招标代理部岗前培训

1、招标代理部岗前培训（三个月）目录第一部分工作流程第二部分前期备案第三部分招标公告!1!第五部分招标文件第六部分开标和评标第七部分中标与签约第八部分 项目完成招标后备案第九部分收费标准第一部分工作流程一.工作流程、招标代理业务流程T、招标各阶段相关部门的工作关系图（工程类）工作阶段招标人及招标代理机构投标人管理部门1、招标准备2、招标备案3、招标信息发布4、投标报名5、发售资格预审文件6、资格预审、招标人编写招标方案，报相 关部门批准；、需委托招标的，选定招标代 理机构并签订合同、收集并相关备案资料（具体 详见：招标备案提交资料工7、资格预审 结果通知 和资格预 审合格通 知书8、发售招标 文件

2、二作阶段、按照属地管理原则到项目所 属地县级以上专业招标管理部 门备案招标备案所需提交资 料。、同时提交招标公告和资格预 审文件。提交 、受理招标备案，并在 招标备案表上签署意 见；、审核招标公告和资格 预审文件，签署意见。批准9、踏勘现场10、答疑、澄清和修改11、编标、送达与签收12、开标与评标同时在专业媒体和指定媒体发 布招标公告（时间不少于天）获取招标信息并 决定是否参与投投标人J:1. V,1组织踏勘现场参加踏勘现场1、接收疑问并汇总；书面提出疑问管理部门13、公示及技行资格审查。、评审委员会1层出评审报告12、答疑，编制澄清和修改文 件：3、送招标管理部门备案：4、向所有投标人发出

3、答疑和-ih1IW用珞1k锚i由6获取澄清和修改文 件，并书而确认<编制投标文件接受澄清和修改备、参加资格预审会议：、对资格预审过程的参 与单位及个人行为进行 监督。序号签订采购物（嗯数星与，编制（M和第诉处理14、书面报 告备案政府阴1、2、 标;3、 义 7人 J乂11 « zvJ IJU ACiJ J乂标文件，签署接收记录；、拒绝截止期后送达的投标文 件，签署退回回执：、开标前妥善保存投标文件。I，/送交文件时间要求备注购人;怀索英础方臬杰叁无»获取回执t料U，并明确采购人1求、编制招标文4，在发售日前殳标必须满足的才袅依法组建评标委员会：按照预订开标程序组织开

4、对评标过程进行记录，协助评标委员会为起草评标报告 评标过程服务；相关、委派代表参加开标 会议,在会议记录上 签字确认：、按评标委员会要求 对投标文件澄清。审核招标文件并签署意 见,接受备案“参加开标会议，对各方 主体行为进行监督，在 开标记录上签字°将中标结果在专业媒体和指定 媒体上公布.获取中标结果信息，对中标结果有疑问tin =匕 41/ 聆 rill 辿 r i式文件进行文件专家论证告知文件论证专家采购人的要求，按论 证专家要求修改招标文件及公告，并要 求论证专家就其修改部分的内容签字 确认，并要求采购人签字认可招标文件编制完成，采 购人审核完成后，具体 时间与采购人协商编制招

5、标文件确认 巾招标文件经过修改后向采购人进行确 认，采购人在确认书上加盖单位公章具体时间与采购人协 商招标备案招标文件及招标公告定稿，采购人确认 后,按采购监督部门要求提供资料进行 招标备案具体时间与采购人及 采购主管部门协商发布采购招标公告在得到采购主管部门认可进行备案后 在指定媒体进行公告发布备案完成后具体时间 与采购人协商以上3:骤公开采购招标、邀请采购招标、竞争性谈判招标均使用接受投标供应商报 名，发售招标文件 （或竞争性谈判文 件）审查投标报名并购买招标文件（或竞争 性谈判文件）的供应商资格（具体视招 标公告要求定）公开采购招标及邀请 招标为日历天，竞争性 谈判招标为天编制开标（或谈

6、判） 表格按招标文件（或竞争性谈判文件）编制开标（或谈判）前投标保证金按招标文件（或竞争性谈判文件）要求开标前天公布采购人预算价采购人预算价在发出招标文件（发出竞 争性谈判文件）至开标前均可公布无具 体要求开标前组织开标（或谈判）贵州省财政厅监管项目需在有监控设 备的开标会议室进行按文件要求公示对中标投标供应商进行公示，需公示其 中标内容、价格、交货期等相关内容个工作日发出中标通知书在公示结束后天内发出编制备案资料二、招标日程安排依据有关法律、法规规定及本工程特点，计划日程作如下安排：（以进行资格 预审为例）、施工招标序 号工作程序备注地点方式招标备案报建表、招标公告、招标人提供 的前期备案资

