河南煤矿安全培训中心煤矿安全管理培训教材(PPT 145页)

1、煤矿安全管理煤矿安全管理 姓 名：王向伦 单 位： 河南煤矿安全培训中心 更多资料在资料搜索网( ) 海量资料下载事故事故直接原因直接原因间接原因间接原因基本原因基本原因机械、物质或机械、物质或环境的不安全环境的不安全状态、人的不状态、人的不安全行为安全行为设备状况、劳动设备状况、劳动管理、人员培训、管理、人员培训、制度建设、安全制度建设、安全操作等不合理操作等不合理对事故原因分析对事故原因分析更多资料在资料搜索网( ) 海量资料下载主要内容主要内容 一、煤矿安全管理基础知识一、煤矿安全管理基础知识 二、煤矿安全管理制度二、煤矿安全管理制度 三、煤矿事故管理三、煤矿事故管理 四、四、煤矿现代安

2、全管理理论与技术煤矿现代安全管理理论与技术 五、职业健康安全管理体系（五、职业健康安全管理体系（OHSMSOHSMS） 一、煤矿安全管理基础知识一、煤矿安全管理基础知识安全管理的基本概念安全管理的基本概念安全管理的基本原理安全管理的基本原理安全管理的基本原则安全管理的基本原则 “管理就是对一个组织所拥有的资源进行管理就是对一个组织所拥有的资源进行有效的计有效的计划、组织、领导和控制划、组织、领导和控制, ,用最有效的方法去实现组织目用最有效的方法去实现组织目标。标。” 目前，管理学者比较一致地认为：管理是为实现预定目前，管理学者比较一致地认为：管理是为实现预定目标而组织和使用人力、物力、财力等

3、物质资源的过程。目标而组织和使用人力、物力、财力等物质资源的过程。管理（Management）系系统统理理论论安全传统观点 运用系统论的观点和方法 ，结合工程学原理及有关专业知识来研究生产安全管理和工程的新学科，是系统工程学的一个分支。其研究内容主要有危险的识别、分析与事故预测；消除、控制导致事故的危险；分析构成安全系统各单元间的关系和相互影响，协调各单元之间的关系，取得系统安全的最佳设计等。目的是使生产条件安全化，使事故减少到可接受的水平。 安全系统工程不仅从生产现场的管理方法来预防事故，而且是从机器设备的设计、制造和研究操作方法阶段就采取预防措施，并着眼于人机系统运行的稳定性，保障系统的安

4、全。 20世纪60年代迅速发展起来的一门新兴工程学科，它是以系统工程的方法研究、解决生产过程中安全问题的工程技术。 系统安全工程用来识别、分析和消除系统潜在的危险，使系统的风险减少到可接受水平。安全系统工程安全系统工程系统安全工程系统安全工程注 解 以安全为目的，管理者对企业安全工作进行计划、指挥、协调以安全为目的，管理者对企业安全工作进行计划、指挥、协调和控制的一系列活动，借以保护劳动者的安全与健康，保证企业和控制的一系列活动，借以保护劳动者的安全与健康，保证企业生产的顺利进行，促进企业提高生产效率。生产的顺利进行，促进企业提高生产效率。安全管理（Safety Management)定义 控

5、制事故实施事故预防，通过管理和技术段的结合，消除控制事故实施事故预防，通过管理和技术段的结合，消除事故隐患，控制人的不安全行为，保障人的安全。事故隐患，控制人的不安全行为，保障人的安全。 提高灾害防治科学水平，预先发现、消除或控制生产过程中的提高灾害防治科学水平，预先发现、消除或控制生产过程中的 各种危险，防止发生事故、职业病和环境灾害，避免各种损失，最各种危险，防止发生事故、职业病和环境灾害，避免各种损失，最大限度地发挥安全措施的作用，提高安全投入效益，推动企业生产大限度地发挥安全措施的作用，提高安全投入效益，推动企业生产活动的正常进行。活动的正常进行。目的核心 煤矿生产系统煤矿生产系统是一

6、个人机环境系统，安全管理必须对这一系统及其要素进行全方位、全过程的管理和控制。因此，安全管理的对象必然是这个人机环境系统中的各个要素，包括人的系统、物质系统、能量系人的系统、物质系统、能量系统、信息系统以及这些系统的协调组合。统、信息系统以及这些系统的协调组合。人的系统人的系统物质系统物质系统能量系统能量系统信息系统信息系统人的系统的安全管理是一种反馈原理。为了管理的有效性，必须进行反馈、对发动和控制者进行管理，既要管理操作人，也要管理决策指令人。经济手段经济手段法律手段法律手段基本手段基本手段技术手段技术手段行政手段行政手段指导和规范矿井灾害预防与处理活动，保障安全管理的顺利进行，最大限度减

7、少人员伤亡和财产损失，维持较高的灾害控制水平。制定安全生产规划、进行安全生产宣传教育、组织重大事故隐患监测监控工作以及重大事故的应急救援工作等。制定有关安全技术标准、规范、规程，制定并实 施各种安全技术措施等。落实安全技措资金，发展安全产业、推行工伤保险制定、安全生产奖惩制度等。安全管理的基本手段一、煤矿安全管理基础知识一、煤矿安全管理基础知识安全管理的基本概念安全管理的基本概念安全管理的基本原理安全管理的基本原理安全管理的基本原则安全管理的基本原则更多资料在资料搜索网( ) 海量资料下载安全管理的原理安全管理的原理 1 1、预防原理、预防原理：安全管理工作应以预防为住，即通过有效的管理和技术

