HSE作业计划书

1、庆阳石化公司搬迁改造项目HSE作业计划书作业项目：重油中间原料罐区及泵房防腐保温申报单位：安徽省防腐工程总公司申报时间：2010年3月6日HSE作业计划书会签表项目名称：庆阳石化公司搬迁改造项目-储运-重油中间原料罐区及泵房防腐保温工程编写单位：安徽省防腐工程总公司负责人：唐 彬参加编写人员：江鹏飞、孔德东项目方技术负责人意见（签字）：日期：项目方HSE负责人意见（签字）：日期：项目经理意见（签字）：日期：监理单位意见负责人（签字）：日期：施工经理部意见负责人（签字）：日期：施工管理部意见负责人（签字）：日期:QHS瘠理部意见负责人（签字）：日期:I<1作业项目概述1.1 作业项目概况1

2、.2 位置及环境2 HSE方针与目标2.1 HSE 方针2.2 HSE 目标2.3 业绩3人员、组织机构与职责3.1 组织机构及职责3.2 能力评估4主要设备4.1 主要施工设备：4.2 主要HSE设施：5危害识别与控制措施5.1 危险危害及环境因素识别、评价与控制措施 5.2 HSE风险削减措施6、应急计划6.1 应急组织6.2 应急程序6.3 应急演习计划7.实施监测和改进7.1 监测和整改7.2 事故报告7.3 审核8、项目部HSEt理政策8.1 消防政策8.2 酒精和毒品政策8.3 道路安全和运输作业政策 8.4 吸烟政策8.5 恶劣天气工作政策 8.6 拒绝作业政策 1作业项目概述1

3、.1 作业项目概况庆阳石化公司搬迁改造项目-储运-重油中间原料罐区及泵房-防腐保温工程以302重油罐区4台5000m3查油缶瞿及5台2000m3重污油罐和渣油罐防腐保温及泵房函盖的钢结构、工艺、消防等地上管道安装工程所 有防腐保温。1.2 位置及环境庆阳石化搬迁改造项目位于甘肃省庆阳市西峰区董志镇境内，春季气温较 暖和，适合防腐保温专业施工。我单位施工的 302单元也已经具备施工条件 2 HSE方针与目标2.1 HSE方针安全第一预防为主以人为本 关爱生命遵守法规持续改进保护环境科学发展2.2 HSE目标HSE目标：安全环保一般 A级及以上事故为零。做到人员的健康检查和事故预防，组织有效的生产

4、中学习，注重营地卫生，杜绝传染病。严格贯彻HSEf理体系。(1)健康(H)目标：无疾病流传，无辐射伤亡事故，无损害人身健康，无职业病发生；(2)安全(S)目标：无重大人身伤亡事故；(3)环境(E)目标：无环境破坏和环境污染事件发生，满足施工期间的环境保护要求，维护生产作业区域的生态平衡；(4)无重大火灾、爆炸事故；(5)无重大交通事故；(6)无雷击事故；(7)千人负伤率5%。2.3业绩在我单位近年来施工的多项防腐保温工程均做到“安全无事故，环境无污 染，健康无危害”。3人员、组织机构与职责3.1 组织机构及职责3.1.1 组织机构根据庆阳石化搬迁改造项目-重油中间原料罐区及泵房防腐保温工程组织

5、机构图，成立HSEf理组织机构，具体构成见下图。项目HSEf理组织结构见下表安全(HS日第一责任人：唐 彬3.1.2 职责专职安全(HSE监督)：朱肖肖3.1.2.1 项目经理职责a）负责贯彻有关HS昉针、政策、法令和上级指示，对项目HSEf理负全面 责任；b）负责在项目部建立和保持实施 HSEt理体系；c）负责审定HSEf理制度和文件；d）定期召开Q/HSEf理委员会会议，解决HSEt理工作中的重大问题；e）组织和参与重大事故的调查和处理。f）组织突发事件的应急处理；g）负责在项目部建立HSE佥查考核制度。3.1.2.2 专职HSE监督员的职责a）掌握各岗位存在的主要风险，实施监督和防范；b

