广东省2019年光伏发电项目竞争配置工作方案

1、广东省2019年光伏发电项目竞争配置工作方案根据国家能源局关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知（国能发新能201949号，以下简称通知）要求，为做好我省2019年光伏发电项目竞争配置工作，参照广东省发展改革委关于广东省普通光伏电站建设规模竞争性配置的办法（试行），制定本方案。一、申报范围竞争配置项目申报范围为：在2019年度并网或承诺2019年并网的普通光伏电站项目或工商业分布式光伏发电项目，已纳入2019年第一批光伏发电平价上网计划（发改办能源2019594号）的项目不得申报。其中，普通光伏电站项目是指装机容量6兆瓦及以上的项目，工商业分布式光伏发电项目是指就地开发、就近利用且

2、单点并网装机容量小于6兆瓦的户用光伏以外的各类分布式光伏发电项目。二、申报条件竞争配置项目须满足以下条件：（一）已完成项目备案。（二）具备接入和消纳条件。（三）落实项目土地（场地）建设条件。其中利用建筑物建设的工商业分布式光伏项目，其所用建筑物须为自有（提供房屋产权证）或签订长期（15年以上）租用协议；利用地面建设的工商业分布式光伏项目，须签订长期（15年以上）租用协议并提供县级（含）以上政府（部门）出具的支撑性文件。三、竞争方式（一）对申报国家补贴的普通光伏电站项目，参照广东省发展改革委关于广东省普通光伏电站建设规模竞争性配置的办法（试行）（以下简称办法），实行综合评分排序。按照通知对预期上

3、网竞价有关规定和要求，本次上网电价报价和评分方法为：以0.1厘/千瓦时为最小报价单位，每降低0.1厘/千瓦时，得0.03分（评分细则详见附件2）；我省集中式光伏电站指导价0.55元/千瓦时（含税），项目承诺上网电价降价不设上限；其他方面的评分，按办法执行。因国家对该类项目投产时间有具体要求，因此省优先支持条件成熟、综合评分在50分（含）以上的项目，并按综合评分由高到低排序上报（得分低于50分的不上报），最终以国家竞价确定的结果为准。（二）对申报国家补贴的工商业分布式光伏发电项目，实行直接竞价排序。即申报电价以0.1厘/千瓦时为最小单位，其中全额上网项目申报电价不得高于我省0.55元/千瓦时的指

4、导价；自发自用、余电上网项目申报电价不得高于0.553元/千瓦时。省对符合申报条件的项目，按照报价由低到高进行排序、上报国家；不具备必备条件的项目，不参与竞价排序。四、工作程序（一）各地级以上市能源主管部门负责组织企业申报，并对企业提交的申请材料及相关证明材料进行核实（普通光伏电站项目申报的预期上网电价文件由申报企业封装，无需审核），并出具初审意见，于6月25日前将通过初审的项目申报表（附件1）及相关申报材料（一式两份）一并报送省能源局（广州市越秀区东风中路305号大院11号楼101室），逾期不再受理。（二）省将对各市报送的申报国家补贴的普通光伏电站项目、工商业分布式光伏发电项目，分别组织项目

5、综合审核打分与评分排序、资格条件审查与竞价排序，并将符合要求的项目按规定上报国家能源局。五、申报材料（一）普通光伏电站项目所需的支持性材料1.项目备案文件。2.项目申报的预期投产承诺。3.项目申报的预期上网电价。（参考附件3）（参考附件4，普通光伏电站项目预期上网电价文件需密封并由市能源主管部门转交省能源局）4.项目单位对项目采用技术标准、履行环境保护和安全质量管理等情况的说明和承诺。（参考附件5）5.加盖项目单位公章的竞争性配置自评表（附件2）及评分指标对应的证明材料。（二）工商业分布式光伏发电项目所需的支持性材料1.项目备案文件。2.项目申报的预期投产承诺。3.项目申报的预期上网电价。（参