8、手安全管理工作应以预防为住，即通过有效的管理和技术手段，防止人的段，防止人的不安全行为和物的不安全状态不安全行为和物的不安全状态出现，从而使事故发生的概率出现，从而使事故发生的概率降到最低，这就是预防原理。降到最低，这就是预防原理。 2 2、强制原理、强制原理：采取强制管理的手段控制人的意愿和行动，使个人的：采取强制管理的手段控制人的意愿和行动，使个人的活动、行为等受到安全管理要求的束缚，从而实现有效的安全管理，活动、行为等受到安全管理要求的束缚，从而实现有效的安全管理，这就是强制原理。这就是强制原理。 3 3、系统原理、系统原理： 运用系统原理的原则：运用系统原理的原则：（1 1）动态相关性

9、原则（）动态相关性原则（2 2）整分合原则（）整分合原则（3 3）反馈原则（）反馈原则（4 4）封闭原则）封闭原则4 4、人本原理、人本原理： 运用人本原理的原则：运用人本原理的原则：（1 1）动力原则（）动力原则（2 2）能级原则（）能级原则（3 3）激励原则）激励原则运用预防原理的原则：运用预防原理的原则：（1 1）偶然损失原则：事故后果以及后果的严重程度，都是随机的，）偶然损失原则：事故后果以及后果的严重程度，都是随机的，难以预测的。（难以预测的。（2 2）因果关系原则：（）因果关系原则：（3 3）3 3原则（原则（4 4）本质安全化原则）本质安全化原则运用强制原理的原则：运用强制原理的

10、原则：（1）安全第一原则（）安全第一原则（2）监督原则）监督原则安全管理的基本原理安全管理的基本原理管理的基本要素管理的基本要素包括人、财、物、信息、时间、机构和包括人、财、物、信息、时间、机构和制度等，前五项是管理内容，后两项是管理手段。制度等，前五项是管理内容，后两项是管理手段。管理的基本原理管理的基本原理就是研究如何正确而有效地处理上述要就是研究如何正确而有效地处理上述要素及其相互关系，以实现管理的基本目标。素及其相互关系，以实现管理的基本目标。管理的基本原理包括管理的基本原理包括：系统原理、人本原理、整分合原：系统原理、人本原理、整分合原理、反馈原理、封闭原理、弹性原理、能级原理、动力

11、理、反馈原理、封闭原理、弹性原理、能级原理、动力原理、激励原理。系统原理和人本原理属一级原理，其原理、激励原理。系统原理和人本原理属一级原理，其他原理均分别属于它们的二级原理。他原理均分别属于它们的二级原理。安全管理作为管理的一个分支，安全管理作为管理的一个分支，遵循管理的普遍规律性，服从遵循管理的普遍规律性，服从管理的基本原理。管理的基本原理。整分合原理管理原理系统原理人本原理反馈原理封闭原理弹性原理能级原理动力原理激励原理 安全管理系统是企业管理系统的一个子系统，其安全管理系统是企业管理系统的一个子系统，其构成包括各级专、兼职安全管理人员，安全防护设施构成包括各级专、兼职安全管理人员，安全

12、防护设施设备，安全管理与事故信息，安全管理的规章制度，设备，安全管理与事故信息，安全管理的规章制度，安全操作规程以及企业中与安全相关的各级职能部门安全操作规程以及企业中与安全相关的各级职能部门及人员，其主要目标就是为了防止意外的劳动（人、及人员，其主要目标就是为了防止意外的劳动（人、财、物）耗费，保证企业系统经营目标的实现。财、物）耗费，保证企业系统经营目标的实现。 系统系统原理原理 任何管理对象都是一个系统，它包含若干任何管理对象都是一个系统，它包含若干分系统分系统( (子系统子系统) )而又隶属于一个更大的系统，而又隶属于一个更大的系统，同时又和外界的其它系统发生着横向的联系，同时又和外界

13、的其它系统发生着横向的联系，为了达到现代化管理的优化目标，就必须运用为了达到现代化管理的优化目标，就必须运用系统理论，对管理进行充分的系统分析，这就系统理论，对管理进行充分的系统分析，这就是管理的是管理的系统原理系统原理。系系统统 由若干相互作用又相由若干相互作用又相互依赖的部分组成，具有互依赖的部分组成，具有特定功能，并处于一定环特定功能，并处于一定环境中的有机整体。境中的有机整体。安全安全管理管理系统系统 根据系统原理，在研究管理问题时，必须对管理对根据系统原理，在研究管理问题时，必须对管理对象进行系统分析，这包括如下几个方面：象进行系统分析，这包括如下几个方面： (1)(1)系统要素。分

14、析系统是由什么组成的系统要素。分析系统是由什么组成的? ?它的要素它的要素是什么是什么? ?可以分为怎样一些子系统可以分为怎样一些子系统? ? (2) (2)系统结构。分析系统的内部组织结构如何系统结构。分析系统的内部组织结构如何? ?组成组成系统的各要素相互作用的方式是什么系统的各要素相互作用的方式是什么? ? (3) (3)系统功能。弄清系统及其要素具有什么功能系统功能。弄清系统及其要素具有什么功能? ? (4) (4)系统集合。弄清维持、完善与发展系统的源泉和系统集合。弄清维持、完善与发展系统的源泉和因素是什么因素是什么? ? (5)(5)系统联系。研究此一系统同其他系统在纵横各方系统联

15、系。研究此一系统同其他系统在纵横各方面的联系怎样面的联系怎样? ? (6)(6)系统历史。系统历史。系统系统原理原理系统分析时应抓住的特性系统分析时应抓住的特性 在进行系统分析的时候，特别要注意抓在进行系统分析的时候，特别要注意抓住系统的三个特征：住系统的三个特征：1. 1.目的性目的性: :每个系统的存在和运动都应有其每个系统的存在和运动都应有其明确的目的。明确的目的。 2. 2.整体性整体性: :管理必须有全局的观点，必须统管理必须有全局的观点，必须统筹兼顾，实现整体目标。筹兼顾，实现整体目标。 3.3.层次性层次性: :任何复杂系统都有一定的层次结任何复杂系统都有一定的层次结构，管理应该

