关于加快我软件和信息技术服务业发展的调研

1、让软件产业成为引领产业高端化的先锋关于加快我市软件和信息技术服务业发展的调研软件和信息技术服务业（简称软件产业）作为国家优先发展的基础性、先导性、战略性产业，以其高科技、高附加值、高成长性、低消耗等特征，越来越受到各地区的高度重视。加快发展软件产业，对于推动我市“两化”深度融合、壮大战略性新兴产业、优化产业结构、转变发展方式都具有十分重大而深远的意义。近日，我们对我市软件产业发展情况进行了深入调研，现将有关情况报告如下：、发展现状近年来，市委、市政府高度重视软件产业的发展，制定出台了一系列鼓励支持政策，营造了良好的发展环境，有力地推动了我市软件产业实现“井喷式”增长，带动了产业结构的调整和升级

2、，促进了“两化”深度融合，提升了城市核心竞争力，成为全市经济保持平稳较快发展的重要增长点。1 .产业规模持续扩大，带动作用显著提高。2010年我市软件产业迎来发展的第一个高峰，跃居东北首位、全国前列。到2012年，实现软件业务收入1041亿元，是2007年的7.23倍，年均增长达到48.5%,稳居东北地区产业龙头地位，位居副省级城市第7位;软件产业实现增加值433.2亿元，是2007年的6.7倍，年均增长达到46.2%;实现税收55亿元，同比增长11%;从业人员达到22万人，同比增长58%o软件产业的快速发展，催生了一批高附加值、绿色低碳的新兴产业，创造了大量就业机会，有力促进了经济结构调整和

3、发展方式转变，成为推动我市现代服务业和战略性新兴产业发展的重要引擎，为稳增长、调结构、转方式提供了有力支撑。2 .创新能力日益增强，企业竞争力全面提升。在两化融合的持续带动下，工业软件、嵌入式软件、行业应用和行业解决方案等领域都取得了较好的发展，拥有了一批具有自主知识产权的高技术、高附加值产品，2012年，全市新认定软件产品398个，同比增长89.5%;获得CMMI（软件能力成熟度模型集成）认证企业达到32家，东软集团、我市天久、我市先锋和我市昂立等4家企业跻身中国软件百强。自主创新能力的长足进步，使我市企业在国内外市场竞争力逐步加强，东软已成为中国最大的IT解决方案和服务供应商，国际软件外包

4、收入连续5年列居全国同行业领先地位，汽车电子解决方案已占据世界汽车市场较大份额；新松机器人企业入选福布斯“中国潜力100榜；已具备在全球范围内与国际机器人巨头ABB、KUKA的竞争实力；东大自动化、荣科、蓝英自动化等一批先进信息技术企业，其产品已居国内领先地位。3 .集群发展逐步形成，园区建设成效显著。软件产业发展空间全面拉开，形成了以浑南新区为核心，沈北、和平、皇姑、沈河、大东共同发展的良好格局，建设了一批定位清晰、特色鲜明的产业园区。目前，已有东软软件园、我市国际软件园、昂立信息园、天久智能交通产业园、工业大学科技园等15个软件产业示范基地，在软件行业资源整合、市场拓展等方面发挥了巨大的作

5、用。其中，东软软件园是中国第一家上市的软件企业，成为以嵌入式软件研发、数字医疗设备研发制造等为主业的自用式大型软件园区。占地5平方公里的我市国际软件园，聚集了包括EMC、LG、NTT、DATA、西门子等世界500强在内的中外软件企业260余家，营业收入突破200亿元，已经成为东北最大、配套服务能力最强的软件产业园区。4 .服务平台日趋完善，产业融合不断深化。软件产业公共服务平台建设步伐加快，平台资源内容和服务运营模式不断丰富。市信息化与工业化融合发展促进中心是市政府依托我市格微软件有限责任公司建立的两化融合重点公共服务平台，建立了知识和翻译服务云平台，创建了国内第一家信息化4S超市，打造6了北

6、方智造网一一工业淘宝，在全国树立了“两化”深度融合的现代服务典范。畅通数据建设的供应链云SaaS服务平台已通过国家验收，成为东北第一家国家级SaaS公共服务平台，已累计为我市5000余家企业提供服务；创新设计服务中心被国家发改委授予东北首家“多因素一体化工业设计创新服务平台”，已申请专利3000多项，为58家企业提供了200多个工业设计项目。软件产业与三次产业的融合发展不断深化，在装备制造、农业开发、金融商贸等领域广泛应用，服务经济社会发展的作用逐步显现。二、存在问题虽然我市软件产业增长的规模速度和质量效益都取得了很好的成绩，但与其他先进城市和地区相比仍有一定差距，还存在一些亟待解决的问题。1

7、 .扶持政策有待完善，支持力度亟待加大。我市现有的政策措施没有根据形势变化和软件产业的发展特点作出适当调整，在专项资金、税收优惠、创业资助等方面，与深圳、南京、成都等城市之间产生了较大的差距。如：深圳市率先构建全方位的政策支持体系，“十二五”期间计划投入60亿元专项资金，启动建设9个相关领域产业基地和集聚区，重点发展云计算、移动互联网、北斗卫星导航等重点产业。南京市以2011年安排扶持发展专项资金1.5亿元为基数，按照不低于全市软件产业增长速度递增，“十二五”期间软件企业缴纳的增值税、营业税、企业所得税和个人所得税新增地方留成部分全额补助给管委会和管理处。成都市设立了1亿元专项资金，对于企业贷款用于软件开发、生产和销售的，按1年期贷款利息的40%给予补贴。与先进城市和地区相比，我市的支持力度较小，吸引力较弱，已显得不合时宜，亟待进一步修改和完善。2 .龙头企业数量不多，中小企业实力不强。在全国软件百强企业中，2012年度我市仅入围4家，而杭“,卜I11家、深圳9家，南京8家。从百强企业排名看，除东软集团排第7位之外，其他企业排名较为靠后，而深圳的华为、中兴分别位居第1位和第2位，两家企业软件业务收入总和就占全部百强企业收入总和的39%,东软集团业务收入还不到华为的十分之一。目前，我市纳入统计的软件企业有1613家，在全