以来我国服务贸易现状及展望

1、 2008以来我国服务贸易发展现状及展望摘 要近年来随着经济全球化趋势不断的加强，同时世界产业结构升级和转移，服务贸易的地位及作用在经济发展中越来越重要。各国高度重视服务贸易的发展，服务贸易的发展已经成为国际贸易发展的典型代表。中国作为世界经济市场上主力军，在国际服务贸易中的所占比重越来越大，服务贸易的发展也进入了新的发展态势。我国的服贸易正以年均10%左右的速度迅速增长，服务业的出口占全国出口的比重逐渐提升。但我国的服务贸易发展还存在一系列的问题与不足，在国际上的处于劣势地位。本文主要从三个方面分析我国服务贸易的发展，首先分析了我国服务贸易的发展现状，进而剖析了我国服务贸易在发展中存在的问题

2、，最后结合国际服务贸易的发展要求提出了新形势下我国服务贸易发展的应对措施，预见了我国服务贸易的发展前景目录1.服务贸易1.1服务贸易的含义1.2我国服务贸易的作用和意2我国服务贸易现状及展望2.1我国服务贸易现状1. 服务贸易1.1服务贸易含义服务贸易是社会分工的结果，是工农业高度发展的必然结果。根据格林.克拉克法则，经济的发展是将资本，劳动力等各种经济要素从第一产业向第二产业，进而再向第三产业转移。这种第三产业的扩大叫做经济服务化。配第克拉克定理 ： （1）从经济发展过程来看，农业劳动力所占比重基本与经济发展水平成反比。 （2）经济发展使制造业吸纳的劳动力比重得以提高，发达国家制造业的劳动力

3、比重因此普遍比发展中国家的高。但发达国家中的个别国家的情况也有差异。 （3）交通业的劳动力比重与一国的经济开放程度以及运输技术状况有关。服务贸易的概念正式产生于20世纪70年 代，它与货物贸易的区别在于，货物贸易交换的的是物化为产品的劳动，而服务贸易所交换的是服务者所提供的劳动本身。服务贸易的定义1.跨境提供：由一个成员境内向另一个成员境内提供的服务。在这种形式下，服务提供者和被提供者分别在本国境内，并不移动过境。所以，这种服务提供方式，往往要借助于远程通讯手段，或者就是远程通讯服务本身。例如，国际电话通讯服务。2.过境消费：在一个成员境内向任何其它成员的消费者提供的服务。在这种服务提供形式下

4、，服务的被提供者，也就是消费者跨过国境进入提供者所在的国家或地区接受服务。出国旅游、出国留学实际上都是接受的这种服务提供方式。 3.商业存在：通过一个成员的商业实体在任何其它成员境内的存在而提供的服务。这种商业实体或商业存在，实际上就是外商投资企业。其企业形式可以采取独立的法人形式，也可以仅仅是一个分支机构或代表处。在这里，服务的提供是以直接投资为基础的，其提供涉及到资本和专业人士的跨国流动。例如，外资银行提供的服务就属于这种形式。4.自然人的流动：由一个成员在任何其它成员境内的个人提供的服务。这种形式涉及到提供者作为自然人的跨国流动。与商业存在不同的是，它不涉及投资行为。例如，我们请一个国外

5、著名会计师事务所的注册会计师前来作财务咨询以及进行讲学，那么这可以被看作"自然人的流动"。但如果该所来中国开设了一家分支机构，那么这就是"商业存在"了1.2服务贸易作用及意义在经济全球化不断加强的背景下，国际服务贸易取得了飞速的发展，特别是服务贸易的兴起，成为推动经济增长的重要动力。世界各国在产业结构升级和转移方面，重点发展服务贸易，把服务贸易发展作为获取外汇收入和改善国际收支的重要手段。积极发展国际服务贸易并实现国际服务贸易的自由化将是21世纪经济合作最重要的内容之一。在这种新形势下，作为发展中国家的中国，发展服务贸易在我国经济发展中的地位和作用是尤为

