吉林中小学校督导评价实施方案试行

1、谢谢欣赏附件二：吉林省中小学校督导评估实施方案（试行）吉林省教育厅、吉林省人民政府教育督导团（2008年3月1日）为促进中小学规范办学、科学发展和全面实施素质教育，根据中华人民共和国义务教育法，按照吉林省中小学校督导评估办法（试行）的规定，制定本实施方案。一、督导评估的性质中小学校督导评估是以素质教育为导向的对中小学校的常规性综合督导评估，是政府对中小学校进行行政监督和教育督导机构“督学”的主要形式，是保障素质教育顺利实施、促进义务教育均衡发展、办好让人民群众满意教育的重要措施和有效机制。二、督导评估的指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观,以推动中小学校规范化办学为

2、重点，以促进学校自主发展为核心，以实现学校均衡、协调、可持续发展，全面实施素质教育为目的。要通过督导评估，督促地方政府坚持依法行政，认真履行职责，努力办好每一所学校，促进义务教育均衡发展；指导中小学校坚持依法办学，规范办学行为，按照素质教育的要求努力提高教育质量和办学效益；引导社会各方面和学生家长用正确的标准评价学校，关心和支持教育，为学校发展营造良好的环境。三、督导评估的范围中小学校督导评估包括公办和民办的小学、普通初中、九年一贯制学校、普通高中、普通完全中学。小学、普通初中、普通谢谢欣赏高中分别制定督导评估指标体系。鉴于民办学校在办学标准方面的特殊性，制定民办中小学办学标准必备条件指标体系

3、。四、督导评估的职责分工在省教育厅、省人民政府教育督导团的统一组织和指导下，按照加强地方统筹管理的原则，省、市、县三级做如下分工：省教育督导机构：统筹管理和组织实施全省中小学校督导评估工作；负责对地方中小学校督导评估工作和评估质量进行监督和指导。市（州）教育督导机构：负责本地区中小学校督导评估工作规划、计划的制定和指导；组织对辖区内普通高中（含完全中学）的督导评估；负责对县（市、区）中小学校督导评估工作和评估质量进行监督和指导；对县（市、区）督导评估为“三A”的学校，通过适当方式进行复核认定。县（市、区）教育督导机构：负责辖区内义务教育阶段学校督导评估工作规划和计划的制定；组织对辖区内义务教育

4、阶段学校督导评估（村级小学可由县级教育督导机构授权和指导，由乡、镇中心校督导评估，具体评估标准，由县级教育督导机构根据本方案自行确定）；对辖区内普通高中（含完全中学）加强经常性检查，指导自评和督导评估后的整改工作。尚未划归地方管理的大企业办中小学校和民办中小学校，在按照上述管理分工由相应的教育督导机构负责督导评估的同时，大企业教育督导机构和民办学校审批机关同级的教育督导机构要加强经常性的监督检查。谢谢欣赏五、督导评估的主要内容督导评估内容包括三个方面，以一级指标（A级指标）形式设置，按办学标准、学校管理、自主发展逐级提升，以促进中小学校在实现标准化办学的前提下努力提高教育质量，办由特色。1.办

5、学标准指标。以二级指标（B级指标）形式设置，包括学校建设、教育装备、教育经费、师资配备、办学行为、教学质量等6个方面的内容。民办学校还应符合吉林省民办中小学校督导评估办学标准必备条件指标体系要求。这部分指标以必须具备的办学条件和依法办学为重点，体现办学的基本标准与要求。2 .学校管理指标。以二级指标（B级指标）形式设置，包括办学指导思想、队伍建设、德育工作、教学工作、行政管理、学生基础性发展状况等6个方面的内容。这部分指标以管理及其效果为重点，促进学校树立先进的办学理念，探索建立科学的管理机制，明确发展目标，挖掘发展潜力，不断提高教育质量和办学效益。3 .自主发展指标。以二级指标（B级指标）形

6、式设置，包括改革创新、文化建设、学校与社会、特色创建等4个方面内容。这部分指标给学校自主发展的空间，目的是引导与激励学校立足自身发展实际，按照更高的标准和要求推进改革创新，加强学校文化建设，密切与社会的联系，逐步形成办学特色，在更高的层次上自主发展。六、督导评估结果的处理1 .督导评估结果等级的划分。按办学标准，学校管理，自主发展三个方面分别评定结果，每一谢谢欣赏方面都分A、B、C三个等级。办学标准部分AB、C三个等级分别表示为合格、基本合格、不合格；学校管理部分AB、C分别表示为优良、一般、较差；自主发展部分AB、C分别表示为较好、一般、较差。评估等级按C级指标规定的等级要求比率确定。对一所

7、学校督导评估的结果为三个方面评估结果的组合。例如：办学标准为B,学校管理为A,学校自主发展为C,该学校的评估结果则为BAC依此类推。2 .督导评估结果等级认定的具体办法。等级评定按以下标准掌握：办学标准部分。A等：C级指标全部达到A等；B等：C级指标全部达到B等或以上等级；C等：达不到B等标准要求。学校管理部分。A等：评为A等的C级指标大于等于20个，其他为B等；B等：评为A等的C级指标大于等于16个，其他为B等；C等：达不到B等标准要求。自主发展部分。A等：评为A等的C级指标大于等于9个，其他为B等；B等：评为A等的C级指标大于等于7个，其他为B等；C等：达不到B等标准要求。3 .督导评估结

