A电大城管理学期末全重点小黄本

1、、选择题CSSCS2、SH13、不：4、YBR5、SYSY16、7 7、ZZG 8、SRPWG19、SI0、A版2022年7月城市治理学重点版小黄本上老师画的重点此局部索引是为了大家快速检索到要找的题目特意归纳的目录快速索引城市往往在一个地区的ABCD中居于主导地位,代表和展示着人类文明的最新开展高度.D是城市化的后续动力.C社会大分工,是人类社会中城市形成的直接原因.总体来看,古代城市的主要以AB为主.一般认为,城市化的影响因素包括ABCD°ABCD属于我国城市权力政治系统.ABD属于我国城市国家权力政治系统.A在整个城市国家机关中处于首要地位市人民代表大会的权力主要有地方ABCD

2、CSZ11 、WGM2、ZCS13、SMQ14、YXG15、YoT- 16、CSG 17、CSF 18、 五19、 主要包括我国市民利益表达的主要途径或渠道包括 城市政府治理体制包括ABCD的内容. 我国目前的建制市,就其下级行政建制而言, D在城市决策中处于核心地位.市民参政包括市民的BCD.以下关于新公共治理理论说法正确的选项是ABCD分为辖区的市和不辖区的市,不辖区的市一般是B).SJY20、SYC21、与传统的公共治理相比拟,ABCD成为新公共治理的重要字眼.城市治理中存在的AB.问题是囚徒博弈的结果和囚徒困境的表现.城市开展战略依据主要通过ABCD获取.在总体的战略愿景之下,城市开展

3、战略还可以形成一定的开展目标体系,一般表现为城市现代化目标体系,ABCD°世界银行组织认为,可持续城市是指一个ABCD的城市.BCD属于初级城市开展战略观.GJM122、JDC- 23、XZF 24、TDL 25、XdC)26、构建敏捷城市,要做到 近代城市规划始于CABC.行政法首要的和根本的原那么是A,它是社会主义法制原那么的表达和具体化.土地利用规划一般应遵循ABCD.WG现代城市成长治理从A萌生.我国现阶段城市规划的根本任务是GJZ28、根据?中华人民共和国城市规划法?CSZ29、城市总体规划的期限一般为 CABQ.和国家建设部的?城市规划编制方法?,我国的城市规划体系分为

4、年.AB.YY WG CSJ CSJ CsJ130、C31、32、33、34、由于我国城市土地市场的建立处在逐步摸索的阶段,不可预防地出现了一些问题包括我国城市空间成长中的问题主要表现在ABCD °ABCDZSH 35、JJXJJX36、37、城市经济的一般功能是指城市总体的共同性功能,主要是以 城市经济治理具有ABCD的特征.城市经济治理的方法包括 ACD在社会主义市场经济条件下,宏观调控具有 ACD特征经济性规制主要针对BDo经济性规制对象产业包括ABCD.CD为主导,为国民经济效劳.SHX 38、ZC$ 39、DZZ 40、ZGG 41、CS) 42、CSD 43、社会性规制主

5、要针对AQ. 造成市场失灵的主要原因有 导致政府失灵的主要因素包括ABCD °ABCD.在公共选择理论出现之前,对政府行为的假设有ABC.D城市的人口年龄结构中,老年人的比例小,幼年人口比例大.D城市的人口年龄比例中,幼年比例小,老年人口多.CD'Y 44、从地域特征和治理角度考察,城市社区主要有ABC.坐45、CSS 46、从城市社区起源根底、产业和功能的不同出发,城市社区可以分为城市社区治理的主体组成包括ABCD.ZZX 48、ZFZ49、自治型模式是社区主导、居民主动参与、由下而上实施的社区治理模式,政府主导型模式是政府主导、居民响应参与、自上而下推行的社区治理模式AD

6、 ).A是这种模式的典型代表.D是这种模式的典型代表.珂50、QsH 51、到52、QSH53、城市环境具有ABQD的特征.城市环境保护的手段中 A是根本保证.WGWG54、Q55、城市环境治理制度的根本内容包括 城市环境治理治理方面的制度包括 我国城市污染治理的主要瓶颈包括 我国城市环境综合整治的工作重点是ABQDABQD.ABQD.ABQD.CZC56、城中村产生原因主要有ABCD.SW_57、AB.是未来区域中央城市行政区划改革的方向.DDS 58、A大都市政府,成立于 19世纪末,是最早建立的大都市政府,开创了大都市政府的先例FDG59、藐 160、兴旺国家区域协调机构的特点是ABCD

7、.ZTE61、根据区域协调问题的性质的差异,区域协调可以分为 总体而言,区域协调机构的组织方式与运行机制可以分成AD.ABD.XFG 62、西方国家区域协调的弱调控模式以XFG63、XFCJ64、西方国家区域协调的强调控模式以D为代表,实行联邦制,土地实行私有化.ABD为代表.西方国家区域协调的 多元调控模式主要以ABQ为代表.STF STF STF 至 JQK .TFSWGFXS65、66、67、68、 ,69、70、 71 .72 .(D)(Q)(Q)(Q)是突发事件治理结构体系的核心.是突发事件治理结构体系的支撑是突发事件治理最为重要的功能要求,是重中之重,也是各个国家突发事件处理中最为

