律师制度的产生和发展

1、第三讲律师制度的产生和发展I、教学目的和要求(1)掌握律师的概念、特征和种类；(2) 了解律师制度在中西方的发展历程，尤其是全面认识人类律师制度的起源；(3) 了解律师法的体系、内容和适用范围。n、教学内容一、律师的概念和种类二、律师制度的产生和发展三、中国律师制度的产生和发展四、律师法及其基本原则田、教学重点和难点(1)律师、律师法和律师制度的概念；(2)律师制度的起源及其表现与原因。IV、复习思考题1、什么是律师？什么是律师制度？2、如何正确认识人类律师制度的起源？3、律师法的基本原则有哪些？第三讲律师制度的产生和发展教学内容：一、律师的概念和种类1、律师的概念。（1）、“律师”的语词第一

2、，中国：1910年大清刑事民事诉讼法草案中首次出现。由西方经过日本传入中国。（问题：为何不用“法师”？中国法制史：秦朝以前称“法”，此后改为“律”，清末变法修律又改称“法”。）第二，外国（英文）：Lawyer（参见张慧文，河北法学2000年第三期，P160例释了若干英文用词）（2）、“律师”的概念律师是指经过考试或考核，取得执业资格，为社会提供法律服务的执业人员。（参见律师法条2）律师概念的演变王建东、罗思荣主编：律师学：制度与实务，浙江大学出版社，2004年7月，P34-40:国家法律工作者（原1980年8月26日律师暂行条例）为社会服务的专业法律工作者（1993年12月关于深化律师工作改革

3、的方案）为社会提供法律服务的执业人员（1996年5月15日律师法）。2、律师的特征。（1）、任职资格的法定性。需要国家许可，通过考试或考核。（参见律师法条5）（2）、服务内容的专一性。不提供商品，只提供服务；不提供其他服务，只提供法律服务。（参见律师法条2）3、律师的种类（参见律师法条13）。（1）、专职律师。（2）、兼职律师（Part-timelawyer）司法部规章曾允许“特邀律师”的存在，至2001年结束。问题：现行法律服务市场有哪些服务供给者？（参见律师法条1446）提示：“洋律师”：正规执业律师一一“土律师”：法律服务工作者、企业法律顾问一一“黑律师”：无资格、无知识、无技能的诉讼据

4、客。二、律师制度的产生和发展1、律师制度的概念和性质。(1)、律师制度的概念及理解。律师制度是国家法律(司法)制度之一种，是指国家法律规定的关于律师的性质、任务、活动原则、权利义务、业务范围、执业机构和管理体制等的各项规章制度的总和。它包括：第一，律师的业务活动及其开展-律师实务的主干。第二，律师的监督管理体制。(2)、律师制度的性质。第一，律师制度的本质属性。法律(司法)制度之一部，是国家为使其法得以很好实施的必要安排。第二，律师制度的阶级属性。律师制度是有阶级性的，大体可分社会主义律师制度与资本主义律师制度两类。问题：社会主义律师制度与资本主义律师制度有哪些区别？提示：服务形式、业务范围、

5、业务性质、服务宗旨等等方面。2、律师制度在西方的产生。提问：律师制度是不是自人类社会出现以来就产生了？提示：没有国家和法就不会有法律制度。律师制度是法律制度之一部，稍后于法律制度。(1)、律师制度产生的国度：古罗马。(2)、古罗马律师制度的状况：第一，律师资格非常严格。古罗马公民、男性、有完全行为能力、受过法律教育。第二，律师职务二元制。正式；候补。第三，业务范围非常广泛。诉讼业务；非诉讼业务。著名律师可以从事法学教育和研究，其言论被纳入罗马法大全(其中的学说汇编)。第四，社会地位极高。一方面得益于国家保护；另一方面源自自身素质，有渊博的知识和雄辩的口才。(3)、律师制度在古罗马产生的原因：第

6、一，古罗马的经济是人类第一个典型的商品经济；第二，古罗马是古代少有的民主政治国家；第三，古罗马的法制建设比较完善，立法较健全；第四，古罗马的诉讼模式为对抗制(辩论式、当事人主义)。3、西方律师制度在中世纪的没落(略讲)。(1)、在黑暗的中世纪，西方的律师制度趋于没落。(2)、英国的律师制度是个例外。它在此期间建立了四大法学院(律师学院)，它们是：林肯、格雷、内殿、中殿。其毕业的学生当然具有律师资格。4、西方律师制度在近现代的恢复和发展。(1)、恢复和发展的条件：资产阶级民主制度的产物；伴随资产阶级革命的胜利而逐步发展。(2)、主要资本主义国家的律师制度(自学)。参见石毅主编：中外律师制度综观，

7、群众出版社，2000年12月，“下编外国律师制度”。三、中国律师制度的产生和发展1、解放前：艰难发展。古代的助讼制度和讼师并非现代意义上的律师和律师制度。现代意义上的律师制度是清末变法修律时引进的，但清朝末年时仍停留在立法层面上，开始真正建立是孙中山的南京临时政府时期。(1)、北洋军阀时期；(2)、国民政府时期。具有浓厚的半封建半殖民地色彩，发育不全，律师规模和作用都很小。2、解放后：曲折前进。(1)、50年代初建立(1949-1957：1954年7月开始试办,到1957年6月，全国建立省级律师协会筹备委员会19个，法律顾问处817个，专职律师2528(2572名，兼职律师350名。(2)、5

8、0年代末受挫(1957-1978):1957年下半年开始反右扩大化，律师成了“右派”。至1959年，各地律师工作机构全被撤销。(3)、70年代末恢复(1978-1993：1978年3月5日宪法恢复刑事辩护制度；1979年刑事诉讼法和法院组织法皆规定辩护制度；1980年8月26日中华人民共和国律师暂行条例通过；1986年7月中华全国律师协会成立。(4)、90年代长足发展(1993-):1996年5月15日律师法出台，2001年12月29日修订。四、律师法及其基本原则1、律师法的概念和内容。(1)、律师法的概念。律师法是调整律师管理活动和业务活动的法律规范的总和。第一，狭义：指法典。1996年5月15日制定，2001年12月29日修改的中华人民共和国律师法，计八章，53条。第二，广义：狭义律师法十宪法十诉讼法十行政程序法十行政法规十部门规章十司法解释十国际公约十行业规范十地方性规定等(参见第一讲附件二，法规索引)。(2)、律师法的内容。第一，规范律师业务活动的；第二，规范律师管理活动的。2、律师法的适用范围。(1)、时间。1997-1-1起生效(律师法条53)。(2)、地域。仅限于大陆地区。(3)、对人。对执业律师，包括专职律师、兼职律师和公职律师(冒充律师者，是律师但不以律师名义提供服务者也适用)。(4)、