项目保秘管理办法

1、项目保密管理办法1.目的为加强公司保密管理工作，特别是核心技术的保密工作，防范和杜绝泄密事件的发生，保护公司秘密及合法权益，保障试验项目的健康、平稳发展，明确员工保守公司秘密的责任，同时维护股东的利益，特制定本办法。2.组织机构保密工作专业委员会主 任：副主任：成 员：保密工作委员会下设办公室，由张军担任办公室主任。3.职能和职责3.1保密工作委员会职责公司设保密工作专业委员会，在公司决策层的领导下，制定保密工作规划，组织、审核、评估保密工作，识别和控制保密风险，其工作职责主要有：3.1.1统一领导公司的保密工作，结合试验项目特点，建立相应的规章制度和岗位责任制并督促执行，研究解决公司保密工作

2、中的重大问题。3. 1.2负责审定公司项目、生产过程中秘密事项的密级确定和变更、解密；审定涉密重点部门、部位。3. 1.3指导、监督公司所属各单位的保密工作，确保保密工作有人管、管到位，责任落实。3. 1.4定期召开保密工作会议，总结工作经验，制定工作计划。3. 1.5定期督促检查公司保密工作落实情况，严格执行保密事件报告制度，依法严肃处理泄密事件。3. 1.6统筹安排保密教育工作，定期开展保密宣传教育，增强全体员工的保密观念；重点抓好领导机关和要害部门的保密教育，树立牢固的保密意识。3. 1.7规划、指导、实施公司办公设备、办公网络的保密技术和保密措施。3.2行政管理组职责3.2.1行政管理

3、组作为保密工作的归口管理部门。3.2.2行政管理组负责保密管理制度执行的日常绩效检查工作，对违反保密管理办法的行为给予绩效激励，对于严重违反保密管理办法的，应当建议保密工作委员会给予处分并调离涉密岗位；对发现存在泄密隐患的，应当要求其采取措施，限期整改；对存在泄密隐患的设施、设备、场所，应当责令停止使用；对非法的秘密载体予以收缴。3.2.3对发现涉嫌泄露公司秘密的，应当上报保密工作委员会组织人员进行调查处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。3.2.3根据管理办法中所附审批单，协调信息主管部门设置OA审批流程。4.保密资料等级划分4.1绝密：是指对国家或与公司生存、生产、科研、经营、人事有重大利益

4、关系，一旦泄露会使国家或公司的安全和利益遭受特别严重损害的事项，主要包括但不限于以下内容：4.1.1公司领导的信息4.1.2董事会决议及会议纪要4.1.3股份构成、投资情况4.1.4工艺技术方案4.1.5试验流程图、装置图4.1.6核心关键设备设计图、构件、信息4.1.7专项试验数据、记录4.1.8生产关键岗位记录4.1.9专项试验的关键影像资料4.1.10专项技术讨论会的录音、影像资料、会议纪要4.1.11专项试验工作总结文件4.1.12自动控制系统密码4.1.13核心涉密人员个人工作笔记4.2机密：是指对国家或与公司的生存、生产、科研、经营、人事有重要利益关系，一量泄露会使国家或公司安全和

5、利益受到严重损害的事项，主要包括但不限于以下内容：4.2.1主要设备资料4.2.2应急预案4.2.3生产工艺控制参数4.2.4试验方案4.2.5操作规程4.2.6工程技术资料、数据、施工设计图4.2.7技术协议4.2.8关键岗位人员信息4.2.9检测报告4.2.10财务专用印鉴、账号、保险柜密码4.2.11操作规程等技术培训课件4.3秘密：是指对国家或与公司生存、生产、科研、经营、人事有较大利益关系，一旦泄露会使国家或公司的安全和利益遭损害的事项，主要包括但不限于以下内容：4.3.1外报项目材料4.3.2汇报材料4.3.3培训计划及非技术培训课件4.3.4会议资料4.3.5采购合同4.3.6普

