公开招投标文件服务类

1、-. z.公开招标文件效劳类公开招标文件采购工程编号：*红海湾经济开发区遮浪幼儿园公建民营管理效劳商采购工程采购工程名称：*红海湾经济开发区教育局*红海湾经济开发区政府采购中心编制发布日期：二0一七年七月温馨提示一、如无另行说明，投标文件递交时间为投标截止时间之前10分钟内。二、为防止因迟到而失去投标/报价资格，请适当提前到达。三、投标/报价保证金必须于投标/报价文件递交截止时间前到达*省政府采购中心账户开户行及账号见投标/报价投标人须知。由于转账当天不一定能够达账，为防止因投标/报价保证金未达账而导致报价被拒绝，建议至少提前2个工作日转账。四、投标/报价文件应按顺序编制页码。五、请仔细检查投

2、标/报价文件是否已按采购文件要求盖章、签名、签署日期。六、投标/报价投标人为中型、小型、微型企业的，请提交中小企业声明函。七、首次参与政府采购工程投标的投标人，应在报名成功后最迟必须于开标前一日登录*省政府采购网进展注册，投标人注册考前须知如下：八、社保登记证，如该投标人没有社保登记证的情况下，请让投标人到社保局将近三个月的缴费证明打印出来或者让社保局开一份参保证明上传到注册信息。缴费证明和参保证明是要以投标人名义开的一份证明，不是要个人的社保证明或者个人的社保证。个体户除外社保号请咨询社保局。 九、为了提高政府采购效率，节约社会交易本钱与时间，本中心希望购置了采购文件而决定不参加本次投标/报

3、价的投标人，在投标/报价文件递交截止时间的3日前，按投标/报价邀请函中的联系方式，以书面形式告知集中采购机构。对您的支持与配合，谨此致谢。十、投标/报价人如需对工程提出询问或质疑，应按采购文件附件中的询问函和质疑函的格式提交。本提示内容非采购文件的组成局部，仅为善意提醒。如有不一致，以采购文件为准-. z.总目录第一局部投标邀请函第二局部用户需求书第三局部投标投标人须知第四局部开标、评标、定标第五局部合同书格式第六局部投标文件格式第一局部投标邀请函*红海湾经济开发区政府采购中心以下简称集中采购机构受*红海湾经济开发区教育局以下简称采购人的委托，对*红海湾经济开发区遮浪幼儿园公建民营管理效劳商采

4、购工程进展公开招标采购，欢送符合资格条件的投标人参加。一、采购工程编号：HHWQ20170601C24。二、采购工程名称：*红海湾经济开发区遮浪幼儿园公建民营管理效劳商工程三、采购工程预算资金：本工程为公建民营管理效劳商采购工程，无采购预算金额。四、工程类别：效劳类五、采购人：*红海湾经济开发区教育局六、承办期限为:5年七、办园地点：原遮浪街道宫前小学(其占地面积约7700平方米，校舍建筑面积约477平方米)八、工程内容及需求：(详见第二局部用户需求书)九、投标投标人资格:注：首次参与政府采购工程投标的投标人，应在报名成功后在*省政府采购网..进展投标人用户注册(一)投标人必

5、须具备政府采购法第二十二条规定的条件；(1) 投标人必须是具有独立承当民事责任能力的在中华人民*国境内注册的独立法人机构或其他组织机构及自然人，且具有本工程相对应的经营*围【报名时提交有效的营业执照或事业登记证、机构代码证书、税务登记证等副本复印件如已经办理三证合一的，只需提供统一社会信用代码的营业执照；法人负责人代表*复印件，如是委托人来办理，还须提供法人负责人委托书及被委托人*复印件，以上所有复印件都须加盖公章，原件核查】；(2) 2016年的财务报告；投标人为当年注册的，提供成立至今的月或季度财务状况报告复印件；(3) 2017年1月-6月任意一个月缴纳税收和保险的凭证。如依法免税或不需

6、要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明；(4) 具有履行合同所必需的设备和管理幼儿园专业能力，其中园长必须具有幼儿教育资格及园长任职*书，有5年以上的学前教育管理经历(提供同类工程业绩，具有较高的专业水平和教学业绩，个人没有不良行为记录，年龄不超过50周岁即:1964年8月1日后出生且投标人及其法定代表人在2015年以来所有办学机构均没有发生被相关部门通报责任事故、无无证办学行为、无年检不合格情况，投标人作书面承诺，经查，如所作承诺发现存在不实情况，采购人有权终止合同，并移交相关部门进展处理)。(5) 提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大*记录的书面声明。(二) 投标人必须具备幼

7、儿园办园资质，且具有三年含三年以上学前教育办学经历或具备县(区)一级以上幼儿园办园资质；(三) 投标人开办资本必须在200万元以上(投标人报名购置招标文件时提供银行存款不少于200万元的银行流水明细单(加盖银行章，原件和复印件)；(四)中标人必须在办园前办理好幼儿园所需相关证件(包括办学许可证、卫生许可证、消防许可证等一系列幼儿园证件，投标人作书面承诺，)，否则，采购人有权取消其中标资格。(五)、现场勘察证明:为各参加报名投标人切实了解该工程办园有关情况，更好做好工程实施方案，(必须在开标前7天到业主报名，由业主工作人员带到现场进展勘察，并由业主开具现场勘察证明)。业主地址：*红海湾经济开发区

