XX污水厂突发环境事件风险评估报告

1、XX县第二污水厂突发环境事件风险评估报告XX污水处理厂2015年5月精品文档目录1 前言12 总则22.1 编制原则22.2 编制依据22.2.1 法律法规、政策22.2.2 技术指南、标准规范22.3企业突发环境事件风险评估程序33 资料准备与环境风险识别43.1 企业基本信息43.2 企业周边环境风险受体情况113.3 涉及环境风险物质情况133.4 污水厂工艺流程及主要设备153.5 安全生产管理183.6 现有环境风险防控与应急措施情况183.7 现有应急物资与装备、救援队伍情况194 突发环境事件及后果分析234.1 国内同类企业突发环境事件234.2 污水处理厂突发环境事件情景分析

2、234.3 突发环境事件情景源强分析265 现有环境风险防控和应急措施差距分析315.1 环境风险管理制度315.2 环境风险防控与应急措施315.3 环境应急资源315.4 历史经验总结教训315.5 需要整改的短期、中期和长期项目内容326 完善环境风险防控和应急措施的实施计划337 企业突发环境事件风险等级347.1 企业突发环境事件风险等级347.2工艺过程与环境风险控制水平值（M）347.3环境风险受体类型（E）357.4企业环境风险等级划分378附图391 前言当前，我国已进入突发环境事件多发期和矛盾凸显期，环境问题已成为威胁人体健康、公共安全和社会稳定的重要因素之一。国务院高度重

3、视环境风险防范与管理，2011年10月，发布了国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135号），明确提出了“有效防范环境风险和妥善处理突发环境事件，完善以预防为主的环境风险管理制度，严格落实企业环境安全主体责任”；2011年12月，国务院印发国家环境保护“十二五”规划，提出了“推进环境风险全过程管理，开展环境风险调查与评估”；2015年1月9日，国家环境保护部印发企业事业单位突发环境事件应急预案管理办法（试行）（环发20154号），提出了“开展环境风险评估和应急资源调查”。为贯彻落实“十二五”环境风险防控任务，保障人民群众的身体健康和环境安全，规范企业突发环境事件风险评估行为，为企业

4、提高环境风险防控能力提供切实指导，为环保部门根据企业环境风险等级实施分级差别化管理提供技术支持，环保部与2014年4月3日出台了关于印发企业突发环境事件风险评估指南（试行）的通知（环办201434号）。河北省在全省范围内正在组织重点环境风险企业开展环境安全达标建设工作，要求认真落实环保部企业突发环境事件风险评估指南（试行），组织开展企业环境风险评估。根据XX市环保局相关要求XX污水处理厂为配合河北省开展环境安全达标建设工作的要求，积极采取自查自纠方式，委托编制单位编制行唐县第二污水厂突发环境事件风险评估报告。通过开展突发环境事件风险评估，可以掌握自身环境风险状况，明确环境风险防控措施，为后期的

5、企业环境风险监管奠定基础，最终达到大幅度降低突发环境事件发生的目标。同时有利于各地环保部门加强对重点环境风险企业的针对性监督管理，提高管理效率，降低管理成本。2 总则2.1 编制原则按照“以人为本”的宗旨，合理保障人民群众的身体健康和环境安全，严格规范企业突发环境事件风险评估行为，提高突发环境事件防控能力，全面落实企业环境风险防控主体，并遵循以下原则开展环境风险评估工作：环境风险评估编制应体现科学性、规范性、客观性和真实性的原则。环境风险评估过程中应贯彻执行我国环保相关的法律法规、标准、政策，分析企业自身环境风险状况，明确环境风险防控措施。环境风险评估的目的就是通过分析污水处理厂运营期内可能发

6、生的事故类型及其影响程度和范围。污水处理厂具有一定的事故风险性，需要进行必要的环境事故风险分析，提出进一步降低事故风险措施，使得污水处理厂在生产正常运转的基础上，确保污水处理厂内外的环境质量，确保职工及周边影响区内人群生物的健康和生命安全。2.2 编制依据2.2.1 法律法规、政策（1）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第九号），2014年4月24日；（2）中华人民共和国水污染防治法，2008年6月1日；（3）中华人民共和国大气污染防治法，2000年4月29日；（4）中华人民共和国突发事件应对法，2007年8月30日；（5）中华人民共和国安全生产法，2008年10月28日；（6）危