8、果的处理办法。对学校督导评估的命名和表彰方式由各市（州）决定。对办学标准为C等的学校应报告当地政府、主管教育行政部门和督导部门，责令整改，一年后复查，仍达不到合格标准的，由主管教育行政部门做由处理。各级教育督导机构应督促政府有关职能部门及各相关方面，对未达到基本办学标准的学校给予帮谢谢欣赏助和指导，使其尽快达到国家办学标准。七、督导评估的具体方法1 .把握定性评价与定量评价相结合的原则，根据各方面的信息，进行定性和定量结合的综合分析，确定评价等级。定性的评估要在通过“听、看、查、访、议”等形式取得客观的数据、事实的基础上进行。定量的评估要认真核查数据的真实性和可靠性，必要时进行实地测查核实。评

9、估时既要对C级指标所包含的要素逐一评价，也要对C级指标综合考虑，按照督导评估指标体系中给由的等级评估标准，逐项逐条定等量化。评估指标体系中相关指标，绝大多数系指90蛆上，大多数系指7589%2 .评价时应注重实证性的考察，如现场观察、访谈、问卷、听课、座谈、查阅教案和学生作业、抽样测试、分析学校的原始记录和档案等，广泛收集信息，全面了解情况。对获取的各种信息进行汇总和综合分析，评估认定学校三个方面工作达成度和等级情况，主要的成绩和不足，形成督导评估意见。3 .督导评估结果信息反馈，内容应包括三方面，即主要成绩与经验、存在的主要问题、整改要求，同时附上评价成绩表与评估等级结果，使每所学校找准问题

10、、明确方向、认真整改。八、督导评估工作的组织实施1 .学校自评。各中小学校要对照中小学校督导评估方案、指标体系认真开展自评，实事求是的肯定成绩、找由主要问题与不足，通过自我定位准确我由学校发展的起点。2 .制定学校发展规划。在教育督导部门的指导下，每一所中小学都要广泛发动群众参与，在自评基础上，根据评估方案和指标体谢谢欣赏系，制定新一轮学校督导评估周期内（三年）学校发展规划或计划，发展规划或计划应包括“分析发展基础、确定主要指标的预期目标、落实保障措施、构建自评机制”等内容。学校发展规划要在新一轮督导评估规划启动前一年年底前报负责评估的督导部门。3 .制定督导评估规划和计划。各地要根据吉林省中

11、小学校督导评估实施方案制定符合本地实际的中小学校督导评估工作三年规划和年度计划，县（市、区）的规划、计划应报市（州），市（州）的规划、计划应报省。4.严格按规划和计划开展督导评估。在对学校督导评估时，除依据督导评估指标体系外，还要认真检查学校发展规划或计划的执行或完成情况，将其作为督导评估和指导学校工作的重要内容。5.新一轮学校督导评估仍以三年为一周期。每所学校督导评估的具体时间由负责的教育督导部门确定。附件11:吉林省小学督导评估指标体系附件12:吉林省小学督导评估指标体系指标说明附件21:吉林省普通初中督导评估指标体系附件22:吉林省普通初中督导评估指标体系指标说明附件31:吉林省普通高中

12、督导评估指标体系附件32:吉林省普通高中督导评估指标体系指标说明附件4:吉林省民办中小学校督导评估办学标准必备条件指标体系谢谢欣赏附件11:吉林省小学督导评估指标体系一级指标二级指标三级指标评估等级标准A（合格）B（基本合格）C（不合格）A1办学标准B1学校建设C1学校设置学校设置合理，保证学生就近入学。符合国家规定的选址要求。两项要素中不一项存在不足。达/、到基本合格标准。C2校园校园规划设计合理。生均校园面积达标。生均绿地（含科技园地）面积达标。运动场地达标。校园基本设施齐全。五项要素中有一项存在不足。达/、到基本合格标准。C3校舍及桌椅生均校舍建筑面积达标。各类用房结构合理，付合国豕建巩

13、标准。无危房。每生有一套符合标准的课桌椅，完好率100%四项要素中有一项存在不足。达/、到基本合格标准。B2教学装备C4实验室建设实验室及多功能教室建设达标。教学仪器按国家标准配备，种类、数量、规格达到要求。有两室面积达不到标准，或其他存在不足。达/、到基本合格标准。C5信息化建设城市小学和乡中心校实现“校校通”工程。农村小学完成现代远程教育工程。电教教材、音像资料满足教学需要。城乡分别每18、20人一台微机。前二项要素有一项存在不足或微机多2人。达/、到基本合格标准。C6音体美卫生劳技器材体育、音乐、美术、卫生、综合实践活动（劳动技术）器材均按标准配备。有符合要求的实验实践场所。配备标准或配

14、备率存在不足，或实验实践场所存在不足。达/、到基本合格标准。C7图书室建设图书室按规定标准配置。生均图书城乡分别达30册、20册；报刊种类城乡分别达40、30种；工具书、教学参考书种类城乡分别达80、60种。其中村小以上学校有10本以上扫盲和扫盲后继续教育教材，3套绿色证书暨初级职业技术教育教材。生均图书城乡分别达25册、15册；报刊种类城乡分别达35、25种；工具书、教学参考书种类城乡分别达70、50种。达/、到基本合格标准。B3教育经费C8教育经费生均公用经费和预算内生均公用经费拨款达到省规定的下限标准并逐年增长。前述两项经费达省规定卜限90麻准，并逐年tK。达/、到基本合格标准。C9教师