16、分级进行。构，管理应该分级进行。 为了充分发挥系统原理的作用，还必须为了充分发挥系统原理的作用，还必须贯彻实施隶属于它的贯彻实施隶属于它的二级原理二级原理即：即：整分合原整分合原理，反馈原理、封闭原理和弹性原理理，反馈原理、封闭原理和弹性原理。 有效综合有效综合就是对各个局部必须进就是对各个局部必须进行强有力的组织管理。在各纵向行强有力的组织管理。在各纵向分工之间建立起紧密的横向联系。分工之间建立起紧密的横向联系。使各个局部协调配合，综合平衡使各个局部协调配合，综合平衡地发展，从而保证最佳整体效应地发展，从而保证最佳整体效应的圆满实现。的圆满实现。整分整分合原合原理理整体规划整体规划：要求决策

17、者高：要求决策者高瞻远瞩，在系统建立的初瞻远瞩，在系统建立的初期就对那些可能影响全局期就对那些可能影响全局的问题认真的分析、预测、的问题认真的分析、预测、周到细致的规划部署，从周到细致的规划部署，从而实现最佳的整体效应，而实现最佳的整体效应，奠定基础。奠定基础。明确分工明确分工：确定系统的构成，：确定系统的构成，明确各个局部的功能，把整体明确各个局部的功能，把整体目标分解。确定各个局部的目目标分解。确定各个局部的目标以及相应的责、权、利，使标以及相应的责、权、利，使各局部都明确自己在整体中的各局部都明确自己在整体中的地位地位 现代高效率的管理必须在现代高效率的管理必须在整体规划整体规划下下明明

18、确分工确分工，在分工基础上进行，在分工基础上进行有效的综合有效的综合，这，这就是整分合原理。就是整分合原理。整体是前提，没有整体是前提，没有整体目标的指导、分整体目标的指导、分工就会盲目而混乱。工就会盲目而混乱。分工是关键：离开分工是关键：离开分工，整体目标就分工，整体目标就难高效实现。难高效实现。综合是保证：如果只有综合是保证：如果只有分工，而无综合或协作，分工，而无综合或协作，也就无法避免和解决分也就无法避免和解决分工带来的各环节脱节工带来的各环节脱节及横向协作困难等问题。及横向协作困难等问题。整分整分合原合原理理 主要含义：整体把握，科学分解，组织综合。主要含义：整体把握，科学分解，组织

19、综合。 在企业安全管理系统中，整，就是企业领导在制定整体目标，在企业安全管理系统中，整，就是企业领导在制定整体目标，进行宏观决策时，必须把安全纳入，作为一项重要内容加以考虑；进行宏观决策时，必须把安全纳入，作为一项重要内容加以考虑；分，就是安全管理必须做到明确分工，层层落实，建立健全安全组分，就是安全管理必须做到明确分工，层层落实，建立健全安全组织体系和安全生产责任制度；合，就是要强化安全管理部门的职能，织体系和安全生产责任制度；合，就是要强化安全管理部门的职能，保证强有力的协调控制，实现有效综合。保证强有力的协调控制，实现有效综合。注意企业的上层领导者在进行宏观决策时必须把安企业的上层领导者

20、在进行宏观决策时必须把安全纳入作为整体规划的一个重要内容加以考虑。全纳入作为整体规划的一个重要内容加以考虑。有效的安全管理必须做到明确分工。有效的安全管理必须做到明确分工。要加强专职安全部门的职能，提高它的权威，要加强专职安全部门的职能，提高它的权威，保证强有力的协调控制，实现有效综合。保证强有力的协调控制，实现有效综合。 应用反馈原理的要求：应用反馈原理的要求： 1 1、加强信息的接受工作。、加强信息的接受工作。 2 2、加强信息的分析、综合工作。、加强信息的分析、综合工作。 3 3、加强反馈控制工作。、加强反馈控制工作。反馈反馈原理原理现代高效率的管理，必须有灵现代高效率的管理，必须有灵敏

21、、正确、有力的反馈，这就敏、正确、有力的反馈，这就是反馈原理。是反馈原理。正正反馈反馈负负反馈反馈反馈控制反馈控制如果反馈使系统的输入对输出如果反馈使系统的输入对输出的影响增大，导致系统的运动的影响增大，导致系统的运动加剧发散。加剧发散。如果反馈使系统的输入对输出的如果反馈使系统的输入对输出的影响减小，使系统偏离目标的运影响减小，使系统偏离目标的运动收敛，趋向于稳定状态。动收敛，趋向于稳定状态。决策指挥中心接受单位执行机构监督机构反馈机构处理后的信息原始信息输入反馈信息封闭封闭原理原理任何一个系统的管理手段、管理任何一个系统的管理手段、管理过程等必须构成一个连续封闭的过程等必须构成一个连续封闭

22、的回路，才能形成有效的管理运动，回路，才能形成有效的管理运动，这就是封闭原理。这就是封闭原理。 封闭就是把管理手段、管理过程等加以分割，使各封闭就是把管理手段、管理过程等加以分割，使各部分、各环节相对独立，各行其是，充分发挥自己的功部分、各环节相对独立，各行其是，充分发挥自己的功能。然而又相互衔接，相互制约，并且首尾相连，形成能。然而又相互衔接，相互制约，并且首尾相连，形成一条封闭的管理链。一条封闭的管理链。 首先，管理系统的组织结构体系必须是封闭的。任首先，管理系统的组织结构体系必须是封闭的。任何一个管理系统必须具有决策指挥中心和执行机构去执何一个管理系统必须具有决策指挥中心和执行机构去执行