7、险化学品安全管理条例（国务院令第591号），2011年3月2日；（7）突发环境事件应急预案管理办法（国办发2013101号），2013年10月25日；（8）河北省人民政府突发公共事件总体应急预案；（9）国家危险废物名录，（2008版）；（10）关于转发企业突发环境事件风险评估指南（试行）的通知（石环办201516号）。2.2.2 技术指南、标准规范(1) 大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)(2) 污水综合排放标准(GB8978-1996)(3) 城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2012)及其修改单(4) 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB18599-2

8、001)(5) 建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004)(6) 危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)2.3企业突发环境事件风险评估程序企业突发环境事件风险评估程序见图2-1。竹坂敦殳輕告聽量比值(.Q-1生卢工艺与凤観控制水早(M早临界量比值(Q)舔撓风险受体撤勵性(E)伦业夷我坏逐事件風险等统评怙總眸图2-1企业突发环境事件风险等级划分流程示意图3 资料准备与环境风险识别3.1 企业基本信息3.1.1 企业基本信息3.1.1.1污水厂基本情况汇总见表3-1。表3-1企业基本情况汇总表3.1.1.2污水厂服务范围xx污水厂工程服务范围为：3.1.1.3 污水厂收

9、纳废水水质分析污水厂排水体制为雨污分流制，规划建设用地企业全部生活污水和工业废水由排水管网收集，全部送至污水处理厂处理，规划区内雨水全部由管道分片收集，就近排入xx。xx工业区是以生产高档玻璃及玻璃深加工、高档陶瓷及装饰装潢材料为基础和以电子信息及新材料产业为支柱的产业聚集区。工业区内各企业污水必须现在企业内部进行处理，符合污水综合排放标准(GB8978-1996)三级标准和污水排入城市下水道水质标准(GJ3082-1999)后方可排入园区污水系统一起处理。污水厂综合进水水质标准为：Ph6-9、C0D450mg/L、B0D?00mg/L、SS200mg/L、氨氮40mg/L、TP5mg/L。3

10、.1.2区域自然环境概况（1）地理位置xx县位于河北省西南部，太行山东麓浅山丘陵区与华北平原的交接地带。县境南北长37km，东西宽30.9km，总面积1025km?。xx污水处理厂位于行唐县工业聚集区外南部，东正村庄西320米处。地理坐标为：东经11430，17.15，北纬3822，43.44，厂区东西方向长300米，南北方向长200米，总占地60000m2。厂区地理位置、周边关系及平面图见附图1、附图2、附图3。（2）地形地貌（3）气候与气象xx属暖温带东亚季风区，为典型的半干旱大陆性季风气候区，受季风影响四季分明。春季干旱多风，气温回升快；夏季炎热多雨；秋季秋高气爽，气温下降迅速；冬季寒冷

11、，雨雪稀少。境内日照辐射充裕，年均日照总时数为2669.5h,年日照率为62%。太阳辐射年平均总量为127.2kcal/cn?,5、6月份辐射值最高，平均15.0kcal/cn?。平均气温12.9C，月平均气温1月份最冷为-3.6C,7月份最热为27C，历史极低气温-17.9C,极高气温42.8C。多年平均降水量为525mm，历年最大值为1472.7mm，最少209.6mm。冬季降水量最少，春季、秋季较少降水,夏季降水量最大，占全年降水量的68%以上。冬季在蒙古高压的控制下，盛行自大陆吹向海洋的寒冷而干燥的冬季风，多刮西北风，夏季受负高压影响，或自海洋吹向大陆的暖湿风，多刮东南风，春秋两季是风