8、*路口教育局，联系人:*先生，联系；(六)、采购人将根据*市人民检察院关于实行行贿犯罪档案查询的规定汕检发预字【2011】第13号文要求，投标人必须提供近三年内投标人成立缺乏三年的可从成立之日起算无行贿犯罪记录，由*市人民检察院出具行贿犯罪档案查询告知函。告知函自出具之日起2个月内有效，有效期到期日应在本工程的公告日之后。注:前往*市人民检察院查询时投标人须备以下资料：1营业执照及组织机构代码证复印件；2法人代表证明及*复印件；3经办人*及委托证明复印件(以上均须加盖公章)。对经查询有行贿犯罪记录的投标人和其相关执业人员，将取消其参与本次投标的资格。(七)投标人为自然人参加投标的资格要求：1本

9、人*原件和复印件，；2投标报名前三天银行存款不少于200万元的银行流水明细单(复印件，原件备查)；3拟任园长的幼儿教师*书、园长岗位培训合格证书及任职年限证明书复印件，原件备查；4社会有良好的诚信度，无*违规犯罪记录须提供辖区检察机关证明原件和复印件。 (八)、本工程不承受联合体投标， 不允许投标人对本招标相关效劳进展分包和转包。十、符合资格的投标人应当在2017年7月20日起至2017年7月26日期间办公时间内，法定节假日除外到*红海湾经济开发区政府采购中心详细地址：*红海湾经济开发区八十米大道旁财政局四楼408室政府采购中心购置招标文件，招标文件每套售价150元人民币，售后不退。十一、投标

10、截止时间：2017年8月7日下午14时正。十二、投标文件递交地点：*红海湾经济开发区八十米大道旁财政局四楼408室政府采购中心十三、开标时间：2017年8月7日下午14时正。十四、开标地点：*红海湾经济开发区八十米大道旁财政局四楼评标室十五、本次招标的投标保证金金额为人民币伍万元整(￥50000.00。集中采购机构联系人：陈先生采购单位联系人：*先生集中采购机构：0采购人：集中采购机构 ：0集中采购机构 ：*红海湾经济开发区政府采购中心采购人 ：*红海湾经济开发区财政局四楼408室政府采购中心 ：516622 采购活动监视部门：*红海湾经济开发区财政局采购监视办 联系人:石先生 联系:0 *红

11、海湾经济开发区政府采购中心 2017年7月19日第二局部用户需求书一、工程概况遮浪街道公建民营幼儿园位于遮浪街道通南路(原宫前小学)，占地面积约7700平方米，建筑面积约950平方米，目前在改建，含幼儿园活动室、休息室、食堂等教学、办公及生活用房；改建后有室外活动场地、绿化、给排水工程，园区通水通电，可设置6个教学班。承办方须按照*省教育厅关于规*化城市幼儿园的办园标准(试行)，将该园举办为具有公益性、普惠性幼儿园，办园2年内通过评估到达县(区)一级幼儿园，5年内到达市一级幼儿园。二、采购需求内容 (一)说明： 1.投标人须对本工程的效劳进展整体响应，任何只对其中一局部内容进展的响应都被视为无

12、效响应。 2.用户需求书中打*号条款为实质性条款，投标人如有任何一条负偏离则导致投标无效。工程内容运营期限 投标人银行存款*红海湾经济开发区遮浪幼儿园公建民营管理效劳商工程自合同签订之日起5年不少于或等于人民币200万元三、工程具体要求*1、运营期限及要求：(1)在办园前须办理好办园所需相关证件(包括办学许可证、卫生许可证、消防许可证等一系列证件)2中标通知书发出后五个工作日内签订合同，自合同签订之日起5年。因中标人原因，在规定时间无法按签订合同规定要求提供有关材料的，采购人有权取消其中标资格，并赔偿采购人就本工程损失。3确保在2017年9月1日正常开学。2、运营*围：在指定场地，确保6个班或

13、心上的幼儿保育、幼儿教育。*3、运营投入：中标人必须承诺投入不少于或等100万元用于标准化幼儿园标准设备、设施配置及管理等相关费用。4、效劳群体：符合学前教育年龄(36周岁)儿童*5、教学设施配备： 按照*省幼儿园(班)设备配备标准(试行)配齐办园所需的教学生活设备及室内外活动实施。6、教育要求：按幼儿园工作规程和36岁儿童学习与开展指南要求执行。7、上课时间:以红海湾开发区教育局规定时间执教。*9、师资要求：中标人应保证投入足够的人员组建教师管理队伍。所投入教师管理队伍必须取得教师*人员，投入教师根据学生数量按幼儿园职工配备标准(试行)确定，但不限于如下:1) 拟聘任的园长需具备大专以上学历

14、，具有幼儿教师资格，并取得团长岗位培训合格证书，且有5年或以上幼儿教育工作经历，年龄不超过50周岁1964年8月1日后出生；2) 其他教师须具备足中专或以上学历，取得幼师*，上岗前需经采购人考核合格；3)后勤人员需具备初中以上学历人员。4) 财务人员需具备大专以上学历且持有会计从业*。5) 以上招聘人员必须拥护中国共产党的领导，无违反犯罚记录，无违反方案生育、遵守学校相关规章制度、身体安康的中国公民；6)、承办者开园前需取得相关办学许可证，按照国家和省的要求配备教职人员。10、员工工资标准及补助方式:10.1 员工工资标准：1) *效劳人员工资不得低于*市企业职工最低工资标准120%，2) 中