23、，还必须设置监督机构和反馈机构。行，还必须设置监督机构和反馈机构。 其次，管理法其次，管理法规的建立和实施也必须封闭。不仅要建立尽可能全面的规的建立和实施也必须封闭。不仅要建立尽可能全面的执行法，还应建立对执行的监督法，以及反馈法。执行法，还应建立对执行的监督法，以及反馈法。封闭封闭原理原理 不封闭的管理，不但低效，而且有害。譬如，管理系统中如不封闭的管理，不但低效，而且有害。譬如，管理系统中如果缺少监督机构，执行机构就会依照自己的利益行事，就可能偏果缺少监督机构，执行机构就会依照自己的利益行事，就可能偏离正确的轨道，甚至明顶暗抗，使决策指挥中心的指令根本得不离正确的轨道，甚至明顶暗抗，使决策

24、指挥中心的指令根本得不到贯彻执行。如果缺少反馈机构，则反馈职能变成由执行机构代到贯彻执行。如果缺少反馈机构，则反馈职能变成由执行机构代为行使，自己执行，自己反馈，往往就会报喜不报忧，甚至弄虚为行使，自己执行，自己反馈，往往就会报喜不报忧，甚至弄虚作假，欺上瞒下。作假，欺上瞒下。 管理封闭是管理封闭是相对的相对的和和有条件的有条件的。 从空间上讲是相对的，封闭系统不是孤立系统，它要受到系从空间上讲是相对的，封闭系统不是孤立系统，它要受到系统管理的作用，与上下左右各个系统都有着输入和输出的关系，统管理的作用，与上下左右各个系统都有着输入和输出的关系，只能与它们协调平衡地发展，而不应不顾周围，自行其

25、事；从时只能与它们协调平衡地发展，而不应不顾周围，自行其事；从时间上讲是有条件的，事物是不断发展的，永远不能做到完全预测间上讲是有条件的，事物是不断发展的，永远不能做到完全预测未来的一切，因此必须根据事物发展的客观需要，不断地以新的未来的一切，因此必须根据事物发展的客观需要，不断地以新的封闭代替旧的封闭。封闭代替旧的封闭。封闭封闭原理原理 有两类弹性：即整体弹性和局部弹有两类弹性：即整体弹性和局部弹性。局部弹性是整体弹性的基础，整体性。局部弹性是整体弹性的基础，整体弹性是局部弹性的综合。弹性是局部弹性的综合。 消极弹性，特点：消极弹性，特点：“留一手留一手”，不，不去发挥潜力，如：计划指标过低

26、，费用去发挥潜力，如：计划指标过低，费用预算夸大，人员积压等。预算夸大，人员积压等。 积极弹性，特点：遇事积极弹性，特点：遇事“多一手多一手”，最大限度地发挥管理潜力。最大限度地发挥管理潜力。弹性弹性原理原理管理是在系统外部环境和内部管理是在系统外部环境和内部条件千变万化的形势下进行的，条件千变万化的形势下进行的，管理必须要有很强的适应性和管理必须要有很强的适应性和灵活性，才能有效地实现动态灵活性，才能有效地实现动态管理，这就是弹性原理。管理，这就是弹性原理。正确应用弹性原理的要求：正确应用弹性原理的要求： 1 1、倡导、倡导“积极弹性积极弹性”思想。思想。 2 2、着重提高关键环节的局部弹性

27、。、着重提高关键环节的局部弹性。 3 3、增强整体弹性。、增强整体弹性。人本人本原理原理管理以人为本体，以调动人的管理以人为本体，以调动人的积极性为根本，这就是人本原积极性为根本，这就是人本原理，体现以人为本的基本思想。理，体现以人为本的基本思想。 所谓所谓以人为本以人为本，一是一是指人一切管理指人一切管理活动都是以人为来展开的。人既是管理活动都是以人为来展开的。人既是管理的主体的主体( (管理者管理者) )，同时又是管理的客体，同时又是管理的客体( (被管理者被管理者) )，每个人都处在一定的管理，每个人都处在一定的管理层次上，既管理他人，又被人管理，上层次上，既管理他人，又被人管理，上下衔

28、接形成一条以人为本体的管理下衔接形成一条以人为本体的管理链链.(.(如图）如图）二是二是在管理活动中，作为管理对象的诸要在管理活动中，作为管理对象的诸要素和管理过程的诸环节（组织机构、规章素和管理过程的诸环节（组织机构、规章制度等），都是需要人去掌管、动作、推制度等），都是需要人去掌管、动作、推动和实施的。因此，应根据人的思想和行动和实施的。因此，应根据人的思想和行为规律，运用各种激励手段，充分发挥人为规律，运用各种激励手段，充分发挥人的积极性和创造性，挖掘人的内在潜力。的积极性和创造性，挖掘人的内在潜力。 为了发挥人本原理的作用，充分调动为了发挥人本原理的作用，充分调动人的积极性，就必须贯彻

29、实施以下原则：人的积极性，就必须贯彻实施以下原则： 1.1.能级原则；能级原则；2.2.动力原则；动力原则；3.3.激励原则激励原则 能级原则确定了系统建立组织能级原则确定了系统建立组织结构和安排使用人才的原则。稳结构和安排使用人才的原则。稳定的管理能级结构如图所示。四定的管理能级结构如图所示。四个层次能级不同，使命各异，必个层次能级不同，使命各异，必须划分清楚，不可混淆。须划分清楚，不可混淆。经 营决 策 层管 理 层执 行 层操 作 层稳定的能级结构图能级能级原理原理一个稳定而高效的管理系统必须一个稳定而高效的管理系统必须是由若干分别具有不同能级的不是由若干分别具有不同能级的不同层次有规律

30、地组合而成的，这同层次有规律地组合而成的，这就是能级原则。就是能级原则。能级能级原理原理（1 1）能级的确定必须保证管理结构具有最大的能级的确定必须保证管理结构具有最大的稳定性，即管理三角形的顶角大小必须适当；稳定性，即管理三角形的顶角大小必须适当；（2 2）人才的配备必须能级对应。不同管理层次具有人才的配备必须能级对应。不同管理层次具有不同的能级，必须具有相应才能的人不同的能级，必须具有相应才能的人; ;人才和能级相人才和能级相对应，使人尽其才，各尽所能，才会有最佳的管理对应，使人尽其才，各尽所能，才会有最佳的管理效能；效能；（3 3）责、权、利应做到能级对等，在赋予责任的责、权、利应做到能

