2021年防止新增铁路安全隐患管控工作办法实施方案

1、2021 年防止新增铁路安全隐患管控工作办法实施方案为认真落实省市县各级政府关于铁路沿线环境安全隐患整治工作的总体部署，巩固我县境内铁路沿线的安全隐患整治工作成果，防止出现各类新增隐患，确保京张高铁和既有普速铁路的外部环境安全，根据z_ 文件要求，现将有关事项通知如下：一、_要加强管控力度，坚决防止出现各类新增隐患各沿线乡镇是铁路沿线安全隐患排查整治工作的责任主体, 对本行政区域内排查整治工作负总责。（一）要强化领导，健全组织。_要落实铁路沿线安全隐患治理"双段长制 " ，明确一名主管副职领导为铁路安全隐患治理" 段长 " ，做好本乡镇区域内铁路沿线安全

2、隐患治理的领导、协调、监督、宣传等项工作，积极和铁路运营管理部门做好沿线隐患排查、整治的对接工作。（二）要严格管控，完善长效机制。各村要建立专门的队伍，加强日常巡查工作和健全报告制度，按照有关政策和法律法规， 1. 严格管控新增隐患。在铁路沿线水井20_米、硬漂浮物100米、轻漂浮物 500米和危险树木40米等各类隐患的规定范围内，不得出现新增隐患。 2. 保护铁路安全设施。对铁路沿线的界桩、安全桩等标志标牌和其他各类生产和安全设施，要强化日常监管，严格管理保护，不得人为损毁和丢弃。 3. 采取必要的安全措施。对沿线既有的危及铁路运输安全的建筑（构）物和树木，要采取加固、截杆等必要的安全防护措

3、施，采取措施后仍不能保证安全的，要依法拆除、砍伐或移栽，消除隐患。（三）严格执行有关法律法规，不得出现违法违规行为。贯彻落实铁路法和铁路安全管理条例的有关条文规定，在本乡镇区域内严格禁止在铁路安全保护区内烧荒、放养牲畜、种植影响铁路线路安全和行车瞭望的树木等植物，禁止向安全保护区排污、倾倒垃圾以及其他危害铁路安全的物质。在铁路线路安全保护区内建造建筑物、构筑物等设施，取土、挖砂、挖沟、采空作业或者堆放、悬挂物品，必须征得铁路部门同意并签订安全协议，遵守保证铁路安全的国家标准、行业标准和施工安全规范。（四）加强对群众的宣传教育工作。通过广播、发放传单、微信平台等各种形式，积极组织开展学习贯彻铁路

4、法、铁路安全管理条例的学法、守法教育活动；加强对本乡镇区域内铁路沿线安全隐患工作的宣传教育，营造良好的社会舆论氛围。二、县直有关部门要发挥职能作用，全力维护铁路沿线的安全环境（一）加强铁路沿线有关项目的审批把关工作。县行政审批局、水务局、林草局、住建局、自然资局、农业农村局、电网公司、通信公司等有关部门和企业，要严格执行铁路法、铁路安全管理条例等法律法规，做好在铁路沿线规定距离内打井等修建水利设施、种植影响铁路安全的高大树木、违规建设彩钢房、农业大棚、垃圾收纳点、埋设管道、架设电力通讯线路等各种项目审批的头把控工作。在铁路线路安全保护区及其邻近区域建造或者设置的建筑（构）物和设备等，不得进入国

5、家规定的铁路建筑限界。在铁路线路两侧建造、设立生产、加工、储存或者销售易燃易爆或放射性物品等危险物品的仓库等场所，要符合国家和行业标准规定的安全防护距离。在铁路线路两侧从事采矿、采石或者作业，要遵守有关法律法规，符合国家标准、行业标准和铁路安全保护要求。（二）发挥职能，依法依规制止各类影响铁路安全的行为。在铁路线路和铁路桥梁、涵洞两侧一定距离内采矿采石、作业、修建堤坝，开挖河道、干渠，采石挖砂，打井取水等影响铁路路基稳定或者危害铁路桥涵安全的，必须责令其停工、停建等，限期恢复原状或者责令采取必要的安全防护措施。对违法违规建造各类建筑（构）物、要责令停建或拆除。在铁路线路上和周边规定距离内架设电