12、向转换季节。年平均风速1.4m/s。全年无霜期208天。xx县风玫瑰图见图2-1。图3-1风玫瑰图(4)地表水系行唐县属海河流域大清河水系。东靠沙河，西接磁河。境内有郜河、曲河，还有流域大于30km2的6条河(沟)：江河、黄龙港、饿公河、库儿沟、龙门沟、庙岭沟。县内有大中小型水库16座。曲河，源于行唐北部卢家庄、普塔石一代，汇入沙河。全长3.3km，流域面积152km2，属季节性河流。口头水库，位于海河流域大清河系沙河支流郜河上游河北省行唐县口头镇北一公里处。是一座以防洪、灌溉为主综合利用的大(II)型水利枢纽工程。口头水库位于海河流域大清河系沙河支流郜河上游，控制流域面积142.5km2,多

13、年平均降雨量533mm，多年平均径流量3000万m3,多年平均最大风速25m/s。多年平均陆面蒸发量约500mm，多年平均输沙量52万t。历史最大入库洪峰流量为933ms/s,发生在1963年8月7日，历史最高洪水位201.91m(黄海高程)，发生在1996年8月5日。郜河属沙河支流，为境内最大的河流。源于县境西北部的西平峰山、鳌鱼山一代，向南流经县城东折到北高里村，东南汇入沙河。河床宽50350m，流域面积484.9k。结冰期为12月至次年2月，属季节河流，汛期洪水很大。污水处理厂接纳的行唐县生活污水经处理后出水水质满足城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)表1一级A标准要

14、求后，由厂区的专用排水管排入郜河。行唐县第二污水厂所在区域属于平原区。(5)土壤类型行唐县土壤成土母质，均为河流冲积物，半固定风沙土2个亚类。全县土壤共6个亚类，12个土属，40个土种和69个变种。其中普通潮土面积最大，遍布县境；褐土化潮土面积小，主要分布在古河道地势较高而地下水水位较低的地带，均呈斑状分布。固定风沙土和半固定风沙土面积近500亩，主要分布在河道两岸附近。(7) 地震烈度依据国家质量技术监督局发布的中国地震参数区划图(GB18306-2001)，本区按50年超载概率10%的设防标准，地震动峰加速度为0.10g，地震动反应谱特征周期为0.400.45。设防地震烈度为7度。3.1.

15、3 环境功能区环境标准、排放标准3.1.3.1、环境质量标准(1) 环境空气：XX所在地区环境空气质量功能区划为环境空气质量标准(GB30952012)中的二类区，SO执行环境空气质量标准(GB3095-2012)中的2二级标准，NH、HS等执行工业企业设计卫生标准(TJ36-79)中表1中标准32要求。详见表32。表3-2环境空气质量标准值(二级标准)污染物取值时间浓度限值(mg/Nm3)标准来源SO日平均0.1521小时平均0.50NO2日平均0.08GB309520121小时平均0.20PM年平均0.0710日平均0.15NH3小时平均0.2TJ36-79HS2小时平均0.01(2) 环

16、境噪声：所在地区域声环境功能区执行声环境质量标准(GB3096-2008)2类标准，即昼间(6:00-22:00)W60dB(A),夜间(22:00-6:00)W50dB(A)。(3) 地表水：附近主要河流为郜河。水环境功能区为地表水环境质量标准(GB38382002)中的III类水体，其执行地表水环境质量标准XGB3838-2002)III标准，详见表3-3。表3-3地表水环境质量标准单位：mg/L(除pH外)序号参数标准限值(II)1pH692化学需氧量(COD)203五日生化需氧量(BOD)544氨氮(nh3n)1.05总磷(TP)0.2(4) 地下水：地下水执行地下水环境质量标准(GB

17、484893)中的III类水体，其执行地表水环境质量标准(GB4848-93)III标准，详见3-1-4。表3-1-4地下水环境质量标准单位：mg/L(除pH外)序号参数标准限值(II)1pH6.58.52总硬度4503高锰酸盐指数3.04氨氮(NH3N)1.05硝酸盐氮206亚硝酸盐氮0.027硫酸盐2503.1.3.2 污染物排放标准(1)废水：废水排放执行城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)表1中一级A标准；中水：绿化的水质执行城市污水再生利用城市杂用水水质(GB/T18920-2002)中绿化用水标准；工业用水执行城市污水再生利用工业用水水质(GB/T19923-2