6、）负责施工现场日常检查，并填写日常检查记录；c）对违反HSE®定和安全操作规程的行为有权制止；d）负责监督落实HS整改措施的执行；e）无法及时排除的隐患向上级报告；3.1.2.3 施工管理监督的职责a）掌握各岗位施工中存在的主要风险，实施监督和防范；b）负责施工现场日常检查，并填写日常检查记录；c）对施工现场违反HSE®定和安全操作规程的行为有权制止；d）无法及时排除的隐患向上级报告；3.1.2.4 交通管理员的职责a）负责组织驾驶员的日常教育；b）负责组织运输HSEM险的识别和削减措施的制定和实施；c）负责组织运输HSE佥查，对存在的隐患及时整改；d）负责应急措施实施的保

7、障工作;e）负责交通运输事故的处理和报告。3.1.2.5 环境保护监督员的职责a）负责施工中环境保护的监督工作；b）负责组织人员对施工现场的废料、垃圾清理；c）负责关注天气情况、对施工有影响的外界因素。3.1.2.6 作业人员的职责a）严格执行HSE®章制度和岗位操作规程，遵守劳动纪律和职业道德；b）坚持劳保上岗，正确使用防护用品；c）熟练掌握岗位操作技能和故障排除方法，熟知本岗位HS皿险并随时防范;d）积极参加各类HSEt育培训活动；e）发现隐患及时报告。3.2能力评估关键人员一览表（项目主要管理人员、特殊工种人员）姓名性别年龄文化程度项目职务 或工种持证专业等级能力测评男40人专

8、项目经理一级建造师优良唐彬男38人专项目副经理C级优良江鹏飞男22人专技术责任人C级优良王彦鹏男30人专材料员中级优良朱肖肖男42中专安全员中级优良邵敬礼男31高中架子工初级优良王金刚男34中专防腐保温初级优良邵付林男37中专防腐保温初级优良黄超峰男24中专防腐保温初级优良顾永亮男38中专电工、机修初级优良4主要设备4.1 主要施工设备:主要施工设备及一览表序号机械名称型号单 位数量1空气压缩机VF-6/7-A台32电钻JXV(09)把153喷涂机台24切割机台15漆膜测厚仪台16储气罐RJD-14(09)-0019台34.2 主要HS豉施:主要HSE设施一览表序号机械名称型号单 位数量1氧含

9、量测量仪GC210-01台12灭火器CO个153安全带套404安全帽个405抽风机FJ600台45危害识别与控制措施5.1 危险危害及环境因素识别、评价与控制措施风险评价小组应根据施工工序、作业环境、生产装置及装置施工区域内存在危害的特点（如管线、储罐工艺及介质情况，机械设备的泄漏点、放空点、采样点等），结合具体施工项目，依据判别准则按施工作业流程对施工过程进 行危害识别和评价（识别时包括因天气变化可能带来的风险）。对识别出的危 害、评价结果及制定的风险控制措施形成危害识别与风险评价及削减控制措施 汇总表。危害识别、评价与控制一览表序号作业活动危险源（危害因素）危害事件发生原因可能发生 危害事

10、件类别风险 评级削减控制 措施1喷砂作业喷砂伤人交叉作业、枪口对人、操 作人员不注意等人身伤害II1喷砂时带齐所有 防护设备；2有人 呼喊时喷枪朝 下，再查看情 况。2机械设备运输交通事故违章驾驶，车辆故障，超 载，气候人员伤亡，车辆受损I1严禁违章和超载2严禁人货混装3合理调度车辆3罐内接灯、与电有 关设备操作触电和火灾部件故障、违章操作人员伤亡财产损失III1非电气操作人员不动电器2用电设施、设 备、电动工具都 应有漏电保护器3配电柜设在高处 不易被水淹浸且 安装平稳的地方。4定期检查，安全 常识教育5必须使用36V以 下防爆灯4板材拉运、装卸吊装伤人吊具失 去功能违章作业、吊具检查不 严