8、关注的焦点.反响是处理突发事件的主要坚持快速反响,就必须把握突发事件处理的一般程序包括口 .ABQD ° ABQD.|Zs73.JTF|74、sZZ 75、我国目前的建制市包括 ABQD 复兴时期的大都市政府的构建突出 实质上,现代城市主要从AB. 具体分析,现代城市的涵义主要从ABQD 区别于农村地区.A 是最早面临“城市病的国家之AQD 区别于农村地区.一,也是最早探索市政治理理论的国家,同时,也是首创多种城市市政体制的国家.SZJ 76、市政经济具有ABQDE的根本特征.B7、在我国城市中,城市政治权力系统包括 ABQD8、根据?行政许可法?这部法律的规定,除 ABD,其他国家

9、机关包括各个部门一律不能设定行政许可. 画79、根据我国现行法规和相关制度,构成我国市民概念的根本条件为ABD.ZWG3.、在我国城市中,D 渠道是一种方兴未艾的市民利益表达渠道 些陷1、我国目前的建制市包括 ABQDABQD 起着领导作用,处于领导地位.ZgS>82、中共市委对城市国家政权机关,包括XlD>83、以下的市政职能中,AD属于传统职能.JZ 84、市级政府的经济调控ABQDE的特征.；SF 85、城市开展战略通常由 ABQDE组成.QSF86、城市开展战略治理的理论支撑包括 ABQD国87、城市营销的主要内容包括ABQD.XZH 88、B行政合理原那么要求行政机关在行

10、使自由裁量权时,不仅应事实清楚,在法律、法规规定的条件和范围内做出行政决定,而且要求这种决定符合立法目的.WGT89、我国土地储藏的运行模式包括ABQD.B90、城市根底设施的特性是ABQD.91、根据国际经验,当城市化水平到达 B 以后,城市化将步入高速开展的阶段,直至到达70蛆后才逐渐减速至平稳开展,我国正处在这样一个城市化高速开展的区间之中.叵92、21世纪中国城市经济的开展目标是城市化水平要到达 D 左右.区©93、城市财政治理的内容包括ABQD回94、一般情况下,把城市人口划分为 ABQD.叵95、依据一座城市的人口年龄比例将城市划分为 ABD.幽的6、我国目前的城市环境污

11、染主要表现ABQD.B97、城市环境保护的手段中AQ是日常治理的必要条件.98、一个理想的循环经济系统通常主要包括的行为者是ABQD.99、A是世界上第一个城市人口超过总人口50%勺国家匚CS100、104、C是城市化的内在动力对于突发事件而言,其涉及的内在结构体系并非单纯的线性逻辑抑或平面关联,而是一个包含ABCD的构架体系.CWT102、|SXQ103、|GGqi01、从问题的相互关系不同,区域协调问题可以分为 ABCD实行强调控模式.各国城市化进程的中期阶段：城市化水平处于AD .B 左右,开展速度很快;二、重点概念CSG1、城市治理SRM2、市人民团体3、SMC4、两5、CSZ 6、叫

12、市民参政城市治理体制城市政府治理体制SDXSZF9、市行政治理体制SZZ10、市政执行5ZZ,11、苴子政务DZZ：12、电子政府GM、J13、规模经济CS2：8、可持续城市市的行政地位城市政府职能KCX【14、CSZ:15、CSX【16、亘17、JYC18、XHJ19、CSG20、TDL21、CSJ22、TDC; 23、CSC,24、CSJ25、CSJ26、SCS; 27、GZ28、CSF29、CSF30、CSS; 31、城市根底设施土地储藏制度城市人口城市人口治理经营城市循环经济城市职能 城市性质 城市营销城市成长治理城市经济功能城市经济治理城市规划土地利用规划市场失 规制CSS; 33、

13、,34、,35、成市社区治理CSH城市环境CSH城市环境治理pw洸也 ,37匕38E污权交易CXY成乡一体化：CITCitistate城巾联盟GG J CS1 39 :公共紧急状态540 ft三机治理：41.瓜巾CSH,42 . M市化城市财政治理城市社区S43. 市政44. 城市开展战略一545.区域规划6 .市环境综合整治： 三、问答施XDC 1、现代城市开展的特点是什么?XDC 5、现代城市治理具有哪些特征?WGS 11我国市民参政的内容是什么?XGG 1S新公共治理对城市治理具有哪些T示?XDC 16、现代城市治理中存在的囚徒困境现象有哪些:XXX 18、学习型政府组织具有哪些特征?B

14、ZC 19、编制城市规划应遵循哪些原那么?SSB 19、试述编制城市规划应遵循的原那么？TDL 20、土地利用规划应遵循哪些原那么?pWGC 21我国城市土地市场治理存在哪些问题？RHD 23、如何对我国的城市根底设施治理体制进行改革?SSW 23试述我国城市根底设施治理体制改革的内容WGC 27我国城市经济治理的主要任务是什么？一CSJ 27、城市经济治理的任务是什么？ 一|CSC 29、城市财政治理的职能有哪些？.WGC 33我国城市人口治理的特点是什么？GWS 36国外社区治理的典型模式有哪些?CSH 37、城市环境具有哪些特征？一CSS 35、城市社区治理的内容是什么？XHJ 41、循