6、重要的。我国发展服务贸易的作用主要体现在以下几方面：（1）发展服务贸易有利于拉动国内经济增长、扩大消费和缓解就业压力。近年来，作为服务贸易的重要组成部分的服务业在各国经济中的比重越来越大，据统计，服务业产值占国内生产总值的比重，发达国家65%以上，中等收入国家50%以上，低收入的发展中国家也在30%50%之间。可以看出，服务贸易的发展与经济的发展有着密切的联系。大力发展服务贸易可以增加我国的就业率，提高人们的生活水平，从而提高人们的消费水平，带动国内经济的发展。（2）发展国际服务贸易对促进我国的国内服务业参与国际分工、国际竞争、和国际交往有着重要的作用。加入WTO以后，我国的部分服务行业将不再

7、仅受国内有关部门的控制了，而是要执行我国政府对WTO的承诺，这将有利于打破国内部分服务行业的垄断局面，使我国的服务贸易与国际接轨，更好的参与国际分工与交往。有利于国内行业学习国外先进的技术经验，使其提高服务水平和质量，进一步推动我国服务业的发展和提高国际竞争力。提高我国的服务质量与水平，增强国际竞争力。（3）加快服务贸易的发展，有利于优化我们的对外贸易结构，减少国际贸易磨擦，对我国改善在国际分工中的地位，发展循环经济具有重大的现实意义2我国服务贸易现状及展望2.1我国服务贸易现状1）近年来，我国的服务贸易有了较大的发展，服务贸易的年增长高于国民经济的增长，也高于国内服务业的增长速度，对推动国内

8、服务业的发展发挥了积极作用。2007年我国服务贸易进出口总额达2509.1亿美元。比2006年增长了30.9%.增幅提升8.8个百分点。2008年我国服务贸易进出口达3044.5亿美元，比2007年增长21.3%。2009年因经济危机影响下降6%。2010至今，都得到了快速增长。（2）中国的国际服务贸易领域也在逐步的扩大。金融、保险、通信、技术贸易、人员培养等服务进出口也随之迅速发展起来。我国通过服务贸易的发展，引进国外先进的管理方法、技术经验，对中国现代化建设发挥了积极的作用。（3）虽然我国的服务贸易增长速度很快，但整体的出口规模与我国经济实力相比仍较小，与货物贸易相比也处于劣势地位。200

9、2年我国服务贸易的出口在全国出口总额中的比例仅占10.3%，低于19.8%的世界平均水平；我国的货物贸易出口占世界出口的5.1%，而服务出口仅占2.4%，还不及货物贸易的一半。很明显，我国服务贸易的出口处于劣势，服务贸易的出口比较优势不及货物贸易的出口优势。（4）发展不平均，结构不合理。旅游和运输占出口比重达60%，出口集中在东部沿海。香港，上海各自服务贸易出口就占全国10%。2009年，我国运输服务进出口额为702亿美元，比上年下降20.9%，继续成为我国最大的服务贸易逆差行业；旅游服务进出口额为834亿美元，同比增长8.3%，贸易差额由上年的顺差46.9亿美元转为逆差40亿美元。2006年

10、以来，运输和旅游这两个传统服务贸易行业在服务贸易进出口总额中的占比逐年下降。而对于金融、保险、计算机信息服务、专利、版税和许可证费用等知识密集型、技术密集型高附加值服务等服务贸易领域,中国尚处于发展的初级阶段,所占比重很低,呈现出贸易逆差。（5）服务贸易缺乏比较优势，竞争力不强。2009年,在世界15个经济体中,中国服务贸易出口额与服务贸易进口额分列第5位和第4位,其规模较前几年有了很大幅度的提高;服务产品国际市场占有率为3.9%,位居世界第7位,与美国、英国和德国还存在较大差距;2007年全球服务贸易出口额占商品与服务出口总额的比重为19%,而我国服务出口占贸易出口总额的比重仅为9.44%,

11、在15个经济体中居于末位。按照WTO国际贸易统计数据计算,我国服务贸易比较优势指数自1992年以来基本为负数,且变动幅度不大。 2011年世界主要国家（地区）服务贸易与货物贸易占比情况金额单位：亿美元国家/地区对外贸易总额服务贸易货物贸易金额占比（%）金额占比（%）世界4461558017518.0 365980 82.0 欧盟（27）1551153241820.9 122697 79.1 美国47146968520.5 37461 79.5 德国32644536516.4 27278 83.6 法国16134301618.7 13118 81.3 英6 11096

