预算管理论文预算机制论文环境保障建设论文_第1页
预算管理论文预算机制论文环境保障建设论文_第2页
免费预览已结束,剩余4页可下载查看

下载本文档

版权说明:本文档由用户提供并上传,收益归属内容提供方,若内容存在侵权,请进行举报或认领

文档简介

1、论文发表专家一J中国学木期刊网代预算管理论文预算机制论文环境保障建设论文摘要:预算管理作为企业的一项重要管理活动,需要在一个良好的环境保障体系下完成。良好的环境保障体系是预算机制良性发挥其预算管理作用的重要前提,在企业预算管理中普遍存在工作程序难以推动的现象,其根本原因在于缺乏强有力的环境保障体系。关键词:预算管理;预算机制;环境保障企业预算是指企业在预测和决策工作的基础上,围绕企业战略规划,对预算年度内各类经济资源和经营活动进行合理预计、测算并进行有效财务控制和监督的一系列活动,其中包括预算编制、执行、分析、调控、考评与激励等多方面的内容。2000年9月,国家经贸委发布国有大中型企业建立现代

2、企业制度和加强管理的基本规范(试行),要求企业建立健全预算管理机制;2001年4月,财政部发布的企业国有资本与财务管理暂行办法,提出企业要全面实行财务预算管理机制;2002年4月关于企业实行财务预算管理的指导意见,进一步提出了实行包括财务预算在内的全面预算管理内容。2003年11月26日,财政部发布了内部会计控制规范一一预算(征求意见稿),(财办会200343号)对企业实行预算管理提出了更加明确的要求和规定,公司、企业和有生产经营活动的其他单位都要按照内部会计控制规范一一预算(征求意见稿)要求实行内部预算管理。国务院国有资产监督管理委员会第18号令公布了中央企业财务预算管理暂行办法,自2007

3、年6月25日起施行,明确要求中央企业应当建立财务预算管理制度,组织开展论文发表专家一J中国学木期刊网%ww.qikanwangPnei企业内部财务预算编制、执行、监督和考核工作,进一步完善财务预算工作体系,推进实施全面预算管理机制;在规定的时间内按照国家有关财务会计制度规定和国资委财务监管工作有关要求,以统一的预算编制口径、报表格式,向国资委报送年度财务预算。这些行政规章的颁布实施,标志着企业预算管理理念已得到广泛认同,并进入规范管理和实施阶段。现有企业预算管理普遍存在预算管理是财务管理的认识偏差,因此,预算管理工作变成了财务部门单方面的管理活动一、企业预算工作面临的环境问题(一)企业尚未建立

4、系统、完善的预算管理体系和制度当前,很多企业的预算管理处于松散阶段,上层管理的目标与基层的具体实施缺乏联系。企业各职能部门对预算管理的认识还达不到相互的统一,在推行预算管理的过程中各职能部门的支持和配合不到位。在实际预算管理工作中,必须明确企业的董事会、财务部门、人力资源管理部门、业务部门、科研开发机构在预算管理中各自的职责和具体工作内容。(二)预算执行过程中缺乏控制力度与分析机制预算数据面广量大,无法得到具体控制,预算管理缺乏严肃性,在管理过程中控制作用和约束力得不到发挥,无法及时准确地获得企业各部门预算执行的情况和各企业对各部门预算执行的分析,对预算的贯彻执行难以进行强制控制,进而使得预算

5、的分析不及时、不全面、不深入。存在“编制预算纯属财务行为”的错误认识。可A论文发表专家一J中国学木期刊网P以说,预算管理是财务收支预算的发展和深入,但不能因此而认为其只是一种财务管理行为,由财务部门制定预算就行了,甚至把预算管理认为是财务部门控制资金收支的计划。(三)预算管理考核力度不够企业在执行预算管理过程中缺乏刚性管理,企业内部广泛存在着考核部门职责分工不明确、考核内容不具体没有操作性、考核工作没有形成制度化与经常化、考核标准缺乏规范化的现象,进而导致考核不能保证企业预算管理的全面实施。二、建立健全执行预算的良好环境(一)进行广泛宣传,增强全员预算管理意识提高企业员工对预算管理的认识及对预