6、考附件HYPERLINKl_bookmark23）（参考附件HYPERLINKl_bookmark14）4.项目单位对项目采用技术标准、履行环境保护和安全质量管理等情况的说明和承诺。（参考附件5）5.土地（场地）落实情况支持性文件。利用地面建设的项目，请提供县级（含）以上政府（部门）出具的支撑性文件，包括土地类型及成本、综合服务保障体系落实情况及配套支持政策。（参考附件6）。依托建筑物建设的项目，提供落实场地使用权的证明文件。（参考附件HYPERLINKl_bookmark37）6.由电网企业出具的项目接入支持性文件。7.于2019年度已并网项目还需提供电网企业出具的并网证明文件。五、有关要求

7、（一）各市能源主管部门要高度重视此次竞争配置工作，对申报项目严格审核把关，不符合申报条件、支持性文件不全的项目不得上报。（二）请广东电网公司在充分考虑已并网项目和已核准项目的消纳需求基础上，在优先保障平价上网项目的电力送出和消纳前提下，研究提供全省新增光伏消纳能力分析评价意见，并编制电力消纳市场及接入系统研究报告。同时组织各市县供电公司做好各地申报项目电力接入论证工作。（三）请各市能源主管部门告知项目单位及时登录国家可再生能源发电项目信息管理平台，通过光伏发电国家补贴竞价信息系统填报相关信息，并上传各项支持性文件。序号项目名称项目类型项目地点业电小时或本地区开展主数基础利用情况其他附件1：项目

8、所在资源区_市光伏发电国家补贴竞价项目申报表本地区最项目主是否进项目预项项目预低保障收前期容量要行业主期年发目期年发购小时数工作（万投招标电量千资（是/（万千瓦）方否）瓦时）小时数计划（申报）投产时间补贴竞价申报上网电价（元/千瓦时）落实用地的支持性文件落实接网消纳的支持性文件合计说明：1.项目类型：填写“普通光伏电站（集中式光伏）”、“全额上网工商业分布式光伏”或“自发自用、余电上网工商业分布式光伏”。2.项目地点：填写项目所在行政区域，具体到市、县。3.项目所在资源区：类资源区4.主要投资方：填写最高级母公司名称。5.预期年发电小时数和发电量：填写项目全容量并网后经营期预期发电小时数和发电

9、量。6.本地区最低保障收购小时数或本地区基础利用小时数：1100小时。7.项目前期工作开展情况：填写“已开展”或“未开展”，已确定项目业主的项目此处选择“已开展”。8.计划（申报）投产时间：未建成项目填写项目预计全容量并网发电时间，精确到年月；已建成项目填写申报投产时间（作为补贴起算时点），其中普通光伏电站和工商业分布式光伏发电项目申报投产时间以电网企业出具的并网时间为准。9.补贴竞价申报上网电价：对于未进行业主招标的，直接申报补贴竞价上网电价；对于竞争配置确定项目业主的，可按不高于竞争配置时的中标电价申报补贴竞价上网电价。10.落实用地的支持性文件：填写“已落实”或“未落实”。已取得县级政府

10、（部门）出具用地的文件还需填写文件名、文号。11.落实接网消纳的支持性文件：按照电网企业出具接网消纳函件填写，并附文号。12.通知印发时已于本年度建成并网的新建项目须提供电网企业出具的并网时间证明材料。附件2：项目竞争性配置自评表指标指标内容评分标准企业自评分证明材料合计一、上网电价降低（不设满分）二、企业投资能力和业绩（20分）在国家规定的我省光伏电站标杆上网电价基础上降低（不设满分）企业投资能力和业绩（20分）在0.55元/千瓦时（含税）基础上，每降低0.1厘/千瓦时，得0.03分。项目上网电价无需填写降低的承诺函（需密封）1.项目资本金占总投资30%及以上，得1分。（按照国家有关规定，项

11、目资本金必须达到20%及以上）2.经财务审计，企业上一年度净资产规模达到项目总投资额的30%及以上，得2分。3.企业在国内（含我省，下同）投资建成光伏电站，规模小于20万千瓦，得5分。银行存款证明财务审计报告项目并网验收证明文件；有关企业股权关系证明文件4.企业在国内投资建成光伏电站规模万千瓦（不含），得7分。5.企业在国内投资建成光伏电站规模20万千瓦至5050万千瓦及以（一）电网接入（8分）三、前期工作深度（35分）（二）土地性质（7分）（三）场址落实（10分）上，得10分。6.企业在我省建成20兆瓦至40兆瓦（不含）光伏电站项目，得2分。7.企业在我省建成40兆瓦及以上光伏发电项目，得4