12、71.4 荷4 12576 83.6 意大0 10799 83.0 日本19846307715.5 16769 84.5 新加坡10108235623.3 7753 76.7 俄罗斯9894144214.6 8452 85.4 印度10260278427.1 7475 72.9 巴西6027109818.2 4929 81.8 南非253535013.8 2185 86.2 中国40611419110.3 36421 89.7 2.2我国服务贸易存在的问题我国的服务贸易起步比较的晚，国内的服务业仍然比较的落后，在国民经济中的比重只有30%左右

13、，由于我国的服务产业的基础比较的薄弱，服务贸易的规模比较的小，其发展远远的落后于我国货物贸易的发展。总的来说，由于我国服务业的起点低、基础差，与其他国家尤其是与发达国家相比还有很大的差距，具体的表现在以下几个方面：2.2.1服务贸易主要集中于传统服务业         我国服务贸易的出口仍以传统的旅游、运输服务等劳动密集型行业为主。2006年旅游和运输两项共占服务贸易总额的60%。旅游业是我国服务贸易的第一大产业，2006年旅游业的出口额和进口额分别是243.22亿美元和339.49亿美元，占整个服务贸易出口总额的33.84

14、%，进口总额的26.61%。运输服务是服务贸易的第二大产业，2006年其进出口额也分别343.69亿美元和210.巧亿美元，分别达到34.26%和2298%。我国服务贸易的发展主要集中在传统的劳动密集型和资源优势部门上，而在技术含量和增值率较高的保险服务、金融服务、计算机和信息服务、专有权利使用费和特许费、咨询等服务贸易领域呈现出贸易逆差，反映出我国在知识密集型、技术密集型等领域较为落后，而这正是现代服务业的特征。 2.2.2总量规模较小，开放程度较低        改革开放以来，尽管中国服务贸易增长较快，从1982年到20

15、06年的25年间，中国服务贸易出口增速约为全球平均水平的两倍。但中国服务贸易总量规模仍然较小.服务业是服务贸易的基础。近几年，由于中国外资流人主要集中在制造业等第二产业，另外，中国大部分服务领域(如电信、运输、金融和保险等)主要以国有成份为主，缺少必要的市场竞争，在一定程度上延缓了中国服务产业的发展速度，造成服务贸易和货物贸易的非均衡发展。2006年中国服务业增加值占GDP的比重仅为5%。 2.2.3服务贸易相对于货物贸易比较落后         依据近几年统计数据，我国服务贸易进出口额在世界服务贸易进出口总额中的比重上升，

16、服务贸易进出口额占我国货物和服务进出口总额的比重下降。中国服务贸易进口额占世界服务贸易进口总额的比重由1997年的2.37%提高到2006年的3.79%;出口额占世界服务贸易出口总额比重由1997年的1.85%提高到2006年的3.32%。根据国家外汇管理局中国国际收支平衡表计算，我国服务贸易进出口额占货物和服务进出口贸易总额的比重持续下降，由1997年的14.14%降低到2006年的8.72%。2.2.4我国服务贸易的产业结构不合理 现阶段,中国服务贸易总体水平落后,服务贸易结构不合理,其中,最大的制约因素就是中国第三产业规模和比重较小,服务业发展水平较低,且服务部门、种类和设施尚不健全。2

17、.2.5我国服务贸易的国际竞争力薄弱20世纪90年代以来，国际服务贸易的竞争是越来越激烈，而且竞争力更多地取决于知识和技术的应用。例如近年来，美国的国际服务贸易顺差年均为几百亿美元，其中应用知识技术占绝大部分的专利、电信服务等部门带来的功劳不小。在传统的国际服务贸易行业如运输等服务贸易中，美国也越来越多地运用了知识和高新技术，如在国际贸易中运用电子商务，金融中运用电子银行、电子货币等，这些不仅提高了国际服务贸易的效率和质量，而且还使得国际服务贸易的增长率得到了很大幅度的提高。而我国服务贸易出口结构以劳动密集型和资源密集型为主，在运用高科技产业方面与知识含量高的国际服务贸易还比较的“幼稚”，使得