7、料（详见工作流程 第条）贵阳市招标投标管理处发布招标公告采用资格预审贵州工程建设信息网 贵州省招标投标网编制及审批资格预审义件五个工作日投标报名满足五个工作日贵阳建设工程交易中心发售资格预审文件满足五个工作日贵阳建设工程交易中心资格预审申请文件递交截止 时间资格预审文件中确定贵阳建设工程交易中心资格预审同上同上发出资格预审合格通知书及 资格预审结果通知书资格预审审查完成后个工作日 内书面方式（传真等）编制及审批招标文件五个工作日编制预算（工程量清单）及 审批编制预算为日，编制工程量清单 为日,前提是图纸齐全。发售招标文件、图纸、工程 量清单满足五个工作日贵州弘典工程建设咨询 有限公司现场踏勘及

8、标前会议招标文件中确定提出疑问开标时间前天以书面方式送达招标人 （招标代理机构）书面答疑开标时间前天由招标代理机构统一发出， 不说明问题来源审批拦标价时间由招标人送相关部门审核公布拦标价开标时间前天投标文件递交截止时间招标文件中确定贵阳建设工程交易中心开标时间招标文件中确定同上中标公示三个工作日贵州工程建设信息网 贵州省招标投标网中标通知书在公示期内无异议，招标人将场 租费、交易服务费与交易中心结 算清楚后即可办理提交备案资料招标活动完成后天内提交一式叁份、勘察、设计.监理招标序 号工作程序备注地点方式招标备案报建表、招标公告、招标人提供 的前期备案资料（详见工作流程贵阳市招标投标管理处第条）

9、发布招标公告采用资格后审贵州工程建设信息网 贵州省招标投标网编制及审批招标文件五个工作日投标报名满足五个工作日胤瑾殳身4'发售招标文件满足五个工作日贵阳建设工程交易中心现场踏勘及标前会议招标文件中确定提出疑问开标时间前天以书面方式送达招标人 （招标代理机构）书面答疑开标时间前天由招标代理机构统一发出， 不说明问题来源审批拦标价时间由招标人送相关部门审核公布拦标价开标时间前天投标文件递交截止时间招标文件中确定贵阳建设工程交易中心开标时间招标文件中确定同上中标公示三个工作日贵州工程建设信息网 贵州省招标投标网中标通知书在公示期内无异议，招标人将场 租费、交易服务费与交易中心结 算清楚后即可

10、办理提交备案资料招标活动完成后天内提交一式叁份关于贵阳建设工程交易中使用数字证书进行监理招标的流程说明项目报建：数字证书网上报建须将招标人提供的招标项目相关报建资料（报建资料根据 项目类别的不同提供不同的报建资料，监理报建资料包括：招标代理合同、资金 证明、项目建议书、可行性研究批复、国有土地使用证或选址意见书、建设用地 规划许可证、工程建设规划许可证等）加盖招标人法人章的复印件扫描后传至电 子招投标系统进行报建（即网络报建X根据项目属地原则，项目所在地的招标投 标办负责人将对网络报建资料进行审核。审核通过即点击备案通过（报建期约 个工作日）。报建成功。网上报建成功后，本月内须将纸质报建资料送

11、交该项目报建的招标投标办进 行纸质资料存档备案（纸质资料须与网上报建资料一致I发布招标公告：报建成功即可在电子招投标系统上进行编制电子招标公告。编制完成，招标 人确认无误，招标代理机构可将加盖招标人电子法人章（如有）及招标代理机构 电子法人章的招标公告上传至电子招投标系统并提交招办审核，审核无误，由招 办点击通过，即可成功发布招标公告（同时发布公告媒体有贵州工程建设信息 网及贵州省招标投标网”X公告发布完成，招标代理机构将发布的招标公告打印并加盖招标人及招标代 理机构法人章的纸质文件送至招标投标办存档备案（发布招标公告的时间为个工 作日）。获取报名信息的潜在投标单位须持在贵阳市建设工程交易中心