6、通员工人事档案4.3.7薪资标准4.3.8财务报表4.3.9设备运行记录4.4解密公司秘密的保密期限已满的，自行解密。公司定期审核所确定的秘密。对在保密期限内因保密事项范围调整不再作为秘密事项，或者公开后不会损害国家和公司安全和利益，不需要继续保密的，应当及时解密；对需要延长保密期限的，应当在原保密期限届满前重新确定保密期限。提前解密或者延长保密期限的，由原定密部门申请办理解密或延长保密期限申请，机密级以上资料需副总指挥审批，秘密级需行政管理组组长审批。4.5密级确定和变更4.5.1密级确定秘密级资料密级确定，由涉密单位提出申请，主管组长和行政管理组组长审批；机密级以上资料密级确定，由涉密单位

7、提出申请，副总指挥审批；如密级无法明确，尽量向高一级确定。4.5.2密级变更密级变更，需由原定密部门申请，经副总指挥审批同意后，知会秘密管理人员按变更密级进行管理。4.6保密期限公司秘密的保密期限，应当根据事项的性质和特点，按照维护公司安全和利益的需要，限定在必要的期限内；不能确定期限的，应当确定解密的条件。参照国家秘密的保密期限，绝密级不超过三十年，机密级不超过二十年，秘密级不超过十年。4.7秘密的知晓范围4.7.1绝密级：董事会成员、副总指挥级以上管理人员及与绝密内容有直接关系的工作人员。4.7.2机密级：各管理组长级以上管理人员及与机密内容有直接关系的工作人员。4.7.3秘密级：各组助理

8、级以上管理人员及与秘密内容有直接关系的工作人员。5.保密资料种类公司保密资料包括但不限于以下种类：5.1工艺技术方案5.2生产操作规程、记录5.3试验方案、记录5.4现场装置、设备和零部件：规格、型号、厂家、图纸、图片、操作规程、使用说明、采购合同、技术协议5.5影音资料5.6内外公文、汇报材料5.7会议记录5.8工作记录5.9培训考试5.10地质勘探资料5.11钻井资料5.12财务数据、财务资料5.13员工信息6.保密资料管理6.1生成过程管理6.1.1涉密资料起草过程中产生的废弃稿纸，不准随便乱扔，应投入废纸篓集中烧毁，重要的要当即销毁；起草涉密电子文件要先设置密码，未完成中途离开时，要及

9、时将文件关闭。6.1.2对记有秘密事项的笔记本、办公用纸等，要妥善保管，定期清理。 6.1.3不将秘密文件堆放在桌面上，人离开办公室时，应将秘密文件收藏在抽屉或柜内。6.1.4秘密文件的成文草稿或复印件，视同正式文件登记、保管、归档或销毁。6.2传递过程管理6.2.1呈送领导人指示的涉密资料、文件，应进行登记，领导人批示后，应退还呈办部门。 6.2.2阅批文件要认真做到“人离文入柜”，“人离门上锁”。6.2.3传阅文件一般每次不得超过两天，急件阅后即退，不得任意积压与延长时间。 6.2.4传阅文件必须注意保存与爱护，不得污损或丢失。 6.2.5递送密级文件要直达收文单位，不得托人捎带，严禁携带

10、密级文件到公共场所。6.2.6外出递送绝密文件要坚持二人同行，做到文件不离人，人在文件在。6.2.7涉密电子版文件、资料网上传递，必须设置密码，尽量用OA传递，不使用QQ、邮箱等传递。6.3利用过程管理6.3.1不得私自复印、摘抄转载、公开引用涉密资料、文件。6.3.2不准私自将机密级以上文件、资料带回家中；因工作需要，确需在家中办公、阅读文件的领导同志，要有存放文件的保密设备；不准让家属、子女、亲友阅读涉密文件、资料。6.3.3涉密文件、资料要妥善保管，不得随意堆放在办公桌上，人走将资料收藏到抽屉或柜中。6.3.4涉密电子版文件、资料利用时，必须设置密码，不得私自给不相关人员传阅。6.3.5

