绿色建材推广实施方案

1、绿色建材推广实施方案全球绿色发展趋势为环保产业带来新机遇。随着全球环境问题加剧、资源能源约束趋紧和气候变化形势严峻，环境保护、应对气候变化已成为席卷全球的热潮。在新一轮全球产业变革中，在共同构建人与自然生命共同体的大趋势下，世界各主要经济体纷纷实施绿色新政，发展绿色经济，绿色环保产业正成为最具发展潜力的新兴产业之一。随着全球经济一体化、环境保护和可持续发展的呼声日盛，世界环保市场也出现迅速发展的势头，发达国家和地区在技术水平和市场份额上占有绝对的优势，2013年全球环保产业的市场规模已达到7518.79亿英镑。水供应/废水处理、回收/循环和废弃物管理市场规模不断扩大。2013年全球环保产业中水

2、供应/废水处理领域市场规模最大，达到2689.23亿英镑;其次是回收/循环领域，市场规模达到2153.47亿英镑;废物管理领域的市场规模位居第三位，达到1615.80亿英镑。一、 “十四五”发展目标到2025年，环保产业发展成为我省重要的战略性新兴产业，基本形成布局合理、特色鲜明、竞争力强、功能完善的现代环保产业体系。产业规模不断壮大。到2025年，环保产业产值达到1000亿元以上，年均增长15%以上。资源综合利用和水污染防治向智能化、集成化和差异化发展取得明显突破。高效节能产品、污水处理装备实现规模化生产。大气污染防治和土壤污染修复技术装备形成常规装备自主化生产能力。环保设计省内自主化程度明

3、显提升，环保设施第三方运维服务占有率进一步提升，节能环保服务业竞争力不断增强，形成专业细分优势，环保产业成为绿色经济发展新增长点。特色优势领域整体提升。以减污降碳为抓手，着力打造5条竞争力强的特色优势产业链，建设一批集聚度高、优势特征明显的环保产业示范基地和特色产业园，在稀贵金属及有色金属回收利用、节能环保装备制造、九大高原湖泊和重点流域水环境保护治理、硅铝磷产业废气资源化及温室气体协同减排、土壤污染治理和生态修复、大宗固体废物综合利用等方面培育一批带动力强的龙头企业、“专精特新”企业，实施一批示范工程，推动形成契合我省绿色低碳发展的现代环保产业体系。产业发展环境持续优化。政府监管和行业自律能

4、力明显提升，产业配套政策、行业规范和标准体系不断完善，新兴业态和模式全面推广，多元化投融资机制更加完善，绿色生产、生活方式成为普遍形态，环保产业持续健康发展的市场环境持续优化。二、 节能环保产业发展趋势“十四五”时期是持续打好污染防治攻坚战的窗口期，也是实现碳中和、碳达峰目标的重要时期。面对错综复杂的国际环境与日益加速的国内经济发展，我国节能环保产业发展呈现出五大趋势。（一）绿色低碳引领发展，能源结构不断优化一方面，能源消费将保持低增速和低增量发展态势，储能技术研发和推广应用将加速，解决能源并网、能源消纳等关键技术，为加快优化能源结构奠定基础；另一方面，产业结构升级将不断提高能源结构高频次和高

5、标准调整步伐，节能环保、清洁生产、清洁能源等绿色产业也将迎来新一轮发展机遇。（二）绿色制造水平不断提升，绿色工厂与绿色园区建设升级“十四五”时期，我国绿色制造体系建设将更上一层楼，不断提升电气电子、石油化工、汽车制造、机械装备等细分领域绿色制造的水平。同时，重点打造绿色园区样板，实现引领带动作用，在全国范围内加速绿色园区试点示范工作，提升可再生能源使用比例和能源梯级利用率。（三）绿色制造融合多产业共同发展，新兴业态将不断涌现近年来，人工智能、新一代信息技术、区块链、新材料、大数据等新兴技术不断发展，节能环保产业也迎来转型升级的时机。在我国“新基建”兴建的背景下，节能环保产业有望与新兴技术相融合

6、，不断孕育更加智慧化、绿色低碳的新业态与新发展模式。（四）产业集聚效应将不断增强，部分中小企业将实现突围我国节能环保产业发展目前正处于转型升级的关键时期，产业将向集聚发展进一步深化。部分中小企业在经历了企业初创的“死亡谷”后，在市场的认可与技术的不断迭代更新下，将迎来爆发，成为行业龙头，吸引产业链上下游企业围绕其进行周边产业布局，产业将呈现集聚发展态势。（五）政策体系逐步完善，保障节能环保产业有序发展我国节能环保产业政策将持续深化，在财税金融、产业集聚、人才补贴、平台建设等方面出台相应的规划文件与行动计划，引领产业发展，同时促进产业生态不断形成，为节能环保产业发展提供有力保障。三、 全球发展现