11、，指挥信号不规范、不 统一，超载起吊设备损失人 员伤亡II1严格执行吊装安 全规程2持证上岗，统一 指挥3严密监督，责任 到人5油漆涂料储存、涂 装油漆涂料火灾、 爆炸油漆泄露，人员操作故 障，明火人员伤亡，车辆受损I1严禁明火2严禁仓库内拉电 线、用电器。3现场严禁抽烟6防腐层施工涂料、油漆中毒油漆、涂料泄露，氧气含 量不足现场人员无防护人员伤亡II1现场施工人员必 须带防毒面罩或防毒口罩。2仓库设通风口。3发现有呕吐等情 况人员，立即送 到空气新鲜地方 并打120急救。7脚手架搭设架子坍塌、高空 坠人、坠物没带安全带、没有防护网人员伤亡III1施工人员必须带 安全带、戴安全 帽。2加强安全

12、教育， 禁止在施工中打 闹。3严格管理，传递 物品必须手传 手，严禁抛递。4搭建脚手架必须 是专业人员8有限空间作业有毒气体泄漏、 氧含量不足、作业时间较长、空气中氧 含量不能满足人体呼吸需要、人员窒息I1现场施工人员必 须带防毒面罩或 防毒口罩。2必须在氧气充足 条件下方可进行 施工。5.2 HSE风险削减措施5.2.1 健康管理风险削减措施a）对所有项目部员工在上线之前建立员工健康管理档案，炊事员、驾驶员、设 备操作手等关键岗位员工须持近期健康证上线。定期对炊事人员健康状况进行 检查，患有传染病、外伤、感冒者应立即停止工作，至病、伤痊愈为止。b）按照营地规划要求，选择的营地交通便利、水、电

13、齐备，但远离水源（如沼 泽、河流、湖泊等），以保持营地干燥，避免蚊虫叮咬，杜绝疾病传播；营地宿 舍必须做到整洁、舒适，保证员工休息充分，精力充沛。c）项目部按照HSE安全规范建设营地，营地布置要求明确危险品存放区、消防 设施位置、救护设施存放位置、人员集中的工作区位置、现场指挥所位置、逃 生人员集中位置、紧急集合点位置，保证紧急情况下的疏散、救护等。d）制定以食堂食品卫生、炊具、炊事员个人卫生为主要内容的管理制度。要求 餐具、炊具每日进行高温消毒，炊事员工作服每周更换两次、清洗、消毒一次; 食品存放、加工时，生、熟制品严格分开。食堂应有防蝇、防鼠、防虫等措施。 e）对面粉、肉食、蔬菜等常用食品

14、，项目部对有经营资格的供货商实地考察其 商品质量、商品卫生等资质后签订供应关系合同，定点采购。饭菜要重视摄入 的营养和热量，保证每顿饭菜有一定的肉食。f）在施工现场和营地配备有急救药箱，能应付一般的疾病和伤势，保持与当地 医院的联系，以保证发生严重施工事故或病情严重时能迅速将伤（病）员送到 医院救护。g）如果爆发传染性疾病或流行病，遵守和执行国家或当地医疗、卫生部门制定 的规章制度，及时处理和战胜疾病。h）与当地公安部门合作，在施工现场、工棚、施工驻地实施有效的安全保卫措 施。i）在施工期间内采取有效的措施杜绝枪支和毒品进入施工现场。j）施工现场严禁饮酒，在居住区内也不允许酗酒。k）制订合理的

