生态文明建设调研报告参考范文

1、第17页 共17页生态文明建立调研报告参考范文生态文明建立调研报告范文 为全面掌握我市生态文明建立情况，进一步总结经历、查找缺乏，推进全市经济社会又好又快开展，市政协根据今年重点工作安排，成立专门调研组，于今年上半年对生态文明建立情况进展了专题调研。调研组先后到环保、水务、城管、畜牧等部门和部分镇街、有关工程现场进展实地调研，专题召开座谈会，理解生态文明建立的现状、问题，剖析原因，寻求对策。现将调研情况报告如下：一、我市生态文明建立的根本情况近年来，我市坚持以科学开展观为统领，把生态文明建立作为一项战略任务来抓，立足当前，着眼长远，突出重点，逐步推进，获得了阶段性成果。我市先后被评为全国生态文

2、明先进市、全国首批绿色小康县、全省减排先进县(市)、省级文明城市、省级卫生城市、省级环保模范城市、省级园林城市，荣获“山东省适宜人居环境奖”。(一)生态经济初具规模。持续推进经济构造转型晋级，三次产业安康协调开展。工业化集群化程度不断进步，培植形成了机械制造、新型建材、食品医药、能、轻纺等支柱产业，新能、生物医药、新材料等高新技术产业加速开展，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重到达20%。第三产业繁荣活泼，旅游业提档晋级，干杂海货等专业市场规模不断扩大，第三产业增加值占gdp的比重到达37.6%，我市被列入全省50个效劳业重点城区。农业产业化、规模化、标准化程度不断进步，我市被确定为首

3、批国家现代农业示范区。(二)生态保护扎实推进。深化开展国家森林城市创立活动，大力施行造林绿化，全市林地面积到达57.9万亩，森林覆盖率到达33%，城区绿化覆盖率到达24%。加强流域治理和水保生态建立，治理塌陷地1.2万亩、水土面积168平方公里，治理区域植被覆盖率达70%以上，有力促进了水土资的可持续利用，恢复保护了自然生态。(三)治污减排成效明显。全面关停撤除机立窑水泥消费线，淘汰水泥产能490万吨。万元gdp能耗、cod、二氧化硫排放量分别比_年下降21.4%、29.2%、12.5%，圆满完成“_”节能减排任务。加强污水处理设施建立，先后投资5.4亿元建立了城市第一、第二和鲁南高科技化工园

4、区、大坞生物医药基地4处污水处理厂，污水日处理才能到达18万吨，中水回用率68%，位居全国县级市前列。投资1.3亿元，施行了城郭河、界河入湖口等6处人工湿地建立，出境河流断面水质到达地表水类水质标准。关停小火电14.9万千瓦，对29家废气企业施行了污染治理再进步工程;铺设供热管网68公里，关停燃煤锅炉76台;建立了3家机动车尾气检测站，严禁超标车辆上路，减轻了机动车尾气污染，城区大气优良天数逐年增加。(四)城乡环境有效改善。在城区主干道全面推行“水冲路面、机械清扫、人工保洁”三位一体的保洁方式，城区新建垃圾压缩中转站12座，新建改建水冲公厕100余座，完善了环卫设施布局。建立了垃圾处理场，累计

5、无害化处理生活垃圾30余万吨。强力推进城乡环卫一体化，在14个镇建立了垃圾中转站，购置了压缩转运车、垃圾搜集车，形成了“村搜集、市镇转运、无害化、资化管理”的垃圾处理形式。(五)平安体系逐步完善。投资_万元建成环境监控中心和监控网络，46家企业和2家污水处理厂安装了在线监测装置，15家重点企业安装了远程视频监控设备。在泉上桥、群乐桥、王晁桥及白龙湾断面建立了4座水质自动监测站，实现了自动监测、视频监控、生物监控三位一体的综合监管。加强饮用水水地保护，取缔土小企业106家，施行了水地一级保护区内家畜禽养殖场的搬迁整治工作，保障了全市饮程度安。二、我市生态文明建立存在的问题近年来，我市虽然在生态文

