高等教育教学改革项目申请书公安院校行政管理专业- 广东警官学院

1、附件2：广东省高等教育教学改革项目申 请 书 项目名称： 公安院校行政管理专业实践 教学体系的构建 申 请 人： 吴兴民 申请学校： 广东警官学院 (盖章) 联系电话： 86055045 传 真： 86055045 电子邮箱： wu_xing_min 访问路径： 广 东 省 教 育 厅 制二O一二年五月申请者的承诺与成果使用授权 本人自愿申报广东省本科院校教育教学改革项目，认可所填写的广东省本科院校教育教学改革项目（以下简称为申请书）为有约束力的协议，并承诺对所填写的申请书所涉及各项内容的真实性负责，保证没有知识产权争议。课题申请如获准立项,在研究工作中，接受广东省教育厅或其授权（委托）单位、

2、以及本人所在单位的管理，并对以下约定信守承诺： 1.遵守相关法律法规。遵守我国著作权法和专利法等相关法律法规；遵守我国政府签署加入的相关国际知识产权规定。2.遵循学术研究的基本规范，恪守学术道德，维护学术尊严。研究过程真实，不以任何方式抄袭、剽窃或侵吞他人学术成果，杜绝伪注、伪造、篡改文献和数据等学术不端行为；成果真实，不重复发表研究成果；维护社会公共利益，维护广东省高等教育教学改革项目的声誉和公信力，不以项目名义牟取不当利益。3.遵守广东省本科院校教育教学改革项目有关管理规定以及广东省财务规章制度。4.凡因项目内容、成果或研究过程引起的法律、学术、产权或经费使用问题引起的纠纷，责任由相应的项

3、目研究人员承担。5.项目立项未获得资助项目或获得批准的资助经费低于申请的资助经费时，同意承担项目并按申报预期完成研究任务。6.同意广东省教育厅或其授权（委托）单位有权基于公益需要公布、使用、宣传项目申请·评审书内容及相关成果。项目主持人（签章）：_ 年 月 日一、简表项目简况项目名称公安院校行政管理专业实践教学体系的构建项目类别A、总体研究 B、专业大类C、教学管理 D、自选项目起止年月2012年6月至2014年6月项目申请人姓名吴兴民性别男出生年月1971.4专业技术职务/行政职务教授/副主任最终学位/授予国家博士/中国所在学校学校名称广东警官学院邮政编码510232电话34067

4、559通讯地址广州市滨江东路500号主要教学工作简历时间课程名称授课对象学时所在单位2004年至今社会学本科生48,32广东警官学院2005年至今社会调查研究方法本科生48,32广东警官学院2011年至今社会管理学本科生32广东警官学院主要教学改革和科学研究工作简历时间项目名称获奖情况2003年心理学教学中多媒体技术的应用2011年理论知识教学中实践性环节的必要性及其设计要点2012年应用型本科院校行政管理专业实践教学体系的构建与创新基于应用型人才培养目标的分析视角项目组总人数职称学位高级中级初级博士后博士硕士参加单位数523141主要成员（不含申请者）姓名性别出生年月职称工作单位分工签名张成

5、男1974.4副教授广东警官学院实验室建设黄新伟男1980.5讲师广东警官学院实习基地建设崔彦女1975.4讲师广东警官学院实习基地建设潘荣坤男1982.11讲师广东警官学院实验室建设二、立项依据：（项目的意义、现状分析） 表格不够，可自行拓展加页；但不得附其他无关材料。下同。1、项目的意义行政管理专业是一门实践性很强的管理类学科。19961997 年,国家教育主管部门在高等教育的学科专业中新设置了管理学门类以及公共管理一级学科,将原属于法学门类政治学一级学科的行政学专业(二级学科)归入公共管理学科之中,并更名为“行政管理”。这种学科归属上的变化,意味着行政管理专业的人才培养模式必须由传统的学

6、术型向应用型转变,以适应市场经济和现代化建设对复合型、应用型的公共管理人才的需求。这种基本的专业特点决定了在行政管理专业学生的培养中实践教学环节具有非常特殊而重要的地位，是培养合格的行政管理人才必不可少的环节。 行政管理专业目前已经发展成为一类比较成熟的专业。目前全国约有460多所高校都开设有行政管理及相关专业。近年来，公安院校开设行政管理及相关专业的也越来越多。但是不同的院校在专业开设的基本思路上却大相径庭。有开设普通行政管理的，也有挂着行政管理的牌子但实质内容是公安管理的，还有开设行政管理专业，以公共安全管理为专业方向的，此外还有开设公共事业管理、人力资源管理等相关专业的等等。但是所有的思

