英国论文征收政策论文：英国房地产税的征收政策及对我国的启示

1、论文发表专家一英国论文征收政策论文：英国房地产税的征收政策及对我国的启示摘要：英国的不动产市场历来吸引了大批海外投资者，极其重要的因素是其非常完备、高效、具有透明度的不动产税制。英国对不动产保有环节课征的房地产税种，包括住房财产税和营业房屋税两种。文章以英国2001-2010年财政年度数据为依据，分析住房财产税和营业房屋税的纳税主体、税基等各课税要素内容及税制特点，对我国房产税税务的完善管理和不动产税制建设具有一定的借鉴意义。关键词：英国；房地产税；住房财产税；营业房屋税一、英国现行房地产税的结构英国对不动产保有环节课征的房地产税种，包括住房财产税和营业房屋税两种。（一）住房财产税（counc

2、iltax）住房财产税（或译为市政税、家庭税），是对房产所有者或承租人使用的土地、房屋等不动产按照评估价值的一定比例征税，是地方政府的重要税收的收入来源。其历史可追溯到1601年伊丽莎白时期的贫困救济法案中的domesticrates（家庭税），1990年改称communitycharge，1993年又更名为counciltax，延用至今。1、纳税主体。住房财产税的纳税人是年满18岁的住房论文发表专家一所有者或承租者，包括完全保有地产者、住房租借人、法定的房客、领有住房许可证者和居民以及住房所有者。在旅馆居住者或居住在雇主家的家庭服务人员，均不属于纳税人范围。2、税基及税收计算（1）税基。英国

3、是土地私有化国家，居民买了房屋就同时买了土地。因此，课税对象包括两部分，一部分是土地，另一部分是附着其上的建筑物和构筑物。计税依据是纳税人拥有的一切居住房屋的评估价值，包括自用住宅和租用住宅。住房包括楼房、平房、公寓、分层式居住房间、活动房屋、船宅等。（2）税收计算。住房财产税税率模式采用定额税率，税费按年度缴纳。英国所有房屋根据其市场价值被划分为a-h八个级次，其中以d级为基准税级，其他档次的纳税额分别是d级的一定百分比或倍数，各级房屋的价值都是基于1991年4月1日的市场价值（见表1）。无论房屋价格升降，都不会低于1991年房屋的市场价值，因而不必考虑现今房屋升值或贬值的问题。根据这一税收

4、结构，英国各地方政府只要确定d级房产的应纳税额，再乘以税收乘数，由此即可计算出a级到h级房屋的当年应纳税额。房产坐落区域对房产价值具有一定程度的影响，同样的房产位于英格兰比位于论文发表专家一苏格兰的价值高，因此英格兰、苏格兰及威尔士地区的房产价值级次划分规定了不同的基数，但计算方法整体相同。由表1分析，g级房屋价值是a级的八倍，而税收乘数，即纳税额却仅有三倍，由此判定，英国实行税率累退制，对较贵物业的征收税额虽然增加，但税率却是降低的。此外，房屋价值较低的房屋数量居多，等级a、b、c占八个级别的近三分之二。因此，从2001年至2010年整体的趋势上看，等级d纳税额始终高于平均每套住房纳税额，尽

5、管等级d有较高的税负，但整体平均税负水平要低于等级do以英格兰地区为例的2008-2010年度预算财政收支表(见表2),由政府花费及其他收支预算计算出2009年10月至2010年11月平均等级d(bandd)纳税额为£1439，根据d级的税额推定出该地方从a级到h级房产的当年应纳税额，分别为£959、£1119、£1279、£1439、£1758、£2078、£2398、£2878。3、税收评估和征管。为保证公平，住房财产税的等级评估由独立的专门机构“评估局”一一国税与海关局下属的评估办公室机构(valuationofficeagency)评估