31、级对等，在赋予责任的同时授予权力和给予经济利益，才能使其能量得同时授予权力和给予经济利益，才能使其能量得到相应能级的发挥。到相应能级的发挥。运用能级原则时应该做到三点运用能级原则时应该做到三点: : 1) 1) 物质动力：这是最基本的动力。以适当物质动力：这是最基本的动力。以适当的物质利益刺激人的行为动机。正确实行按的物质利益刺激人的行为动机。正确实行按劳分配，发放必要的奖金，提级加薪以及适劳分配，发放必要的奖金，提级加薪以及适当的奖惩等都是物质动力的具体体现。然而当的奖惩等都是物质动力的具体体现。然而物质动力不是万能的，不恰当地理解和运用物质动力不是万能的，不恰当地理解和运用物质鼓励会产生副

32、作用；过份地依赖物质动物质鼓励会产生副作用；过份地依赖物质动力还会产生相反的效果。力还会产生相反的效果。动力动力原理原理管理必须有强大的动力，而且要正确管理必须有强大的动力，而且要正确地运用动力，才能使管理运动持续而地运用动力，才能使管理运动持续而有效地进行下去，这就是动力原理。有效地进行下去，这就是动力原理。2) 2) 精神动力：运用理想、信念、鼓励等精精神动力：运用理想、信念、鼓励等精神力量刺激人的行为动机。神力量刺激人的行为动机。“人总是要有点人总是要有点精神的精神的”，物质是基础，精神是支柱。要依，物质是基础，精神是支柱。要依靠正确的思想政治工作来启迪人的理想和信靠正确的思想政治工作来

33、启迪人的理想和信念；要采用恰当的方法来激励人的精神追求。念；要采用恰当的方法来激励人的精神追求。3) 3) 信息动力：通过信息的获取与交信息动力：通过信息的获取与交流产生奋起直追或领先他人的动机。流产生奋起直追或领先他人的动机。信息作为一种动力是客观存在的。信息作为一种动力是客观存在的。精神动力物质动力信息动力管理动力动力的正确使用：动力的正确使用： 首先，首先，3 3种动力要协调配合，综合使用。种动力要协调配合，综合使用。以精神激励为主，物质激励为辅，就会催人以精神激励为主，物质激励为辅，就会催人向上，奋斗不惜。向上，奋斗不惜。 其次，要正确认识和处理个体动力与集其次，要正确认识和处理个体动

34、力与集体动力的辨证关系。大集中小自由，让个体体动力的辨证关系。大集中小自由，让个体在大方面基本一致的前提下充分自由发展，在大方面基本一致的前提下充分自由发展，最后综合的集体动力才可能是最大的，也是最后综合的集体动力才可能是最大的，也是稳定可靠的。稳定可靠的。 第三，在使用动力时，所加的激量必须第三，在使用动力时，所加的激量必须适当，才能取得好的效果。动力的产生来自适当，才能取得好的效果。动力的产生来自某种某种“刺激刺激”。鼓励是正刺激，惩罚是副刺。鼓励是正刺激，惩罚是副刺激。刺激量必须适当，才能取得好的效果。激。刺激量必须适当，才能取得好的效果。动力动力原理原理 一般地说，激励就是利用某种一般

35、地说，激励就是利用某种外部诱因调动人的积极性和创造性；外部诱因调动人的积极性和创造性；具体地说，激励就是使外部的刺激具体地说，激励就是使外部的刺激转化为人的自觉行动的过程。转化为人的自觉行动的过程。 1. 1. 激励过程：当人们的某种激励过程：当人们的某种需要产生时，心理上就会产生一种需要产生时，心理上就会产生一种不安和紧张状态，即激励状态，从不安和紧张状态，即激励状态，从而造成一种内在的趋动力，这就是而造成一种内在的趋动力，这就是动机。动机导致行动，行动指向目动机。动机导致行动，行动指向目标，目标达到后，需要即得到满足，标，目标达到后，需要即得到满足，激励状态解除，然后又会产生新的激励状态解

36、除，然后又会产生新的需要，如此周而复始，直至无穷。需要，如此周而复始，直至无穷。激励激励原理原理以科学的手段，激发人的内在以科学的手段，激发人的内在潜力，充分发挥出积极性和创潜力，充分发挥出积极性和创造性，这就是激励原理。造性，这就是激励原理。研究表明，在一般研究表明，在一般情况下，一个人只情况下，一个人只能发挥自己能力的能发挥自己能力的20203030。然而，。然而，如果受到充分的激如果受到充分的激励，就能发挥其能励，就能发挥其能力的力的80%80%90%90%。其。其间存在着大约间存在着大约60%60%左左右的差距。右的差距。1) 1) 需要层次论：激励过程始于需要层次论：激励过程始于人的

37、需要，美国的心理学家马斯人的需要，美国的心理学家马斯洛洛(A.B.Maslow(A.B.Maslow) )把人类多种多样把人类多种多样的需要，从低级到高级归纳划分的需要，从低级到高级归纳划分为五个层次，即生理、安全、社为五个层次，即生理、安全、社交、尊重、自我实现这五种需要。交、尊重、自我实现这五种需要。激激励励原原理理2. 2. 激励理论激励理论需要层次论双因素理论5.5.自我实现的需要：指充分发挥才自我实现的需要：指充分发挥才干，实现理想和抱负，在事业上取干，实现理想和抱负，在事业上取得成就的需要。是最高层次的需要。得成就的需要。是最高层次的需要。满足这种需要可以最充分地发挥一满足这种需要