11、涉密资料发给内部人员利用时应办理涉密资料利用审批单，如需打印/复印发放学习时，应做好发放、回收登记。6.4保管过程管理6.4.1涉密资料、文件要及时归档，实行统一管理原则。各部门新增涉密材料，由各部门助理负责收集本部门在工作中形成的有保存价值的文件材料送交行政管理组档案员归档，组织定级、编号、归档，并按档案管理办法办理移交手续。 6.4.2涉密档案存放地点必须具备整洁的环境和良好的保密措施。 6.4.3定期进行库存涉密档案的清理核对工作，做到账、档、卡相符，对破损的档案要进行修补和复制，保证涉密档案的完整。 6.4.4借阅涉密档案资料要注意保护和保密，不得擅自复印、拍照，更不得抽换、损坏、涂改

12、或在档案上做标记，必须保证档案的整洁，不得丢失泄密，如发现丢失泄密现象，应立即向行政管理组报告。6.4.5对涉密档案资料应严加管理，严格传递、借阅手续。如需借阅机密级以上档案资料须经副总指挥批准，其他档案资料须经行政管理组组长批准，不准摘抄，不得檀自扩大利用范围。6.4.6涉密电子版档案资料，经领导批准后，在档案存储专用电脑中查阅，不得善自拷备。6.4.7电子涉密档案除在档案储存专用电脑中存储外，需另做备份。6.5涉密会议管理6.5.1涉密会议召开需提前审批，做好保密管理。如需展示、分发涉密文件、图纸等,要在涉密会议审批单中填写清楚，分发的纸制文件、图纸要编好编号。6.5.2涉密会议实施分级审

13、批制。机密级以上会议由副总指挥审批，秘密级会议由行政管理组组长审批，批准同意后，行政管理组与主办单位共同做好会议准备工作。6.5.3涉密会议召开，要首先宣布会议保密需知：参会人员不得将涉密资料带离会场；不得拍摄会议资料；不得录音；不得向他人透露会议内容。6.5.4涉密会议展示、分发的资料由会议主办单位安排人员进行回收，行政管理组监督回收的及时性、完整性。6.5.5涉密会议资料需要及时销毁的，填写涉密资料销毁审批单，批准同意后销毁。6.6重要环节管理6.6.1解秘6.6.1.1涉密资料、文件保密期满自行解密，需要变更保存期限的由原密级确定部门负责办理变更手续并通知知悉范围内的人员。6.6.1.2

14、涉密资料、文件保密期限未满，因情况变化符合以下解密条件的，可以提前解密：一是该事项公开后无损公司和国家安全和利益的；二是从全局衡量公开后对公司和国家更为有利的。6.6.1.3提前解密涉密资料，需填写涉密资料解密审批单，经批准后，自行解密。6.6.2回收6.6.2.1凡传阅、借阅、报请、递出的涉密资料，必须及时回收，办理回收手续。6.6.2.2回收的涉密资料必须齐全、完整。6.6.3销毁6.6.3.1销毁纸介质的秘密载体采用焚毁或碎纸机销毁；磁介质、光盘等秘密载体，应当采用物理或化学的方法彻底销毁。6.6.3.2每年年底对涉密资料、文件进行盘点，对应销毁的涉密资料、文件，列清单，填写涉密资料销毁

15、审批单，机密级以上涉密资料销毁报副总指挥审批，秘密级资料销毁由行政管理组组长审批，批准同意后，统一销毁。销毁机密级以下资料时行政管理组须安排专人进行监销，绝密级资料销毁必须安排2人监销，销毁后，在销毁审批单上签字。6.6.3.3涉密资料、文件起草过程中的草纸、草图必须及时销毁，不得随意丢弃。6.6.3.4日常涉密资料、档案销毁，填写涉密资料销毁审批单，批准同意后销毁。6.6.4归档6.6.4.1凡涉密文件在使用完后，应及时向行政管理组档案员归档，按公司档案管理办法做好档案交接工作。6.6.4.2归档的涉密文件和非涉密文件分开整理，标好密级，统一编号。涉密文件单独装盒，并在档案盒背脊的最上端标明