6、力、通讯线路，埋置电缆、管道设施，穿凿通过铁路路基的地下坑道，必须经铁路运输企业同意，并采取安全防护措施。在铁路弯道内侧、平交道口附近，不得修建妨碍行车瞭望的建筑物和种植妨碍行车瞭望的树木，对违反此规定的行为要责令限期拆除、迁移或者修剪、砍伐。因存在隐患给铁路造成损失的单位或者个人，要依法依规追究其责任并赔偿铁路运输部门损失。三、落实责任，加强督查考核力度_和_部门要进一步强化责任意识，落实属地管理和行业管理职责，将各项要求落实到实处。县政府将铁路沿线环境安全整治工作列入长效考核督查体系，纳入铁路环境建设综合评价考核内容，将通过明察暗访、定期或随机方式予以检查和考核，检查和考核结果纳入工作绩效

7、考评。对重视程度不够、工作不作为、不落实、排查监管不到位、控制和处置隐患不力的乡镇和部门要予以通报批评。紧扣主题！哈尔滨市轨道交通3 号线二期工程安全风险管控和隐患排查治理-ft .>. ):1工作方案编制 :审核 :审批 :北京铁城建设监理有限责任公司 哈尔滨轨道交通工程3 号线二期工程监理in标项目部20_年 6 月安全风险管控和隐患排查治理工作方案为进一步做好安全风险管控和隐患排查治理的各项工作，进一步促进哈尔滨市轨道交通三号线二期工程监理三标的安全生产形势的持续稳定，实现安全生产再上新台阶，有效遏制特大事故的发生，根据省政府安委办关于印发标本兼治遏制重特大事故工作方案的通知以及哈

8、尔滨市开展安全风险管控和事故隐患排查治理专项行动方案的通知的要求，我监理部特制定安全风险管控和隐患排查治理工ft .>.):1作方案。一、工作目标进一步深化哈尔滨市轨道交通三号线二期工程监理三标的安全风险管控和隐患排查治理工作，全面排查治理各施工标段安全隐患，狠抓隐患整改工作，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，进一步完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平。二、组织机构为确保各项措施落实到位，监理部成立安全风险管控和隐患排查治理工作领导小组：组长：李任良 副组长：赵汉臣姜英明 组员 ：董伟伟张雷杜建伟三、隐患排查治理管辖范围、内容和方式及

9、分工（一）排查治理范围：排查施工各标段的安全管理制度建设、安全管理组织体系、责任落实、施工工艺、作业环境、劳动纪律、现场管理、事故查处和消防安全等内容。（二）排查治理内容：在继续落实以往隐患排查治理的基础上，全面排查治理施工各标段存在的安全隐患，以及安全生产管理机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。具体内容如下：1、检查的重点内容（ 1）安全生产责任制落实情况。施工项目部经理及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位生产责任制建立及落实情况。（ 2）安全生产规章制度建立和落实情况。设立安全生产管理机构、配备专（兼）职安全管

10、理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全操作规程建立、执行情况；隐患排查整改、重大危险监控、作业现场安全监督检查情况；各施工队伍安全监管情况等。（ 3）贯彻落实安全生产法律法规和标准情况，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。（ 4）安全培训教育情况。各项目部建全安全培训教育制度。全员（包括农民工）培训教育及考核情况；项目负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。（ 5）应急管理情况。建立专（兼）职应急救援队伍情况；应急救援物资、设备配备及维护情况；应急救援预案制定及演练情况。（ 6）事故处理和责任追究情况。事故报告制度建立情况；未发生事故按照零报告制度报告，已发生的事故按照“四不放

