一季度全省交通经济运行分析报告湖北交通

1、湖北省上半年交通经济运行分析报告湖北省交通厅综合计划处（2008年7月3日）2008年是实现“十一五”交通目标承上启下的关键年，也是“湖北交通质量效益年”。今年上半年对湖北交通是极不寻常的半年：一是1月11日至2月6日，我省出现了近50年来最严重的低温冰冻雨雪天气；二是4月上、中旬，五月下旬，六月上旬，全省遭受多次大到暴雨、大风、冰雹等自然灾害，引发山体滑坡和泥石流给公路基础设施造成严重损坏；三是交通建设主要原材料价格与去年同期相比大幅上涨，据初步了解，水泥涨幅达23%、钢材涨幅达35%、油料涨幅达40%；四是受用地手续等政策性因素的制约，列入年度计划的大广南高速公路仍未开工，三峡翻坝、麻武高

2、速公路上半年也未能大规模施工。尽管面临的困难很多，但由于省厅周密部署，及时调度，开展了“迎新创优杯”竞赛活动、农村公路“民心杯”竞赛活动、双月竞赛活动，派出了两批督导组挂职、督办，召开了两次全省交通重点工程调度会，为实现“时间、任务双过半”的阶段目标提供了保障措施。上半年全省交通系统以“刚毅精神”为动力，发扬伟大的抗雪灾精神，团结拼搏，锐意进取，扎实工作，克服了雪灾、暴雨天气、原材料涨价、用地制约等诸多不利因素的影响，全面实现了时间过半任务过半的目标，全省交通基础设施建设和运输生产整体上呈现出良好的发展态势。一、交通固定资产投资2008年湖北交通固定资产投资目标为300亿元，其中：公路重点工程

3、193亿元，公路面上工程86.7亿元，港航建设16亿元，站场建设4.3亿元。据统计，6月份全省交通固定资产投资实际完成36.45亿元，为年度目标的12.15%，其中：公路重点工程完成20.87亿元，为年度目标的10.81%；公路面上工程完成13.67亿元，为年度目标的15.76%；港航建设完成1.43亿元，为年度目标的8.92%，站场建设完成4948万元，为年度目标的11.51%。整体上看，本月公路重点工程、公路面上工程、港航建设、站场建设均超额完成了月度进度目标。上半年全省交通固定资产投资累计完成161.90亿元，为全年目标的53.97%，其中：公路重点工程完成92.11亿元，为年度目标的4

4、7.72%，同比下降11.82%；公路面上工程完成59.02亿元，为年度目标的68.07%，同比增长10.42%；港航建设完成8.41亿元，为年度目标的52.57%，同比增长3.89%；站场建设完成2.36亿元，为年度目标的54.92%，同比增长12.92%。从1-6月份交通统计有关数据看，今年上半年交通建设完成投资超过了年度目标的一半，其中公路建设仍是全省交通投资的主体，尤其是公路面上工程完成投资同比增速较快。总体来看，全省交通基础设施建设正稳步推进，为确保完成全年300亿元目标任务奠定了坚实基础。但从项目统计的有关指标看，全省交通建设发展仍不平衡：一是重点建设项目与一般项目的不平衡，一般项

5、目进度总体上好于重点项目，特别是公路重点工程同比进度明显落后于公路面上工程；二是重点项目中政府投资项目与招商引资项目的不平衡，政府项目建设进度总体好于招商项目；三是省计划内项目建设进度好于部计划内项目；四是市州之间也存在不平衡，平原地区项目建设进度总体上好于山区项目。1、公路重点工程建设投资增长趋缓上半年全省公路重点工程建设共完成投资92.11亿元，包括收尾工程7个（阳逻桥、十漫、随岳中、青郑、汉蔡、汉麻、汉英）、新开工项目2个（翻坝公路、麻武）、续建项目11个（汉洪、和左、荆岳桥、鄂东桥、随岳北、武英、宜恩、恩利、武荆、大广北、随岳南）。各重点工程项目上半年累计完成投资占年度目标的比重如下：

6、汉英（61.4%）、随岳南（54.5%）、鄂东桥（54.3%）、随岳中（52.7%）、汉洪（52.5%）、武英（52.2%）、随岳北（51.9%）、恩利（51.2%）、和左（51.1%）、宜恩（51.06%）、荆岳桥（51.0%）、大广北（50.8%）、阳逻桥（49.0%）、武荆（47.5%）、翻坝公路（31.9%）、麻武（29.5%）。虽然交通重点工程项目投资进度总体情况较好，但形势依然不容乐观，主要表现在：（1）计划年内建成的随岳南、汉洪、和左等高速公路，上半年完成投资虽已过半，但工程建设进度却明显滞后，要实现年内建成的目标任务十分艰巨；（2）部分企业投资项目和地方为业主的项目由于资金不能