15、工资教师工资标准符合国家和省的规定。按时足额兑现教师工资，无拖欠。拖欠小超两个月。达/、到基本合格标准。谢谢欣赏一级指标二级指标三级指标评估等级标准A（合格）B（基本合格）C（不合格）A1办学标准B4队伍配备C10班子与机构领导班子职数配齐，年龄、专业结构合理，持双证上岗。校长负责制有效运行。行政管理机构设置合理，职责明确，指挥顺畅。二项要素有一项存在不足。有一项要素明显不足。C11教师配备教职工和专任教师编制符合省定编制标准要求，配备偏差3%A内。配备偏差率10%以内。配备偏差率超10%。C12教师资格与学历教师普通话水平全部达标。全部取得任职资格。教师学历合格率达到规定标准。未取得任职资格

16、教师或学历合格率低两个百分点。达/、到基本合格标准。C13专业技木岗位结构高级与中级教师结构比例符合规定要求。高级与中级教师结构比例分别偏差1个、5个百分点。达/、到基本合格标准。B5办学行为C14班级编排按公开原则随机分班。均衡配置各班教师。不分设重点班和非重点班。班额城乡分别不超50、45人。班额城乡均不超56人或其他稍后/、足。达/、到基本合格标准。C15课程管理严格执行省定课程计划，升齐开足三级课程。教学进度适中，无课时偏差。课时偏差率/、超3%没有开全学科或课时偏差率超3%C16学生管理按政策接收进城农民工子女入学。接收具有接受普通教育能力的残疾学生入学并为他们提供帮助。无歧视、体罚

17、和变相体罚学生现象。不开除或变相开除学生。四项要素有一项存在不足。达/、到基本合格标准。C17招生考试严格执行招生计划，不自行组织任何形式的招生考试。课业成绩评定实行等级制。不张榜公布考试成绩、不排名次。学校和教师不开办有偿补课班或为其提供场所。不违反规定组织学生参加竞赛、评奖活动。五项要素有一项存在不足。达/、到基本合格标准。C18课业与用书管理严格遵守“减负”有关规定。有定期检查和处理的措施。不占用节假日和课余时间集体上课或辅导。学生作业量符合规定。学生用书工作管理规范。保证学生均有与省定教学计划一致、符合国家和省规定的教材。不组织学生订购违反规定及盗版的学生用书。保证按正常渠道订购学生用

18、书。做好部分学科循环使用教科书具体工作。九项要素有一项存在不足。有一项要素明显不足。C19收费管理严格按照国家和省定项目和标准收费。执行标准存在不足。达/、到基本合格标准。谢谢欣赏一级指标二级指标三级指标评估等级标准A（合格）B（基本合格）C（不合格）A1办学标准B5办学行为C20学校安全制度健全，校园安全防控体系和应急管理机制完善。对学生进行安全教育，开展安全工作自查并对事故隐患及时整改。学校管理和设备设施/、存在事故隐患。没有发生重大安全事故。四项要素有一项存在不足。达/、到基本合格标准。B6教育质鱼C21德育X学生行为规范合格率、德育质量抽测合格率均达到省规定要求。前述各率中低于规定两个

19、百分点。低于规定两个百分点以上。C22教学XM年级全科合格率、毕业年级学生毕业率、学习质量抽测合格率均达到省规定要求。前述各率中低于规定两个百分点。低于规定两个百分点以上。C23体育学生体质健康标准及格率、体育质量抽测合格率均达到95犯上。前述各率中低于规定两个百分点。低于规定两个百分点以上。一级指标二级指标三级指标评估等级标准A（优良）B(f)C（较差）A2学校管理B7办学力向C24办学指导思想坚持社会主义办学方向，能全面贯彻教育方针。实施素质教育思路清楚，办学目标明确。制定体现学校特色和办学思想的规划，落实措施得力。面向每位学生的所有方面，德智体美劳全面安排。四项要素有一项存在不足。达/、

20、到基本合格标准。B8队伍建设C25师德建设积极开展教职工思想政治工作。师德建设有计划、有措施、有考核。教师遵守中小学教师职业道德规范。绝大多数学生和家长对师德满意。四项要素有一项存在不足或大多数学生和家长对师德满意。有一项要素明显不足。C26业务培训有教师培训提高的计划、措施和经验。教师全员参加继续教育，完成规定学时。城市88町上、农村73町上教师取得高一层学历并逐年提高。二项要素有一项存在不足或前述比率低2个百分点。有一项要素明显不足或比率低2个百分点以上。B9德育工作C27全面育人学科教学渗透德育。各项工作为育人服务。有针对性地进行思想政治、品德、纪律、法制、行为规范养成等方面教育，措施得

21、力，成效显著。各部门职责明确，密切配合，形成德育工作合力。四项要素有一项存在不足。有一项要素明显不足。C28德育保障领导重视，机构、人员得到落实。德育工作经费纳入预算。有校内外德育基地，经常开展活动。形成学校、家庭、社会相结合的德育工作网络。学校周边环境治理和杜绝学生进入不良文化场所措施得力。五项要素有一项存在不足。有一项要素明显不足。谢谢欣赏一级指标二级指标三级指标评估等级标准A（优良）B(f)C（较差）A2学校管理B10教学管理C29常规教学管理常规教学规章制度健全。教学活动用语用字规范。对教学过程有检查、考评、调控和改进措施。主管领导每学期听课不少于60节，校长不少于30节。其中主管领导