15、员工作息时间，做到劳逸结合，确保员工身体健康，精力旺盛， 发挥员工的生产积极性和潜能。5.2.2 安全风险削减措施5.2.2.1 营地安全风险削减措施a）营地生活用电，须由专职电工接设线路，任何非电工人员，严禁自行乱接线 路，严禁有裸露带电线头，严禁用无插头的导线直接插入插座；员工必须严格 执行“睡觉或离开宿舍之前灭绝一切火种”之规定，同时，对员工进行消防器 材使用培训，预防火灾发生。b)易燃易爆品库房、发电机房，严禁用易燃材料修建，严禁存放可燃杂物，严 禁在禁区内吸烟和动火。配备有效的消防器材，消防器材应有责任人，并由责 任人定期进行检查。5.2.2.2 施工过程安全风险削减措施a)施工现场

16、要有公示牌、安全警告牌、安全标志牌，在有潜在危险的地方要 有醒目的安全警示标志，必要时设置安全栏杆，以控制车辆和行人的行动。b)按规定为员工发放护目镜、防护服、头盔、工作鞋、手套等，并确保员工 正确使用防护用品，坚决杜绝不穿劳保上岗的现象发生。c)操作人员必须严格执行本工种操作规程，严禁违章作业。d)所有施工人员在上岗前必须经过 HS弟训，特殊工种操作人员必须取得资格 证方可上岗。5.2.3 防腐涂装防火安全措施(1)涂料中的溶剂具有挥发性，易燃、易爆。在施工过程中，由于溶剂在空气 中挥发，再于空气混合，当温度达到一定时，遇火种就会引起突然闪光，即闪 点。当温度比闪点高时，则会引起燃烧；如果与

17、空气混合达到一定比例，遇到 火星就会引起爆炸。因此，涂料施工现场内溶剂的蒸发浓度应控制在规定的范 围内施工时设置排风扇。(2)贮存涂料和溶剂的装置应盖好盖，避免溶剂挥发；工作场所配备排风和排 气设备，以减少溶剂蒸发的浓度；仓库禁止明火，禁止电器照明。(3)当燃烧物质刚与明火接触时，可用覆盖物覆盖，以隔绝空气；施工场所的 火种大多数来源于自然、撞击产生的火花、 电气火花，静电等，排除火种。 5.2.4交通安全风险因素削减措施5.2.4.1般要求a）交通安全是项目部安全管理的重点之一，调度须随时掌握车辆及驾驶员动 态，以便随时处理紧急情况。b）运输队每周召开一次驾驶员安全活动会，及时传达项目部安全

18、生产通报， 教育驾驶员严格遵守交通管理规则和公司安全生产管理办法，听从公 安交警的指挥，提高驾驶员的行车安全意识。c）大型运输车辆在砂石路面行车，速度不得超过 40km/h,在视线良好、道路宽直、行人稀少的道路上行驶，速度不得超过60km/h,在施工区域行车，速度不得超过10km/h,否则，若被查出按违章严肃处理，若因此发生事故，除交警 部门处理外，项目部还要按公司“安全生产管理办法”进行处理，使责任者能 深刻吸取教训。d）驾驶员随身携带与所驾车型相符的驾驶证、行驶证、准驾证，并保证“三 证”经审验有效；运输危险物品时，驾驶员和车辆必须具备地方运输管理部门 核发的“危险物品拉运证”。e）车长小

19、于6米的车辆，前排乘员必须系戴安全带。皮卡等箱货车严禁人货混 装，禁止驾驶室外载人。f）车辆起动前，车上乘员必须坐好，所有车门关锁牢靠，车辆行驶中，严禁 乘员上下车。g）驾驶员必须每天严格执行交通安全“三检制”，即起动前、行驶中、回场 后对车辆的制动器、灯光、轮胎、喇叭、倒车镜等关键部位进行全面检查，发 现问题及时处理，严禁带病出车。h）任何人严禁在车下休息、睡觉或放置东西。i）所有车辆必须备有灭火器、备用轮胎、修理工具。1.1.1.2 驾驶员安全管理a）在营地的驾驶员每天必须按时参加出车前的安全讲话，全面总结行车中的 经验教训，传达上级有关交通安全管理文件、事故通报等。b）在行车中，驾驶员集