7、路都脱离不了一个基本的问题，即公安院校开办行政管理专业的特色问题，都希望能够尽可能突出公安院校本身的特色。公安院校的特色，正在于其较强的应用性和实践性。公安院校十分注重学生实战能力的培养，多采取“教、学、练、战”一体化的人才培养模式。在公安院校开设行政管理专业，应当更加突出这种应用性与实践性强的特征，以培养能够适应社会需求的复合型、应用型行政管理人才。但是公安院校开设行政管理专业时间尚短，在对如何能够将实践性、应用性贯彻到行政管理专业的教学体系当中去还需要深入地探讨。特别是公安院校通常还区分公安类专业和非公安类专业，它们的整体教学管理模式有所不同，尤其是非公安类专业的行政管理，如何结合公安院校

8、的特色，完整构建实践教学体系是一个需要深入探讨的课题。本课题从归纳总结全国多所院校行政管理专业在实践教学方面的得失成败，力求探索出一套适合公安院校行政管理专业的实践教学体系，无疑具有较强的实际意义。2、现状分析模式化的行政管理专业实践教学不外乎这么几个方面：校内实践教学和校外实践教学两个大类；专业实践、课内实践与实验、毕业实习、毕业论文等四个模块；案例教学、实验教学、社会调查和社会服务、参与科研课题、基地实习、论文设计等六种基本的实践方式。但从目前的情况来看，在具体的教学实践中还存在着许多问题：一是在观念上，对实践教学的重要性认识不够，重理论、轻实践，实践教学在整个教学计划中的比例偏低，与本专

9、业的培养要求有一定的差距。相比较而言，国外公共行政教育非常重视实践教学，如法国国家行政学院的学生有一半时间在校外学习，加拿大行政官员培训学院的学生有 70%的时间在课堂外。一言以蔽之，实践教学目前仅仅是整个教学体系中处于辅助地位的手段而已。主体依然是理论教学，实践教学多数不过是为了使学生能更好地理解所学才采取的一种辅助手段。二是实践教学体系不完善。缺乏系统的、循序渐进的目标体系，很难根据学生实践能力发展的特点进行培养和训练。缺乏思路清晰、定位准确的实践教学模式体系，导致各种实践教学模式功能定位不明确，重复、冲突，课堂教学、实验教学、毕业实习以及科学研究，各自发展，互不协作，无法进行最优实践模式

10、的选择。多数院校在实践教学方面内容雷同，未能根据本校特色科学地完善实践教学体系。三是实践教学环节不严，管理不到位。许多院校的课内实践环节缺乏系统的大纲、内容、考核办法等。学生很难准确了解行政管理组织的实际运作情况、特定政策的演变过程等行政管理的概貌。课外实践也缺乏科学的考核体系，毕业实习往往走过场，毕业论文抄袭现象严重，大大降低了实践教学的计划性、严肃性和严格性。四是教师实践教学水平不高，缺少一支专兼结合的教师队伍。绝大多数教师长期在校内从事理论教学工作，缺乏在政府和企事业单位工作的经历，难以很好地指导学生的实践。多数院校缺乏系统的建立实践教学师资队伍的规划和行动，聘请校外实践教学兼职教师的措

11、施不完善，难以建立一支以专职教师为主体、兼职聘任教师相结合的师资队伍。五是实践教学平台构建不完善。很多学校开办行政管理专业的一个重要原因是因为办学成本低，基本不需要实验室的构建，基本不需要进行校外实践费用的支出。因此，在校内，能体现行政管理专业能力要求的实验室构建屈指可数。很多学校的行政管理专业就是几个老师、一支粉笔和几本教材把学生送出大学校门；在校外，与实习基地的合作形式过于简单，并不完全了解和掌握合作单位的工作性质、工作流程以及改革趋势，很少有通过发挥学校自身的人才、技术和资源优势，为合作单位提供服务。因此，合作单位往往是被动接受学生实践实习，学生很难接触其行政事务的核心。公安院校开设行政