38、可以最充分地发挥一个人的创造性和积极性。个人的创造性和积极性。1.1.生理需要：生理需要： 这是最基本、最原始的需要，包括衣、食、住、这是最基本、最原始的需要，包括衣、食、住、行、婚姻、医疗等需要。是维持人类生存的需要，如果得不到行、婚姻、医疗等需要。是维持人类生存的需要，如果得不到满足，则其它需要就要受到影响。满足，则其它需要就要受到影响。2.2.安全需要：指心理、身体、物质等方面的安全保障。安全需要：指心理、身体、物质等方面的安全保障。如职业稳定、工作安全、防止疾病和意外事故等。如职业稳定、工作安全、防止疾病和意外事故等。3.3.社交需要：指归属与感情方面的需要。如得社交需要：指归属与感情

39、方面的需要。如得到集体的承认和依赖，家庭的温暖，同志和朋到集体的承认和依赖，家庭的温暖，同志和朋友的友谊，良好的人际关系等。友的友谊，良好的人际关系等。4.4.尊重需要：指自尊与受尊重的需要。尊重需要：指自尊与受尊重的需要。如独立、自由、自信、求知、才能表现、如独立、自由、自信、求知、才能表现、名誉、地位、权力、认可、受人尊敬等。名誉、地位、权力、认可、受人尊敬等。需要层次论五个层次马斯洛认为这五种需要是由低向高逐级上升的。当低马斯洛认为这五种需要是由低向高逐级上升的。当低一级的需要得到相对满足后，追求上一级的需要就成一级的需要得到相对满足后，追求上一级的需要就成了行为的驱动力。但是，如果高级

40、需要能得到满足而了行为的驱动力。但是，如果高级需要能得到满足而低级需要却不能满足时，就宁可牺牲高级需要而去谋低级需要却不能满足时，就宁可牺牲高级需要而去谋取低级需要。取低级需要。生理生理安全安全社交社交自尊自尊自我实现自我实现强强度度心理的发展心理的发展需要层次论的要点：需要层次论的要点：1 1、人的需要是有层次的、人的需要是有层次的2 2、人的行为是由优势需要决定的、人的行为是由优势需要决定的3 3、五种基本需要是人类的共性、五种基本需要是人类的共性 3 3、人的需求状况是随外界环境的变化而变化。、人的需求状况是随外界环境的变化而变化。AldenserAldenser的三层次需要论：的三层次

41、需要论： 人的需要可以分为三种，即生存（人的需要可以分为三种，即生存（ExistenceExistence）、相互关）、相互关系（系（RelatednessRelatedness）、成长（）、成长（GrowthGrowth）。）。需要层次论给管理实践提供的启示：需要层次论给管理实践提供的启示：1 1、可以以一种简洁的方式来分析人、理解人、激励人。、可以以一种简洁的方式来分析人、理解人、激励人。 需求决定行为的动力，对于大多数人来说，首先考虑需求决定行为的动力，对于大多数人来说，首先考虑自身的利益是其行为的出发点。自身的利益是其行为的出发点。2 2、创造良好的环境是发挥人的创造力的核心。、创造良

42、好的环境是发挥人的创造力的核心。 管理者最核心的作用就是去创造良好的、能让大多数人充分展现其管理者最核心的作用就是去创造良好的、能让大多数人充分展现其创造力、智慧的环境。人的成功就决不单纯是个人努力造成的，对于大创造力、智慧的环境。人的成功就决不单纯是个人努力造成的，对于大多数人而言其成功与否主要是环境造就的。多数人而言其成功与否主要是环境造就的。2. 2. 激励理论激励理论需要层次论双因素理论2 2）双因素理论：）双因素理论：2020世纪世纪5050年代，美年代，美国心理学家赫兹伯国心理学家赫兹伯(F.Herzberg(F.Herzberg) )从从研究人的行为动机出发，提出了激研究人的行为

43、动机出发，提出了激发人的行为动机的因素有两类，即：发人的行为动机的因素有两类，即：相互关系：激励因素是影响人们工作的内在因素，具有激发相互关系：激励因素是影响人们工作的内在因素，具有激发作用；保健因素具有维持和防止人们对工作产生不满的作用。作用；保健因素具有维持和防止人们对工作产生不满的作用。在具体的管理工作中应当把激励因素与保健因素有机结合起在具体的管理工作中应当把激励因素与保健因素有机结合起来，才能取得最佳的激励效果。来，才能取得最佳的激励效果。激激励励原原理理(1) (1) 保健因素：包括工资待遇、工作条件、安全、地位、保健因素：包括工资待遇、工作条件、安全、地位、管理、政策、人际关系等

44、等，是属于人体外界环境的因管理、政策、人际关系等等，是属于人体外界环境的因素。它们起着安定情绪的作用，具有保持积极性、维持素。它们起着安定情绪的作用，具有保持积极性、维持工作状态、但不能直接起激励作用的因素，有如医学上工作状态、但不能直接起激励作用的因素，有如医学上“预防疾病，保障健康预防疾病，保障健康”的因素。的因素。(2) (2) 激励因素：包括工作富有挑战性，工作中取得成激励因素：包括工作富有挑战性，工作中取得成就，工作成绩得到承认和赏识，肩负责任的重大，能就，工作成绩得到承认和赏识，肩负责任的重大，能得到个人的发展等等，是属于人体内部的心理因素。得到个人的发展等等，是属于人体内部的心理

45、因素。双因素理论与需要层次论颇有相似双因素理论与需要层次论颇有相似之处，实际上它是从另一个角度研之处，实际上它是从另一个角度研究了人的需要。二者的对应关系如究了人的需要。二者的对应关系如图所示。图所示。根据上述两种理论可以看出，要实行激励原理，就应把着眼根据上述两种理论可以看出，要实行激励原理，就应把着眼点放在激励人的行为动机的积极因素上，引导人去追求高层点放在激励人的行为动机的积极因素上，引导人去追求高层次需要的满足，即精神需要的满足，同时兼顾满足低层次的次需要的满足，即精神需要的满足，同时兼顾满足低层次的需要，防止消极因素的破坏作用。需要，防止消极因素的破坏作用。2. 2. 激励理论激励理