15、标人必须为任教人员购置社保。10.2 补助方式1) 学位补助，通过核实承办方保教本钱与普惠性幼儿园收费标准差额，每学期按实际幼儿入园数，每生每学期给予800至1000元的差额补助(最高不超过1000元)。2乙方按照*省幼儿园(班)设备设施配备标准(试行)配齐办园所须设备设施，经甲方审核达标后，给予6万元补助资金。3办园二年内乙方通过增加投入，改善办园条件并通过督导评估到达县(区)一级幼儿园标准，甲方给予10万元奖励，5年内通过市一级幼儿园督导评估，甲方给予20万元奖励。 11、其他要求1中标人须自行完善办园所需的行政审批手续，并独立完本钱工程的实施。2中标人必须严格按照中华人民*国民办教育促进

16、法实施条例等有关规定管理，合法办园，独立核算，自负盈亏，并承当办园管理期间所发生的一切经济纠纷和法律责任。3中标人必须自愿承受红海湾教育部门的检查和指导4) 按照国家和省的要求配备教职人员，须招满招足6个幼儿班标准班额为25-30人，每班配备2名教师和1名保育员。收费实行政府指导价，参照按同类别公办幼儿园收费标准收费。5在运营期间，中标人应积极配合采购人相关工作，并保质保量完成学前教学任务。四、商务要求：1、投标人要求1投标人应有一支实力雄厚的、高素质的专业专职队伍，拥有丰富的教学经历和先进管理理念。2投标人应当具有融资能力，能自筹资金用于本工程效劳的开展。3投标人能根据红海湾开发区的实际提供

17、普惠性幼儿园优质效劳。4投标人应具有与政府沟通合作的良好经历，能积极回应采购人要求，不断改善效劳水准，提升效劳质量。5教师积极参加省、市、区有关知识、业务培训。2、运营期合同以5年为一周期，每学年均进展一次考核，期末考核合格后续办，考核不合格的采购人有权提前解除合同，按照政府采购工作程序重新确定运营机构。3、考核管理1效劳监管：采购人有执行效劳监管的权利，催促效劳机构按方案完成工作任务，每季度(月)召开工作例会，听取汇报、审核效劳记录、提出工作要求；中标人需结合效劳工程实际进度情况，定期向采购人递交工作总结和下一阶段工作方案。2中标人应对派出的效劳人员定期进展继续教育和考核评估，以促进培训、就

18、业效劳人员知识水平、业务能力的不断提升。3中标人负责工程员工业务管理、教育、培训，并配合采购人对员工进展日常管理、考核等。4、责任划分1如有法律认可证据显示，如在运营效劳的过程中，因中标人效劳人员主观因素造成的效劳对象人身或财产损失，或因效劳人员成心或重大过失给效劳对象造成损失，采购人有权追究中标人和工作人员的相关责任。2在运营效劳过程中，效劳对象屡次投诉仍不改良或效劳质量达不到要求的，采购人提出整改意见，仍不改良，采购人有权终止合同。3中标人每年度需向采购人汇报工程效劳情况，采购人需为中标人的工程工作提供便利。4有以下情况之一的，中标人有权临时召回工作人员或解除合同：1约定的效劳内容发生变更

19、而未取得中标人同意的；2采购人对中标人提供的工程工作人员的工作要求违反国家法律、法规或损害其身心安康的；3采购人无正当理由频繁要求调换人员的。5有以下情况之一的，采购人有权单方解除合同：1约定的效劳内容发生变更而未取得采购人同意的；2效劳过程违反国家法律、法规或损害效劳对象身心安康的；3中标人运营一年后经采购人考核，考核结果为不合格的。6具体履约过程中如发生争议，双方应本着真诚合作的态度积极处理。第三局部投标投标人须知一谈判费用1、 响应投标人应承当所有与准备和参加谈判有关的费用。不管谈判的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承当这些费用。按国家开展方案委员会颁发的20021980

20、 号文招标代理效劳收费管理暂行方法及发改价格2011534 号文的规定交纳招标代理效劳费。本次采购向成交投标人收取的成交效劳费，因该工程无预算，谈判有关的费用由中标单位按实支付。4、效劳费一次性以银行汇票、电汇、支票的形式支付。5、效劳费不在投标文件的报价中单列。二、招标文件一招标文件的构成1、招标文件由以下文件以及在招标过程中发出的澄清更正文件组成：1)投标邀请函2)用户需求书3)投标投标人须知4)开标、评标、定标5)合同书格式6)投标文件格式 7)在招标过程中由集中采购机构发出的澄清更正文件等二招标文件的澄清更正1集中采购机构对招标文件进展必要的澄清更正的，于投标截止时间的15个工作日前在

21、指定媒体上发布公告，并通知所有报名及购置招标文件的投标投标人，报名及购置招标文件的投标投标人在收到澄清更正通知后应按要求以书面形式加盖单位公章， 有效予以确认，该澄清更正的内容为招标文件的组成局部；澄清更正缺乏15个工作日的，集中采购机构在征得当时已报名及购置招标文件的投标投标人同意并书面确认加盖单位公章， 有效后，可不改变投标截止时间。2根据采购的具体情况，集中采购机构可延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在规定的投标截止时间3个工作日前，将变更时间在指定媒体上发布公告，并通知所有当时已报名及购置招标文件的投标投标人。三、投标文件的编制和数量一投标的语言投标投标人提交的投标文件以及投标投标