7、及时足额到位，银行贷款难以落实，影响了施工进度，如武荆项目今年以来因资金问题造成进度滞后（仅完成年度目标的47.5%），汉洪项目因资金问题已基本停工，和左项目因地方自筹资本金问题面临资金断链的危险；（3）低价中标和原材料价格上涨导致一些施工单位亏损严重，资金周转不灵，设备、材料不能满足工程进展的需要；（4）部分项目征迁协调工作难度很大，遗留问题较多，影响了工程施工进度；（5）受用地手续因素影响，部分项目控制性工程建设进度严重滞后。针对存在的突出问题，下阶段要实行有效的激励机制和奖惩制度，提高施工单位积极性，督促项目资本金及时足额到位，进一步协调土地等有关部门支持项目建设，监督重点项目建设单位特

8、别是进展较慢的项目认真整改。2、公路面上工程建设同比增速较快从全省公路面上工程上半年形象进度看，1-6月份累计完成一、二级公路路基442.7公里、路面588.6公里，占年度目标的115.1%、70.9%；完成通乡油路路基1333公里，路面870公里，分别占年度目标（1547公里）的86.2%和56.2%；完成省际出口路及断头路路基1164公里，路面733公里，分别占年度目标（1106公里）的105.2%和66.3%；完成通达工程1326公里，占年度目标（1880公里）的70.5%；完成通村沥青(水泥)路5698公里，占年度目标（12000公里）的47.5%；完成农村公路渡改桥12座1298延米

9、，占年度目标（5000延米）的25.96。目前，全省基本实现了乡乡通沥青（水泥）路，87.6%的行政村通公路，73%的行政村通沥青水泥路（不含农林渔场）。今年上半年，全省各级交通公路部门紧紧围绕“质量效益年”的各项部署和要求，深入贯彻落实全省交通工作会议和公路工作会议精神，全面启动“迎新创优杯”、“民心杯”、“安全杯”、“征稽杯”、“节能杯”竞赛活动，不断强化调研督办，实现了全省面上公路建设和养护工作的顺利推进，特别是抓住了二季度以来的施工黄金季节，全面启动了农村公路建设，派出了工作组送教下乡，培训了县市乡村“三大员”，为实现和超过年度目标任务奠定了基础。同时，公路面上工程建设也存在一些突出问

10、题，例如:农村公路建设质量有待于进一步提高，由于农村公路项目点多面广，难以面面俱到，加上目前各县市监管人员明显不足，还存在部分路段漏检、未检等现象；农村公路建设资金比较紧缺，特别是贫困山区农村公路路基工程量大、防护工程多、工程造价高，加之经济发展水平低，地方筹措资金落实难度很大。下阶段工作中，要着力加强对农村公路建设质量的管理，严格工程监管程序，继续做好技术指导和质量监控工作；调动地方政府积极性，做好配套资金的筹措和落实，抢抓当前公路施工的黄金季节，合理安排工期，确保年度目标任务的顺利完成。3、港航建设以枢纽工程和港口建设为投资增长主体今年上半年，全省港航建设主要项目的进展情况如下： 1）航道

11、工程上半年累计完成投资3072万元，其中新开工建设项目1个（汉江丹白段航道整治工程），续建项目2个（汉北河航道整治工程、巴河航道整治工程），主体工程完工项目1个（香溪河航道整治二期工程）。2）崔家营航电枢纽工程上半年累计完成投资2.72亿元，占年度计划的51.3%。目前，三大主体工程开工进展顺利，船闸、泄水闸主体土建基本完工，厂房土建完成80%，机电工程机组、液压启闭机、金属结构设计制造完成超过70%。3）港口工程上半年累计完成投资3.14亿元，其中：新开工建设的4个（武钢江北深加工基地码头、亚东水泥（阳逻）原料进口码头工程、青山船厂码头、长利玻璃码头），主体工程完工通过交工验收项目2个（石首

12、工业码头1-2#部位、宜都综合码头）。预计年内开工建设的80万吨乙烯码头工程、武汉港阳逻港区二期工程等武汉新港的一批重点港口项目前期工作正抓紧积极推进。4、站场建设完成情况良好今年上半年，通过采取规范前期工作管理，加强站场建设质量管理，开展“迎新创优杯”和“民心杯”竞赛活动等一系列措施，为全省站场建设顺利推进创造了条件。今年上半年全省站场建设已累计完成投资2.36亿元，其中：1）客货运站场项目建设上半年完成投资1.94亿元，为年度计划的55%。从形象进度来看，已建成站场项目1个：随州客运南站；在建项目7个：荆门掇刀客运站、京山客运站、团风客运站、广水货运站、石首货运站主体工程完工进入装修阶段，