18、005)中表1标准；用于循环冷却系统补水的水质参照执行污水再生利用工程设计规范(GB/T50335-2002)中循环冷却系统补水控制指标。表3-4水污染物排放标准污染源污染物名称排放标准标准来源废水pH6-9城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)表1中一级A标准氨氮0.2时，一般不会形成液池;当FV0.2时，没有液体带走(蒸发)。(2) 泄漏液体的扩散液体泄漏后立即扩散到地面，一直流到低洼处或人工边界，如防火堤岸墙等，形成液池。液体泄漏出来不断蒸发，当液体蒸发速度等于泄漏速度时，液池中的液体量将维持不变。如果泄漏的液体是低挥发度的，则从液池中蒸发量较少，不容易形成气团，对厂外

19、人员没有危险；如果着火则形成池火灾;如果渗透进土壤，有可能对环境造成影响如果泄漏的是挥发性液体或低温液体，泄漏后液体蒸发量大，大量蒸发在液池上面后会形成蒸汽云，并扩散到厂外，对厂外人员有影响如果泄漏液体已达到人工边界，则液池面积即为人工边界围成的面积如果泄漏液体未达到人工边界，则可假设液体的泄漏点为中心呈扁圆柱形的光滑平面上扩散，这时液池半径r用下式计算：(1) 瞬时泄漏(泄漏时间不超过30s时)(2) 连续泄漏(泄漏时间超过10min时)式中r一池液半径，m；m泄漏的液体量，kg（瞬时m=0.06*30=1.8kg,连续泄漏量m=500kg，盐酸最大储量500kg）；P设备中液体压力，取常压

20、，Pa；g一重力加速度，9.8kg/s；t一泄漏时间，s，（瞬时泄漏t二30s，连续泄漏事件t二g/Q=163.33s）计算得知：瞬时泄漏时r=2.2m,连续泄漏时r=38.9m由计算结果得知，一旦盐酸发生泄漏瞬时液面影响距离为2.2m，假定储存的盐酸全部泄漏，最长泄漏时间为163.33s，液面最大影响距离为38.9m。4.3.2氯酸钠爆炸起火放源强估算（1）火灾爆炸分析本项目火灾事故主要为氯酸钠发生火灾事故。火灾事故的燃烧半径D和持续时间T可由下面公式计算：D（m）=2.66Mo.327T（S）=1.O98Mo.327式中：M为燃烧物质的质量（Kg）。目前，污水厂氯酸钠的储量最大为1t。根据

21、环办201434号企业突发环境事件风险评估指南（试行）附录B突发环境事件风险物质及临界量清单，氯酸钠临界量为100吨，所以本项目氯酸钠的储量远小于该临界量，不属于重大危险源。经计算，其燃烧半径为25.46m，燃烧时间为10.51秒。爆炸是突发性的能量释放，造成大气中破坏性的冲击波、爆炸碎片等形成抛射物，造成危害。发生火灾时，火场的温度很高，辐射热强烈。且火灾蔓延速度较快，如果不及时抢救，极易造成大面积火灾。火灾、爆炸事故对环境的危害是热辐射、冲击波和抛射物造成的后果。此外，火灾燃烧过程产生的烟雾和有害气体可造成较大范围的环境污染。根据上述计算，火灾燃烧的最大范围为25.46m，因此，发生火灾时

22、，氯酸钠药品库周围25.46米范围内不要堆放易燃、易爆的物品。4.3.3污水超标排放源强估算污水处理厂污水超标排放事故受诸多因素影响，无法定量计算其超标排放源强。污水厂在各个处理单元定期采样，通过实验确定污水是否超标排放。4.4释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析污水厂盐酸泄漏后，液体流过的区域土壤会遭受污染，盐酸易挥发形成酸雾。酸雾和盐酸溶液都对人类组织有腐蚀性的效果，并有损害呼吸器官、眼睛、皮肤和肠道的可能。酸雾释放到空气中会污染大气环境。污水厂配备了防护服、防酸手套等防护用具，但是尚未配备呼吸器等应急装备。氯酸钠输时单独装运，运输过程中要确保容器不泄漏