22、人与集中采购机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，两种语言不一致时以中文翻译本为准。二投标文件编制 1投标投标人应当对投标文件进展装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标投标人承当。 2投标投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规*、参数及要求等，并应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。投标投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标投标人的风险，有可能导致其

23、投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。3投标投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承当法律责任，并无条件承受采购人或集中采购机构及政府采购监视管理部门等对其中任何资料进展核实的要求。4如果因为投标投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标投标人承当。三投标报价及计量 1投标投标人所提供的货物和效劳均应以人民币报价。 2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标投标人在投标文件中及其与采购人和集中采购机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民*国法定计量单位。四投标保证金 1投标投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投

24、标保证金，投标保证金作为投标文件的组成局部。 2投标保证金交纳方法如下：投标保证金以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交到*红海湾开发区政府采购中心，并按该时间将保证金单据复印件加盖公章送交*红海湾开发区政府采购中心包括 ，保证金为人民币50000.00元整。保证金必须在投标截止时间之前到达集中采购机构；否则，视为无效投标。收款单位：*红海湾经济开发区政府采购中心开户银行：*农行红海湾支行银行账号：注投标投标人或代交人填写银行交款票据时，必须清晰填写采购工程编号和投标投标人全称、开户行全称。否则有可能造成保证金退还的延误。3如无质疑或投诉，未中标的投标投标人保证金，

25、在中标通知书发出后5个工作日内原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后5个工作日内原额退还。4中标投标人的投标保证金,在中标投标人与采购人签订采购合同后5个工作日内原额退还。5为使投标保证金得以顺利退还，请投标投标人认真阅读投标文件格式退保证金说明中的内容并按要求填写及签章。6有以下情形之一的，投标保证金将被依法不予退还并上交国库：投标投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；中标投标人在规定期限内未签订合同。中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议。五投标文件的数量和签署1投标投标人应编制投标文件正本一份和副本陆份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地

26、标明正本、副本。假设副本与正本不符，以正本为准。2投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字或盖章。授权代表须出具书面授权证明，其法定代表人授权书应附在投标文件中。3投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字或盖章才有效。六投标文件的密封和标记1投标投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明正本、副本字样。2为方便开标时唱标，投标投标人应按照投标文件格式的要求制作唱标信封并独立封装。3信封或外包装上应当注明采购工程名称、采购工程编号和在招标文件中规定的开标日期和时点之前不得启封的字样，

27、封口处应加盖投标投标人印章。如果未按要求密封和标记，集中采购机构对误投或提前启封概不负责。(七) 履约担保1在签订工程承包合同的同时，中标人应按规定的金额向采购单位提交履约担保，履约担保必须缴入采购人指定专户。2如果中标人没有在合同签订规定时间内缴入履约金，采购单位将有充分的理由通过政府采购废除中标，并没收投标保证金，给采购单位造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过局部予以赔偿；3待管理养护合同期满并在中标人没有违约的情况下并验收移交还甲方后十个工作日内，中标人凭合同履约保证金收据到采购单位领回合同履约保证金不计利息。四、投标文件的递交一投标文件的递交1所有投标文件应在投标截止时间前送达

28、开标地点。2集中采购机构将拒绝以下情况的投标文件：迟于投标截止时间递交的。3集中采购机构不承受邮寄、电报、 方式投标。二投标文件的修改和撤回 1投标投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进展补充、修改或者撤回，并书面通知集中采购机构。补充的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。2投标投标人所提交的投标文件在评标完毕后，无论中标与否都不退还。五、开标、评标、定标见招标文件第四局部六、询问、质疑、投诉一询问投标投标人对政府采购活动事项招标文件、采购过程和中标结果有疑问的，可以向采购人或集中采购机构提出询问

29、，采购人或集中采购机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于 、信函、电子。联系方式见投标邀请函中采购人、集中采购机构的名称、地址和联系方式。二质疑1投标投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，以书面形式向采购人或集中采购机构书面提出质疑：招标文件在指定的政府采购信息发布媒体上公示5个工作日；投标投标人认为招标文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起7个工作日内提出质疑；投标投标人认为采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑； 采购人

30、或集中采购机构在收到投标投标人的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标投标人和其他有关投标投标人，但答复内容不涉及商业秘密。质疑投标投标人须提供相关证明材料，包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原因、证据内容等，并对质疑内容的真实性承当责任。2质疑联系：06603424896 联系人:陈光成三投诉1) 投标投标人对采购人或集中采购机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，可以向本级政府采购监视管理机构进展投诉。2) 联系:0 联系人:石先生七、合同的订立和履行一合同的订立1采购人与中标投标人自中标通知书发出之日起2个月内，按招标文件

31、要求和中标投标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标投标人投标文件的*围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。2签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监视管理部门备案。二合同的履行1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监视管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监视管理机关备案。2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的一样的货物、工程或者效劳的，在不改变合同其他条款的