22、和校长评课科学准确，指导性强，每学期有针对性的评课分别不少于20次和10次。五项要素有一项存在不足或听课少5节，评课少2次。有一项要素明显不足或听课评课未达到合格要求。C30课堂教学改革优化课堂教学模式。改进教学方法，加强对学生学习习惯与能力、创新精神与实践能力的培养。因材施教有具体措施，满足和适应不同学生的需求。注重校内外课程资源的开发和利用。四项要素有一项存在不足。有一项要素明显不足。C31体育卫生工作上好体育课、早操课间操，保证学生每天开展一小时体育活动。组织好课外体育锻炼活动和运动队训练，开展经常性小型多样的学生体育比赛。每年召开一次体育运动会。认真开展国防教育。搞好校园卫生与学生个人

23、卫生。开展卫生保健知识教育和卫生监督，预防和矫治常见病工作有具体措施。学校突发公共卫生事件报告与预警机制健全。加强心理健康教育，开展心理咨询工作。八项要素有两项存在不足或有项未达到要求。有两项要素明显不足。C32艺术劳动教育开展经常性的丰富多米的校内外艺术活动，增强学生的美感体验，培养学生欣赏美和创造美的能力。每年举行一次全校性义艺演出。有义艺社团并经常开展活动。以勤工俭学综合实践活动教育基地等各类场所为载体，有计划地组织学生参加形式多样的课内外实践活动和社会公益劳动。注重培养学生的劳动习惯和劳动技能。五项要素有一项存在不足。有一项要素明显不足。B11行政管理C33制度建设依法治校，学校章程完

24、善。有配套的健全的规章制度。实行校务公开，做到民主管理，监督机制完善。二项要素有一项存在不足。有一项要素明显不足。C34学籍管理学籍管理严格，制度健全，档案完备。学生入学、建籍、转入转出、毕业等均严格执行省规定。依法做好“控辍”工作。无辍学生。四项要素有一项存在不足或农村年辍学率不超1%城巾后辍学生，农村辍学率超1%C35评价机制学校、校长自评与对教师、学生素质评价有领导、有组织、按计划实施，结果得到充分运用。不单纯以考试成绩与升学率评价学生的质量和老师的工作。有吸纳社会各界、家长和学生参与学校工作评价的具体措施，效果好。二项要素有一项存在不足。有一项要素明显不足。-10-谢谢欣赏一级指标二级

25、指标三级指标评估等级标准A（优良）B(f)C（较差）A2学校管理B11行政管理C36教育教学研究教科研，作启计划，活动有记录，有总结。领导和教师有组织地开展教育教学研究和教育实验。参加教育教学研究与实验的教师不少于教师总数的三分之一。城巾小学与乡中心校集体或个人每年在县级以上评定或刊物发表论文、经验文章3篇以上，村小1篇以上。四项要素基本达到要求或参加研究教师少于1/2、发表文章少一篇。有一项要素存在明显不足或发表文早未达合格要求。C37设施管理教育设施及设备使用合理，运转有效。设施及设备管理严格，维修及时。校园环境有利于学生身心健康，周边环境安全宁静卫生。二项要素有一项存在不足。有一项要素明

26、显不足。C38财务管理实行学校经费预算制度。认真执行财经纪律、严格财务管理。经费使用合理，账目清楚，理财民主。财会人员持证上岗，熟悉财会工作的政策法规。四项要素有一项存在不足。有一项要素明显不足。C39资源利用勤俭办学，物力资源得到充分利用，无闲置。以教师为主体的人力资源得到科学合理开发，工作量适度。财力资源科学配置，使用合理，无浪费。二项要素有一项存在不足。有一项要素明显不足。B12学生基础性发展状况C40道德品质绝大多数学生思想品德达到德育大纲的基本要求。爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义。遵纪守法、诚实守信、维护公德、关心集体、保护环境。熟知中小学生守则和小学生日常行为规范内容，

27、言行符合要求。无违法犯罪学生。五项要素基本达到要求或大多数学生做到。未达到合格标准要求。C41公民弄3卜绝大多数学生自信、自尊、自强、自律、勤奋。追求进步，有错即改，对个人行为负责。有家庭责任感，自己的事自己做。有社会责任感，积极参加社区服务活动和公益活动。四项要素基本达到要求或大多数学生做到。未达到合格标准要求。C42学习能力绝大多数学生有学习的愿望、兴趣和良好的学习方法与习惯。有较强的学习能力、动手能力，用语用字规范。能运用已有的知识和技能独立分析并解决问题。具有初步的研究能力。部分学生能参与小制作、小发明、小创作。五项要素基本达到要求或大多数学生做到。未达到合格标准要求。C43交流合作能

28、力绝大多数学生能综合运用各种交流和沟通的方法进行合作。积极参加集体活动，能够为实现集体目标付出努力。尊重并理解他人。能正确地评价和约束自己的行为。四项要素基本达到要求或大多数学生做到。未达到合格标准要求。谢谢欣赏一级指标二级指标三级指标评估等级标准A（优良）B(f)C（较差）A2学校管理B12学生基础性发展状况C44运动与健康绝大多数学生热爱体育运动，养成体育锻炼的习惯。掌握T两项体育锻炼方法，体质、体能有明显增强。懂得卫生保健知识，养成良好的卫生习惯。形成健康的生活方式。视力不良率城乡分别不高于10咐口5%五项要素基本达到要求或大多数学生做到，不良率城乡不超15%10%未达到合格标准要求。C