16、“涉密”字样。6.6.5报告公司秘密管理人员或者其他员工发现公司秘密已经泄露或者可能泄露时，应当及时报告行政管理组。行政管理组接到报告后，应当立即向保密工作委员会汇报并组织采取补救措施补救，进行泄密事件调查，处理。6.6.6清理6.6.6.1行政管理组每季度对个人手中的涉密资料进行清理，对超过使用期和未及时归档的涉密资料进行回收、归档。6.6.6.2每年年底对已归档涉密资料进行清理，对于解密且无保存价值的资料进行销毁。6.6.7检查 6.6.7.1行政管理组作为保密工作的归口管理部门，要对保密管理办法的执行情况进行监督检查，对泄密行为进行处理，对可能泄密的行为进行制止，提出改善建议。6.6.7

17、.对保密措施的适应性、可靠性进行评估，提升保密管理手段。6.6.8外观保护妥善保管涉密资料，有外观破损情况，要及时进行修复。6.6.9遗弃和报废6.6.9.1涉密过程中的纸介纸资料不得随意遗弃，如没有利用价值，要按保密资料销毁要求执行。6.6.9.2自主研发的设备要做报废处理，不得直接遗弃或变卖，根据材质不同进行销毁。6.6.10对外合作对外合作事项必须签订保密协议，约定保密事项、要求和违约责任。7.办公设备管理7.1办公电脑管理7.1.1办公电脑必须设置开机密码、屏保密码，使用人员离开5分钟内自动锁屏（技术人员电脑1分钟内）,办公的硬盘或文件夹需用软件进行加密。7.1.2办公电脑密码，在接受

18、检查时，必须及时打开，配合检查。7.1.3涉密办公电脑需外委维修时，必须用移动储存设备转移涉密资料，并全部清空后，方可外委维修；如无法启动电脑不能转移涉密资料时，必须有公司专业人员在现场监督维修过程。7.1.4涉密电脑做报废处理时，必须由公司专业人员先将硬盘内资料全部清空后，再做报废。7.1.5办公电脑不得随意接受要求下载对话框，不得随意安装不明软件。7.1.6行政管理组每半年协调信息管理部门对办公电脑进行一次盘查。7.1.7涉密电子版资料每月进行一次备份，转移至电子档案专用存储电脑，备份时必须切断网络。7.2手提电脑7.2.1个人手提电脑作为办公电脑使用时，须经副总指挥批准同意后，方可接入办

19、公网络办公。7.2.2办公用手提电脑经副总指挥批准后，方可带离办公区。7.3移动储存设备（U盘、移动硬盘等）7.3.1移动存储设备实行统一管理，由公司统一配备，需求部门提出申请，经副总指挥批准同意后，由行政管理组统一编号、登记、下发。7.3.2移动储存设备作为临时储存使用，机密级以上资料不得在个人移动存储设备中存储。7.3.3在向移动储存设备备份资料时，必须切断网络，在断开网络的情况下进行操作。7.3.4尽量使用光盘存储涉密资料。7.3.5U盘与移动硬盘要经常查杀病毒。8.现场控制管理 8.1门卫管理8.1.1门卫必须保持24小时有人在岗。8.1.2 外来施工、送货等人员入场必须由业务管理组组

20、长提前通知门卫，办理出入登记手续后，方可进入试验现场；外来参观人员须经副总指挥批准同意后，指定接待人员陪同入场。8.1.3物资出门，必须持有效出门证，检查无误后，方可放行。8.2内部人员8.2.1任何人不得在试验现场私自拍照、摄像，如因工作需要试验现场照片、影像时，填写现场拍摄审批单，经行政管理组组长批准后（特殊情况电话请示副总指挥），由行政管理组指定专人进行拍照或摄像。8.2.2生产在岗人员在岗期间不得携带手机。8.2.3不得将公司涉密文件、影像、录音等资料在网上传播。8.2.4公司人员不得私自带领外来人员进行试验现场。8.3外来人员8.3.1外来人员进入井场需告之：本单位系保密单位，不得拍