20、中精力驾驶车辆，时刻警惕天气、道路、行人及其它 车辆情况，遇有雨、雪、雾、风沙等天气时，正确使用适宜的灯光，低速行 驶；和道路上行驶的摩托车、行人相会时，提前鸣号并降低车速。c）在土路上行驶时，注意保持与前车的距离，穿越危险地段时，每次只允许 一辆车通行。d）尽量避开软沙、软泥土地，若必须进入软沙、软泥地段时，加力和牵引时 保持匀速，不能在软地停车，并避免不必要的换档，若需在软地停车，则停在 下坡一侧以便于起步，为提高牵引力，轮胎放气而且用低速四轮驱动。e）除换档外，严禁用空档滑行，也不可将离合器踏板踩下，下陡坡时要换低 速档，行驶中注意交通标志和信号。f）驾驶员持路单才准出车，否则按私自出车

21、处理。1.1.1.3 乘员安全管理a）施工单位要为员工上下班配备班车，或者其他运输工具；b）车上所有座位均牢固并配齐安全带，行车中乘员必须坐稳并系好安全带；c）用皮卡、五十铃等车辆载送人员时，所有人员必须坐在驾驶室，车斗内严禁 载人；d）人员不得超载，人员全部坐稳方可起步；车辆在行驶中，严禁有人员走动和 上下车辆，严禁在车上向下乱扔东西；e）代客车辆慢速转弯，以防车辆侧翻。1.1.1.4 厂区车辆行驶规定：a）车辆由行政IT后勤部联防办负责审核并办理入场手续，按规定路线行 驶。入场车辆、摩托车和自行车停放在所属临设区划定位置，各类机动车辆、 驾驶人员的考核与管理、车辆装载等，必须严格执行中华人

22、民共和国道路交 通管理条例。15b）现场交通道路、大门、弯道、坡道、单行道、交叉道等禁止停放各种车 辆。各种车辆限速行驶，进出大门及转弯处为 5公里/小时，直线路段为10， 公里/小时，不得抢道强行。5.2.5 影响环境因素的风险削减措施a）营地的生活污水，可以均匀的抛洒在营地院子内，以防尘土飞扬，否则倒 入污水排放管道内排放；生活垃圾、施工现场的废弃物，集中堆放，统一运到 当地垃圾堆放点倾倒，严禁随处倾倒垃圾；营地院内的环境卫生明确后勤管理 部门负责，每天打扫一遍；对员工进行环保知识教育，要求员工宿舍整洁，不 能随地吐痰、扔垃圾，保持营地院内干净；b）施工作业带宽度一般为14ml在不影响施工

23、的情况下尽量压缩，特殊地段征 得监理同意可适当扩大；在施工作业过程中，严禁随意拓宽作业带。c）运输设备在施工现场须行驶在作业带上，严禁超出作业带行车，确保施工 现场的植被不受到计划外破坏。d）施工作业过程中，将各类工业、生活垃圾分类集中收集，统一处理，严禁 作业带上遗留垃圾，污染环境。e）施工设备坚持日常检查制度，按规定期限进行保养，严禁有跑、冒、滴、 漏现象发生，以杜绝环境污染事件发生。f）所有员工自觉保护野生动物，不随意猎杀动物、捕捉鸟类；自觉保护野生 动、植物。g）所有员工自觉保护施工区内历史文物和文化古迹，施工时发现的所有化 石、钱币、珍贵文物或其他物品、古遗迹均为国家所有，一旦发现应

24、立即采取 积极有效的保护措施，同时立即通知监理工程师，并报送有关管理部门备案。h）经常检查施工机具有无油品泄露情况，以免污染水域。i）注意尊重施工区内各民族人民的风俗习惯、生活方式、宗教信仰，搞好民 族团结工作。5.2.6 营地的公安保卫及消防5.2.6.1 聘用专职保卫人员，专门负责施工现场、工棚、施工驻地的安全保卫 及消防工作。5.2.6.2 成立消防抢险队，并对消防抢险队员及大部分参加人员进行消防抢险 知识及消防设备使用培训。5.2.6.3 对所有营地及施工作业班组配备足够的灭火器。5.2.6.4 建立防火责任制，对临时油库、气瓶房、材料库及住房进行重点控 制。施工设备从电力通讯线路下方