12、办理的投标 企业数字证书进行网上报名，且提示为成功，即报名成功（报名时间与发布招 布公告时间一致X招标文件：招标代理机构在发售招标文件前天将加盖招标人及招标代理机构法人章的纸 质文件送交招标投标办进行审核。审核定稿完成，上传至电子招投标系统并提交 招标投标办审核。招办负责人对提交的电子招标文件进行再次审核后点击备案通 过，各报名成功的潜在投标单位即可使用投标企业数字证书在网上购买并下载招 标文件（招标文件发售时间个工作日）。招标文件变更（含答疑）：招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改的，或投标单位提出质疑 的，均应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少日前。由招标代理机构将 招标文件

13、需澄清或修改或质疑回复上传至电子招投标系统并提交至招标投标办审 核，审核通过后由招标代理机构以书面形式通知各投标报名单位使用企业数字电 子锁在电子招投标系统中下载招标文件变更（或质疑回复）”的文件。开标室预约：招标投标办点击招标文件备案成功，招标代理机构即可使用数字证书在 电子招投标系统中登记开标室预约时间，但须招标人提前缴纳场租费，场地预约 才成功（此费用可由招标代理机构垫付，开据发票后期结算x由交易中心相关工 作人员查看并确认后，可点击备案通过，开标场地即预约成功。场租费缴费单由 招标代理机构通过电子招投标系统打印缴费回执单，于日后方可在贵阳建设工程 交易中心'换取付款单位发票。开

14、标开标会议于招标文件内规定的时间和地点举行。开标会议由招标人主持，并 邀请相关监督部门及所有投标人参加。投标单位提交的投标文件由纸质投标文件、 光盘、盘组成。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况， 也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，唱标人当众拆封， 待交易中心工作人员将投标人的电子投标文件导入电子招投标系统后，由唱标人 按电子文件宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容，宣读完毕后, 各投标单位派代表签字确认可退场。评标电子评标须评审委员会成员全部到齐方可进行。评标开始前由评审委员会选 出一名评审委员会组长控制评标进度。评标过程中每位专家一台电脑，

15、各自打分, 单项评分完毕后，由组长点击汇总完成该部分的评审工作,可进行下一部分评分。 全部评分汇总工作及表格打印工作完成，由各评审委员会专家逐一签字确认评标 结果。评标过程完成。(整个评审工作中，组长点击汇总工作后，任何成员就不得 再对分值进行调整)公示评标工作完成，招标代理单机构在得到招标单位的同意可先于系统内上传中标 公示通知书，招标投标办审核无异意，点击备案通过，信息即可发布(同时发布 公告的媒体有贵阳建设工程信息网及贵州省招标投标网)，公示期为个工作日。 同时将纸质中标公示通知书(壹式叁份)加盖招标人及招标代理机构公章，送招 标投标办存档备案。中标通知书招标人所提供的备案资料齐全的情况

16、下，招标投标办即可发出有效的中标通 知书。有效的中标通知书上须有招标人及招标代理机构的法人章、法定代表人印 章及招标投标办的公章。第二部分前期备案(-)与招标人签订招标代理合同；招标代理合同内容包括：、工程建设项目招标代理协议书：()工程概况()委托事项()合同价款()组成本合同的文件()本协议书中的有关词语定义()受托人向委托人承诺()委托人向受托人承诺()合同订立()合同生效、通用条款()词语定义和适用法律()双方一般权利和义务()委托代理报酬与收取()违约、索赔和争议()合同变更、生效与终止 ()其他、专用条款根据不同项目的要求对通用条款进行细化要求。(二)招标人须提供以下前期备案资料:

17、 项目前期备案贵州省建设工程项目备案实行县级及以上建设行政主管部门备案 制。房屋建筑和市政基础设施工程招标备案需提交资料:、工程勘察招标提交贵州省建设工程项目招标备案表及附件。附件：()土地使用证明(国有土地使用证或土地使用权预登记证)；()建设用地规划许可证；()资金落实情况证明(银行资金证明、或付款保函、或担保文件);()立项批复；()招标方案批复(公开招标)；、工程设计招标提交贵州省建设工程项目招标备案表及附件。附件：()土地使用证明(国有土地使用证或土地使用权预登记证)；()建设用地规划许可证；()资金落实情况证明(银行资金证明、或付款保函、或担保文件);()立项批复；()招标方案批复