15、环经济3R原那么的内容是什么？HJW 42、环境污染末端治理的局限是什么？CZC 46、城中村的成因是什么?CXY 48、城乡一体化的战略意义是什么？CTD 49、传统的封闭式城市开展思路的缺乏有哪些？CSQ 50、城市群协调开展的益处有哪些？TFS 52、突发事件治理结构中的决策系统的主要任务是什么？ZCL 57、在处理突发事件时,如何贯彻“预防为主的原那么？CSZ 59、城市自然灾害突发事件应对的原那么是什么？CSR 59、城市如何应对自然灾害？SSW 63试述我国城市政府职能具有血些特征？|SSW 64试述我国城市开展战略的潜在重点是什么？SSW 68试述我国城市成长中存在的问题.|SS

16、X 67、试述新条件下我国城市经济治理领域的核心要务.SSZ 68、试述在处理社区自治组织和城市政府各级里关机构的关系时需要遵循哪些原那么?SSW 69试述我国城市污染治理的主要瓶颈.SSW 7a试述我国城市环境治理的根本原那么是什么？SSY 71、试述引导城中村城市化的对策是什么？|SSW 72、试述我国如何实现城乡一体化.|CXY72城乡一体化的开展要点是什么？ 丁SSD 73、试述当前我国区域协调中迫切需要解决的问题.DQW 73当前我国区域协调中需要解决的主要问题是什么？A版2022年7月城市治理学重点版期末综合复习与答案正文一、选择题每题至少有一个答案,多项选择或者少选均不能得分 河

17、1、城市往往在一个地区的 ABCD中居于主导地位,代表和展示着人类文明的最新开展高度. A.文化B.政治C.社会D.经济SCS2、 D是城市化的后续动力.D信息化SHD3、C社会大分工,是人类社会中城市形成的直接原因.C第三次ZTK |4、体来看,古代城市的主要以AB为主.A政J功能B军事功能YBR5、一般认为,城市本白影响因素包括 ABCD. aY口的流动B总人口的增长 C技术进步D经济增长SYW6、 ABCD属于我国城市权力政治系统.- x f> 、 ?、? r、, r. r.j-t 、/.A市人大B市政府C市委D市司法机关SYW 7、ABD属于我国城市国家权力政治系统.A市人大B市

18、政府D市司法机关ZZG| 8、A在整个城市国家机关中处于首要地位.A市人大SRID、1人民代表大会的权力主要有地方 ABCD.A任免权B监督权C决定权D立法权川印10、我国市民利益表达的主要途径金渠道包括ABCD.A个人联系渠道 B代理人或代表渠道 C集团参与渠道 D市民监督渠道CSZ11、城市政府治理体制包括 ABCD的内容.A.市建制体制 B市政府构成体制 C市行政治理体制 D市公共事务治理体制WGM2、我国目前的建制市,就其下级行政建制而言,分为辖区的市和不辖区的市:不辖区的市一般是A.A县级市ZCS 13、D在城市决策中处于核心地位.D中共市委SMU、市民参政包括市民的 BCD.3政治

19、参与C行政参与D社会参与YXG15、以下关于新公共治理理论说上正确的选项是B.B强调治理对象的外部化YCT16、与传统的公共治理相比拟, ABCD成为新公共治理的重要字眼.A市场导向B结果趋向C绩效标准D顾客导向CSG17、城市治理中存在的AB.问题是囚徒博弈的结果和囚徒困境的表现.A城市公共产品供给缺乏 B城市公共组织效率缺失 C城市、区域之间竞争恶化CSF18、城市开展战略依据主要通过 ABCD获取.A竞争一一合作分析方法 B历史分析方法 C政经社技分析方法 D优劣机威分析方法 ZZT|19、在总体的战略愿景之下,城市开展战略还可以形成一定的开展目标体系,一般表现片城市现代化目标体系, 主

20、要包括ABCD.A生态环境指标 B社会进步指标C生活质量指标 D经济开展指标SJY 2.、世界银行组织认为,可持续城市是指一个ABCD的金市.A有竞争力B治理和治理良好 C适于居住D银行信赖的SY121、BCD属于初级城市开展战略观.B需求型C供给型D资源型GJM22、构建敏捷城市,要祕到 ABC.A信息敏捷B人员敏捷C制度敏捷JDC 23、近代城市规划始于ChC法国XZF| 24、行政法首要的和根本的原那么是A,它是社会主义法制原那么的表达和具体化.A彳?政合法原那么TDL| 25、土地司口规划一般应遵循ABCD.A动态原那么B协调原那么C市场调节与方案限制相结合原那么D效益原那么XDC；2