6、明建立方面做了大量工作，获得了一定成绩。但是，当前生态问题日趋复杂化，生态环境状况不容乐观。主要表如今：(一)生态保护意识还有待增强。一些地方的个别领导环境保护意识缺乏，在开发与保护上顾此失彼、急功近利，不惜牺牲生态环境换取一时的、部分的经济效益;少数企业和单位仍存在着重开发、轻保护的思想，片面追求经济利益，无视生态效益和社会效益;社会公众保护生态、保护生态的主动性、自觉性还不够强，随意破坏生态、污染环境的现象还时有发生。(二)生态产业构造还不够合理。效劳业开展仍滞后于工业，三产增加值占比仍然偏低，三次产业比例中，二产为54.6%，三产为37.6%，二产高出三产17个百分点。工业内部资型产业比

7、重仍比拟大，重化工业所占比重达70.7 %，高新技术产业开展缓慢，高投入、高消耗、低效率的粗放型经济增长方式没有根本改变，节能减排任务重，面临的资环境压力大。(三)污染防治形势还不容乐观。一是大气环境质量仍需改善。由于我市火电、焦化企业较多，加之城市拆迁面广量大，导致大气污染、扬尘污染仍比拟严重。据监测，我市城区全年仍有150天pm10超标，冬季雾霾天气时有发生。二是水污染防治形势严峻。河流水质时有超标。5条骨干河流除新薛河水质较好外，另外4条均受到不同程度的污染，尤其是城河、郭河属城市纳污河污染较重。从目前情况看，我市河流断面水质与环境标准要求相比，还有较大差距。今年一季度，枣庄通报我市城郭

8、河群乐桥断面水质达标率为零，cod、磷、氟化物均超过地表水iii类水质标准，其中cod超标严重。河道治理任务艰巨。近年来，我市先后对荆河、小清河城区段以及北沙河、十河等部分河段进展了综合治理，五条骨干河道全长167.6公里，已累计治理125.1公里,但是到达20年一遇标准的仅为42.9公里，尚有120公里需统一治理进步防洪标准，尤其是流经城区南部的郭河南支、北支尚未启动治理，河道不畅，污水直排，垃圾遍布，很大程度上影响了城市的形象和周边居民的生活质城河河道内垃圾遍布(_.4.7) 北沙河河道被占用(_.3.28)量;分布在农村的小型河流、支流、坑塘等本应在改善周边生态环境方面发挥重要作用，如今

9、多数垃圾成堆，变成了“垃圾河”。荆泉水地保护面临考验。位于水地保护区内的我市和山亭区少数污染严重的塑料加工、食品加工等土小企业死灰复燃现象严重，隐蔽消费，偷排污水，对全市饮程度安构成很荆泉水地上游山亭区污水未经处理直排我市荆河河道(_.3.19)大威胁。三是农业面污染逐步加重。化肥、农药用量偏大，利用率低，导致土壤中氮、磷等化学物质过剩、流失，农药残留于水体、土壤及农产品中，对土壤、地表水和地下水造成了一定污染。秸秆综合利用率低，秸秆燃烧和乱堆乱放问题难以从根本上解决，对农村污染造成了不良影响。文本框: 污水处理厂污泥堆积文本框: 荆河上游污水未经处理直排河道(_.3.28)(四)环保根底设施

10、还不够完善。一是污水管网配套不健全。城区多处污水管网建立时间久，根底资料亏缺，投入资金缺乏，管网及检查井经常性堵塞损坏，不能及时修缮;建于1999年的荆河、小清河污水渠，老化破损严重，尚有9公里未完成改造，污水外溢现象突出。城区东部、学院西路等区域尚未建立污水管网，导致党校宾馆、山东化工技师学院等处的污水未经任何处理直接排入荆河;洪绪片区污水产生溢流现象。郭河北支南岸南沙河镇驻地、鲍沟现代玻璃消费基地支管网不配套，未能与第二污水处理厂管网对接，废水直排河道。新建农村社区管网配套设施不健全，生活污水多数直接排放。二是污水处理厂建立运营存在问题。污泥围厂问题严重，第一、第二污水处理厂日产污泥300

