关于建设事业信息化与新型工业化的思考

1、关于建设事业信息化与新型工业化的思考 信息化、城镇化、新型工业化是当今理论界、产业界以及各级政府部门关怀的热点问题，仔细研究和探讨这类问题，对于正确理解和掌握政策走向，推进我国经济实现跨越式进展具有重要意义。本文首先对信息化、新型工业化等概念举行了阐述，对其之间的关系举行了分析，第二对建设事业信息化与工业化工作做了论述，最后提出了推进建设事业信息化与工业化应留意的问题。 一、信息化与新型工业化的理解 1、新型工业化的含义： （1）新型工业化的核心：即是进展高新技术（包括信息技术）和优化产业结构。 （2）新型工业化的五个要素，即：科技含量高；经济效益好；资源消耗低；环境污染少；人力资源优势得到充

2、分发挥。 其中，科技含量高是指高科技作用的充分发挥，它统率其他四个要素：要使经济效益达到较高水平，务必充分应用高技术改造原有产业，使生产效率不断提高；要降低资源的消耗量，务必改造原有的生产工艺和技术，这也务必依靠高新技术作用的发挥；要削减环境污染，不仅要靠治理污水、废气、废物的高技术和新工艺的创造和发明，而且要通过高新技术改造传统生产工艺和流程，削减生产过程的“三废”的产生量和排放量；要充分发挥人力资源的优势，同样离不开用高科技内容来武装劳动力和管理人员。 事实上，在新世纪，对于高新科技的把握、创新和应用程度将成为衡量一个国家综合竞争力强弱的主要标志。因此，新型工业化务必紧紧抓住高科技这一主导

3、工业化进展的“总纲”，从而为新型工业化决定越发明确的目标和方向。 2、信息化的含义： （1）信息化是由计算机、信息技术、互联网等生产工具的革命所引起的工业经济转向学问（信息）经济的一种社会经济过程。 （2）信息化包括信息技术的产业化、传统产业的信息化、基础设施的信息化、生活方式的信息化等内容。 3、信息化与工业化的关系：以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。 （1）信息化是手段，目的是要加快提升我们的工业化水平。离开了工业化之本，信息化就会成为空中楼阁，信息化惟独和产业结合，在工业化进程中发挥其高效率的优势，才干真正发挥出威力来。 （2）信息化掩盖工业化的囫囵进程，舒展至经济社会进展的每个角

4、落，赋予工业化以崭新的内容和现代化特征，并以信息技术在传统产业中的应用广度和深度为主要标志。 4、信息化与高科技的关系： （1）信息化是高科技的基础，它供应了高科技进展的基本条件。没有信息化构建的网络科研平台，高科技的进展不行想象。 （2）高科技又源源不断地为信息化输送越发新鲜的血液，供应越发强劲的动力。 5、信息化、工业化、城镇化之间的关系： 目前我国“三化”水平： （1）信息化水平（NIQ）：38.46%（2000年）；工业化水平：51%（2022年工业产值）；城镇化水平：37.7%（2022年） （2）衡量一个国家是否完成工业化的标准： 国际上有三个最重要的结构性指标：农业产值占GDP的

5、比重务必降到15%以下；农业就业人数占所有就业人数的比重降到20%以下；城镇人口升高到60%以上。 （3）我国工业化现状： 在我国，1979年的GDP总量中，第一、二、三产业的比重分离为28%、48%和24%.到了2022年，这三个数字已变为15%、51%和34%.所以从产值指标看，我国在上个世纪末已基本实现了工业化。 但是，从更为重要的就业和城镇化指标看，我国的工业化之路才刚刚走了一半左右。2022年，我国第一产业就业人数为3.65亿，占所有就业人数的比重仍旧高达50%，高于20%的国际工业化标准；而到2022年，我国城镇人口所占比重为37.7%，也低于60%的国际标准。 二、信息化与建设事