21、6、现代城市成长治理从A萌生.A美国WG>27、我国现阶段城市规划的根本任务是AB.A保护和修复人居环境,尤其.务B保证和创造城市居民平安.C保证和创造城市公正的社会环境GJZ28、根据?中华人民共和国城市规划法?和国家建设部的 ?城市规划编制方法?,我国的城市规划体系分为 ABC.A城市总体规划 B城市分区规划C城市详细规划CSZ 29、城市总体规划的期限一般为 C年.ABCD.YYVB0、由于我国城市土地市场的建立处在逐步摸索的阶段,不可预防地出现了一些问题包括A城市存量土地供给失控-B协议出让,政府让利C生地出让,效益粗放D有地没人用,有人没地用WG,31、我国城市空间成长中的问题

22、主要表现在ABCD.A城市用地数量增长过快B城市新区开发的倾向严重C城市土地利用效率低下D城市空间结构不合理CSJ 32、城市经济的一般功能是指城市总体的共同性功能,主要是以CD为主导,为国民经济效劳.C第三产业 D第二产业CSj 33、城市经济治理具有ABCD的特征.A综合性B两面性C二重性D区域性CSJ 34、城市经济治理的方法包括 A行政方法C法律方法D经济方法ACD.ZSH 35、在社会主义市场经济条件下,宏观调控具有 ACD特征.A以“间接性为主 C以“经济性为主 D具有“公共物品属性JJX37、经济性规制对象产业包括ABCD °A自来水B交通运输和金融 C城市燃气D电力S

23、HX【38、社会性规制主要针对AQ.A外部不经济问题C非价值物问题ZCS；39、造成市场失灵的主要原因有ABCD °JJX 36、经济性规制主要针对 BDoB信息不对称问题 D自然垄断问题A外部性B公共物品C非对称信息D垄断DZZ, 40、导致政府失灵的主要因素包括ABCD.A政府的低效率B政府赤字问题 C政府的自我扩张倾向 ZGG 41、在公共选择理论出现之前,对政府行为的假设有D政府的行为动机AB.A餐善模式B民主模式C巨物模式CSD 42、D城市的人口年龄结构中,老年人的比例小,幼年人口比例大.D增长型csd43、D受退型D城市的人口年龄比例中,幼年比例小,老年人口多.CDY

24、44、从地域特征和治理角度考察,城市社区主要有ABC.A自然社区B功能社区C法定社区两45、从城市社区起源根底、产业和功能的不同出发,城市社区可以分为ADcss；46、城市社区治理的主体组成包括ABCD.A职业型社区D居住型社区A社区成员B社团性组织 C企事业组织 D行政性组织GJW 47、根据我国近年来的情况,城市人口结构变化主要表现为ABCD.A人口结构的老龄化趋势B文化结构的高层化开展趋势C就业结构的效劳化趋势D城市人口红利效应正趋于减低ZZX 48、自治型模式是社区主导、居民主动参与、由下而上实施的社区治理模式,A是这种模式的典型代表.A美国ZFZ 49、政府主导型模式是政府主导、居民

25、响应参与、自上而下推行的社区治理模式D是这种模式的典型代表.D新加坡csh51、城市环境保护的手段中A是根本保证.A法制手段CSH 50、城市环境具有ABCD的特征.A脆弱性B开放性C人为D复合性A治理方面的制度B监督方卸的制度C排污检查制度D预防方面的制度CSH53、城市环境治理治理方面的制度包括 ABCD.A谁污染谁治理制度B排污权交易制度C奖励制度D排污收费赔偿制度CSH 52、城市环境治理制度的根本内容包括ABCD.WGE4、我国城市污染治理的主要瓶颈包括ABCD.WGC55、我国城市环境综合整治的工作重点是ABCD.A改革城市环境治理体.B广开渠道,解决城市环境综.C增强政府对城市划

26、、境.导D把环境保护纳.A思想观念的转变相对滞后B技术水平不高和经费缺乏C污染治理机制尚不健全D污染治理的公众参与度不高,河56、城中村产生原因主要有 ABCD.A E资主体回避农村.B交通轴的效益衰变规律.C农民对被动快速.D村镇经济开展方式.TTSWL57、AB.是未来区域中央城市行政区划改革的方向.A撤% 县设区B撤村设街C人口农转非DDS 8、A大都市政府,成立于一19世纪上,是最早建立的大都市政府,开创了大都市政府的先例.A伦第巧59、兴旺国家区域协调机构的特点是 ABCD.A 疝多种多样,且在不断调整B在组织上更多采用合作. C "政府与“非政府两类.D受政党更替的影响G

27、JC60、根据区域协调问题的性质的差异,区域协调可以分为 AD.A外部协调D内部协调ZTE61、总体而言,区足协调机构的组织方式与运行机制可以分成 ABD.A弱而控模式B多元调控D强调控模式:用 62、西方国家区域协调白弱调控模式D为代表,实行联邦制,土地实行私有化.D美国:回西方国家区域协调白强调控模式以ABD为代表.A法国B荷兰D希腊：炸064、西方南酢丸协调的 多元调控模式主要以AB.为代表.A德国B英国C丹麦SSTF 65、 D是突发事件治理结构体系的核心.D决策系统STF 66、C是突发事件治理结构体系的支撑.C保章系统STF 67、C是突发事件治理最为重要的功能要求,是重中之重,也