11、余吨，不能及时有效处置，造成厂内污泥堆积如山。鲁南高科技化工园区和大坞生物医药基地污水处理厂，由于污水量缺乏等原因，无法正常运行。级索镇、滨湖镇污水处理厂尚未开工建立。三是固体废物处理设施不全。目前，我市尚未建立粪便处理场，城区每年公厕、居民小区化粪池清抽粪水约3万余吨，清掏粪便约_余吨，主要采取简易排放，对水、土壤和空气造成污染。城区各类餐饮效劳业达120_余家，日产餐厨垃圾量约60吨，无法得到有效处理。(五)造林绿化任务还非常艰巨。目前，我市城市建成区绿化覆盖率为24%，间隔 创立国家森林城市31%的标准，还有不小的差距。森林资总量仍然偏小，部分山区仍有荒山未绿化;西部平原区森林面积偏小，

12、农田林网带断网破;森林生态系统还不完善，生态防护功能不强。(六)农村环卫整治还任重道远。我市的城乡环卫一体化工作才刚刚起步，覆盖面还较小，目前460个居实行了垃圾集中搜集、处理，仅占市村居总数量的36.9%。尚未实行城乡环卫一体化工作的村居，仍然存在消费、生活垃圾随意乱倒的现象，垃圾占道、垃圾入河、垃圾围村的问题仍很突出。在垃圾中转站建立、垃圾搜集运输设备购置等方面资金投入缺口较大，在目前各镇财力有限的情况下，在资金投入上存在一定困难，亟需建立市、镇街、社会多元投入的保障体制。(七)生态建立机制还不够健全。一是生态奖惩机制缺乏。生态补偿机制尚未建立，生态补偿融资渠道和主体单一，主要依靠政府的转

13、移支付和专项基金两种方式。资开采企业对塌陷地、采石、采砂矿坑恢复投入缺乏，生态保护得不到有效的经济补偿，生态破坏缺乏应有的惩治，个人或企业破坏生态环境，政府买单的现象严重。二是污水处理管理体制不顺。污水管理方面，当前是住建局负责污水处理厂及污水管网的规划建立，市政处负责管网的排查维修，水务局负责纳入污水管网的污水处理厂的巡查监管，市环保局负责排污企业和污水处理企业出水水质的监管，致使部分工作沟通协调困难，难以有效开展。三是生态环境监管才能薄弱。环保部门监察、监测人员数量严重缺乏，仅有20余名，难以承当大量的环境监管工作任务;环境应急车辆、通讯、防护等应急设备非常缺乏，应对突发环境事件的才能差。

14、三、加强我市生态文明建立的对策建议市委、市政府在3月底召开的生态滕州建立暨环境保护工作会上，明确提出了建立生态滕州和美丽滕州的奋斗目的。把生态文明建立放在了更加突出的位置，大力开展生态经济，优化生态环境，培育生态文化，确保万元gdp能耗比，cod、氨氮、二氧化硫、no_排放量年均减少2.5%以上，出境断面河流水质稳定到达三类水质要求，空气质量二级天数每年增加10天，城市污水处理到达全覆盖，实现全域城乡环卫一体化，加快建立经济开展、城乡美丽、文化繁荣、社会和谐、政治清明的幸福滕州。(一)优化产业布局，推进节能减排，构建构造优化、循环高效的生态经济体系。要以开展绿色经济、循环经济、低碳经济为方向，

15、不断优化产业构造、要素支撑构造和空间布局构造，促进生态环境优化与经济永续开展良性互动。一是积极开展生态效益型工业。要大力施行传统产业改造提升方案。推进机械制造、煤化工、新型建材、食品医药、能、轻纺六大传统产业转型晋级，加快培植玻璃深加工、不锈钢制品、汽车配套、生物医药、家居装饰、食品加工六个百亿元产业板块，促进工业经济的规模实力和质量效益不断进步。要筹划和引进一批重大科技创新工程，培育一批具有较强自主创新才能和示范带动作用的科技型企业，促进新能、生物医药、新材料等高新技术产业加速规模膨胀。要强力推进节能减排。严格执行环评、能评和“三同时”制度，从头上控制新增能耗及污染物。发挥环境保护和节能减排