18、(公开招标)；、工程监理招标提交贵州省建设工程项目招标备案表及附件。附件：()土地使用证明(国有土地使用证或土地使用权预登记证)；()建设用地规划许可证；()建设工程规划许可证；()已备案施工图设计文件审查报告；()资金落实情况证明(银行资金证明、或付款保函、或担保文件);()立项批复；()招标方案批复(公开招标)；、工程施工招标提交贵州省建设工程项目招标备案表及附件。附件：()土地使用证明(国有土地使用证或土地使用权预登记证)；()建设用地规划许可证；()建设工程规划许可证；()已备案施工图设计文件审查报告及已审核的施工图一套；()资金落实情况证明(银行资金证明、或付款保函、或担保文件);(

19、)立项批复；()招标方案批复(公开招标)；、工程重要设备、材料采购招标提交贵州省建设工程项目招标备案表及附件附件：()资金落实情况证明(银行资金证明、或付款保函、或担保文件);水利水电工程项目招标()勘察设计招标应当具备的条件、勘察设计项目已经确定；、勘察设计所需资金已落实；、必需的勘察设计基础资料已收集完成。()监理招标应当具备的条件、初步设计已经批准；、监理所需资金已落实；、项目已列入年度计划；()施工招标应当具备的条件、初步设计已经批准；、建设资金来源已落实，年度投资计划已经安排；、监理单位已确定；、具有能满足招标要求的设计文件，已与设计单位签订适应施工进 度要求的图纸交付合同或协议；、

20、有关建设项目永久征地、临时征地和移民搬迁的实施、安置工作 已经落实或已有明确安排。()重要设备、材料招标应当具备的条件、初步设计已经批准；、重要设备、材料技术经济指标已基本确定；、设备、材料所需资金已落实。备注：、招标人自行招标的：提交已审定工程建设项目自行组织招标资格认定表;、委托代理招标：提交委托代第S标合同、招标代理机构资质证书、公开招标：提交招标公告、资格预审文件（采用资格预审的）、 招标文件、邀请招标：提交招标邀请书、邀请招标核准文件（项目审批部门 或建设行政主管部门核准文件1招标文件;、其他要求提交的资料。（三）项目备案登记:（属邀请招标的向邀请单位发出投标邀请书。编制招标文件，向

21、招标管理机构提交备案）、贵阳市、云岩区、南明区、小河区、乌当区、金阳新区等地的建 设项目备案:（）施工类:建设工程项目报建登记表（表一）（）监理类:建设工程项目报建登记表（表二）（）勘察、设计类:建设工程项目报建登记表（表三）（）重要设备、材料采购类建设工程项目报建登记表（表四）、贵阳市地区外各地、州、市以及省级建设项目备案:()贵州省建设工程项目登记表()贵州省建设工程项目招标备案表、黔东南州(含凯里市)建设项目备案：()黔东南州(县)工程建设项目登记表()建设工程(施工)招标备案表备注：遵义市建设项目前期备案增加工程代理项目组组成人员情况及事 项表；凯里市建设项目前期备案增加工程代理项目组

22、组成人员情况及事 项表后附项目组成员专职人员证、职称证、身份证复印件。六盘水市建设工程交易中心前期备案详见六盘水交易中心规定。水利水电建设项目前期备案按照水利建设工程交易中心规定。第三部分招标公告一.招标公告招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招 标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒 介发布。、工程建设项目招标公告基本内容包括：()招标条件，包括招标项目的名称、项目审批、核准或备案机关 名称、资金来源、简要技术要求以及招标人的名称等;()招标项目的规模、招标范围、标段或标包的划分或数量；()招标项目的实施地点或交货或服务地点；()招标项目的实施时间

23、，即工程施工工期或交物交货期或提供服 务时间等；()对投标人或供应商或服务商的资质等级与资格要求；()获取资格预审文件招标文件的时间、地点、方式以及招标文件 售价；()资格预审申请文件递交地点和截止时间递交投标文件的地点和 投标截止日期；()联系方式，包括招标人、招标或采购代理机构项目联系人的名 称、地址、电话、传真、网址、开户银行及账号等联系方式；()其他(资格预审方法，表明是采用合格制还是有限数量制；是 否接受联合体申请、申请标段数量工附：省招标公告格式贵阳市、各区招标公告格式、政府采购项目资格预审公告内容包括：()采购人、采购代理机构的名称、地址、联系方式；()招标项目名称、用途、数量、