28、是各个国家突发事件处理中最为关注的焦点.C可防=YS 68、C反响是处理突发事件的主要“舞台.c反？JCK 69、坚持快速反响,就必须把握 ABCD.A齐B实C准D快TFS 70、突发事件处理的一般程序包括ABCD.A预警系统的建立 B危机应对C危机判断D确认危机来源71 .我国目前的建制市包括 ABCD .A.昌FXSIJ省级市 B.县级市C.地级市 D.直辖市72 .复兴时期的大都市政府的构建突出ABCD .A合彳B弹性C自愿参与D谈判SZS73.实质上,现代城市主要从ABQ区别于农村地区.A.行政管辖B.人口数量和密度 C.产业结构JTF 74、具体分析,现代城市的涵义工要从 ACD 区

29、别于农村地区.A 3 口数量C产业构成 D行政管辖,近75、 A 是最早职临“城市病的国家之一,也是最早探索市政治理理论的国家,同时,也是首创多种城市市 政体制的国家.| A美国,SJ 76、市政经济具有 ABCDE的根本特征.?A社会性B长期性C不可分性 D政府性 E公共性ZWg7、在我国城市中,城市政治权力系统包 ABCD.?A 4法院B中共市委C市检察院D市政府GJX 78、根据?行政许可法?这部法律的规除 ABD,其他国家机关包括各个部门一律不能设定行政许可.A 务院B省一级人民政府 D全国人大及其常委会GJW 79、根据我国现行法规和相关制度,构成我国市民概念的根本条件为 ABD.A

30、从事非农业生产劳动 B居住在市区内D具有本市户口ZW(WGB0、在我国城市中,D 渠道士01、我国目前的建制市包括 ABCD一种方兴未艾的市民利益表达渠道.|.?D集团参与A副省级市 B县级市C 地级市 D直辖市ZGS82 中共市委对城市国家政权机关,包括 ABCD 起着领导作用,处于领导地位.A市人民政府B市人民法院C市人民检察院D市人大XLq 83、以下的市政职能中;AD属于传统职能.A疝防D治安治理SJZ| 84、市级政府白4经济调控ABODE的特征.？A双向性B间接性C综合性D有限性E超前性CSF, 85、城市开展战略通常由 ABCDE组成.A战略举措B战略反响C重点战略D战略愿景E战

31、略依据OSF p6、城市开展战略治理的理论支撑包括ABCDJTA范围经济B可持续开展理论 C规模经济D集聚经济OS,87、城市营销的主要内容包括 ABCD.A产品B 城市营销主体C目标市场需求D目标市场XZH 88、B行政合理原那么要求行政机关在行使自由裁量G时,不仅应事实清楚,在法律、法规规定的条件和范围内做出行政决定,而且要求这种决定符合立法目的.|b行政合理原那么一祠89、我国土地储藏的运行模式包括ABCD.AT海模式B杭州模式C南通模式D武汉横式'OSJ 90、城市根底设施的特性是ABCD.加方公共物品性与效益的外部性 B运行的协调性与系统性 C经营治理的垄断性与多样性 D建设

32、的同步性与超前性 四91、根据国际经验,当城市化水平到达 B 以后,城市化将步入高速开展的阶段,直至到达70蛆后才逐疝减速至平稳开展,我国正处在这样一个城市化高速开展的区间之中.B30%羽92、21世纪中国城市经济的开展目标是城市化水平要到达 D 左右.| D 60 %OSC 93、城市财政治理的内容包括 ABCDA预算治理B城市维护与建设资金的治理 C税收治理D预算外资金治理YB094、一般情况下,把城市人口划分为ABCD.A中小学年龄B老龄C劳动年龄D托幼年龄YJY95、依据一座城市的人口年龄比例将城市划分为ABD.A稳定型B衰退型D增长型WG96、我国目前的城市环境污染王要表现 ABCD

33、.A水污染B固体废弃物污染 C视觉污染D大气污染CSH97、城市环境保护的手段中AC是日常治理的必要条件.A行政手段C经济手段YGL 98、一个理想的循环经济系统通常主要包括的行为者是ABCD.A.处理者B.消费者C.废物处理者 D.资源开采者SSJ 99、A是世界上第一个城市人口超过总人口50%勺国家| A英国SCS100 C是城市化的内在动力I C工业化GGc|i01各国城市化进程的中期阶段：城市化水平处于 B 左右,开展速度很快；I B 30%70% 5wTl02从问题的相互关系不同,区域协调问题可以分为 AD .A纵向协调D横向协调SXQ103、 ABCD实行强调控模式.？A.法国B.