21、照、摄像；警戒线区域内严禁进入。8.3.2外来人员必须按要求办理出入门手续，经过入场保密培训后方可进入试验现场。8.3.2外来人员必须在公司内部人员的陪同下，在指定区域活动，不得私自进入装置区和警戒区。8.4参观区域8.4.1公司将试验现场宣传展板区、试验装置区（沿环道参观）、中控室、摸拟生产井区、会议室划定为参观区域。8.4.2所有外来参观人员必须在指定参观区域内参观，如有特殊情况，须经副总指挥批准方可进行参观。8.4.3参观区域里，在视线范围内能看见的显示主要控制参数的压力表、流量计必须安装保密防护罩。8.4.3有来宾进入中控室参观时，PLC远传系统必须转换画面。8.5影视拍摄8.5.1如

22、因对外宣传等需要进行影视拍摄时，需提前1天以上办理现场拍摄审批单，试验现场做好严密保密措施，并指定拍摄范围后，方可进行拍摄。8.5.2拍摄剪辑完成后，应由副总指挥审核通过后，方可对外发布。9.信息控制管理9.1公司网站9.1.1所有涉密信息不得在公司网站公布。9.1.2向公司网站发布的信息经副总指挥批推后方可发布，未经批推，一律不得发布。9.2社会媒体9.2.1行政管理组为对外宣传、接待、协调主管部门，所有媒体接待组织工作必须由行政管理组负责。9.2.2行政管理组接到社会媒体有采访、报道任务后，要请示副总指挥，统一口径，提前做好保密安排，由公司发言人或公司指定人员进行接待。9.3微信微博和QQ

23、非公司公开信息，禁止在个人微信、微博和QQ中发布。9.4新闻发言人制度9.4.1公司对外宣传、沟通实行新闻发言人制度。公司设3个新闻发言人，分别为副总指挥、行政管理组组长、技术管理组组长。9.4.2新闻发言人必须遵守新闻宣传纪律和保密管理办法要求，维护公司合法权益。9.4.3新闻发布实行审批管理。新闻发布的主题和内容由行政管理组根据工作需要提出，报副总经理审批后发布。9.5发布授权因工作需要，由非新闻发言人对外发布新闻时，必须得到副总指挥授权后方可执行。10.人力资源管理10.1岗位风险识别10.1.1按照涉密程度对公司所有岗位进行风险识别。10.1.2按照涉密工作岗位界定涉密人员，按照涉密人

24、员接触、知悉或经管秘密的程度，将涉密人员分为核心涉密人员、重要涉密人员、一般涉密人员，并实行分类管理。10.1.3根据涉密程度不同，分别签订保密协议。10.2入司管理10.2.1任用、聘用涉密人员应当按照有关规定进行审查。涉密人员应当具有良好的政治素质和品行，具有胜任涉密岗位所要求的工作能力。10.2.2涉密人员上岗应当经过保密教育培训，掌握保密知识技能，签订保密协议后方可上岗。10.2.3涉密人员应当自觉学习和熟练掌握保密法律法规，接受公司保密工作专业委员会的检查监督。10.3离职管理10.3.1涉密人员离岗离职实行脱密期管理，核心涉密人员离职，须经董事会批准同意。核心涉密人员5-10年，重

25、要涉密人员35年，一般涉密人员13年。10.3.2脱密期管理要求主要包括：签订保密承诺书，做出继续遵守保密义务、不泄露所知悉公司秘密的承诺；及时清退所持有和使用的公司秘密载体和涉密信息设备、资料，列移交清单，办理移交手续；未经审查批准，不得擅自出境。10.3.3脱密期间到其他单位就业，必须到公司备案，行政管理组进行跟踪。10.4人员变更管理10.4.1涉密人员岗位变更时，及时移交所持有原岗位和使用的公司秘密载体和涉密信息设备、资料，列移交清单，办理移交手续；按脱密期限执行脱密管理。10.4.2核心涉密人员的关键岗位变更，需经董事会批准同意。11.绩效管理11.1奖励对主动遵守试验项目保密管理办