24、简要技术要求或项目性质;()供应商资格要求；()提交资格申请及证明材料的截止时间及资格审查日期；()采购项目联系人和电话。、招标公告发布的媒介：()工程建设项目：贵州工程建设信息网、贵州省招标投标网、贵 州商报以及地方性网站。(凯里市项目还需在凯里市人民政府网站及凯 里市建设局网站上公布)()政府采购项目：贵州省招标投标网、中国政府采购网及地方性 网站。、投标邀请书招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的 能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。投标邀请 书的内容和招标公告的内容基本一致，只需增加要求潜在投标人确认 是否收到了投标邀请书的内容。、受理报名毕节交易

25、中心、六盘水交易中心、黔东南州交易中心五天报名，专 职人员同时发售资格预审文件或招标文件。第四部分资格审查资格预审是投标前对获取资格预审文件并提交资格预审申请文件 的潜在投标人进行资格审查的一种方式。、资格预审程序()编制资格预审文件；()发布资格预审公告(招标公告);()资格预审文件备案；()发售资格预审文件；()资格预审文件的澄清、修改；()对资格预审申请文件进行评审并编写资格评审报告；()招标人审核资格评审报告、确定资格预审合格申请人；()向通过资格预审的申请人发出资格预审合格通知书，未通过资格预审的申请人发出资格预审结果通知书。编制资格预审文件和组织进行资格预审申请文件的评审，是完成资

26、 格预审程序中的两项重要内容。、资格预审文件()房屋建筑和市政工程施工招标项目：采用贵州省建设厅招标投标管理处编制的版的贵州省房屋建筑和 市政工程施工招标项目评审规则和招标文件格式文本，资格预审文件 内容包括：招标公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式、 项目建设概况、资格预审文件澄清及修改，申请文件递交、补充、修改 与撤回，资格审查与通知。()公路、土地治理、土地开发等施工招标项目：采用七部委编制的中华人民共和国年版标准施工招标资格预审文 件使用指南，资格预审文件内容包括：资格预审公告，申请人须知，资格审查办法，资格预审申请文件格式，项目建设概况。()货物招标项目资格预审文件内

27、容包括：资格预审邀请书，申请 人须知，资格要求，其他业绩要求，资格审查标准和方法，资格预审结 果的通知方式。()水利水电工程施工招标项目：采用版水利水电工程标准施工 招标资格预审文件、水利水电工程标准施工招标文件技术标准和要 求(合同技术条款)、资格预审文件发售时间资格预审文件自发出之日起至停止之日止，最短不得少于个工作 日。,资格预审文件的澄清与修改申请人对资格预审文件有疑问时，可在资格预审文件规定的时间前，以书IEI形式要求招标人澄清。招标人如对已发出的资格预审文件进行修改也应在规定的时间前，以书面形式修改资格预审文件。在规定的 时间后修改资格预审文件的，招标人应相应顺延申请截止时间。、资

28、格评审()资格评审组织。资格预审申请文件的评审，由招标人组建的资 格审查委员会负责。()评审标准。按照资格预审文件规定的资格条件评审标准进行评 审。()评审方法。评审方法采取合格制或有限数量制。采用合格制的, 凡符合资审文件中规定的初步审查标准和详细审查标准的申请人均为 资格预审合格人。采用有限数量制，如果通过详细审查的申请人少于个且没有超过资 格预审文件事先规定数量的，均为资格预审合格人，不再进行评分；如 果通过详细奢侈的申请人数量超过资格预审文件事先规定数量的，应对 通过详细审查的申请人进行评分，按照资格预审文件事先规定数量，按 得分排序、由高到底确定规定数量的资格预审合格人。、资格评审工

29、作程序与要求。()初步审查；()详细审查；()资格预审申请文件的澄清；()综合评议，确定通过资格预审的合格申请人名单，并编写资格预 审审查报告递交招标人审定；()招标人审核确定资格预审合格申请人；()发出资格预审结果的书面通知(含资格预审合格通知书X 注：对通过资格预审申请人的数量不足个的，招标人应重新组织资格预 审或不再组织资格预审而直接招标。7、资格后审资格后审是在开标后对投标人进行的资格审查。工程建设项目施工 招标采取资格后审的，招标人应当在招标文件中载明对投标人资格要求 的条件、标准和方法；工程建设项目货物招标资格后审一般在评标过程 中的初步评审开始时进行的，审查的内容与资格预审的内容