32、前提下，可以与中标投标人签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%，签订补充合同的必须按规定备案。八、适用法律 采购人、集中采购机构及投标投标人进展的本次采购活动适用政府采购法及其配套的法规、规章、政策。第四局部开标、评标、定标一、开标1、集中采购机构在投标邀请函中规定的日期、时间和地点组织公开开标。2、开标时，由投标投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标投标人名称、报价一览表内容。未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予成认。集中采购机构做好开标记录，开标记录报价由各投标投标人代表签

33、字确认。二、评标委员会1.本次招标依法组建评标委员会。2.评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进展评标。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按法律法规的规定进展评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标投标人。3.在评标期间，为方便对投标文件进展审核、评估和比照，评标委员会可以以书面形式要求投标投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的书面澄清说明，但该澄清说明不得超出投标文件的*围或者改变投标文件的实质性内容。4.如有必要，评标委员会将书面要求投标投标人修正投标文件中不构成实质性偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地

34、方，这些修正不应影响评标的公平公正。三、评标方法、步骤及标准1.本次评标采用综合评分法。2.资格性和符合性审查2.1评标委员会根据资格性和符合性审查表附表一内容逐条对投标文件的资格性和符合性进展评审，审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。 2.2只有全部满足资格性和符合性审查表所列各项要求的投标才是有效投标，只要不满足资格性和符合性审查表所列各项要求之一的，将被认定为无效投标。对投标有效性认定意见不一致的，评标委员会按简单多数原则表决决定。无效投标不能进入技术、商务及价格评审。3.技术、商务3.1评分总值最高为100分，评分分值权重分配如下：评分工程技术评分商务评分权重55分45分3

35、.2技术评审技术评分项明细及各单项所占权重详见附表二：技术评审表；3.3商务评审商务评分项明细及各单项所占权重详见附表三：商务评审表4.中标投标人确实定4.1推荐中标候选投标投标人：本工程由评委推荐中标候选人，将各有效投标人按其评标总得分由高到低顺序排列。评标总得分一样的，按以下顺序比拟确定：1技术评分由高到低2技术评分一样的评商务评分由高到低。如以上都一样的，名次由评标委员会抽签确定。排名第一的投标投标人为第一中标候选人，排名第二的投标投标人为第二中标候选人。4.2根据评标委员会的评标结果，采购人依法确定中标投标人，也可以依法授权评标委员会直接确定中标投标人。5.发布中标结果5.1集中采购机

36、构将在*省政府采购网(*网)媒体公告中标结果5.2在中标结果公告发布期满后，集中采购机构以书面形式向中标投标人发出经采购人确认的中标通知书，中标投标人应以书面形式回复，确认收到。5.3中标通知书是合同的一个组成局部，对采购人和中标投标人具有同等法律效力；中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标投标人放弃中标的，均应承当相应的法律责任。附表一：资格性和符合性审查表资格性和符合性审查表评审内容采购文件要求自查结论对应页码资格性检查谈判响应函按对应格式文件填写、签署、盖章(原件)通过不通过见谈判响应文件第页法定代表人/负责人*明书及授权委托书按对应格式文件签署、盖章(原件)通过不通过见谈判响应

37、文件第页保证金谈判保证金交纳凭证人民币 元整￥ 元转帐、汇款的提供复印件加盖公章通过不通过见谈判响应文件第页准入条件(关于资格的声明函)按谈判投标人资格要求通过不通过见谈判响应文件第页符合性审查商务要求实质性响应商务要求通过不通过见谈判响应文件第页技术要求实质性响应技术要求通过不通过见谈判响应文件第页注：1. 每一项符合的打，不符合的打。2. 结论一栏填写通过或不通过；任何一项出现的，结论为不通过；不通过的为无效投标。3. 汇总时出现不同意见的，评委会按简单多数原则表决决定。4. 如果评标委员会发现投标投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于经营本钱的，将要求该投标投标人作书面

38、说明并提供相关证明材料。附表二：技术评定由评委对所有有效投标文件的技术和效劳响应方案进展审核和分析，填写技术评分表。技术评分总分值55分，考虑以下因素：序号评审工程分值评分*围效劳总体方案的综合评价(方案的科学性、合理性、完整性)30分10根据投标人对本工程意义、工作重点和难点的理解和认识是否准确到位进展综合评价：1投标人对本工程意义、工作重点和难点的理解和认识准确到位，8-10分。2投标人对本工程意义、工作重点和难点的理解和认识根本到位，4-7分。3投标人对本工程意义、工作重点和难点的理解和认识不到位，0-3分。20根据运营效劳方案内容进展综合评价：1对运营工程具体工作内容有可操作性和效劳模

39、式创新性的；制定教学效劳全面、详细、科学、制度健全、对社会资源的整合全面科学的；应急预案设置全面，资金预算安排合理，有详细可行的效劳方案的，15-20分。2对运营工程具体工作内容有可操作性；制定教学效劳根本可行、对社会资源的整合较好；设置了一定的应急预案，资金预算安排较合理，有效劳方案，8-14分；3对运营工程具体工作内容可操作性一般；制定教学效劳一般、对社会资源的整合差；无应急预案设置，资金预算安排不合理，无效劳方案，0-7分。内部管理10分5投标人具备完善的自身内部管理架构、运行管理制度、档案制度、卫生管理制度、财务管理制度、自查考核制度。评委根据投标人提供的制度文件资料进展综合评价。1各