6、算管理知识的掌握和运用。预算管理对明确企业一定时期内的经营目标、协调企业内外经济关系、有效控制企业经济活动、正确评价企业的经营业绩、提升企业经营管理水平,增加企业效益等方面都具有十分重要的作用和意义。企业应通过各种形式和媒体宣传预算管理的重要作用,以提高企业全体员工对预算管理重要作用的认知程度。因为,预算管理是一种全员参与、各部门协调、全方位渗透、全过程实施监控、全面量化考核的管理活动;同时,预算单位的财务人员要认真学习预算管理知识,掌握经营活动预算、投资活动预算、筹资活动预算和财务预算的编制、执行、调整、监督、考核方法,掌握各种实物计量指标和价值指标的计算和综合平衡方法,才能保证预算管理工作

7、的贯彻实施。医一论文发袤专家一J中国黠斛网fwww.qikanwang.nel(二)提咼预算的控制力和约束力企业的一切活动都要围绕着企业发展目标的实现而进行,在预算执行中要切实落实企业的经营策略,执行企业的各项管理制度。所以,企业必须围绕预算加强刚性控制,保证执行预算的强制性。企业的财务预算确定下来以后,在企业内部就具有“法律效力”,各部门的生产经营活动,必须按照预算进行,严格执行预算,没有特殊情况就不能突破或调整预算。为了保证预算的正常实施,使企业切实围绕预算开展经营活动,企业的各执行机构就必须按照预算推进计划,实施“以月保季,以季保年”的做法,编制季、月滚动进度预算,建立每周预算执行调度会

8、、每月预算执行情况分析会,分析预算执行过程中的具体问题,进行横向比较、纵向比较,找出问题的关键,预测发展趋势。按照预算方案跟踪实施对预算管理进行控制,要重点围绕资金管理和成本管理,严格执行预算管理政策,及时反映和监督预算管理执行情况,运用强制手段保证预算管理的实施,把企业管理的方针、策略全部融会于执行预算管理的过程中,最终形成全员和全方位的预算管理和预算机制落实控制局面。(三)建立预算监控和考核体系,努力提升预算管理的综合效果如果没有严密的预算管理考核机制,预算编制过程的数据就可能会出现偏差,预算执行过程也可能会出现失控局面,企业各部门、各级员工也就没有积极性、主动性和责任心去完成预算编制和预

9、算执行,最终使预算编制没有准确性,预算执行不到位,预算目标没实现,预算作用没发挥,企业目标也就无法实现。因此,要建立严论文发表专家一J中国学木.qikanwangPnet密的预算监督和考核机制,使预算管理有一个良好的运行环境。如果从预算管理监控和考核的角度来看,应该包括对预算执行情况的监控和考核、对预算执行过程中调整的监控和考核、对年终决算与预算差距的监控和考核、对实行预算管理效果评价的监控和考核等几个环节;如果从预算管理监控和考核的措施方面来看,应该包括监控和考核的目标、标准、信息、评价、奖惩等几个方面内容。企业建立的预算监控和考核体系,是为了给预算管理和预算机制建设创造一个良好的运行环境,

10、在各环节上必须是全面的、环环相扣;措施上必须要有实际操作性,做到具体有力、相辅相成的效果。这样,预算管理的监控和考核才能严格落实到位,预算管理给企业带来的综合效益才能显现出来。(四)建立健全预算管理的专职机构和规章制度,为预算管理工作良性运行创造环境预算管理具有面面俱到、参与层次多、涉及面广、人员范围大、执行周期长、利用指标数据繁琐等特点,如果没有专职的管理机构和完善的管理制度做保障,是无法发挥预算管理综合效益的,因此企业一般应该按照:预算管理委员会一一预算管理办公室一一预算管理小组一一预算管理岗位的层次和管理模式来构建预算管理的机构设置,以规章制度的形式和办法来规范职能部门、核算单位、管理岗位,在预算的编制、执行、调整、监督、考核和奖惩过程中的责权利,建立以全员参与为推动

温馨提示

  • 1. 本站所有资源如无特殊说明,都需要本地电脑安装OFFICE2007和PDF阅读器。图纸软件为CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
  • 2. 本站的文档不包含任何第三方提供的附件图纸等,如果需要附件,请联系上传者。文件的所有权益归上传用户所有。
  • 3. 本站RAR压缩包中若带图纸,网页内容里面会有图纸预览,若没有图纸预览就没有图纸。
  • 4. 未经权益所有人同意不得将文件中的内容挪作商业或盈利用途。
  • 5. 人人文库网仅提供信息存储空间,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对用户上传分享的文档内容本身不做任何修改或编辑,并不能对任何下载内容负责。
  • 6. 下载文件中如有侵权或不适当内容,请与我们联系,我们立即纠正。
  • 7. 本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。

最新文档

评论

0/150

提交评论