浅议加强基层小组建设

1、浅议加强基层党小组建设作为基层党支部的组成部分，党小组担负着直接联系党 员、宣传党员、组织党员、团结群众，把党的路线方针政策 落实到基层的重要责任。切实做好党小组工作，对于推进党 的基层建设，增强党组织的凝聚力和战斗力，密切党群关系,保证党的事业的顺利发展，具有重要的意义。随着市场经济 的扩大和改革开放的逐渐深入，许多单位部门基层党员的成 份、结构、经历正发生着巨大的变化，加强基层党组织建设 成为摆在全党面前的一个重要课题。从现状来看，各单位都 普遍重视党委班子建设和党支部建设，但对基层党组织建设 的基础一一党小组，没有引起足够重视，党小组弱化现象严 重，一定程度上影响了基层党组织的凝聚力战斗

2、力。一、当前基层党小组地位作用弱化的主要表现当前，许多单位基层党组织在提高党小组建设质量，发 挥党小组功效方面下了不少功夫，取得了不少成绩。但是也 有一些单位基层党组织不重视党小组工作，党小组形同虚 设，党小组地位作用弱化，党小组功能不能充分发挥，主要 表现在以下三个方面 ：一是思想工作的“桥头堡”作用发挥不够。党小组是党直 接与党员群众联系的桥梁和纽带，能够起到随时掌握党员各 方面情况的作用，在开展思想工作中具有得天独厚的条件。但是当前我们有的基层党组织包权、揽权、越权过多，党小组开展思想工作的优势得不到有效发挥。二是党员活动的“小阵地”作用发挥不够。党小组是党员开展各项活动的一片小阵地，党

3、员的组织活动有很多是可以通过党小组来实现的。但是实际工作中有不少基层党组织没有将党小组活动纳入工作议程，进行指导帮带，跟踪问效，党小组活动缺少有力的组织支撑；有的党小组活动没计划、没安排，不系统、不正规，党小组活动缺乏应有的时间和空间，甚至有的党小组活动仅限于每月收一次党费；有的党小组开展批评自我批评不够，怕丢面子、伤和气，小组会上往往论功评奖多，相互批评建议少。党员的活动受到一定时空范围的限制。三是党内生活的“监督哨”作用发挥不够。党章第一章第八条规定:每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。但是我们在基层往往看到这样一种现

4、象：一些基层党员干部不能很好地落实党的组织生活制度，常常以“工作忙脱不开身”为由不参加党小组活动， 较长时期游离于党员和组织视野之外。二、加强基层党小组建设的主要对策紧密结合单位实际，围绕本单位中心工作，加强基层党小组建设，是提高基层党组织凝聚力战斗力的重要基石。正确认识党小组的地位作用，强化党小组的职能作用，就要在提高思想认识，正规工作秩序，提高组织能力，优化外部环 境上下功夫。摆正位置，在强化党小组地位作用上下功夫。党小组在 搞好党员的教育和管理工作，保证党支部的各项决议和党的 路线、方针、政策落到实处，配合支部做好日常性的党务工 作中，担负着重要的功能。党支部应组织党员认真学习党章 有关

5、规定，克服模糊认识，帮助官兵站在加强党的建设的高 度，认清党小组的地位和作用，增强做好党小组工作的责任 感和紧迫感。在党支部工作中，要将党小组工作列入议事日 程，纳入工作计划，发挥好小组党员的先锋模范作用和党小 组“桥头堡”作用。细化制度，在规范党小组工作程序上下功夫。针对一些 基层单位党小组工作存在的盲目性和随意性等问题，要从明 确任务标准、细化规章制度入手，逐步把工作程序理顺，思 路理清。基层党组织结合单位的不同类型和特点，以党章和 上级的相关党组规定为依据，建立党小组学习制度、党小组 会制度、定期汇报思想制度、党员联系群众制度、谈心交心 制度、考核讲评制度等，使党小组开展工作有依据，组织