40、项制度均具备且完善的，45分；2大局部制度具备且较完善的，23分；3少局部制度具备且较一般的，0-1分。人员配备20分10对投标人为本工程配备的专职工作人员进展横向比照：优得8-10分；良得5-7分；一般得3-4分；差得1-2分10对工程负责人专业技术能力、从业经历进展横向比照：1专业性、技术性较强，从业经历丰富，8-10分；2专业性、技术性较一般，从业经历一般，4-7分；3专业性、技术性较差，从业经历较少，0-3分。【注：提供相关职称、技能*书、证明文件复印件，不提供不得分。】合计55分备注：招标文件要求提交的与评价指标体系相关的各类有效资料，投标人如未按要求提交的，该项评分为零分。技术评分

41、：所有评委评分分值的算术平均值四舍五入后，小数点后保存两位有效数。商务局部评分表45分由评委对所有有效投标文件的商务条件进展审核和评价，填写商务评分表，商务评分总分值45分，考虑以下因素：序号评审工程分值评分*围整体综合实力6对各投标人人员、财务状况等方面进展综合评价进展横向比照：1投入人员、财务状况等方面均较优，5-6分；2投入人员、财务状况等方面均较一般，34分；3投入人员、财务状况等方面均较差，02分。2对效劳地区综合了解程度20横向比照各投标人：优：比照最优；得15-20分良：比照次之；得8-14分中：比照一般；得3-7分差:得02分4效劳响应的便利性、及时性3投标人效劳响应的便利性、

42、及时性横向比照:优：比照最优；得3分良：比照次之；得2分中：比照一般；得1分差:不得分5学位补助4每生每学期最高不超过1000元学位补助，每生每学期学位补助报价1000元不得分，1000元以下950元(含950元)以上得1分；950元以下900元(含900元)以上得2分；900元以下850元(含850元)以上得3分；850元以下得4分；5投标人荣誉12投标人获得市级教育荣誉证书的，每提供一个得1分，最高得3分；投标人获得省级或以上教育荣誉证书的，每提供一个得3分，最高得9分。【注：提供相关荣誉证书复印件(原件备查)，不提供不得分。】合计45分备注：1、招标文件要求提交的与评价指标体系相关的各类

43、有效资料，投标人如未按要求提交的，该项评分为零分。商务评分：所有评委评分分值的算术平均值四舍五入后，小数点后保存两位有效数。第五局部合同书格式合同书*红海湾经济开发区遮浪幼儿园公建民营管理效劳商工程采购编号：工程名称：注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据工程的具体要求进展修订，但不能违背招标文件要求。甲方：*红海湾经济开发区教育局电话：传真：地址：乙方：电话：传真：地址：工程名称：采购编号：为推进学前教育综合改革，激活办学机制，增强办学活力与效益，拓展学前教育的优质资源，甲方经过公开招标程序，将遮浪街道公建民营幼儿园提供应乙方办园。根据教育部等四部门关于实施第三期学前教育行动方案的

44、意见、*省人民政府关于加快我省学前教育开展实施意见有关规定，根据 工程的采购结果，按照中华人民*国政府采购法、合同法的规定，经双方协商，本着平等互利和老实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、幼儿园根本情况遮浪街道公建民营幼儿园位于遮浪街道通南路(原宫前小学)，占地面积约7700平方米，建筑面积约950平方米，含幼儿园活动室、休息室、食堂等教学、办公及生活用房；有室外活动场地、给排水工程，园区通水通电，可设置6个教学班。二、办学原则1.乙方办园期间，应严格遵守国家、省、市、县有关学前教育的方针、政策，认真贯彻幼儿园管理条例、幼儿园工作规程和3-6岁儿童学习与开展指南，促进幼儿体、智、德、美全

45、面开展。2.乙方要自觉承受教育主管部门指导和管理，明确公益性、普惠性办园方向，改善办园条件，创立良好的社会声誉，取得明显的办园成效，办园二年内通过县(区)一级幼儿园督导评估，5年内通过市一级幼儿园督导评估。3.幼儿园实行法人管理，园长负责制。4.建立监视管理制度。区教育主管部门定期对公建民营幼儿园的教学方案、园务管理、平安卫生、资源配置、经费投入、教职工待遇和保教质量等进展专项督导。三、资产性质与期限1.由独立第三方审计机构对幼儿园资产等进展审计，甲方零租金提供应乙方办园，并列出资产清单。资产清单由双方签字确认后，作为合同附件，清单签字之日视为资产移交完毕具体详见审计报告。2.乙方承办前还需向

46、甲方缴纳人民币5万元 风险保证金，上缴至招标人指定*，风险保证金用于办园过程中引起的纠纷等应急处理。收款人名称：收款人账户：收款人开户行：3.幼儿园承办期限五年从2017年 月 日至2022年 月 日止，承办期满后，甲方指定独立第三方审计机构对幼儿园资产等情况进展审计，审计结果经双方确认无异议之后，移交还甲方，甲方退还剩余的风险保证金不计利息。四、人员选聘与待遇1乙方要严格保教人员资格准入，遵照幼儿园管理条例(试行)有关规定执行，人员配备必须符合教育部幼儿园教职工配备标准试行教师2013 1号。2.从业人员符合岗位任职要求，配备园长、幼儿教师及其他保教人员的人选，并报区教育局核准后自行聘用。3