11、过”的原则要求，人在吸取事故教训，对有关责任人的追究和落实整改情况。2、施工现场安全隐患排查治理的主要内容：（ 1）建立工程各方责任主体安全责任是否落实到位；（2）现场施工人员是否全部经过安全教育培训；“三类人员”和特种作业人员是否全部持证上岗；（ 3）存在重大施工危险的分部分项工程是否编制了专项施工方案，并按规定程序进行论证和审批；是否严格履行安全技术交底程序；（4）临边、洞口是否按规定进行防护，安全防护设施是否安全有效；（ 5）建筑起重设备安拆是否符合规定程序要求；（ 6）各类施工机械、电气设备安全防护装置是否齐全；（7）施工现场临时用电系统是否符合规范标准；（8）脚手架、基坑（槽）支护及

12、其他易发生群死群伤事故的作业环节和部位是否存在事故隐患；（9）职工宿舍、工棚等临时设施是否安全使用要求；（ 10）消防设备是否按规定配置；（11）易燃、易爆和有毒有害物品是否有专人管理；（12）以车站、竖井、隧道为重点的所有设施进行隐患排查治理。（三）、排查治理方式：隐患排查治理工作要做到“四个结合”： 1 、坚持把隐患排查治理工作与深化安全专项整治结合起来，狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题；2、坚持把隐患排查治理工作于日常安全监管结合起来，加强治理 “三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）工作力度，消除隐患滋生根；3、坚持把隐患排查治理工作与安全管理和技术进一步结合起来，强

13、化安全标准建设和现场管理，加大安全投入，推进安全技术改造，夯实安全管理基础。4、坚持把隐患排查治理工作与施工现场安全管理结合起来，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援案体系，落实隐患治理责任与监控措施，严防整治期间发生事故。（四）排查治理职责分工：按照“谁主管、谁负责”，“管生产必须管安全”的原则。实行“条块结合、各方联动、各司其职”的工作机制。四、重点时段第一阶段：围绕“全国安全生产月”活动做好隐患排查治理工作。 1 、针对这一时期暴雨、洪水、高温等自然灾害多发频发的特点，各监理组要加强可能被洪水冲毁危险的路桥、涵洞、易滑坡、坍塌等地段的巡查。落实防洪防汛、防坍塌、防泥石流等各项措施，严防

14、引发发事故灾难。对排查出的隐患，要督促施工单位加快治理，确保汛期到来前整改到位，因工程或其他原因无法完成的，要加强监测，制定预案。2、加强监督施工单位对夏季施工的防暑降温工作落实情况，发现问题，立即采取措施，为“安全生产月”的活动创造安全稳定的社会环境。3、以工程施工部位防事故、防火、防食物中毒，车辆碰撞、人员伤亡等安全隐患排查为重点，抓住容易发生事故的重大隐患，加大治理力度。4、加强高空作业的管理，高处作业均须先塔建脚手架或采取防止坠落措施，检验验证合格后方可进行。在高处以及其他危险的边沿进行工作，临空一面应装设安全网或防护栏杆，否则，工作人员须使用安全带，防止高空坠落事故发生。第二阶段：针

15、对高温季节赶任务、抢工期现象增多和进入季雨等不良天气多发的特点，深入推进隐患治理，防范遏制重大事故。1、认真监督施工单位做好夏季施工的防暑降温工作和预案，监督夏季施工作业时间的落实情况。2、督促各施工队做好安全生产工作，认真排查整改各类事故隐患，落实防火、防洪灾害，以及工程施工防滑、防滑坡、防塌方等措施。3、认真总结隐患排查治理工作成果和经验教训，提出改进措施和要求，健全隐患排查治理制度，使隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化。五、工作要求（一）加强领导，精心组织。各监理组要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的开展，落实隐患排查治理长效机制，特别要全面落实监理组组长负责制。健全工作机制，明确监理组职责分工，周密部署，精心组织，全力抓好此项工作。要根据实际情况，切实负起隐患排查治理的监理责任。（二）突出重点，全面治理各类隐患。隐患排查治理要突出四个重点：即：在施车站、竖井隧道、特种设备、特殊工种等重点部位，事故多发、易发的重点部位；安全管理基础薄弱的重点环节；要做到排查不留死角，整改不留后患。（三）加强检查力度，确保取得实效。监理部安全风险管控和隐患排查治理工作领导小组小组将不定期对各监理组进行检查。对因