34、荷兰C.日本D.希腊闻104、对于突发事件而言,其涉及的内在结构体系并非单纯的线性逻辑抑或平面关联,而是一个包含ABCD的构架体系.A.保证系统B.执行系统C.信息系统D.决策系统二、重点概念困1、门市治理|是多元主体共同参与的,在不同行政关系影响下,以城市这一空间、经济、社会系统的运行为对象的治理活动.城市治理的根本目标在于根据公众需求,在不破坏城市生态友好程度的根底上,采用协调、规划、限制、建设、引导等治理方法,提升或维继城市在区域中的综合竞争水平,从而为城市公众营造宜居、宜业的开展环境.回2、而人民团体|是指,以表达和维护一定阶层的群众的具体利益为根底,担负着局部社会治理职能,起着依照各

35、自的切身利益协调社会各部门之间关系的作用,并根据一定章程组织起来的群众性的社会政治团体.到3、匹旨居住在城市所辖区域内,持有本市有效户籍的合法公民.函04、参政I,是指市民个人或群体通过一定途径和形式向政府及其领导人员提出各种要求和建议亦称市民的利益表达,向有关部门进行检举揭发,行使选举、罢免、监督等权利,阻止或促成某项政策的行为,参与城市治理与决策的各项活动.到5、口市治理体制是城市的行政组织结构、职能结构、行政治理方式和行政运行机制的总和.五：6、山市政府治理云制|是关于城市政权机构,特别是城市政府的建制、地位、职能配置和机构内外上下权力关系以及运行机制的各种制度标准的总和OSDX7、市的

36、行政地位 是指城市在国家的行政区划级别中所处的等级和行政隶属关系.豆：8、5市政府职能 同指城市政府在依法治理城市公共事务中所承当的责任和具有的作用,从动态来看,它是城市 政府行使职权、发挥作用的一系列活动的总称.因9户行政治理体带口是指市的行政组织结构、职能结构、行政治理方式和行政运行机制的总和,是国家行政体制 的重要组成局部,是国家行政体制在城市的延伸,它具有一般行政体制的主要特征.囤io、利政执行怛指城市政府以贯彻市政决策为核心的职务行为,是市政府和它的工作部门以及工作人员执行市政 决策中枢的决策、指令和法律法规的过程.图ii卜电子政务|是指政府机构运用现代计算机技术和网络技术,将其治理

37、和效劳职能转移到网络平台上去完成, 同时实现政府组织结构和工作流程的重组优化,并减低系统反响时间.pZZ |12、|电子政府|是指在政府内部采用电子化和自动化技术的根底上,利用现代信息技术和网络技术,建立起网络 化的政府信息系统,并利用这个系统为政府机构、社会组织和公民提供方便、高效的政府效劳和政务信息.胭13、规模经济|是指由于存在技术上不可分的资本投入,企业增加投入扩大生产规模,使得产出增加的比例超过 投入增加的比例,产品分摊不可分性投入,从而产品平均生产本钱随产量的上升而降低.回14、"持续城市|是指一个有竞争力的、适于居住的、银行信赖的,而且治理和治理良好良治或称善治的城 市

38、.CSZ 15、城市职能| 城市功能是指城市在国家或地区经济社会开展中所处的地位、担负的任务和发挥的作用.五16、城市性质.是指城市在国家或地区政治、经济、社会和文化生活中所处的地位、作用及其开展方向,由城市 主要职能所决定.一 因17、帧市营销即把城市地区视为一个市场导向的企业,将地区的未来开展愿景作为一个吸引人的产品,通过 强化地方经济根底以及更加高效地满足和吸引既有的和潜在的目标市场主要包括产业、投资者、定居人口、观光游 客和会议人士等,来主动营销地区的特色.画18、桂营城市即指城市政府运用市场经济手段,对城市的自然资源、根底设施和人文资源等进行优化整合和 市场化营运,以实现资源优化配置

39、和高效使用.瓯19、擀环经济|以可循环资源为来源,以环境友好方式利用资源,保护环境和开展经济并举,把人类生产活动纳 入到自然循环过程中,经过相当长一段时间的努力,使生态负增长转变为生态正增长,实现人类与生态的良性循环.圆20、口市规划|是为了实现一定时期内城市的经济和社会开展目标,确定城市性质、规模和开展方向,合理利用 城市土地,协调城市空间布局和进行各项建设的综合部署和全面安排.国21、田地利用规划|是据土地开发利用的自然和社会经济、技术条件、历史根底与现状的特点,国家经济开展需 要等,对一定地区范围内的土地资源进行合理的组织利用和经营治理活动.CSJ 22、帆市根底设施酰是为城市生产和生活

40、提供的一般公共设施,是城市赖以生存和开展的根底.CSC;24、CSj25、CSj26、求的制度.,显23、也地储藏制度 .指政府依照法定程序,运用市场机制,根据土地利用总体规划和城市规划,对收回、收购、 置换和征用等方式取得的土地,进行前期开发和储存,以公开招标、拍卖、挂牌方式供给土地,调控各类建设用地需 城市成长治理 是一种以政府为主体的对城市空间成长的治理行为.k市经济功能口指城市在国家或地区的经济社会生活中所担负的任务和所起的作用.加市经济治理卜旨城市政府和其他多元主体一同运用经济、行政、法律、制度、协商等手段对城市经济环境、 经济活动进行有效的限制和协调,以使城市经济健康稳定地开展,并