23、、不倒塌、不坠落、不损坏。运输时运输车辆应配备相应品种和数量的消防器材。严禁与酸类、易燃物、有机物、还原剂、自燃物品、遇湿易燃物品等并车混运。运输时车速不宜过快，不得强行超车。运输车辆装卸前后，均应彻底清扫、洗净，严禁混入有机物、易燃物等杂质。氯酸钠储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。包装密封。应与易（可）燃物、还原剂、醇类等分开存放，切忌混储。目前污水厂配备了部分消防器材及防护服。4.5 突发环境事件危害后果分析盐酸具有腐蚀性，且容易挥发。泄漏后的盐酸在空气中挥发，形成无色有刺激性气体氯化氢，对空气环境造成污染。盐酸小量泄漏可在短时间内得到控制，少量挥发的盐酸经事故塔碱液处理后对周围空气

24、环境影响较小；大量泄漏时盐酸挥发可能影响周围空气环境、水环境，甚至造成人员中毒，吸入量过大会造成人员死亡。氯酸钠发生火灾时可造成污水厂设备损毁及人员灼伤。当氯酸钠发生燃烧引发火灾时，为迅速控制火势，消防设施用水进行灭火，将产生消防废水。根据消防用水量按15l/s计算,发生火灾时消防用水量约为157.65m3，根据类比调查分析，消防废水产生量约为用水量的90%，因此本项目消防废水产生量为141.89t。若不及时处理这些废水，将造成水环境污染。污水厂污水经处理达标后排入郜河，当污水超标排放时，会对郜河水质造成污染。5 现有环境风险防控和应急措施差距分析5.1环境风险管理制度（1）污水厂针对厂内环境

25、风险单元编制了突发环境事件应急预案，建立了环境风险防控和应急措施制度，明确了环境风险防控重点岗位的责任机构，该应急预案将与该风险评估报告一同备案。（2）该厂应急预案体系中，应急救援组织机构中技术组协助指挥部做好事件报警、通报及处置工作；向周边企业、村落提供本单位有关危险物质特性、应急措施、救援知识等；疏散组根据现场情况判断是否需要人员紧急疏散和抢救物资，如需紧急疏散须及时规定疏散路线和疏散路口；并及时协助厂内员工和周围人员及居民的紧急疏散工作。（3）定期对职工开展环境风险和环境应急管理宣传和培训。在厂区内张贴应急救援机构和人员、风险物质危险特性、急救措施、风险事故内部疏散路线等标识牌。没有定期

26、开展安全生产动员大会；未定期组织员工进行专题培训，形式有内部专家培训讲座及外部培训班等。5.2 环境风险防控与应急措施（1）事故排水收集措施事故应急池附近设置固定提升泵。未在雨污排放口设置监控。（2）毒性气体泄漏监控预警措施厂区未在气体运输、储存和使用所有工段安装气体泄漏报警仪。5.3 环境应急资源（1）已经配备了必要的应急物资和应急设备；（2）公司已设置了应急救援队伍；（3）外部救援机构均为政府职能部门或服务性机构，公司虽未与有关部门签订应急救援协议或互救协议，一旦发生突发环境事件，通过信息传递需要实施外部救援时，相关部门本着“以人为本，快速响应”的原则，有责任和义务对本公司进行应急救援。5

27、.4 历史经验总结教训对前文收集的国内同类企业突发环境事件案例进行分析、总结，案例中企业生产装置区及储罐区火灾爆炸事故发生的主要原因有：高危操作单元监控措施不到位；使用违规、落后设备从事生产；员工违规违章操作。污水厂引以为戒、吸取历史经验教训，针对上述酿成事故的原因，采取了如下相应对策：1、对现有高危工段重点监控工艺参数，实施安全操作；2、公司均不使用国家工信部发布的部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）范围内的生产装置。定期开展生产检修，发现问题及时修补，有必要时进行更换，保证设备满足负荷要求、安全生产。3、加强管理，定期开展员工培训，提高员工素质、增强操作技能；内部、外部培训后进行考试。对员工考核结果应记录备案，考试通过即为合格。考试合格者才能使用，不合