12、管理专业的时间很短，缺乏经验和传统的积累，在实践教学方面同样存在着上述问题，在有些问题上还更加严重一些。由此可见，行政管理专业实践教学的现状是令人担忧的。本课题以广东警官学院行政管理专业实践教学改革为依托，基于对我国高校特别是公安院校行政管理专业实践教学现状的分析和对别国经验的借鉴，在“以学生为中心、课内与课外相结合、教学和研究相结合”的理念指导下，提出以“三个课堂”联动为核心的多维实践教学体系的构建。第一课堂是以案例教学法改革为核心的课堂教学及实验、实训课程，第二课堂是学年论文、暑期见习、毕业实习、毕业论文等，第三课堂是学生社团、各类培训、考证考级、学科竞赛、以校局合作为基础的产学研合作教育

13、等。通过建立三个课堂的联动体系，有机整合校内实践环节、校外实践环节和课外实践环节，形成面向全体学生、多角度、多层面的学生实践学习平台，并探讨构建相应的保障体系及管理、评价制度，切实促进公安院校行政管理专业实践教学体系的完善。三、项目实施方案及实施计划1.具体改革内容、改革目标和拟解决的关键问题具体改革内容：1、探讨修订现有人才培养方案和教学计划，增加实践教学在整个教学计划中的比例。2、加强行政管理核心课程的案例教学法改革研究，促进教学方式的更新，建立行政管理案例库，探讨建设高水平的案例教学室和案例实验室。3、以“三个课堂”联动为核心的多维实践教学平台硬件的建设。巩固、规范现有的校外实习基地，开

14、拓新的学生实习基地；完善校内行政管理实验室建设、实训场所建设和运作管理，增加实验室的开放性；促进教师与实际工作部门的产学研合作（校局合作），加强产学研基地建设；有针对性地加强专业相关学生社团建设工作。4、以“三个课堂”联动为核心的多维实践教学平台运作机制的建设。构建教师课堂教学及科学研究活动、实验室、实习基地以及专业相关学生社团的互动、协作；促成校局合作产学研基地与学生实习基地的有机结合，协调校内外学生实践环节和学生课外实践环节，真正提高学生的实践应用能力。完善相应的管理和评价制度。改革目标：1、通过多维实践教学平台的建设，培养、建设一支精于、善于开展产学研的教师队伍，把建立高质量的教师研究性

15、教育群体作为培养高素质人才的重要保证。2、通过多维实践教学平台的有效运作机制，切实提高行政管理专业实践教学水平，增强大学生的实践应用能力，培养合格的能够适应社会要求的行政管理高级应用性人才。3、通过多维实践教学平台的建设和应用，使社会更多地了解公安院校行政管理专业学生的优势，增加学生的就业通道，提高学生的就业率。拟解决的关键问题：1、以“三个课堂”为核心的三种不同类型的实践教学平台的联动协作和互相促进；2、多维实践教学平台与教学计划的有机融合。2.实施方案、实施方法、具体实施计划（含年度进展情况）及可行性分析实施方案、实施方法：1、明确符合社会需求的应用型行政管理人才培养目标，探讨修订现有人才

16、培养方案和教学计划，调整增加实践教学在整个教学计划中的比例。改变教师重理论、轻实践的倾向。2、明确多维实践教学平台是在教师指导下，根据“以学生为中心、课内与课外相结合、教学和研究相结合”的理念，有效地激发学生探索知识和获取知识，提高对行政管理专业知识的实践应用能力。3、加强校内实验室的建设和管理。实验室的建设不但为教学服务，也与教师科研能够互动，与产学研教育紧密结合，不但为实际部门提供智力支持，也为学生的实践教学提供有力的支撑。增加实验室的开放性和实验教学中的学生的自主性，提高实验室教师的专业水平。利用实习基地和产学研基地的实践经验，促进行政管理教学案例库的建设，建设高水平的案例教学室和案例实

17、验室。4、优化学生见习、实习环节。在目前实习基地的基础上，拓展新的实习基地，并根据教师的研究方向和特长，鼓励专业教师与实习基地共建联合研发中心，实现教研相长。学生在见习及实习时，根据兴趣爱好选择不同研究方向的老师指导实习，并进入不同的实习基地。将教师吸引学生参加项目纳入考核范围，加强产学研教育在多维实践教学平台中的纽带作用。5、设计完善的多维实践教学平台运作机制，确保平台的不断改进和提升。6、组织具有能面对未来社会挑战的教师团队，不断调整教育策略，把建立高质量的教师研究性教育群体作为培养高素质人才的重要保证，全面推进教育教学改革。具体实施计划：2012年06月2013年01月，组织修订专业教学