26、法，认真履行保密工作职责，并具有以下情形之一的，应当予以奖励：11.1.1长期从事保密工作，维护公司的利益，作出较大贡献的。11.1.2在改进保密技术、措施等方面成绩显著的。11.1.3在紧急情况下，保护、抢救国家秘密或集团公司的秘密文件、资料的。11.1.4同抢劫、盗窃、毁坏、出卖国家或公司秘密文件、资料及其物品的行为进行斗争，以及对检举、揭发，破案有功的。对有以上所列情形的员工，根据挽回经济损失的额度予以奖励：挽回经济损失1万元以下的，给予表扬和 100-1000元奖励；挽回经济损失1万元以上10万元以下的，给予通报表扬和 1000-10000元奖励；挽回经济损失10万元以上的，给予通报表

27、扬和 10000以上元奖励。11.2处罚根据违反保密管理办法情节的轻重，将泄密行为分为严重泄密行为、一般泄密行为和轻微泄密行为。对犯有严重泄密行为的给予开除处分，并处以1000以上元罚款，造成重大经济损失的，按相关法律进行经济赔偿，并追究其法律责任；犯有一般泄密行为的视情节轻重，给予待岗留用查看三个月处分，并处以200-500元罚款；犯有轻微泄密行为的给予通报批评处分，并处以50-200元罚款。 11.2.1严重泄密行为11.2.1.1违反保密纪律、玩忽职守、泄露或遗失国家秘密或公司秘密造成重大5万元以上经济损失的。11.2.1.2对揭发检举窃密、失密、泄密的人进行报复的。11.2.1.3利用

28、国家秘密或公司秘密进行非法活动的。11.2.2一般泄密行为11.2.2.1对窃密或重大泄密行为不制止、不斗争、不报告的。11.2.2.2在试验现场私自拍照、摄像的。11.2.2.3私自复印、拍摄涉密资料、档案的。11.2.2.4未经允许，私自将公司未公开信息在QQ、微信、微博中展示、分享的。11.2.2.5未经允许，私自将外人带入试验现场的。11.2.2.6违反保密管理办法规定，造成1万元以上，5万元以下的其他泄密行为。11.2.3轻微泄密行为11.2.3.1涉密文件传输不设置密码的。11.2.3.2生产操作人员在岗期间私自携带手机的。11.2.3.3涉密电脑不设置密码的。11.2.3.4涉密

29、资料回收不及时、不完整的。11.2.3.5涉密资料销毁不办手续、手续不全、销毁不彻底的。11.2.3.6违反保密管理办法规定，未造成或造成1万元以下经济损失的其他泄密行为。12.专利和技术秘密保护12.1自主研发的技术、设备要积极申请专利保护。12.2技术工艺申请专利，尽量分段申请，避免因申请而泄密。13.保密管理红线13.1不得私自复印、拍摄涉密资料、档案。13.2未经允许，不得将公司未公开信息在QQ、微信、微博中展示、分享。13.3涉密文件传输设必须设置密码。13.4禁止在试验现场私自拍照、摄像。13.5涉密电脑必须设置密码。13.6外出递送绝密文件要坚持二人同行。附表： 1. 涉密资料解

30、密审批单及审批流程2. 涉密资料延长保密期限审批单及审批流程3. 涉密资料密级变更审批单及审批流程4. 现场拍摄审批单及审批流程5. 涉密会议审批单及审批流程6. 涉密资料销毁审批单及审批流程7. 涉密资料利用审批单8. 涉密资料利用登记表附表1涉密资料密级确定审批单年 月 日涉密资料名称申请部门设定密级定密原因涉密资料描述申请人申请部门负责人批准人秘密管理人员 机密级以上 副总指挥 审批流程：申请人 组长 （审批） 秘密管理人员 E （审批） 秘密级 行政管理组组长 （审批） （审批）附表2涉密资料解密审批单年 月 日解密资料名称申请部门原密级解密原因解密资料描述申请人申请部门负责人批准人秘密管理人员 机密级以上 副总指挥 审批流程：申请人 组长 （审批） 秘密管理人员 E （审批） 秘密级