41、取得“满意效益的全过程.g27、如|三快指由于内在功能性缺陷和外部条件缺陷引起的市场机制在资源配置的某些领域运作不灵.?8、血制蛙具有法律地位的、相对独立的政府管制者,依照一定的法规对被管制者所采取的一系列行政治理与监 督行为.困29、口市人口 |是指居住在城市范围内从事生产经营活动和其他工作的非农业人口,包括拥有城市户籍的常住人 口和在城市暂住的流动人口.彝30、g市人口治理:是指城市政府对城市居民户籍和人口变动、人口流动的行政治理工作.国31、R市社区 阳£市中的社区,是指城市中被道路环绕的居住地段上,由有特定生活方式并且有成员归属感的 人群所组成的相对独立的社会共同体.冠32、

42、帔市财政治理|是指以城市政府为治理主体,以城市治理工作为主要目标的预算治理、税收治理、城市维护 与建设资金治理和预算外资金的治理.区S33、口市社区治理|是指在市及市辖区人民政府的领导下,以街道为主导、居委会为协同,以社区组织和社区成 员为依托,运用行政与法律、经济与教育、公德与情感等手段,合理调配和利用社区资源,开展社区事业,提升社区 成员的生存质量,促进社区经济和社会协调开展的过程.洌34、日市环境也指平响城市人类活动的各种自然的或人工的外部条件的总和.国135、R市环境理卜旨根据一定环境功能目标,运用行政、法律、教育、经济与科学技术等手段,协调人类的社 会经济活动与城市环境之间的关系,以

43、预防环境污染、维护城市生态系统平衡的一种举措.麻36.他污权交易：是指在一定区域内,在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下,内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量,从而到达减少排污量、保护环境的目的.因37.门乡一体化：恒指城市和乡村作为一个统一的整体,通过要素的自由流动和人为协调,到达经济一体化和空 间融合的系统最优的状态.CT 38 . pitistate(城市联盟)：|由相同特征和功能的城市和城镇环绕所组成的社会、经济和环境上相对独立的贸易、商业和通讯区域.回391.公共紧急状态一|:是一种特别的、迫在眉睫的危机或危险局势,影响全体公民,并对整个社会的正常生活构成 威胁.画4

44、0.性机治理:性指组织对所有危机发生因素的预测、分析、化解、防范等等而采取的行动.包括组织面临的政 治的、经区的、法律的、技术的、自然的、人为的、治理的、文化的、环境的和不可确定的等所有相关因素的治理.pS41. 画：是以非农产业和非农业人口聚集为主要特征的居民点.画42 . 四.：是指社会经济关系、人口、生活方式等由农村型向城市型转化的过程.SZ43. 叵：是指城市政府根据国家法律和通过与市民个体与群体的互动,为实现城市自身和整个国家的社会经济 开展,制冠氤运行规那么和公共政策,并主要通过行政手段保证城市公共事务运行的治理和监督行为.囱44. 口市开展战略是指在较长时期内,人们从城市开展的各

45、种因素、条件和可能变化的趋势预测出发,做出关 系城市经济社会建设开展全局的根本谋划和对策,城市开展战略是城市经济、社会、建设三位一体的开展战略.QYG|45. 域规划：刀指在某个特定的地域范围内,对国民经济和社会进行综合性、战略性和政策性的总体战略部 署.网46 . 门市环境综合整治：住指在市政府的统一领导下,以城市生态理论为指导,以发挥城市综合功能和整体最 佳效益为前提,采用系统分析的方法,从总体上找到制约和影响城市生态系统开展的综合因素,理顺经济建设、城市 建设和环境建设的相互依存又相互制约的辩证关系,用综合的对策整治、调控、保护和塑造城市环境,为城市人民群 众创立一个适宜的生态环境,使城

46、市生态系统良性开展.,三、问做题XDC 1、现代城市开展的特点是什么？|(1)城市日益成为现代经济活动的中央,成为人类主要的聚居地；(2)城市空间组合上发生了巨变,要求城市朝着高质量和多功能方向开展；(3)城乡融合、差异趋小.XDC 5、现代城市治理具有哪些特征?P29(1)协调治理目标的前瞻性与持续性.城市开展战略是对城市开展方向与模式的预想,是城市短期目标与长期目标的统一.开展战略的选择与制定是前瞻性与持续性的有机结合.城市治理最终要贯彻城市的开展战略,因此城市治理也应当具有前瞻性与持续性.所谓前瞻性是指城市治理不仅要解决现存的问题,而且要预想到未来可能产生的问题, 做好预警；持续性那么强

47、调城市治理的各种举措要有始有终,不能朝令夕改,以免浪费资源.(2)注重城市治理主体的多元性与参与性.城市这一庞大的系统工程的正常运作需要社会的各个组成局部、城市各项活动的参与者对于城市经济社会活动的运行规那么的建立以及对于城市未来开展方向的选择达成共识.城市治理的多元性强调了治理主体不仅包括政府,还包括非政府组织、企业、市民等,多元主体共治才有可能将复杂化、多样化的 现代城市内外部关系理顺.然而,众多治理主体也需要协调,充当协调角色的主要是城市政府,其他各非政治性主体 起到参与治理以及监督、评价、回应的作用.(3)注重治理决策的合法性与科学性.合法性指的是社会秩序和权威被自觉认可和服从的性质和