25、通过时，由专职监督人员进行指挥。5.2.7 春季HSE呆证措施：1）天气变化大，项目要做好参建员工的防寒、保暖工作，避免员工受冻生病和 气体中毒，进入受限空间施工前必须进行氧含量检测。2）雨天车辆应低速行驶，做好防滑措施。贯彻各项安全措施落实。6、应急计划为了在事故或突发事件发生的情况下，快速、高效、有序地进行应急处理 工作，最大限度地保护员工生命安全和财产安全，把事故影响降低到最低程 度，项目部制定此应急计划，以指导应急工作的进行。6.1 应急组织项目部成立应急领导小组，领导小组由项目经理担任，技术部负责应急信息的收集和传递，表6-1 :应急反应组织结构成员职责和任务人员职责和任务应急管理小

26、组组长组织警戒，向各部门发出险情通报1应急小组副组长协助组长处理险信事务，包括各部门的1医疗救助小组组长负责伤员的现场急救和对外求助应急抢险队成员开展抢险行动，负责抢救伤员和设备专项应急小组成员负责阻断险盾蔓延、扩散途径及供应消应急运输小组成员明确设备和交通路线，提供运输保障 二技术负责人收集有关资料，对现场的应急抢险提出员 工发现险情，发出信号应急领导小组的职责如下:a）应急总指挥在紧急情况下有权做出有利于应急计划实施的决策；b）领导小组负责落实应急人员和物资；c）对事件做出紧急处理，并进行记录和报告；d）对应急计划进行调整。6.2 应急程序员工一一应急小组成员一一应急小组副组长一一应急小组

27、组长一一监理单 位及QSH甯理部6.3 应急演习计划为确保应急预案的可行性和有效性，需要定期或不定期对其进行预演，项 目部对全项目部人员进行应急预案演习，主要进行四方面的内容：消防演习、 紧急集合、人员搜救、急救训练。必要时应对应急预案进行修改。7.实施监测和改进7.1 监测和整改在项目部建立完善的监督网络，对营地和施工现场进行全过程监测。项目 经理和作业队长负责组织不符合项的整改。项目部每月组织一次 HSE大检查，作业队每周组织一次 HS次检查，专职HSE5督员对在施工现场进行日常检查，及时查纠违章和隐患，并形成HSE佥查记录，落实HSEM险削减措施的实施情况。HSE5督员定期对废水、废气和

28、废物的处理进行监测。7.2 事故报告发生事故后，最先发现者立即向作业队长或作业队HSEB督员报告，作业队长或HSES督员收到后迅速了解情况，并及时做出处理，重大事故立即向HSE协调员、项目经理报告。事故的分析和报告按本公司安全管理办法执行。7.3 审核项目部随时接受来自业主的检查和审计，并受公司的管理对 HS洋系运行 进行内部审核，通过不符合项的整改和纠正和预防措施的实施，不断改进 HSE 业绩。内部审核的主要内容包括： 方针目标和表现准则的执行情况； 组织机构及职责的落实情况； 配备的资源是否充分和适宜； 风险防范措施是否得到有力实施，取得的效果等8、项目部HSEt理政策8.1 消防政策预防和减少火灾，保护公共财产和员工生命财产安全，是HSEf理的一项基 本任务。消防工作贯彻“预防为主，防消结合”的方针，坚持“谁主管、谁负责”的 原则。现场建立健全管理制度，用火、用电必须符合规定。各作业队长对本作业队消防工作负全面责任。现场有易燃易爆化学危险物品，存放应当按照有关规定，采取安全措施。员工的责任：任何员工都有责任维护消防设备，发现损坏和擅自