47、.按照以园养园的原则，参照相关标准，乙方自行负责购置校方责任险、幼儿园各类保教人员工资及福利待遇。并按照中华人民*国劳动合同法及相关规定，签订劳动合同，依法缴纳养老、失业、医疗、工伤等社会保险，依法保障保教人员的合法权益，稳定师资队伍。五、招生*围与收费1.乙方面向社会自主招生。2.乙方要在开学前，参照同类别公办幼儿园收费的工程申报收费标准，经教育局审核，报区物价局批准后执行。六、双方权利与义务甲方：(1)依法对幼儿园办园行为进展监管和评估；(2)依法对乙方管理的资产和财务进展监视和审计，对保育、教育质量、管理体制和办园机制等工作进展考核和评估；(3)依法审核园长及各类保教人员资格；(4)依法

48、对幼儿园平安进展监视管理，定期进展检查，并对发现的平安隐患提出整改意见，乙方假设拒不整改，甲方有权决定终止协议，收回承办权。造成平安事故的，依法追究乙方的法律责任，由此造成经济损失的由乙方承当。(5)办园期间，根据有关优惠政策，对幼儿园提供办园支持；(6)帮助制定幼儿园教师配备方法，加强师资培训，提高幼儿园教师专业素质。乙方：(1)依照公建民营幼儿园办园协议享有办园自主权；(2)依法组织实施保育、教育等各项管理工作；(3)办园期间，享有对幼儿园校舍、土地、设备、仪器等国有资产的使用权和管理权；(4)乙方应自觉地承受区教育局和相关部门对幼儿园办园水平、保教质量、教育管理工作的监管和评估。每年必须

49、参加年检，无故不参加年检或未能通过年检，甲方有权收回该园的办园权；(5)在进展具体的管理过程中，应加强对国有资产的保护管理，认真做好校舍等各类资产、设备的日常维护、维修保养等管理工作，保障幼儿园各类资产的平安完整性，未经甲方同意，不得随意出租、抵押、出借、改建该园的场地和房屋；不得改变幼儿园的教学用途；(6)为保障幼儿园运行的连续性，乙方不得无故停办幼儿园，否则视为违约，甲方有权单方面解除协议，由此造成的损失，乙方应当承当赔偿责任；(7)乙方要按照国家法律、法规及区有关部门的有关规定，配备必要的平安设施设备，落实好平安保卫人员及各项平安管理措施；(8)乙方负责合同履行期内幼儿园的日常维护管理、

50、综合治理及平安、消防、门前三包等事项，出现一切问题由乙方承当全部责任，给甲方及师生造成的损失由乙方负完全赔偿责任。(9)承办期内该幼儿园产生的水费、电费、卫生费、网络费、有线或数字电视、垃圾清运费等各项费用均由乙方自行承当。物业由乙方自行管理，物业管理费自行承当。拖欠水、电费及物业管理等问题造成的停水、停电、垃圾清运不及时等责任由乙方负责；(10)办园期间，幼儿园所发生的一切债权、债务和责任事故均有乙方承当全面责任，甲方不承当任何责任。七、补助方式1.学位补助，通过核实承办方保教本钱与普惠性幼儿园收费标准差额，每学期按实际幼儿入园数，给予800至1000元的差额补助(最高不超过1000元)。2

51、.乙方按照*省幼儿园(班)设备设施配备标准(试行)配齐办园所须设备设施，经甲方审核达标后，给予6万元补助资金。3.办园二年内乙方通过增加投入，改善办园条件并通过县(区)一级幼儿园督导评估，甲方给予10万元奖励，5年内通过市一级幼儿园督导评估，甲方给予20万元奖励。八、协议的变更与解除一甲乙双方协商一致，可以书面变更或补充合同。变更或补充合同所签署的文件与本合同具有同等法律效力。二假设出现以下情形之一时，本协议可随时提前解除并没收履约保证金：有以下情形之一的公建民营幼儿园，由区教育主管部门责令限期整改；情节严重的解除合同，取消办园资格，罚没承办者履约保证金并承当相应经济赔偿责任。 一未经教育行政

52、部门审批，擅自变更法人代表或承办者的； 二管理混乱，严重影响教育教学，产生恶劣社会影响的； 三租借、损毁园舍或改变园舍用途的； 四无法保障园舍、设施设备维修维护，影响正常运转的； 五违反有关收费规定的； 六无法保障教职工工资、保险及福利待遇的； 七发布虚假招生简章或广告骗取钱财的； 八年检不合格的； 九未履行投标承诺的。九、协议的终止与违约责任1.本协议自签订之日起生效，至承办期满后自然失效。2.在协议执行中，甲乙双方法定代表人如发生变更，不得变更本协议。3.乙方违反相关法律、法规，甲方有权取消其办学资格，承办关系自动终止，履约保证金不予退还。给甲方造成的损失，乙方应全额赔偿。 4.对因承办者

53、管理松懈造成重大平安事故、食品卫生事故的，除解除合同协议、收回办学许可证外，交由司法机关依法追究其相关法律责任，并承当全部经济责任。5.因协议终止、在移交幼儿园资产时，其在办园期间乙方投入的不可移动的装修、设施设备等乙方应无偿移交给甲方。本协议如有未尽事宜，双方应本着地位平等、相互尊重的原则共同协商，及时作出补充规定，补充规定与本协议具有同等效力。本协议一式四份，甲、乙双方、区采购监视办、政府采购中心各执一份。甲方： 乙方：法定代表人签字(盖章)：投标人签字盖章)：地址： 地址：日期： 日期：第六局部 投标文件格式工程名称：*红海湾经济开发区遮浪幼儿园公建民营管理效劳商工程工程编号：HHWQ2