48、状态,它与法律规 范没有直接的关系.正式的制度框架,如法律、政策、公约(包括城市公约与国际公约)等一般比拟容易被认可和服 从；非正式的制度,比方地方习俗等,一旦被自觉认可以及遵守,就同样具有了合法性.城市治理的顺利、有序进行 依赖其合法性的建立.因此,现代城市治理不仅注重法制,而且也要更加尊重传统与习俗.在知识化、信息化、全球 化的时代中,城市治理的手段以及工具是科学技术开展的产物.正确的决策依赖于科学的思维方式与预测方法,良好的治理也要依靠信息的大量获取.数字城市、电子政务的运用已经逐步地使城市政府功能强化,并且加速了城市政府治理的民主化.(4)培养治理方式的系统化与市场化.城市作为一个“人

49、群运动的综合社区,其诸系统要素错综复杂.因此,现代城市需要被当作一个系统来进行治理,才能做到有针对性并实现优化.对现代城市的大量信息, 只有经过系统分析归纳,才能使治理有序化,决策科学化.城市治理的市场化就是在城市治理的过程中引入竞争机制.这一方面是由于 政府自身是一个“经济人,要追求自身利益的优化；另一方面政府对变化的反响可能不够敏捷.因此,现代城市管 理具有市场化导向,许多事情政府已经交给营利性部门.WGS 11我国市民参政的内容是什么？(1)市民的政治参与主要包括行使宪法和法律规定的各项政治权利和自由权利,履行公民和市民的政治义务,参与和支持城市立法机关、行政机关和司法机关的重大决策,向

50、政府及其领导人员提出各种要求和建议,维护市民的合法权益,监督城市党政机关及其工作人员的政治行为,实现市民当家作主的民主权利,促进市政治理的法制化、民 主化和公开化进程.(2)市民的行政参与主要包括参与城市政府的行政决策,阻止或促成某项政策的行为,向有关部门检举揭发行 政机关及其公务员的违法失职和渎职行为,行使监督政府及其公务员的权利；参与城市的规划、建设和治理活动,维 护城市公共设施和公共财产的平安,改善城市公共效劳；促进行政治理的法制化、科学化和现代化.(3)市民的社会参与主要包括参与城市社区、基层居民自治组织和其他社会组织的各项活动,从事社区效劳、 拥军优属、残疾人援助和义工活动,参与城市

51、教育、文化、体育、科技、医疗卫生、福利保证等方面的公共治理和公 共效劳.局、监察局、工商行政治理局、质量技术监督局等；政府直属办公办事机构和直属事业单位,如市政府办公室、 政策研究室、外事办公室、档案馆、图书馆等.XGG 1S新公共治理对城市治理具有哪些启示?P89(1)培育多元主体共治.新公共治理认为,政府应该根据公共效劳的性质和内容,来决定公共效劳的供给模式和供 应主体.城市作为社会经济活动发生开展的最重要载体,城市治理同样在政府公共治理中被赋予了最为重要的地位, 城市治理的复杂性决定必须引入多元化主体共治,以在不同的领域和层面, 发挥不同主体的地位与作用.政府可以将一局部职能授权给非政府

52、组织、社会团体、私营部门或个人,与之建立公私合作伙伴关系,在制定、执行公共政策时 增强公众参与,实现城市治理过程中的以人为本理念.(2)对城市政府职能重新定位.城市政府在职能上要实现从“划桨人到“掌舵人的转变,从万能政府到有限政 府的转变.城市政府更应将其职能集中在决策、监督、协调和指导等工作上,而把非纯公共物品生产的具体职能让渡 给企业和半行政性的机构.如政府可以通过与私人企业签订生产合同、授予经营权、BOT TOT等多种形式,与私人企业建立伙伴关系,采用市场机制,将局部业务让渡出去,而政府那么集中主要力量做好总体的决策、监督、协调和指 导工作.(3)治理手段上注重引入私营部门的先进理念和方

53、法.新公共治理主张从私营部门的治理方法中汲取营养,政府公 共部门可以利用私营部门采用的战略治理、绩效治理、目标治理、人力资源治理等方法提升公共部门的效率,从而为 社会提供更好的治理和效劳.对城市治理来说,在城市政府内部引入私营部门的治理方法,将刺激政府提供更有效率的治理.XDC 16、现代城市治理中存在的囚徒困境现象有哪些?P102(1)城市公共产品供给缺乏.城市公共产品不仅包括有形的物质产品,如公路、桥梁、航标灯等,还包括无形的非 物质效劳,如法律、政策、消防等；不仅包括以政府为主要供给主体的城市根底设施建设,如地铁、下水道等公用设 施,还包括其他主体也能够提供的公共产品,如城市文化气氛的塑造、城市清洁环境的维护等,从这个角度来看,城 市里每一个住民都可能成为城市公共产品和效劳的供给者.然而,城市某些公