7、状：发达国家引领产业发展，但领先优势逐步减弱当前，绿色低碳循环经济和节能环保发展模式正在全球范围内兴起，世界各国和经济体纷纷将节能环保产业作为战略性新兴产业加以培育和发展。2019年，全球环保产业规模达到11682亿美元，同比增长3.60%。从细分领域来看，水处理领域规模最大，达到6606.20亿美元，占比56.60%；固废处理和环境服务领域规模位列其后。三个领域规模合计超过1万亿美元，总占比为87.80%。从区域分布来看，北美和欧洲凭借自身产业先发优势和技术积累优势，在节能环保产业发展过程中不断创新，持续占据全球节能环保产业领先地位。2019年，美国和欧洲节能环保产业规模分别达到4386.9

8、0亿美元和3710.00亿美元，占比分别为37.56%与31.77%。日本则是亚太地区节能环保产业发展的龙头，2019年节能环保产业规模达到1893.30亿美元，占据亚太地区总规模的60%以上，位居全球第三位。从企业发展情况来看，全球国际巨头纷纷通过战略并购应对新兴国家挑战。其中，并购、重组是国际节能环保巨头发展过程中的成功经验，但面对后继追赶的新兴国家，这也成为这些昔日巨头的无奈之举。例如，威立雅通过不断并购将业务范围拓展至水、固废、运输、能源服务等领域，已成为全球名列前茅的节能环保巨头；苏伊士联合加拿大养老基金公司，以323亿欧元的价格收购GE水处理业务，以弥补苏伊士环境缺乏膜组件生产能力

9、。这些案例频发发生，说明节能环保产业正在从以往的寡头引领、众多国家跟随逐渐演变成全球范围内百家争鸣、共同发展的发展局面。四、 生活垃圾和危险废物处理处置推广生活垃圾智能识别、自动分类计量、精细分类分选、储存除臭技术，开发适用农村地区小型化垃圾热解技术装备。推进市政污泥等城市低值废弃物处理处置。鼓励企业研发生产对医疗废物、冶炼及电镀污泥、污酸中和渣、废阴极、铝灰、铝电解槽大修渣、电解铝炭渣、电镀行业污水处理渣等进行处理处置的技术装备。积极推动危险废物资源综合利用和无害化处置。建立医疗废物收集运输管理系统和危险废物大数据监管平台。五、 强化环保服务竞争与协作降低行业“准入”门槛，加强事中事后监管，

10、引导行业规范有序发展。破除环保市场“地方保护”、行业垄断经营。鼓励创新能力建设，支持技术、管理和商业模式多元创新。加强顶层设计，完善激励机制，引导产业内企业公平竞争、开放合作，通过有效竞争培育优势企业，围绕优势企业实现横向、纵向、多层次和全方位协同创新。六、 推动节能环保国际产能合作依托自贸区等对外开放合作平台，大力拓展国际国内两个市场，加快培育绿色消费市场，不断壮大我省环保产业规模。鼓励探索与周边国家开展环保领域合作新模式。鼓励企业发展外向型环保装备制造业，参与境外环境工程建设。鼓励外经贸企业投资第三方环保服务机构，打造境外投资全流程服务体系。七、 共伴生矿、尾矿资源化利用重点开发推广低品位

11、伴生矿及尾矿资源综合回收与利用技术，低品位铂钯矿提取工艺技术，新型绿色矿冶技术。加大对共伴生矿产中铟、铊、镉、锗等矿产资源综合利用力度，重点支持原生或共生稀贵金属矿物综合提取及高效分离提纯技术集成。合理利用高硫煤，开发煤伴生硫铁矿资源及稀贵金属回收技术。大力发展利用煤层气，推广大容量煤泥与煤矸石、矿井瓦斯等低热值燃料混烧发电技术。开发推广加大共伴生有价组分综合回收利用、膏体尾矿干式堆存、尾矿充填利用与自动化控制、尾矿胶结充填采矿等关键技术，尾矿低成本生产超高强度混凝土、微晶玻璃等技术。八、 完善环保服务体系鼓励有条件的企业通过上市、并购等方式组建大型、综合型节能环保服务公司，中小企业积极发挥专

12、业特色优势，向专、精、尖发展，构建合理分层的行业体系。通过完善标准和管理办法等措施，建立完善市场信用评价机制，加强对节能环保服务的规范化管理。九、 推动环保企业“走出去”鼓励节能环保企业参加各类双边或国际节能环保论坛、展览及贸易投资促进活动等，充分利用有关平台进行交流推介，开展国际合作，增强“走出去”能力。培育国际化环保企业，鼓励有实力的企业抓住机遇，通过海外并购实现跨越式发展。积极参与境外公共环境基础设施、污染防治设施等环保项目建设，支持有条件的企业出口成套环保设备，承接境外各类环保工程和服务项目。十、 绿色建材推广工程建立完善的绿色建筑、装配式建筑和超低能耗建筑技术体系、标准体系、政策体系、监管体系。推广可