13、咸丰客运站进行主体施工，沙洋十里货运站场地平整工程完成，其它续建项目进展顺利。2）农村客运站点项目建设上半年完成投资4186万元，为年度计划的54%，建成或在建五级站72个，建成候车亭1134个，招呼站1839个。二、运输生产2008年上半年，公路水路交通运输方式完成客货运量及周转量如下表所示：2008年上半年公路水路运量统计表 运量指标六月份上半年完成值同比增长完成值同比增长公路运输客运量万 人826519.63%4485218.47%旅客周转量亿人公里45962421.33%251540420.46%货运量万 吨499822.83%2350521.31%货运周转量亿吨公里35610524.

14、89%177302524.34%水路运输客运量万 人46.3-17.32%332.3-3.40%旅客周转量亿人公里2286-52.73%17478-12.23%货运量万 吨7791.70%384217.88%货运周转量亿吨公里428253-9.17%210629518.45%港口货物吞吐量万 吨161314.07%7461.96.82%（一）道路运输生产情况分析1、运输工具稳步增长，运力结构进一步优化截至6月底，全省共拥有营运汽车311880辆，其中：营运载客汽车69398辆、908381座，营运载货汽车242482辆、972358吨，与去年同期比较分别增长9.3%、2.5%、3.9%、11.

15、4%、14.4%。运力结构进一步优化。特别是高级营运客车达6850辆、226577座，同比增长13.1%、16.6%；重型载货汽车达24350辆、356363吨，同比增长2.4%、7.0%；专用载货汽车达9678辆、111345吨，同比增长2.6%、3.7%。2、客货运量持续增长经济的快速发展，为以中短距离为主要对象的道路运输注入良好因素。上半年共完成道路客运量44852万人、旅客周转量2515404万人公里、货运量23505万吨、货物周转量1773025万吨公里，同比分别增长18.5%、20.5%、21.3%和24.3%。道路运输客货平均运距进一步拉长，分别为56.1公里、75.4公里，较去

16、年同期分别提高1.0公里和1.8公里。从总体情况看，上半年全省公路客货运输继续保持了稳步增长态势，公路客货运量，旅客和货物周转量均以较快的速度增长。主要得益于以下几点因素：1）春运期间运输保障有力。春运期间，面对罕见的大范围、长时间、强降雪形势，各级交通管理的负责人亲临现场，靠前指挥，强化工作督导全力疏运，全省运管系统迅速反应，制定紧急运输保障预案，落实应急运力1000台（客、货车各500辆）。组织专门车队，沿途专人负责疏导，确保无滞留现象，保证人民群众顺利、平安回家过年；对于重点抢险救灾物资的运输更是严密部署，保证分发到各受灾地区。确保了旅客疏运和重点物资运输，取得了阶段性胜利。2）运输量统

17、计调查范围扩充。针对近年来市场经济的快速发展，道路运输民营化和市场化程度大大提高，形成了多形式、多层次、多渠道的运输经济新格局，私家车拥有量迅速增长，本籍货运车辆驻外经营现象较为突出等问题。全省扩充了运输量统计调查范围，在客运方面，增加推算了城市小客车（私家车、出租客车）产生的运输量，在货运方面，加强推算了我省籍长期在外地从事经营活动货车（主要为大型专用车辆，经营活动稳固，产量大）产生的运输量。3）春节过后运输生产快速反弹。年后恶劣气候结束后，客、货运输生产迅速反弹，3月前后，客运方面以“探亲流”、“民工流”、“学生流”三流叠加，交替形成客运高峰。5-6月，与往年不同的是取消了“五一”长假，外

18、出游客出行不集中，虽然客流高峰不明显，但是分布较为均匀，省内短途客流十分旺盛，主要集中在武汉、宜昌、十堰、襄樊、林区、荆门、鄂州、黄冈等地。中长途客流相对较少，主要集中在京珠和沪蓉国道一线，上海、南京、杭州、张家界、婺源、黄山、庐山、天柱山等地。货运企业及个体经营者经过春节假日的“休整”后，工业、原材料生产开始快速运转，争占市场份额。全省工、农业势头良好，公路建设步伐加快，汽车、电子、卷烟、纺织、医药五大支柱产业继续高速运行，高速公路的修建对石料、建材等需求旺盛，农业生产形势看好，农副产品如种子、棉花、粮食运输量较大,同时震灾期间的紧急物资运输也占了一定份额。使运力相对供给过剩的货运行业较好地