29、45审美与表现绝大多数学生养成健康的审美情趣，具有一定的审美素质和能力。积极参加艺术活动，自觉做到行为美、语言美、仪表美。在美术、音乐、文学等方面具有一定的欣赏、表现和创造美的能力。二项要素基本达到要求或大多数学生达到。未达到合格标准要求。C46学生特长学生兴趣、爱好得到充分培养和发展。绝大多数学生在学科、科技、义艺、体育、美术等方闻有兴趣和特长，得到社会、家长及各界好评。学生在县级以上学科、科技、义艺、体育等竞赛中在较大范围内持续获得较好成绩。二项要素有一项存在不足或大多数学生有兴趣和特k。未达到一般标准要求。一级指标二级指标三级指标评估等级标准A（较好）B(f)C（较差）A3自主发展B13

30、改革创新C47教育改革领导及教师具有较强改革意识，积极参与并推进教育教学改革。改革思路清楚，目标明确。改革措施配套，任务落实。改革力度大、效果好，受到师生拥护。四项要素有一项存在不足。未达到一般标准要求。C48教育实验有地区级（村小县级）以上立项的教育实验项目。实验具有科学性、开创性、针对性、可操作性。实验过程管理严格规范，与学校实际工作密切结合。实验成果与经验在一定范围内推广并产生积极影响。四项要素有一项存在不足或承担县级（村小校级）以下教育实验项目。未达到一般标准要求。C49教育创新领导及教师创新意识强，积极进行教育思想、教育制度、教育模式、教育教学方法手段、教育管理等方面创新。上述创新中

31、只有一方卸或创新程度后欠缺。未达到一般标准要求。B14文化建设C50管理科学化民主化决策程序合理，重大决策进行科学论证。管理过程民主，教职工充分参与学校管理。有师生民主参与学校管理的制度保障，规则健全。形成有利于保护各方面合法权益的利益诉求机制。四项要素有一项存在不足。有一项要素明显不足。-12-谢谢欣赏一级指标二级指标三级指标评估等级标准A（较好）B(f)C（较差）A3学校自主发展B14文化建设C51和谐校园和谐校园建设有规划计划和具体实施方案。形成民主、平等、和谐、互动的人际关系。校园内用语用字规范。校园整洁，环境优美，具有和谐的育人环境。四项要素有一项存在不足。有一项要素明显不足。C52

32、学校文化具有良好的校风、教风、学风。组织开展形式多样的校园文化活动，陶冶师生情操。通过校园不同区域的文化设计，营造富有教育性的文化氛围。二项要素有一项存在不足。有一项要素明显不足。B15学校与社会C53与其他学校互动传播先进的教育教学和优秀的管理经验。定期开展各种学习和交流活动，每学年至少开展或承办一次县级以上公开教育教学活动。实现资源共享、优势互补。在教师培训、教研、资源等方面为其他学校提供支持。四项要素有一项存在不足或未开展县级公开教学活动。有一项要素明显不足或未开展校际间公开教学活动。C54与社区互动与社区建立良好的沟通与合作渠道。充分利用社区各种教育资源为学校教育教学服务。主动协调社区

33、，创造良好的校园周边环境。学校教育设施和教学设施向社区合理开放，发挥自身优势为社区的建设和发展服务，成为传播先进文化和促进精神文明建设的阵地。四项要素有一项存在不足。有一项要素未达到要求。C55与家长互动有与家长充分沟通和交流的多种渠道。建立学校教育与家庭教育相结合的工作机制，通过培训和指导，帮助家长树立正确的教育观和质量观。成立家长组织，有家长参与学校相关决策并监督学校工作的制度和具体措施。在对学校及学生评价中吸收家长参与，发挥家长的作用。四项要素有一项存在不足。有一项要素明显不足。B16特色创建C56办学特色的形成学校在教育、教学、科研、管理等方面形成鲜明的个性和办学风格，享有较高的社会声

34、誉。办学特色对学校发展产生明显引领和带动作用。学校在教育教学改革中某方面有突出成绩，得到教育行政部门或社会的充分肯定和评价，具有不范性和推广价值。二项要系中启一项存在不足。有一项明显不足。C57办学特色的强化学校办学特色有继续强化的具体措施，使特色更鲜明，更有不范性（要有目标、有计划、有周期、有措施，并取得成效）。目标、计划、周期、措施并取得成效有一项存在小足。有两项小足或一项明显不足。谢谢欣赏附件12:吉林省小学督导评估指标体系指标说明三级指标评估等级标准A（合格）指标说明C1学校设置学校设置合理，保证学生就近入学。符合国家规定的选址要求。“设置合理”看学校布局，“就近入学”指学校服务半径不

35、超2.5公里，集中办学的学校食宿条件要符合国家规定，交通如是接送班车要相对固定（有正规合同）并保证安全（车况良好，司机驾驶证件齐全）。“符合国家规定的选址要求”参见城市普通中小学校校舍建设标准建标2002102号和农村普通中小学建设标准（试行）中有关章节规定的要求。安全重点看学校选址是否有危险，如是否处于自然灾害易发地段，是否有高压电、铁路干线或其他不安全场所等。民办学校对“就近入学”不作要求。存在不足指：5%勺学区内学生超服务半径，其他稍有不足。C2校园校园规划设计合理。生均校园面积达标。生均绿地（含科技园地）面积达标。运动场地达标。校园基本设施齐全。“校园规划设计合理”见上述两文件中相关要