6、活 动有章法，作用好坏有尺度。党支部可以根据阶段性任务和 工作安排，进一步规范党小组工作的内容，对主要工作进行 量化、细化，并制定由工作标准、考核办法，使党小组的工 作由“软指标”变成“硬任务”通过具体任务的开展，活跃党小 组组织生活，使党小组生活步入制度化、规范化的轨道。指导帮带，在提高党小组长能力素质上下功夫。党小组 长是党的基层工作骨干， 是党员的“标杆贯彻支部决议，学 习党的文件，大量的思想工作等，大都需要党小组长具体去 落实，党小组长的能力素质如何直接影响到党小组作用的发 挥。在党小组长配备上，应严格党的组织原则和有关规定， 真正把热爱党小组工作、党性观念强、思想作风正、模范作 用好

7、、群众基础好、组织能力强的党员公开选拔由来担任党 小组长。要坚决克服论资排辈、迁就照顾、自由随意现象。基层党组织或机关至少每半年要组织一次党小组长培训，由 经验丰富的党委委员、支部委员或党小组长任教，通过理论 辅导、讲解示范、难题分析、现场观摩等形式，着力提高党 小组长的组织活动和解决问题的能力，让党小组长切实成为 党员队伍的一面鲜艳的旗帜，担当起党支部的好助手、执行 任务的排头兵、民情民意的代言人、社会和谐的稳压器。党 支部要注意保持党小组长队伍的稳定性，保持工作的连续 性。注重建立奖励机制，开展“优秀党小组长”评选活动，并 纳入年终评比计划，通过检查评比、表彰先进、鞭策后进等 方法，激发和

8、调动党小组长工作的积极性。排忧解难，在营造党小组工作环境上下功夫。党小组作 用的发挥是与基层党组织的领导和关心帮助分不开的。党支 部要积极为党小组发挥作用创造良好的工作环境，豉励支持党小组工作，积极为党小组排忧解难，对小组反映的事情要 热情服务，真诚帮助，正确处理，不断增强党小组工作的主 动性、积极性。党支部要敢于放手放权，要让党小组大胆地 开展工作，充分发挥党小组的生力军作用。 要防止和克服“越 俎代庖”、“大包独揽”倾向，经常给党小组交任务、压担子、教 方法。支委党员和干部党员要自觉接受党小组的管理和监督，以普通党员的身份参加党小组生活，并积极完成党小组 分配的工作，以实际行动支持党小组的

9、工作。党支部对党小 组执行支部决议、自身建设等情况，应做到定期检查讲评， 研究改进措施，提高工作质量。三、加强基层党小组建设要注意处理好几个关系在实际工作中，党小组与党支部委员、行政首长和团小 组等具有密切的联系，正确处理它们的关系，有利于更好地 发挥党小组的功能作用，顺利开展小组工作。处理好党支部委员与党小组的关系。党小组是在党支部 统一领导下开展工作的，党支部委员与党小组不是领导与被 领导的关系。党小组对编入本小组的支部委员应同其他党员 一样一视同仁，平等对待。编入党小组的支部委员，应同其 他党员一样参加党的组织生活，接受党内外群众的监督，如 因特殊情况不能参加的，应向党小组长请假；在参加

10、党小组 活动时，支部委员发言只是他个人的意见，不代表支委会； 对党小组长分配的工作，应认真负责地完成；定期向小组长 汇报思想和完成分配工作的情况；在日常工作中，要以自己 的模范行动带动小组其他党员贯彻落实好党支部的决议。党 小组对其组内的支部委员有管理监督的责任。处理好单位行政首长与党小组的关系。党小组隶属于党 支部，单位行政首长与党小组不是领导与被领导的关系。行 政首长不能向党小组布置工作，以免模糊党的观念，削弱党 的领导。行政首长如认为有些工作需要通过党小组发动党员 去做，应当按照组织程序，向党支部提由建议，由党支部去 布置执行。行政首长如是党支部委员，在受支部的委托或者 按照支委会的分工，向党小组布置或检查工作时，应以支委 身份而不能以行政首长的身份由现，以免混淆党支部领导与 行政领导的界限。此时，党小组应接受他布置的任务，服从 他的指导，并向他汇报和反映情况。处理好党小组与团小组的关系。党小组和团小组都是基 层党组织的重要力量，在完成党支部交给的各项任务中发挥 着先锋模范作用。但是党小组不是党的一级组织，它与团支 部、团小组不存在领导