19、发挥了货物流动的运输作用。（二）水路运输及港口生产情况分析1、船舶运力结构进一步优化我省进一步加快调整和优化船舶运力结构，加大了船型标准化推广力度，鼓励水运企业采用环保标准船型，今年上半年共新增干散货船28艘，3万余载重吨，新增江海直达船10万载重吨，其中2艘1.2万吨级江海直达船，1艘4.5万吨级的ATB江海直达船。船舶不断向大型化、专业化发展。2、水路货物运输生产保持增长，水路旅客运输出现下滑旅客运输：今年前四个月我省旅客运输一直呈上升趋势，主要以宜昌旅游为龙头，占全省客运三分之一，但随后受地震影响旅游旅客急剧减少，宜昌城区水路普客和旅游运输量大幅下滑。全省1-6月共完成客运量332.3万

20、人，同比下降3.4，旅客周转量1.7亿人公里，同比下降12.32。6月份旅客较去年同期减少了17.32%，周转量较去年同期下降了52.73%。货物运输：今年上半年，我省货运形势发展良好，水路企业稳定大货源，开发小货源，充分发挥水路的优势。货物运量及周转量全部呈上升趋势，1-6月共完成货物运输量3842万吨，同比增长17.88%，周转量211亿吨公里，同比增长18.45。第一季度全国遭受了百年难遇的雪灾，给公路、铁路运输带来不便，却给水路运输带来了机遇，公路和铁路的部分客源及货源分流到了水上。在救灾过程中，滚装船发挥其运能大的优势，组织运输大量灾区物资，还有一些活动板房的需求，维持了运输量的上升

21、态势。从运输区域上看，我省运输主要集中在长江干流占全部货运量的92，而汉江及支流的运量仅占全部货运量的8。3、港口生产增长速度加快，集装箱、滚装车运输增幅较大港口吞吐量完成情况：上半年全省港口生产各项指标均呈上升趋势，集装箱、滚装车增幅较大，全省1-6月份共完成港口吞吐量7461.9万吨，同比增长6.82，其中：外贸吞吐量251万吨，同比增长16.8；集装箱30.3万TEU同比增长36.09；载货滚装车22.3万辆，同比增长17.7；商品滚装车完成5.2辆，同比增长104.96。宜昌、黄石、荆州、洪湖、武汉5个规模以上港口共完成吞吐量3776万吨，同比增长6.4，占全省吞吐量的50.6。其中外

22、贸吞吐量上升较快，共完成249.6万吨，同比增长19.43。从运输产品结构特点看，金属矿石、矿建仍占主导地位。上半年主要货种完成情况：1）金属矿石、矿建、水泥较上年有增长港口完成金属矿石吞吐量1040万吨，同比增长51，占全部吞吐量的14%，主要是钢厂规模加大，进口需求增大。高速公路建设步伐的加快仍是矿建增快的主要原因，16月规模以上港口共完成矿建吞吐量2500万吨，占全省吞吐总量的33%，同比增长4。上半年共完成水泥吞吐量128.2万吨，同比增长5.42%，四川地震以后我省华新水泥运量较上年有所增长。2）钢材、煤炭吞吐量较上年有所下降由于钢材价格上涨，钢材用户采取小批量购货，货主大多弃水走陆

23、，钢材水运量较上年同比下降，完成运量240万吨，较上年下降11%。今年5月份四川地震直接影响了整个煤炭货运市场。因地震造成四川省内各类煤矿处于瘫痪、停产状态，所以原来从四川外运的主要货种煤炭严重不足，上半年共完成煤炭吞吐量850万吨 ，同比下降4.8%。集装箱、滚装船吞吐情况:全省的集装箱运量全部由武汉、宜昌、荆州、黄石四个规模以上港口完成集装箱30.3万TEU同比增长36.09，比去年同期增长14个百分点。武汉港集箱去年年底的增资扩股，进一步改善和促进武港集箱的经营环境，增强码头的竞争能力，集装箱运量增速加快。地震后滚装船运输发挥其运能大的特点，全国大量救灾物资经宜昌水路滚装送至四川，滚装船上半年增长较快。上半年共完成吞吐量27.6万辆，同比增长28.13%，其中载货滚装22.3万辆，同比增长17.72%。从上半年我省水运生产情况看，制约因素主要是航道通过能力不足。航道是水运发展的最基础和最重要的因素，由于缺乏水资源综合利用的规划，在水资源综合利用中很少统筹兼顾水运，导致碍航闸坝过多，目前全省96条通航河流上，就建有101座碍航闸坝，致使237