30、是一致的。 评标委员会是按照招标文件规定的评审标准和方法进行评审的。对资格 后审不合格的投标人，评标委员会应当对其投标作废标处理，不再进行 详细评审。第五部分招标文件招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。编制好招标 文件是招标人在组织整个招标投标过程中最重要和最关键的工作之一。 招标文件是招标人向投标人发出的旨在向其提供为编写投标文件所需 的资料，并向其通报招标投标将依据的规则、标准、方法和程序等内容 的书面文件。-招标文件的组成1、招标文件的一般构成(1)招标公告或投标邀请书；(2 )投标人须知(含投标报价和对投标人的各项投标规定与要求)；(3 )评标标准和评标办法；(4)合同条款

31、及格式；(5)工程量清单；(6)图纸；(7 )技术标准和要求(含一般要求、特殊技术标准和要求、适用的 国家、行业和地方规范、标准和规程等)；(8)投标文件格式；(9 )附件和与其他要求投标人提供的材料。对不同类型项目的招标文件的内容构成，结合行业的具体特点进 行了一些特殊规定。、招标项目所有实质性要求和条件必须列为招标文件的重要内容 招标文件中的实质性要求和条件还应当包括：()明确规定投标保证金的数额、方式和缴纳方法。、投标保证金的金额有相对比例金额和固定金额两种方式。相对比 例取投标总价作为计算基数。不同类型招标项目对投标保证金的最高额 度均有规定。序号项目投标保证金金额最高限额工程建设项目

32、不得超过投标总价 的不得超过万兀人 民市勘察设计项目不超过勘察设计费 投标报价的不超过万元人民 币政府采购项目不得超过采购项目 脑的水利水电项目合同估算价万元以 ±不超过千分之五合同估箕价万万 兀不超过千分之六合同估算价万以下不超过千分之七， 最低不得少十万 兀、投标保证金的形式：银行保函，保兑支票，银行汇票，现金支票，现金，招标文件中规定的其他形式。、投标保证金缴纳地点：建设工程交易中心()明确规定投标有效期和出现特殊情况的处理办法招标文件应当规定一个适当的投标有效期，以保证招标人有足够的 时间完成评标和与中标人签订合同。投标有效期从招标文件规定的提交 投标文件截止之日起计算。()

33、明确规定货物交货期和提供服务的时间；()明确规定是否允许价格调整及调整方法；()明确规定是否要求提交备选方案及备选方案的评审方法；()明确规定是否允许对非主体、非关键工作或货物进行分包及相应 要求；()明确规定是否允许联合体投标及相应要求联合体投标是两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体， 以一个投标人的身份共同投标。联合体牵头人应向招标人提交由所有联 合体成员法定代表人签署的授权书。联合体的资质等级采取就低不就高 的原则，即由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位 确定资质等级。()对采用工程量清单招标的，应当明确规定提供工程量清单及相应 要求；()明确规定各项技术规格是否符

34、合国家技术法规的规定。不得要求 或标明特定投标人或者产品，必须引用某一供应者的技术规格才能准确 或清楚说明拟招标货物的技术规格时的处理办法。()明确规定对投标文件的签署及密封要求，等等。二、招标文件的编制,依法编制招标文件，满足招标人使用要求招标文件编制应当符合国家相关法律法规，文件的各项技术标准应 符合国家强制性标准，满足招标人要求。、合理划分标段或标包施工招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标 段、确定工期，并在招标文件中载明。对工程技术上紧密相连、不可分 割的单位工程不得分割标段。招标人不得以不合理的标段或工期限制或 者排斥潜在投标人。招标货物需划分标包的，招标人应合理划

35、分标包，确定各标包的交 货期，并在招标文件中如实载明。、明确规定具体而详细的使用与技术要求、规定的实质性要求和条件用醒目方式标明、规定的评标标准和评标办法不得改变，并且应当公开规定评标时 除价格以外的所有评标因素、明确投标人是否可以提交投标备选方案以及对备选投标方案的处 理办法、投标人编制投标文件所需的合理时间，载明招标文件最短发售期 招标文件自开始发出之日起至停止发出之日止，最短不得少于个工 作日。依法必须招标项目自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标 文件截止之日止不得少于日。、招标文件需要载明踏勘现场的时间与地点、招标文件的售价招标文件的售价应当按照招标文件制作成本费用的原则确定。三、

