调研员论文：基层领导干部组织管理工作探索

1、论文发表专家一顾中国学术期刊洌wwv/调研员论文：基层领导干部组织管理工作探索摘要：调研员是基层领导干部队伍中的特殊群体，调研员队伍建设是组织人事工作中的重要内容，搞好调研员管理和调研员队伍建设对于经济社会发展具有重要的意义和影响。本文从浙江省建德市的工作实践出发，调查分析了建德调研员队伍管理建设的现状及问题，提出了进一步发挥调研员作用及完善调研员队伍管理建设的思考和建议。关键词：调研员管理建设本文所称调研员主要是指根据现行的干部管理体制，考虑年龄限制、健康等因素，从现任市（县）管领导干部岗位上退下来，担任非领导职务的班子成员（行政级别为科级）调研员是基层领导干部队伍中的特殊群体，俗称“退二线

2、干部”既像领导又不同于领导，既是非领导又不同于普通干部。随着有中国特色干部人事制度改革的深入，调研员工作的复杂性、敏感性和特殊性也不断呈现，作为党管干部的重要内容，如何加强对这支队伍的管理和监督，进一步调动广大调研员的积极性和主动性，继续发挥广大调研员的水平和能力，是落实干部人事制度改革纲要和党政领导干部任用条例精神的具体体现，是新形势下推进政治体制改革、稳定发展大局的迫切需要。、调研员队伍管理建设的基本情况论文发表专家一硬中国学术期刊网（一）建德市调研员队伍管理建设的特征1、身份界定主要以年龄为依据。如根据建德市正副局级（乡镇）级调研员工作职责及有关待遇的若干意见和建德市正副局（乡镇）级调研

3、员管理工作的若干意见精神，建德市对原任市管干部转任非领导职务的，在称谓上分别为“正局（镇）级调研员或副局（镇）级调研员”；对转任调研员的年龄一般掌握在乡镇男正职52周岁、男副职51周岁，市级机关部门男正职53周岁、男副职52周岁的限度，女性则分别减3周岁。目前全建德市共有调研员159人，其中因身体健康和个人自愿申请转任调研员的为5人，其余154人都是年龄到限转任调研员的。从年龄结构来看，50周岁至54周岁的有42人，55至60周岁的有117人；从学历结构来看，中专及以下文化程度的86人，大专文化程度的57人，大学文化程度的16人。2、地域分布不均衡、不科学。一方面受利益驱使等主客观因素的影响，

4、部分领导干部在退岗之前，既考虑了在担任调研员期间的待遇差别，也考虑了退休后单位的福利，普遍要求到经济基础较好的部门乡镇去，如建德市环保局、发改局、交通局、新安江街道、更楼街道、梅城镇、杨村桥镇、李家镇都有五名以上调研员，建设局和寿昌镇的调研员达到近十名之多，远远超过在职在岗领导成员的数量，而一些党论文发表专家一顾中国学术期刊洌wwv/群部门或小单位调研员极少或根本没有。另方面是由于原班子年龄老化比较严重的单位调研员也比较多，如发改局、农业局、寿昌镇、梅城镇、杨村桥镇等。3、队伍长期处于较为庞大的状态。从发展态势看一组统计，2004年建德全市有调研员110名，2005年为137名，2006年为1

5、52名，2007年为157名，2008年、2009年、2010年分别有26名、23名、31名市管领导干部转任非领导职务，而现任的调研员中，在2011年之前只有62名符合退休年龄。目前全市仍有调研员159人，占全市市管干部的25.1%，绝对数量和比例呈逐年上升趋势。形成原因一方面是由于机构改革和乡镇行政区划调整后领导职数的减少；另一方面是由于调研员队伍“出”的渠道不畅，从而也相应造成了公务员编制越发紧缺。（二）建德市调研员队伍的总体评价从总体上看，调研员都是从不同基层领导岗位上转任的同志，群体的平均年纪五十出头，在人口老龄化的当今，正可谓年富力强，完全可以继续发挥“余热”，何况他（她）们中既有丰富领导工作经验的，也有扎实专业业务