46、论需要层次论双因素理论一、煤矿安全管理基础知识一、煤矿安全管理基础知识安全管理的基本概念安全管理的基本概念安全管理的基本原理安全管理的基本原理安全管理的基本原则安全管理的基本原则（一）安全第一、预防为主、综合治理的原则（一）安全第一、预防为主、综合治理的原则 “ “安全第一、预防为主安全第一、预防为主”是我们国家安全生产方针，是我们国家安全生产方针，“综合治理综合治理”是指抓住安全生产工作中的主要矛盾和关是指抓住安全生产工作中的主要矛盾和关键环节，综合运用法制管理对策、工程技术对策和教育键环节，综合运用法制管理对策、工程技术对策和教育培训等对策等手段有效解决安全生产领域的问题。培训等对策等手段

47、有效解决安全生产领域的问题。安全管理的基本原则（二）企业法人和各级行政正职负责制原则。（二）企业法人和各级行政正职负责制原则。 企业法人和各级行政正职是安全生产第一责任人，对本企企业法人和各级行政正职是安全生产第一责任人，对本企业、本部门的安全生产工作负全面责任，管生产必须管安全。业、本部门的安全生产工作负全面责任，管生产必须管安全。生产领导者要明确安全和生产是一个有机整体，安全和生产生产领导者要明确安全和生产是一个有机整体，安全和生产要一起抓。在计划、布置、检查、总结、评比生产建设工作要一起抓。在计划、布置、检查、总结、评比生产建设工作的同时，必须计划、布置、检查、总结、评比安全管理工作。的

48、同时，必须计划、布置、检查、总结、评比安全管理工作。（三）安全生产、人人有责的原则。（三）安全生产、人人有责的原则。（四）（四）“3E”3E”原则原则 工程技术（工程技术（Engineering)Engineering)、教育、教育(Education)(Education)、管理措施、管理措施(Enforcement)(Enforcement)是防止事故的三大支柱。工程技术对策：即采是防止事故的三大支柱。工程技术对策：即采用安全可靠性高的生产工艺，采用安全技术、安全设施、安全用安全可靠性高的生产工艺，采用安全技术、安全设施、安全检测等安全工程技术方法，提高生产过程的本质安全化；安全检测等安全

49、工程技术方法，提高生产过程的本质安全化；安全教育对策：即采用各种有效的安全教育措施，提高员工的安全教育对策：即采用各种有效的安全教育措施，提高员工的安全素质；安全管理对策：即采用各种管理对策，协调人、机、环素质；安全管理对策：即采用各种管理对策，协调人、机、环境的关系，提高生产系统的整体安全性。对这三个方面要采取境的关系，提高生产系统的整体安全性。对这三个方面要采取相应的措施，而且三者要保持平衡，才能做好事故预防工作。相应的措施，而且三者要保持平衡，才能做好事故预防工作。安全技术对策着重解决的是物的不安全状态的问题；安全教育安全技术对策着重解决的是物的不安全状态的问题；安全教育主要解决人的不安

50、全行为；安全教育对策主要使人知道应该怎主要解决人的不安全行为；安全教育对策主要使人知道应该怎么做，安全管理对策主要使人知道必须怎样做。么做，安全管理对策主要使人知道必须怎样做。（五）（五）“三同时三同时”原则原则 1 1、所谓、所谓“三同时原则三同时原则”就是就是新建、扩建、改建新建、扩建、改建工程的工程的安全（环保）设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同安全（环保）设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时（验收）投入生产和使用。时（验收）投入生产和使用。 2 2、坚持、坚持“三同时三同时”原则，可以促进企业按照安全规程原则，可以促进企业按照安全规程和行业技术规范的要求，解决投资与安全设施

51、问题，避免因和行业技术规范的要求，解决投资与安全设施问题，避免因投资不足而随意砍掉安全设施；可以保证安全设施保质、保投资不足而随意砍掉安全设施；可以保证安全设施保质、保量、按时完成，避免安全设施欠账，为安全生产奠定物质基量、按时完成，避免安全设施欠账，为安全生产奠定物质基础。础。 3 3、在煤矿的整个生产建设过程中，必须严格执行、在煤矿的整个生产建设过程中，必须严格执行“三三同时同时”原则。原则。（六）（六）“四不放过四不放过”原则原则 1 1、“四不放过四不放过”原则是指发生事故后，要做到事故原则是指发生事故后，要做到事故原因没查清楚不放过，当事人未受到处理不放过，群众原因没查清楚不放过，当

52、事人未受到处理不放过，群众未受到教育不放过，整改措施未实不放过。未受到教育不放过，整改措施未实不放过。 2 2、“四不放过四不放过”是我国事故管理的基本经验和基本是我国事故管理的基本经验和基本原则。其基本出发点是预防事故的再次发生，充分利用原则。其基本出发点是预防事故的再次发生，充分利用事故这种反面教材，总结研究事故发生规律，开展典型事故这种反面教材，总结研究事故发生规律，开展典型案例教育，为制定安全技术措施提供依据。案例教育，为制定安全技术措施提供依据。安全管理的基本原则（一）煤矿安全管理的基本职能（一）煤矿安全管理的基本职能 1 1、计划职能、计划职能 2 2、组织职能、组织职能 3 3、