36、求。生均校园占地面积：城市不少于14平方米；农村6班、12班、18班分别不少于25、20、16平方米。生均绿地（含科技园地）面积：城乡分别为生均1、1.5平方米。运动场：城市有200米环形跑道田径场；农村6班有100米直跑道、6班以上有200米环形跑道田径场。校园基本设施齐全指：有围墙、校门、校牌、旗杆、旗台、厕所、自行车棚、甬路，供水排水设施齐全。存在不足指：生均校园占地面积城市不少于12平方米；农村6班、12班、18班分别不少于20、18、14平方米。绿地：城乡分别为生均0.5、1平方米。运动场：城市有150米环形跑道田径场。农村6班有80米直跑道、6班以上有150米环形跑道田径场。其他稍

37、有欠缺。C3校舍及桌椅生均校舍建筑面积达标。各类用房结构合理，符合国家建筑标准。无危房。每生有一套符合标准的课桌椅，完好率100%“生均校舍建筑面积”城市12、18、24班分别不少于6.6、5.8、5.4、平方米；农村6班及以下、12班、18班分别不少于4.84、4.34、4.02平方米，有住宿生的学校，按住宿生数每人增加建筑面积4平方米。“符合国家建筑标准”指教学用房、行政用房、生活用房设置和面积城乡分别达到城市普通中小学校校舍建设标准建标2002102号中基本指标的要求和农村普通中小学建设标准（试行）近期指标的要求。结构指各种用房组成结构。有一间危房即不合格。课桌看标准，二看完好率。存在不

38、足指：生均校舍建筑面积城市12、18、24班分别不少于6、5、4.8平方米；农村6班及以下、12班、18班分别不少于4.5、4、3.8平方米。其他稍有欠缺。C4实验室建设实验室及多功能教室建设达标。教学仪器按国家标准配备，种类、数量、规格达到要求。“城乡实验室及多功能教室建设”均按国家中小学理科实验室装备规范（JY/T0385-2006）标准配备，电教教材、音像资料按（吉教财字20014号）要求配置，其他同指标。城乡小学教学仪器均按省2007年理科仪器标准配备。城市如按吉林省普通中小学实验室及其多功能教室建设和仪器配备标准配备降一等，其他同指标。C5信息化建设城市小学和乡中心校实现“校校通”工

39、程。农村小学完成现代远程教育工程。电教教材、音像资料满足教学需要。城乡分别每18、20人一台微机。按吉教装备字200411号省普通中小学实验室及其多功能教室建设和仪器配备标准（试行）配备，电教教材、音像资料按（吉教财字20014号）要求配置，其他同指标。-14-谢谢欣赏三级指标评估等级标准指标说明A（合格）C6音体美卫生劳技器材体育、音乐、美术、卫生、综合实践活动（劳动技术）器材均按标准配备。有符合要求的实验实践场所。首尔天木器材按教育部天十卬友九年义务教育圻段学校E、夫术教学器材配备目录的通知教体艺200217号配齐，城市按第二种方案以上，农村按第二种方案必配类以上。卫生器材城乡分别按中小学

40、卫生室器材配备标准（2005年）1类和2类标准配齐。体育城乡分别按教体艺200245号初中体育器材设施配备目录1类标准和2类标准配齐。农村按吉教基字200212号省农村普通小学初中教学仪器配备标准配齐。城市根据本校情况，参照农村配备有本校特色的综合实践活动（劳技）设备与器材。存在不足指：音美城市按第三种方案，农村按第三种方案必配类以上。卫生城市按2类，农村按3类配备。体育城乡分别按2类标准和3类标准配齐。按小学综合实践活动（劳技）配备目录配备80%X上。C7图书室建设图书室按规定标准配置。生均图书城乡分别达30册、20册；报刊种类城乡分别达40、30种；工具书、教学参考书种类城乡分别达80、6

41、0种。其中村小以上学校有10本以上扫盲和扫盲后继续教育教材，3套绿色证书暨初级职业技术教育教材。图书室按吉教装备字200411号省普通中小学实验室及其多功能教室建设和仪器配备标准（试行）标准配置。其他同指标。C8教育经费生均公用经费和预算内生均公用经费拨款达到省规定的下限标准并逐年增长。按省规定标准执行。评估时查学校当年和上一年教育经费预算决算。C9教师工资教师工资标准符合国家和省的规定。按时足额兑现教师工资，无拖欠。教师工资严格执行当地符合国家和省政策制定的标准。按时指不超规定发放时间当月，足额指不存在克扣现象，超发放时间1月至两个月内为“拖欠不超两个月”。其他同指标。评估时查学校教师工资近

42、半年发放表，调查若干教师。C10班子与机构领导班子职数配齐，年龄、专业结构合理，持双证上冈。校长负责制有效运行。行政管理机构设置合理，职责明确，指挥顺畅。年龄应老中青结合，专业主要看文理科。其他向指标。C11教师配备教职工和专任教师编制符合省定编制标准要求，配备偏差3%X内。参看以下师生比：城市：专任教师与学生比：1:23.5-26.5,教职工与学生比：1:18.2-20.5。农村：专任教师与学生比：1:21.4-25,教职工与学生比：1:19.4-22.6。“编制偏差率不超5%'可折合为生师比相差两个百分点内。评估时查看学校教职工名册和学生名册，计算前述各比率。C12教师资格与学历教