6、业 建设事业涉及的领域多，对于推进国民经济和社会进展具有重要的意义，如建造业是国民经济的支柱产业，住所与房地产是国民经济新的增长点，城乡计划关系城镇化的健康进展，城市市政公用基础设施关系城市的可持续进展与人民生活质量等。所以重视和加快信息化与建设事业的结合，改造和提升传统的建设行业，推进城镇化的迅速进展，提高服务和管理水平具有重要的意义。 按照以上分析和建设事业进展要求，以信息化带动建设事业的进展，应重点开展以下八个方面工作： 1、乐观推动建设事业电子政务，提高政府监督管理水平、决策水平。加快政府对企业和社会服务的数字化、网络化进程，加快建立政府信息藏匿制度，发挥政府信息的导向作用。 2、乐观

7、推动建造业、住所产业信息化，改造和提升传统产业。 3、乐观推动给排水、供热、燃气、环卫等市政公用基础设施以及房地产等领域信息化，提高服务水平。 4、科学、有效地推动建设事业各类企业信息化，加快企业信息化进展步子，以全面提升企业竞争力，使企业适应新的技术、市场、体制环境，成为布满活力的市场主体。 5、乐观推进数字社区建设，提高社区信息化水平。 6、乐观进展电子商务。这也是信息化带动工业化的的一项重要任务，要按照我国的实际状况和新的国际竞争环境，按照企业对电子商务的要求，乐观开展电子商务试点，探究电子商务进展策略和路径，为电子商务进展发明各项务必的基础，包括信用、法制、物流、观念、体制的基础等。

8、7、大力进展信息服务业，加快信息资源商品化进程。在实施信息化带动工业化战略中，进展信息服务业，加快信息资源商品化具有双重意义：通过发明信息资源市场化的环境，使信息化带动工业化达到一个更高的水平；通过信息服务业的进展，更多地满意经济进展和人民生活对学问、信息的需求，为经济结构调节发明产业基础、就业基础。如建设领域的GIS数据的开辟应用。 8、构造完整的建设事业信息化支撑体系，从装备、技术、市场、管理、运行 机制到人员培养等各个方面努力缩小与国际先进水平的差距，为行业内部结构调节和产业升级发明良好的信息化环境。 三、推进建设事业信息化与工业化应留意的问题 1、关于进展技术密集型产业和进展劳动密集型

9、产业问题。在前面论述中，我们知道新型工业化的核心是进展高科技和优化产业结构，事实上，我国面临着既要完成传统工业化，又要迎头赶上世界新产业革命的双重任务，从全局看，要进展那些对国民经济增长具有战略性带动作用的高新技术产业，实现国民经济跨越式进展。我们也务必糊涂地看到，我国目前仍处于工业化中期阶段，生产力进展不平衡，经济结构展现多层次性，劳动密集型产业还有很大需求和进展潜力。我国人力资源丰盛的特点，既形成了低劳动力成本的国际经济竞争中的独特优势，也对就业造成了巨大社会压力。比如，建造业是典型的传统产业、劳动密集型产业，也是国民经济的支柱产业、拥有一支浩大的产业队伍，但长期以来，劳动生产率较低、效益

10、也不高。在利用信息等高新技术手段提升建造业劳动生产率和效益的同时，解决好就业问题致关重要。 2、关于建立建设事业信息化标准体系，实现信息分享问题。 标准化是信息化建设中的一项关键性基础工作，对于信息化建设具有重要的指导作用。建设事业涉及的领域多，业务跨度大，状况复杂，所以，建设事业信息化标准化建设直接关系到建设事业信息化建设的成败。人们常讲改造和统一已有的多个应用系统比新建一个统一的、新的应用系统要困难得多，这个问题是因为原有各系统标准不统一或无标准造成的。标准不统一就无法实现互联互通，信息分享。过去我们对规范化、标准化重视不够、工作滞后，造成了行业内各自为政、遍地开花式的开辟，导致重复劳动、资源奢侈以及通用性差、生命周期短等一系列弊端。所以在新一轮的信息化建设中，首先要重视标准的制定工作；其次、政府要加强组织领导；第三、制定的标准要具有开放性、兼容性和公平性，应使其成为市场进展的原动力，并能引导技术的进展方向，但不应使标准变成技术壁垒或成为技术进展的阻力。 3、关于总体计划、分类指导、政府推进、需求牵引问题。 建设事业信息化建设是一项涉及面广、技术和资金密集的系统工程。这体现在两个方面，一是内容庞杂，概括起来说建设事业信息化内容包括：电子政务、行业信息化、企业信息化三大方