54、0170601C24 序号文 件 名 称提交情况页码*围备注有无一、初审文件投标函投标人资格声明函法人机构或其他组织机构及自然人相关材料具有履行合同所必需的设备和专业技术能力参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大*记录的书面声明人民检察院出具的无行贿犯罪档案记录证明原件具有履行合同所必需的设备和管理幼儿园专业技术能力(提供同类工程业绩，且投标人及其法定代表人在2010年以来所有办学机构均没有发生被相关部门通报责任事故、无无证办学行为、无年检不合格情况，投标人作书面承诺。标人须具有人力资源和社会保障部门颁发的人力资源效劳许可证或劳务派遣许可证；资金投入 万元。预中标人必须在合同签订前办理好

55、幼儿园所需相关证件(包括办学许可证、卫生许可证、消防许可证等一系列办园证件，投标人作书面承诺，)。法定代表人授权委托书法定代表人证明书实质性条款响应一览表及其附件二、技术文件开标一览表(报价表)政策适用性说明如有及其附件投标分项报价表投标效劳方案投标人认为需要提供的其它说明和资料三、商务文件投标人根本情况表2013年至今同类业绩情况一览表工程专职工作人员一览表用户需求响应一览表合同条款响应一览表招标代理效劳费承诺书退投标保证金说明投标保证金递交证明文件投标人认为需要提供的其他商务资料投 标 函致：*红海湾经济开发区政府采购中心我方确认收到贵方 工程名称 采购相关效劳的招标文件工程编号：HHWQ

56、20170601C24 ， (投标人名称、地址)作为投标人已正式授权 (被投标人授权代表全名、职务)为我方签名代表，签名代表在此声明并同意：我们愿意遵守采购代理机构招标文件的各项规定，自愿参加投标，并已清楚招标文件的要求及有关文件规定，并严格按照招标文件的规定履行全部责任和义务。我们同意本投标自投标截止之日起90天内有效。如果我们的投标被承受，则直至合同生效时止，本投标始终有效并不撤回已递交的投标文件。我们已经详细地阅读并完全明白了全部招标文件及附件，包括澄清如有及参考文件，我们完全理解本招标文件的要求，我们同意放弃对招标文件提出不明或误解的一切权力。我们同意提供招标采购单位与评标委员会要求的

57、有关投标的一切数据或资料。我们理解招标采购单位与评标委员会并无义务必须承受最低报价的投标或其它任何投标，完全理解采购代理机构拒绝迟到的任何投标和最低投标报价不是被授予中标的唯一条件。如果我们未对招标文件全部要求作出实质性响应，则完全同意并承受按无效投标处理。 我们证明提交的一切文件，无论是原件还是复印件均为准确、真实、有效、完整的，绝无任何虚假、伪造或者夸张。我们在此*重承诺：在本次招标采购活动中，如有*、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我投标人自然人承当。如果我们提供的声明或承诺不真实，则完全同意认定为我司提供虚假材料，并同意作相应处理。我们是依法注册的法人或自然

58、人，在法律、财务及运作上完全独立于本工程采购人、用户单位如有和采购代理机构。所有有关本次投标的函电请寄： 投标人地址 备注：本投标函内容不得擅自删改，否则视为无效投标。 投标人名称：投标人公章：法定代表人或投标人授权代表签名或盖章： ： ：投标人资格声明函致：*红海湾经济开发区政府采购中心关于贵中心年月日发布工程工程编号：HHWQ20170601C24的采购公告，本投标人自然人愿意参加投标，并声明：(一)投标人必须具备政府采购法第二十二条规定的条件；(1) 投标人必须是具有独立承当民事责任能力的在中华人民*国境内注册的独立法人机构或其他组织机构及自然人，且具有本工程相对应的经营*围【报名时提交

59、有效的营业执照或事业登记证、机构代码证书、税务登记证等副本复印件如已经办理三证合一的，只需提供统一社会信用代码的营业执照；法人负责人代表*复印件，如是委托人来办理，还须提供法人负责人委托书及被委托人*复印件，以上所有复印件都须加盖公章，原件核查】；(2) 2016年的财务报告；投标人为当年注册的，提供成立至今的月或季度财务状况报告复印件；(3) 2017年1月-6月任意一个月缴纳税收和保险的凭证。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明；(4) 具有履行合同所必需的设备和管理幼儿园专业能力，其中园长必须具有幼儿教育资格及园长任职*书，有一定的学前教育管理经历(提供同类工程业绩，

60、具有较高的专业水平和教学业绩，个人没有不良行为记录，年龄不超过50周岁即:1964年8月1日后出生且投标人及其法定代表人在2015年以来所有办学机构均没有发生被相关部门通报责任事故、无无证办学行为、无年检不合格情况，投标人作书面承诺，经查，如所作承诺发现存在不实情况，采购人有权终止合同，并移交相关部门进展处理)。(5) 提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大*记录的书面声明。(二) 投标人必须具备幼儿园办园资质，且具有三年含三年以上学前教育办学经历；具备县(区)一级以上幼儿园办园资质；(三) 投标人开办资本必须在200万元以上(投标人报名购置招标文件时提供银行存款不少于200万元的银