可以看出，建立科学、 统一的食品安全检测体系强化技术监管， 是加强食品安全风险管理必 不可少的重要保证。 4. 建立食品安全信息体系 食品安全信息是国家制定食品安全政策、 法规的基础， 也是现代食品 安全保障体系建设的重要内容， 是风险管理有效实施的重要手段， 关 系到社会稳定和食品行业的发展。 建立食品安全信息体系： 一是建立 信息交流、沟通、分析和利用制度，通过收集、汇总、分析所掌握的 信息，反映现状、提出问题、预示趋势；二是要借鉴国际先进的食品 安全信息监督管理的做法， 总结各部门多年来的监管经验， 结合我国 国情，切实加强各有关部门的职能合作， 建立信息资源共享和联通各 方的信息网络及平台，使其形成体系；三是要建立一个全方位、 统一、 权威、高效的食品安全信息管理体制和工作机制， 以保障其组织实施， 使食品安全信息为我国食品安全监管和科学决策提供服务， 提高食品 安全风险监管效能和科学水平。5. 建立应急救援体系 食品安全风险应急救援是食品安全风险管理中在危机时期采取的治 理高风险下