43、师普通话水平全部达标。全部取得任职资格。教师学历合格率达规定标准。“教师学历合格率”城乡分别达到100%99%其他同指标。评估时按照学校教师名册，查看教师任职资格证书和学历证书（复印件）。C13专业技术岗位结构高级与中级教师结构比例符合规定要求。城市实验小学与24班规模的学校高级与中级教师比例分别达5蜉口50%一般小学分别达3蜉口50%农村中心校以上小学分别达1蜉口45%村小高级不设，中级达40%其他同指标。评估时按照学校教师名册，查看教师专业技术职务证书（复印件），计算比率。C14班级编排按公开原则随机分班。均衡配置各班教师。不分设重点班和非重点班。班额城乡分别不超50、45人。“均衡配置教

44、师”要求各年级、各班级教师学历、专业技术职务相当。不分设重点班注意查变相重点班。其他向指标。评估时按照学校教师名册查各年级、班级教师配置情况。对照学生名册并到各班级实查看班额。查看各班级学生成绩册看是否有重点班，访谈师生。谢谢欣赏三级指标评估等级标准A（合格）指标说明C15课程管理严格执行省定课程计戈L开全学科。教学进度适中，无课时偏差。严格执仃吉林省乂分教育圻段新课程计划（吉教基子200619号）。教学进度适中指个别班级超前与滞后在一周以内。其他同指标。评估时查课程表（学校、班级与学生对照），查教案，查班级日志，计算课时偏差率。C16学生管理按政策接收进城农民，子女入学。接收具有接受普通教育

45、能力的残疾学生入学并为他们提供帮助。无歧视、体罚和变相体罚学生现象。不开除或变相开除学生。如学区有需入学的进城农民工子女，必须按政策规定接收并建立学籍。如学区有需入学的具有接受普通教育能力的残疾学生，必须接收其入学并为他们提供帮助。其他同指标。评估时，调查学生，必要时到街道、社区了解。C17招生考试严格执行招生计划，不自行组织任何形式的招生考试。课业成绩评定实行等级制。不张榜公布考试成绩、不排名次。学校和教师不开办有偿补课班或为其提供场所。不违反规定组织学生参加竞赛、评奖活动。有关文件参见“吉林省教育厅关于印发规范中小学办学行为切实减轻中小学生过重负担的实施意见的通知”（吉教基字200422号

46、）和“吉林省教育厅关于落实教育部关于贯彻义务教育法进一步规范义务教育办学行为的若干意见的实施意见”（吉教基字200634号）及其他相关文件。其他向指标。C18课业与用书管理严格遵守“减负”有关规定。有定期检查和处理的措施。不占用节假日和课余时间集体上课或辅导。学生作业量符合规定。学生用书工作管理规范。保证学生均有与省定教学计划一致、符合国家和省规定的教材。不组织学生订购违反规定及盗版的学生用书。保证按正常渠道订购学生用书。做好部分学科教科书循环使用具体工作。有关文件参见“吉林省教育厅关于印发规范中小学办学行为切实减轻中小学生过重负担的实施意见的通知”（吉教基字200422号）和“吉林省教育厅关

47、于落实教育部关于贯彻义务教育法进一步规范义务教育办学行为的若干意见的实施意见”（吉教基字200634号）及其他相关文件。其他向指标。C19收费管理严格按照国家和省定项目和标准收费。要求严格按国家和省规定执行。不向学生推销或变相推销商品、服务。其他同指标。评估时查看学校收费标准与实收记录，调查学生收费情况，必要时向学生家长核查。C20学校安全安全制度健全，应急机制完善。对学生进行安全教育，开展安全工作自查并对事故隐患及时整改。学校管理和设备设施不存在事故隐患。没有发生重大安全事故。“安全制度健全”除健全外，有应急机制，食堂、宿舍安全管理有制度，管理好。每学期能开次以上对学生安全教育。每学期均能自

48、查、有自查记录，有事故隐患及时整改记录。其他同指标。评估时要实地检查安全情况，用调查和考核形式了解对学生安全教育情况。C21德育质量学生行为规范合格率、德育质量抽测合格率均达到省规定要求。标准同指标。评估时除查看学校相关资料，成绩外，必要时进行抽测。学习质量抽测为检查新方法，德育质量抽测除认知内容外，应有一些道德判断与实践的内容。C22教育质量各年级全科合格率、毕业年级学生毕业率、学习质量抽测合格率均达到省规定要求。标准同指标。评估时除查看学校相关资料，成绩外，必要时进行抽测。学习质量抽测为检查新方法，视需要与可能开展各科或某几科学习质量测试，应注意试题的难度与信度。C23体育质量学生体质健康

49、标准及格率、体育质量抽测合格率均达到95蛆上。有关文件参见“教育部国家体育总局关于实施国家学生体质健康标准的通知”（教体艺20078号）。评估时除查看学校相关资料，成绩外，必要时进行抽测。学习质量抽测为检查新方法，体育质量抽测仍以体质健康测试内容为重点。-16-谢谢欣赏三级指标评估等级标准A（优良）指标说明C24办学指导思想坚持社会主义办学方向，能全面贯彻教育方针。实施素质教育思路清楚，办学目标明确。制定体现学校特色和办学思想的规划，落实措施得力。面向每位学生的所有方面，德智体美芬全囿安排。校长应熟知教育方针，正确并深入理解实施素质教育。学校规划主要内容及落实措施中层领导和教师均应了解。其他同