18、计划，增加实践教学环节的比例；总结已取得的成功经验和做法，巩固、规范已有的学生实习基地、实验室以及与专业知识相关的学生社团；制订行政管理综合实验室发展计划，扩大规模，增加行政管理案例库等实验内容。2013年02月2013年12月，争取学院的支持，扩充行政管理综合实验室的面积和内容；开拓新的学生实习基地，建成关系稳定而密切的实践教学基地，并对应地发展成为产学研基地。9至11月，组织学生进入实习基地实习，在教师指导下，开展研究性实践学习。2014年01月2014年03月，在认真总结经验和教训的基础上，完善多维实践教学平台相关的制度建设。2014年04月2010年07月，成果总结、撰写论文。可行性分

19、析：1、由于公安院校的特点，学院教师具有较强的重视实践教学的意识，并具有丰富的校局合作经验。2、公安院校的整体学风导致大学生具有强烈的实践意愿，在经过系统的基础教育，掌握了较为完整的专业知识体系的基础上，具有在实践中体会知识、应用知识的强烈愿望。3、目前我院已建成行政管理综合实验室，已建成与行政管理相关的实习基地5个，正在协商中的行政管理专业产学研基地2个。4、学校对于实践教学改革项目的支持为本项目提供了重要的保障。5、课题组成员都是具有丰富教学经验和产学研合作经验的中高级称职教师，有较强的专业教育基础，有建设新专业及课程建设的相关经验，有强烈的从事教学改革与教学创新的能力，对行政管理专业教学

20、有着较为深刻的认识，承担过多项教改课题，有编写教材和撰写教学研究论文的经历。 6、为申请该课题，课题组成员已进行了广泛的调研和前期研究工作，为圆满完成该课题奠定了良好的基础。3.项目预期的成果和效果（包括成果形式，预期推广、应用范围、受益面等）本课题完成后将形成以下成果和效果：1、完成以“三个课堂”联动为核心的多维实践教学平台建设，构建行政管理专业实践教学体系的专题研究报告1份；2、形成多维实践教学平台的运作机制；3、发表相关论文35篇； 4、研究成果不但使我院行政管理专业学生受益，也为其它专业和所有公安院校行政管理专业的实践教学提供有益的经验和启示。4.本项目的特色与创新之处 本课题具有以下

21、几方面的特色和创新点： 1、立足当前社会对行政管理专业人才的需求，建设多维度的实践教学平台，提高学生的知识应用能力和实际工作能力，力求使行政管理专业每一位学生都能受惠。 2、设计教师、实验室和实习基地的互动机制，促进校局合作产学研基地的建设，形成实际单位（公安局等行政机构、事业单位、社会组织等）、学校、教师和学生互利共赢的局面。 3、通过多维实践教学平台的建设和运作，增加学生与实际单位的沟通了解，增加学生的就业渠道，提高学生就业率，也帮助实际工作单位选择人才、培养人才和稳定人才队伍。四、教学改革基础1.与本项目有关的教学改革工作积累和已取得的教学改革工作成绩广东警官学院行政管理专业始建于200

22、5年，2009年获得学士学位授予权，并专门成立了公共管理系负责行政管理专业的教学和人才培养工作。经过几年的实践和探索，本专业的人才培养建立起按照“科学规范，发挥优势，突出特色”的人才培养建设思路，逐渐形成了自己的专业特色。行政管理专业一向十分重视实践教学的改革工作，一方面加强实验室的建设，成立了行政管理综合实验室，另一方面，加强实习基地的建设，在共用公安专业实习基地的基础上，还专门联系成立了行政管理专业学生的实习基地，并且十分注重与公安机关、基层政府等单位的科研合作，吸纳学生参与，都取得了良好的效果。本课题组成员具有丰富的教学经验、教学改革研究经验和校局合作经验，热爱高等教育事业，关心学生，目前正担任着教学、科研、管理的重要职责，在教学工作中积累了丰富的经验。2.学校已具备的教学改革基础和环境，学校对项目的支持情况（含有关政策、经费及其使用管理机制、保障条件等，可附有关文件），尚缺少的条件和拟解决的途径学校对教学改革建设一向非常重视，近年来不断大力推进教育教学改革建设，每年都设立专项基金进行教学改革、课程建设，颁布了多项教学改革活动的奖励方法和激励机制，出台了多项支持和鼓励教学改革的文件和政策。对省高等教育教学改革项目，除课题经费外，学校提供配套经费，并对课