18、我国服务业难以与国外服务业竞争。服务贸易竞争力系数(TC指数)的计算公式是:TC指数(出口进口)/(出口进口）。而我国服务贸易的比较优势指数为负值，这表明了在服务贸易中我国不具有比较优势,而是处于比较弱势的状态。不过，2004年我国的TC指数数值为0.08,2005年数值减小至0.06，2006年进一步减少至0.05，这意味着我国服务贸易竞争力水平正在逐步的提高，但是还是低于世界平均水平。2.2.6服务贸易的管理水平相对较低由于服务业是由很多的相关行业组成的行业群，国际服务贸易的范围非常的广泛，国际社会要求一国对其国内的服务业进行整体的调整和管理。目前我国对外服务贸易治理方面仍有许多缺陷。我国

19、的国际服务贸易的管理和协调主要是由外经贸部负责，其主要职责是负责国际服务贸易的国际多边谈判，引进外资、对外劳务合作等。这种管理体制曾经对我国的国际服务贸易发展起到过积极的作用。但是在服务贸易总协定和世界贸易组织新的规定下，这种体制存在着许多的缺陷，不适应新的形势发展。我国现行的服务贸易体制，在中央和地方的服务贸易政策和规章方面差异很大，缺乏统一促进服务贸易发展的协调部门，服务贸易发展政策缺乏透明度，各有关职能部门在服务贸易方面上容易出现多头管理，还容易形成行业垄断和权责不明等一系列的问题。此外，我国对服务业的定义、划分标准及统计范畴与国际惯例不一致，所有这些，都是阻碍我国的服务贸易发展的主要原

20、因。2.2.7我国的相关法制不健全 随着经济的发展，服务贸易的壁垒除了传统的贸易壁垒外，还出现了一些新型的贸易壁垒，例如知识产权壁垒等。而我国长期以来关于服务贸易的立法严重滞后。发达国家都有比较健全的国际服务贸易法律法规体系，虽然我国近年来先后颁布了对外贸易法、商业银行法、保险法、海商法、广告法等一系列的法规，但在航空、电信、金融等直接涉及到国家经济安全的行业，还没有完整的立法。而且所颁布的法律法规在实际运用中操作性比较差，一些条文也与国际规定有冲突。并且一些外国政府针对我国服务贸易设置的壁垒，在我国的现行法律法规中没有相关的保护措施。这些无疑会使我国企业的利益受到一些损失。随着全球范围的国际

21、服务贸易自由化浪潮的冲击，开放服务贸易市场是必然的选择。目前我国尚没有一个关于服务业的一般性法律，已有的规定主要表现为各职能部门的规章和内部文件，不仅立法层次较低，而且缺乏协调性，从而影响了我国服务贸易立法的统一性和透明度。2.2.8务贸易行业人才匮乏服务企业在组织规模、管理水平、经营效率和营销手段上与国外大型跨国公司相比存在较大差距。中国社会科学院日前发布2007年财经蓝皮书中国服务业发展报告中国服务业体制改革与创新指出，2005年我国服务业劳动就业率仅有30%多，远低于国际平均水平，且大部分分布在劳动密集型产业，以知识为基础的现代服务业发展水平滞后。蓝皮书表明，在绝大多数国家和地区，第三产

22、业被认为是最可以容纳大量劳动力的领域，而我国第三产业容纳劳动力还未表现出明显的增长，这固然和我国正处于工业化中后期阶段，工业化发展进程迅速，第二产业的市场化程度较高有关，但还是衬托出我国服务业发展相对滞后的现实。国际经验表明，随着人均国内生产总值的提高和城镇化水平的加速，作为第三产业的服务业会成为容纳劳动力的主渠道。2.3我国服务贸易展望党的十七大报告中明确提出了要“大力发展服务贸易”，“把大力发展服务贸易作为转变外贸增长方式、提升我国对外开放水平的重要内容”，为中国服务贸易的发展注入强劲的动力。目前，我国的服务贸易发展格局已经基本形成，我国的服务贸易发展面临历史性机遇，前景广阔。（1）我国具备加快发展服务贸易的条件。改革开放以来，我国的服务业迅速的发展，2007年的服务业占国内生产总值的比重为40%。建筑、旅游、运输、其他商业服务等一些优势产业，在国际市场上所占份额也位居前茅。根据中国经济在世界经济中地位的不断提升可以看出，我国的服务贸易领域已进入快速发展的转折性阶段。 （2）我国的服