53、指挥职能、指挥职能 4 4、激励职能、激励职能 5 5、控制职能、控制职能 6 6、协调职能、协调职能煤矿安全管理的基本职能和主要职责煤矿安全管理的基本职能和主要职责（二）煤矿安全管理的主要职能二）煤矿安全管理的主要职能 1 1、贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规、贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规; ; 2 2、建立健全安全管理机构，配备安全管理人员；、建立健全安全管理机构，配备安全管理人员； 3 3、建立健全以安全生产责任制为核心的各项管理、建立健全以安全生产责任制为核心的各项管理制度；制度； 4 4、严格安全检查、监督和内部监察；、严格安全检查、监督和内部监察； 5 5、编制并落实安

54、全技术措施计划；、编制并落实安全技术措施计划； 6 6、坚持三同时原则，严格工程质量检查、验收；、坚持三同时原则，严格工程质量检查、验收； 7 7、加强标准化建设（设备完好标准、岗位作业标、加强标准化建设（设备完好标准、岗位作业标准等）；准等）； 8 8、开展安全技术教育培训工作；、开展安全技术教育培训工作； 9 9、安全信息和安全档案建设；、安全信息和安全档案建设； 1010、矿山救护及事故的报告、抢救、调查、结案、矿山救护及事故的报告、抢救、调查、结案处理和统计分析；处理和统计分析； 1111、促进工业卫生、劳动保护和环境保护工作；、促进工业卫生、劳动保护和环境保护工作； 1212、及时总

55、结安全生产经验和事故教训；、及时总结安全生产经验和事故教训； 1313、确保、确保“安全发展安全发展”。 安全管理是一项整体工作，需要依据国家有关安安全管理是一项整体工作，需要依据国家有关安全生产法律、法规，由有国家各级行政部门、行业主全生产法律、法规，由有国家各级行政部门、行业主管部门及各企业共同完成。要有一套完整的组织系统管部门及各企业共同完成。要有一套完整的组织系统和管理制度，这些组织系统与制度彼此间按照管理职和管理制度，这些组织系统与制度彼此间按照管理职能、管理跨度、管理内在的联系形成完整的体系，即能、管理跨度、管理内在的联系形成完整的体系，即安全管理体系，其核心是安全生产责任制。安全

56、管理体系，其核心是安全生产责任制。煤矿安煤矿安全规程全规程第三条规定，煤矿企业应建立健全安全生产第三条规定，煤矿企业应建立健全安全生产责任制、全目标管理制度、安全奖惩制度、安全工作责任制、全目标管理制度、安全奖惩制度、安全工作制度、事故预防制度。严格遵守安全管理制度是每一制度、事故预防制度。严格遵守安全管理制度是每一位煤矿企业员工的责任和义务，也是搞好煤矿安全生位煤矿企业员工的责任和义务，也是搞好煤矿安全生产的重要保证产的重要保证 。二、煤矿安全管理制度二、煤矿安全管理制度煤矿安全管理制度煤矿安全管理制度（一）安全生产责任制（一）安全生产责任制（二）煤矿安全目标管理制度（二）煤矿安全目标管理制

57、度（三）安全生产奖惩制度（三）安全生产奖惩制度（四）安全检查制度（四）安全检查制度（五）安全办公会议制度（五）安全办公会议制度（六）安全技术措施审批制度（六）安全技术措施审批制度（七）工伤保险制度（七）工伤保险制度（八）安全隐患排查制度（八）安全隐患排查制度（九）劳动防护用品发放与管理制度（九）劳动防护用品发放与管理制度（十）安全教育培训制度（十）安全教育培训制度 安全生产责任制是指将不同的安全生产责任落实到生产经营单安全生产责任制是指将不同的安全生产责任落实到生产经营单位的主要负责人或者行政正职、负责人或者行政副职、职能管理机位的主要负责人或者行政正职、负责人或者行政副职、职能管理机制负责人

58、、班组长以及每个岗位工人身上，这些组织人员必须达到制负责人、班组长以及每个岗位工人身上，这些组织人员必须达到国家规定的准入标准。安全生产责任制是生产单位岗位责任制和经国家规定的准入标准。安全生产责任制是生产单位岗位责任制和经济责任制的重要组成部分，是规范企业领导、职能部门和职工个人济责任制的重要组成部分，是规范企业领导、职能部门和职工个人应负的有关安全生产责任的制度，是企业最基本的管理制度，其实应负的有关安全生产责任的制度，是企业最基本的管理制度，其实质是质是“安全生产，人人有责安全生产，人人有责”。（一）安全生产责任制（一）安全生产责任制1.1.企业主要负责人安全生产职责企业主要负责人安全生

59、产职责2.2.企业分管安全负责人安全生产职责企业分管安全负责人安全生产职责3.3.企业技术负责人安全生产职责企业技术负责人安全生产职责4.4.安全管理部门负责人安全生产职责安全管理部门负责人安全生产职责5.5.工人安全生产责任工人安全生产责任职职责责划划分分1 1企业主要负责人安全生产职责企业主要负责人安全生产职责 企业主要负责人（包括煤矿企业法定代表人、总经理、局长及各类企业主要负责人（包括煤矿企业法定代表人、总经理、局长及各类煤矿矿长）对企业的安全生产全面负责，其主要安全生产职责是：煤矿矿长）对企业的安全生产全面负责，其主要安全生产职责是： （1 1）宣传贯彻国家安全生产方针、政策、法律、

60、法规和）宣传贯彻国家安全生产方针、政策、法律、法规和技术标准。组织制定安全生产规章制度、工作计划和长远计技术标准。组织制定安全生产规章制度、工作计划和长远计划，并负责组织实施。划，并负责组织实施。 （2 2）组织或主持安全生产工作会议，研究和解决安全生）组织或主持安全生产工作会议，研究和解决安全生产工作中的重大问题。产工作中的重大问题。 （3 3）健全安全管理机构，为企业配备与行业特点和企业）健全安全管理机构，为企业配备与行业特点和企业规模相适应的专业安全管理人员。在计划、布置、检查、总规模相适应的专业安全管理人员。在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比结、