16、的引导与倒逼作用，坚决淘汰重污染高耗能行业落后产能，为产业转型晋级腾出空间。要加大闲置土地清理处置力度，施行“零增地技改”，进步土地投资强度和产出率。大力推进清洁消费，运用税收、土地等政策措施，鼓励产业园区内不同行业企业之间的横向耦合及资共享，促进“废物”的再利用、零排放。二是提升开展现代效劳业。充分依托良好的人口、区位、交通优势，努力做好“大旅游、大商贸、大物流、大市场”四篇文章，加快推进微山湖古镇、鲁班文化创意产业园、红星美凯龙家居生活广场、义乌滕州商城等重点工程建立，不断提升效劳业开展层次，进步效劳业增加值占gdp的比重。三是加快开展现代农业。要抓住我市被列入国家现代农业示范区的机遇，优

17、化区域布局、培育主导产业，进步农业现代化程度。要扶持培育壮大盈泰集团、东启公司等农产品加工龙头企业，推进农业产业化经营。要进步农业标准化程度，打造农产品质量平安放心区，按标准化整建制创立农产品质量平安示范区。要健全完善市镇村三级农产品质量平安工作体系，提升监管才能和程度。要鼓励引导广阔农户特别是专业大户、农民专业合作社等开展标准化消费，建立一批适应国内外市场需求的绿色产品、有机产品消费基地，重点培植壮大盈泰立体种养科技示范园等标准化种养示范园。要大力推广测土配方施肥、“种肥同播”、深施肥技术和生物防治病虫害技术，进步化肥、农药的利用率，减少农业面污染。要鼓励扶持开展不施用任何化肥、农药的高品质

18、有机农产品消费，使农业“返朴归真”，积极培育一批有机农产品消费基地。(二)施行污染防治，改善人居环境，构建水绿山青、蓝天干净的生态环境体系。一是进一步加强污染防治。要深化水污染防治，让水质更加清澈。全面构建“治、用、保”流域治污体系，确保城郭河、北沙河、界河、新薛河四条河流断面水质到达三类水质要求。要加快城区第三污水处理厂建立进度，确保今年年底前建成投入运行;抓紧开展排水管网普查工作，搜集整理管网资料，加快维修城区破损管网，新建城区东部、北部管网，确保_年底前城区污水处理全覆盖。加快级索镇和滨湖镇两处污水处理厂建立进度，增铺西岗、级索、东沙河、官桥、东郭、大坞、界河、木石等8个镇51.5公里的

19、污水管网，进步污水搜集率;完善鲁南高科技化工园区污水处理厂出水管网，确保正常运行。施行好总投资2.2亿元的城郭河、北沙河、界河、新薛河等4条河流的1.5万亩的湿地工程建立，加快推进郭河下游段治理、北沙河中游段治理、十河官庄拦河闸除险加固等工程建立，综合治理河道16公里，实在改善断面水质和流域生态环境。要深化施行清洁空气行动，让空气更加清新。加快焦化企业和燃煤电厂脱硫除尘治理再进步工程施行进度，开展新热电公司等3家公司脱硝治理。推进大坞生物医药基地配套设施建立，确保香料企业全部进入基地消费经营，统一治理污染物。加大热力管网铺设力度，增加集中供热面积，关停供热管网范围内、重要路段两侧和镇驻地的燃煤

20、锅炉。对建筑、拆迁等工地进展集中整治，实在减少扬尘污染。强化机动车尾气管理，严禁未进展尾气环保检测或尾气排放不合格的车辆上路行驶。要积极推广秸秆还田、青贮氨化、秸秆沼气、秸秆压块、秸秆发电等技术，建立完善的秸秆田间处理、搜集、储运体系，形成布局合理、多元利用的综合利用产业化格局。要加大固体废物污染防治力度。彻底关停小蓄电池消费企业。严格化学品风险评估和监管，加强危险废物、医疗废物处置和管理，确保所有企业做到危险废物平安处置。探究水泥jt窑固废处置技术，提升固体废物处置中心固体废物处置才能。尽快选址建立粪便处理场，解决粪便随意处置对环境的污染问题。尽快建立餐厨垃圾处理场，实在解决餐厨废弃物环境污