12、分。8.企业在我省建成10兆瓦至40兆瓦（不含）分布式光伏发电项目，得1分。9.企业在我省建成40兆瓦及以上分布式光伏发电项目，得3分。10.企业在我省的光伏电站项目存在列入年度建设规模指标后、两年内仍未建成投产情况的，扣减5分。1.项目属于已建成项目的扩建工程，已有电网送出走廊、线路，不需要再新落实送出线路走廊、新增建设电网送出工程，得5分。2.项目取得电网接入系统报告的批复文件，得3分。1.项目所选场址土地性质清晰明确，无争议，得2分。2.项目所选场址为未利用地（含未利用地中的宜林地），或存量建设用地，得5分。1.项目所选场址范围清晰明确，有土地红线图，得2省发展改革委提供企业名单项目的并

13、网验收证明文件电网批复文件国土、林业等部门出具的土地性质证明文件测绘机构出具四、综合利用（5分）分。2.项目所选场址为企业自有；或所选场址已与所有者、以及目前拥有承包权和经营权的每个单位签订了租用（使用）协议，若场址涉及到农户，协议还要落实到每个农户，得8分。1.项目取得县级或县级以上国土或海洋部门支持性意见，得3分。2.项目取得县级或县级以上林业、农业或水利水务部门支持性意见，得3分。（四）部门支持（10分）3.项目取得县级或县级以上环保部门支持性意见，得2分。4.项目取得县级或县级以上规划部门支持性意见，得2分。农业、林业、渔业综合利用方案经相关领域专家评审，方案科学合理，具有可操作性，得

14、5分。的项目土地红线图产权证明文件，与土地所有权、承包权和经营权拥有者签订的租赁合同或使用协议国土或海洋部门文件林业、农业或水利水务部门文件环保部门文件规划部门文件综合利用方案及专家评审意见五、应用创新（5分）六、其他（5分）项目具有应用创新，如与生态环境治理相结合，开展分布式发电交易、用户直供电体制机制创新等，得5分。项目位于原中央苏区、国家新能源示范城市、国家绿色能源示范县，得5分。当地政府有关部门文件、专家评审意见、有关电力交易协议等省发展改革委提供相关地区名单附件3：_项目预期并网时间承诺函司目于日备案，备案证号为，建设地点位于，备案规模为千瓦。项目现申请国家2019年光伏发电项目建设

15、指标千瓦，并承诺如下：项目参与2019年光伏发电项目建设竞争性配置，预计在2019年底前并网。项目列入国家补贴范围后若不能在承诺预计投产时间所在的季度末之前全容量建成并网，按国家相关补贴政策执行。司（公章）日附件4：_项目上网电价承诺函司目于日备案，备案证号为，建设地点位于，备案规模为千瓦，项目所发电量采用_（选择“全额上网”/“自发自用、余电上网”中的一种）模式消纳。现申请国家2019年光伏发电项目建设指标千瓦，并承诺如下：项目参与2019年光伏发电项目建设竞争性配置，承诺上网电价为/千瓦时（申报电价以0.1厘/千瓦时为最小报价单位）。司（公章）日附件5：_光伏发电项目采用技术标准、履行环境保护和安全质量管理等情况的说明和承诺（供参考）我单位承诺，在光伏发电项目建设过程中，将采用符合国家技术标准和规范要求的产品，按有关建设规范要求组织实施，严格按照有关法律法规落实环境保护和安全质量管理等方面的要求。项目单位（盖章）年月日附件6：_分布式光伏发电项目落实用地等地方政府支撑性文件（仅要求地面建设工商业分布式光伏发电提供，供参考）司目于日备案，备案证号为，建设地点位于，备案规模为千瓦。经核实，该项目用地属于国家允许建设光伏项目的场地、不占用基本农田且不涉及生态红线等限制开发的区域；在项目开发过程中没有以资源出