50、指标。评估时应访谈校长，调查教师、学生。C25师德建设积极开展教职工思想政治工作。师德建设有计划、有措施、有考核。教师遵守中小学教师职业道德规范。绝大多数学生和家长对师德满意。需要有能够证明的文字材料，对学生如需要对家长个别访谈并开展问卷调查。C26业务培训有教师培训提高的计戈h措施和经验。教师全员参加继续教育，完成规定学时。城市88%X上、农村73%以上教师取得高一层学历并逐年提iWj。需要有能够证明的文字材料。“教师全员参加继续教育，完成规定学时”及“取得高一层学历”均须检查相应证书。C27全面育人学科教学渗透德育。各项工作为育人服务。有针对性地进行思想政治、品德、纪律、法制、行为规范养成

51、等方面教育，措施得力，成效显著。各部门职责明确，密切配合，形成德育工作合力。“学科教学渗透德育”在和学科教案和课堂教学中均应体现。各项工作为育人服务应有计划，有措施，有实际行动。其他同指标。C28德育保障领导重视，机构、人员得到落实。德育工作经费纳入预算。有校内外德育基地，经常开展活动。形成学校、家庭、社会相结合的德育工作网络。学校周边环境治理和杜绝学生进入不良文化场所措施得力。“德育基地经常开展活动”一般一个学期能保证两次以上。“形成学校、家庭、社会相结合健全的德育工作网络”要看有没有相应的组织、开展相应的活动。“学校周边环境治理和杜绝学生进入不良文化场所”看措施，看效果。其他同指标。C29

52、常规教学管理常规教学规章制度健全。教学活动用语用字规范。对教学过程有检查、考评、调控和改进措施。主管领导每学期听课不少于60节，校长不少于30节。其中主管领导和校长评课科学准确，指导性强，每学期有针对性的评课分别不少于20次和10次。“常规教学规章制度健全”指常规教学全过程如备课、上课、辅导、教学研究等规章制度均健全。“对教学过程有检查、考评、调控和改进措施”主要检查主管教学的校长、教务处和教研组。听课、评课均要看原始记录。其他同指标。C30课堂教学改革优化课堂教学模式。改进教学方法，加强对学生学习习惯与能力、创新精神与实践能力的培养。因材施教有具体措施，满足和适应不向学生的需求。注重校内外课

53、程资源的开发和利用。“因材施教有具体措施”，要看对好中差各类不同学生教育的具体措施，同时看效果。“注重校内外课程资源的开发和利用”既要有校内的也要有校外的。其他同指标。谢谢欣赏三级指标评估等级标准指标说明A（优良）C31体育卫生工作上好体育课、早操、课间操，保证学生每天开展小时体育活动。组织好课外体育锻炼活动和运动队训练，开展经常性小型多样的学生体育比赛。每年召Q次体育运动会。认真开展国防教育。搞好校园卫生与学生个人卫生。开展卫生保健知识教育和卫生监督，预防和矫治常见病工作有具体措施。学校突发公共卫生事件报告与预警机制健全。加强心理健康教育，开展心理咨询工作。“开展经常性小型多样的学生体育比赛

54、”要求每学期开展两次以上。“加强心理健康教育，开展心理咨询工作”除按规定上好心理健康课外，一般学校应有心理咨询室，建立学生心理健康档案，有对学生进行心理咨询的有关材料和记录。其他同指标。C32艺术劳动教育开展经常性的丰富多采的校内外艺术活动，增强学生的美感体验，培养学生欣赏美和创造美的能力。每年举行一次全校性文艺演出O有文艺社团并经常开展活动。以勤工俭学综合实践活动教育基地等各类场所为载体，有计划地组织学生参加形式多样的课内外实践活动和社会公益劳动。注重培养学生的劳动习惯和劳动技能。“开展经常性的丰富多采的校内外艺术活动”要求每学期开展两次以上。“有计划地组织学生参加形式多样的课外实践活动和社

55、会公益劳动”，要求课外实践活动和社会公益劳动两方面均有，并且都在两次以上。其他同指标。C33制度建设依法治校，学校章程完善。有配套的健全的规章制度。实行校务公开，做到民主管理，监督机制完善。学校章程教师一般应知道其内容。实行校务公开，做到民主管理，监督机制完善，应有相应的制度并真正实施。其他同指标。C34学籍管理学籍管理严格，制度健全，档案完备。学生入学、建籍、转入转出、毕业等均严格执行省规定。依法做好“控辍”工作。无辍学生。有健全的学籍管理规章制度、统一的学籍登记表格，流动学生均有符合规定要求的手续等。依法做好“控辍”工作要求有相关政策文件，有具体措施，有实例等。其他同指标。评估时，重点查流动学生手续。查“控辍”须对照学生学籍和班级名册，到班级实查了解“辍学率”。C35评价机制学校、校长自评与对教师、学生素质评价有领导、有组织、按计划实施，结果得到充分运用。不单纯以考试成绩与升学率评价学生的质量和老师的工作。有吸纳社会各界、家长和学生参与学校工作评价的具体措施.效果好。“学校、校长自