36、招标文件的审核或备案、依法必须进行施工招标项目的招标文件在招标文件发出的同时， 将招标文件报工程所在地的县级以上地方政府建设行政主管部门备案。 建设行政主管部门发现招标文件有违反法律法规内容的，应责令招标人 改正。政府采购项目招标文件招标采购单位根据需要就招标文件征询有关专家的意见，征询过意见的专家不得再作为评标专家参加评标。!1!、招标文件的澄清与修改招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少日前，以书形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部份。政府采购项目投标和开标截止时间、地点的修改，至少应在招标文 件要求递交投

37、标文件的截止时间日前进行。第六部分开标和评标一.开标开标由招标人主持，在招标文件中预先载明的开标时间和开标地点，邀请所有投标人以及除投标人以外的其他方面相关人员参加，公开 宣布全部投标人的名称、投标价格及投标文件中其他主要内容，使招标 投标当事人了解各个投标的关键信息，并且将相关情况记录在案。、开标的时间和地点开标的时间和递交投标文件截止时间应为同一时间，明确到某年某 月某日某时某分，并在招标文件明示。开标地点应在招标文件中具体明示。、开标的前期准备根据招标文件要求制作开标表格，准备开标时需要使用的相关表格。、开标的程序和内容()密封情况检查()拆封()唱标()记录并存档二、评标根据招标文件中

38、载明的评标委员会组成的评标专家按照招标文件 评标办法对投标文件进行评审和比较，出具个人评审意见。、评标委员会评标委员会由具有高级职称或同等专业水平的技术、经济等相关领 域专家、招标人和招标机构代表等人以上单数，且技术、经济等方面专 家人数不得少于成员总数的。特殊招标项目，可以由招标人依法直接确定评标专家；技术特别 复杂、专业性要求特别高或者国家有特殊要求的招标项目，采取随机抽 取方式确定的专家难以胜任的，可以由招标人在相关专家名单中直接确 定。、评标办法()工程建设项目：经评审的最低投标价法和综合评估法；()政府采购项目：最低评标价法、综合评分法和性价比法。、评标原则公平、公正、科学、择优，严

39、格保密，独立评审，严格遵守评标办法。、评标程序()评标的准备()初步评审()澄清()详细评审()提交评标报告和推荐中标候选人、评标报告评标报告应在完成评标后编制，由评标委员会经全体成员签字后向 招标人提交，评标报告中应依法推荐合格的中标候选人，评标报告应全 面反映评标情况。评标报告由评标委员会全体成员签字，如成员拒绝在评标报告上签 字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。、推荐中标候选人建设工程设计项目采用公开招标方式的，评标委员会应当推荐个 中标候选方案，采用邀请招标方式招标的，应推荐个中标候选方案； 房屋建筑和市政基础设施工程施工招标的项目，评标委员会应推荐不超 过名排序在前的中标

40、候选人。采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列；采用最低评 标价法的，按投标报价由低到高顺序排列；采用性价比法的，按商数得 分由高到低顺序排列。、废标、否决所有投标和重新招标在评标过程中，评标委员会如果发现规定的废标情况和问题，可以 决定对个别或所有投标文件废标处理，或者因有效投标不足，以致投标 明显缺乏竞争、不能达到招标的目的，则可以依法否决所有投标。发生 投标人不足个或所有的投标被否决等法定情况的，招标人应依法重新招 标。第七部分中标与签约一、确定中标人的程序评标委员会推荐合格中标候选人，招标人根据评标委员会提成的 书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人只能确定排名第 一的中标候选人为中标人。招标人确定中标人的时限要求：()评标委员会和评标办法暂行规定第条规定：评标和定标 应当在投标有效期结束日个工作日前完成。不能在个工作日前完成的， 招标人应当通知所有投标人延长投标有效期。()政府采购货物和服务招标投标管理办法第条规定：采购人 应当在收到评标报告后个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选供 应商顺序确定中标供应商。为体现招标投标中的公平、公正、公开的原则，确定中标人后， 中标结果应当