21、染问题。二是进一步加强生态保护。要强力推进“森林城市”创立，全力打造“绿之城、水之乡、文之邦”，努力实现城市园林化、镇村生态化、水系风景化、山区林果化、农田林网化、道路林荫化，力争到_年完成创立目的。要突出抓好城市绿化，积极施行北辛公园、杏坛广场等增绿增花工程，开展林荫路、林荫公园、林荫庭院、林荫停车场等大绿化活动，真正让城市三季有花、四季常绿。要抓好水系绿化，整合林业、水利、交通、农业、城建、旅游等工程资金，重点搞好“秀美荆河”建立，高标准搞好小清河市民休闲长廊建立，尽快启动城郭河生态景观长廊建立，贯穿城市水系，完善配套设施，彰显生态休闲亲水特色。继续抓好沿河、沿湖、沿库造林，对五大河流两岸

22、和境内水库周边，建立护岸林、护坡林、水修养林。要抓好山丘绿化，大力施行荒山绿化、破损山体治理和山坡地经济林基地建立。要抓好通道绿化，突出抓好京台高速公路、东木路等道路绿化工程，提升绿化美化品质。抓好平原绿化，积极施行连片面积100亩以上的平原造林工程，大力开展农田林网化建立。抓好镇村绿化，大力推进村旁、宅旁、水旁、路旁等“四旁”绿化。要加强水土流失和小流域治理，搞好生态湿地修复和采煤塌陷地治理，对生态退化严重地区进展生态修复重建。要加强微山湖湿地等风景名胜区、莲青山等森林公园的保护和建立，在重要水修养区、生物多样性丰富区、重要土壤保护区等区域，规划建立一批生态功能保护区。三是进一步加强城乡环境

23、综合整治。要搞好环境卫生专项治理，坚持集中整治和长效管理相结合，每年集中12次的时间，开展大扫除、大清整活动。各镇街、各部门要组织发动广阔干部职工和群众，对辖区内脏、乱、差问题进展彻底治理，在清脏治乱上有一个立竿见影的效果。要大力推进城乡环卫一体化，尽快编制完成滕州市城乡环卫一体化总体规划，按照“减量化、无害化、资化”的原那么，全面推进“村搜集、市镇转运、集中处理”的垃圾处理形式，力争利用三年时间实现标准运作、全域覆盖。要进一步研究推动城乡垃圾燃烧发电工程。目前我市对生活垃圾的处理采用的是填满处理方式，虽然本钱低，但占用场地大，而且容易对周边环境产生污染。燃烧处理垃圾可以处理实现垃圾的“减量化

24、、无害化、资化”，可以有效缓解土地紧张的问题。因此，建议我市尽快考察论证，早日新上垃圾燃烧发电工程，真正做到生活垃圾的无害化处理和资化利用。(三)强化宣传教育，形成统一共识，构建善待自然、和谐文明的生态文化体系。要采用生态教育、环境宣传、文化熏陶等多种手段，不断进步全社会的生态文明意识。一是加强生态文明宣传，营造良好言论气氛。充分利用报纸、电视、网络等媒体，积极宣传环保国策，宣传生态建立和环境保护的先进人物和先进事迹，曝光非法排污和破坏生态的典型案件，定期公布城市空气质量和重点流域水质，通过宣传引导和推进生态文明建立。二是开展各种社会活动，提升全民生态文明意识。充分利用世界“环境日”、“地球日

25、”、“生物多样性日”、“水日”等载体，运用多种形式和手段，广泛深化开展保护生态、保护环境、节约资的宣传教育和知识普及活动，进步公众参与度。三是广泛开展生态文明创立活动，发动全社会力量积极参与。继续争创国家环保模范城市，对照创立指标，不断完善进步软、硬件建立，力争_年创立成功。各镇街要积极创立设国家级、省级生态镇、环境优美乡镇、绿化示范乡镇。要积极施行美丽乡村建立方案，推进文明幸福村、环卫一体化示范创立活动，每年评比表彰一批先进示范村。要在全市各级党政机关、企事业单位、社区广泛开展生态文明创立活动，努力创立一批生态文明示范单位、学校、企业、社区，促进生态文明建立广泛深化开展。(四)坚持改革创新，完善体制机制，构建双向约束、权责明晰的生态制度体系。一是建立组织保障体制。建议成立市委书记任组长、市长任常务副组长的高规格领导小组，对全市生态文明建立的重大事项进展统一部署、综合决策、协调行动。镇街、部门明确职责、分工协作，形成工作合力。要改革环保管理机制，对镇街环保所试行“垂直化”管理，由环