我国石油工业可持续发展法律制度设计ppt课件

1、中国石油工业可继续开展法律制度设计初探 导 师：傅晶晶争辩人：朱媛丽专 业：法 学 .论文研讨概述研讨背景：全球倡导可继续开展的大环境研讨意义：提出一种新的思绪，并经过对法律制度分析与设计，保证石油工业的可继续开展 研讨目的：对目前我国该方面立法相对空白的领域进展探求性研讨 研讨问题：我国石油工业可继续开展法律的设计.论文研讨框架实际解析设计方式结 论与石油工业的联络可继续开展实际概述根本原那么详细措施我国目前立法现状“三角基线社会可继续开展制度 环境可继续开展制度 经济可继续开展制度 1.完善环境影响评价制度2.“三同时制度 3.ISO14000系列规范1.生态补偿法律制度 2.石油行业HS

2、E管理体系 我国石油战略贮藏法律制度 .实际解析可继续开展实际概述石油工业与可继续开展我国石油工业可继续开展的立法现状及评析123.可继续开展实际概述可继续开展的定义及其内涵 1972年提出，指既满足当代人的需求，又不损害后代人满足其需求的才干。内涵包括三点：“共同开展“协调开展“公平开展可继续开展战略的根本思想 协作可继续开展的根本原那么 可继续性原那么 ；公平性原那么 ；共同开展原那么 ；质量原那么 11.石油工业与可继续开展我国石油工业可继续开展的重要性 经济开展提供必要的能源与保证；国防平安的支撑；稳定社会的条件我国石油工业可继续开展的制约要素 环境污染；石油储量与开采缺乏，大量的石油

3、的进口；平安情势严峻对我国石油工业可继续开展进展立法的必要 法律制度与其它制度相比具有资源配置的优越性。现行我国的石油工业的法律以为主体，以其它条例为补充，但各法律规范之间不协调，具有浓重的行政法颜色 。石油工业的制约要素令可继续开展迫在眉睫，构建其法律制度刻不容缓。 .我国石油工业可继续开展的立法现状及评析我国石油工业可继续开展的立法现状 中有关环保条款 ； ；环境维护单行法中主要有、；我国参与的与石油工业开发相关的国际公约和条约，主要有、等 ；石油企业环境维护法律规范主要表如今: 1982年的，1987年的等。 我国石油工业可继续开展立法的绩效评析 立法过于粗放，有许多破绽，第一，大部分有

4、关石油的立法效能层次较低，几乎都是“方法“条例；第二， 分散；第三，立法上的缺乏，需求大量的政策性文件弥补，稳定性不够，容易呵斥部门职能交叉；第四，不系统，范围窄呵斥不易操作性。.设计方式构建石油工业可继续开展法律制度的根本原那么构建石油工业可继续开展法律制度的详细措施12.构建石油工业可继续开展法律制度的根本原那么 三角基线环境可继续开展 社会可继续开展经济可继续开展.构建石油工业可继续开展法律制度的详细措施环境可继续开展制度： 1完善环境影响评价制度 2“三同时制度 3实施ISO14000系列规范 社会可继续开展制度： 1生态补偿法律制度 2石油行业HSE管理体系 经济可继续开展制度： 我

5、国石油战略贮藏法律制度 .环境可继续开展制度的构建 环境影响评价制度环境影响评价制度的缺乏：环境影响评价方式化 公众参与机制不完好法律责任的不健全，不仔细履行义务法律未有明确的规定完善环境影响评价制度： 拓宽环境影响评价对象的范围 完善公众参与机制 建立环境公益诉讼制度 .“三同时制度“三同时制度存在的问题：管理体制不健全，管理部门与监察部门衔接不上“三同时制度法律不完善，分级审批监察力量不够完善环境影响评价制度：完善管理体制，加强不同级别与不同地域的工程管辖之间的沟通，做到互通有无，上下联动，部门协调 .完善相关立法，加大惩罚力度。 健全公众参与机制。.实施ISO14000系列规范ISO14

6、000存在的问题：思想认识偏向，把经过作为实施的独一目的根底设备落后认证机构不规范与管理机制的不健全环境影响评价制度的缺乏：加强环保认识，加强宣传加强ISO14000认证任务，建立与独立审计制度相联络的ISO14000认证系统实施清洁消费，建立完善企业环境管理机制.社会可继续开展制度的构建 生态补偿法律制度生态补偿存在的问题：生态补偿法律制度的缺失 补偿资金来源单一，补偿手段匮乏公众环境认识不够，短少气氛 环境影响评价制度的缺乏：完善相关法律完善多元化融资渠道的生态补偿法律机制环境认识的普及 ，“经济人向“生态人的转变.石油行业HSE管理体系HSE存在的问题：平安投入缺乏，观念淡化对平安事故隐

7、患的检查和处分力度不够职工的权益与平安认识缺乏 环境影响评价制度的缺乏:HSE管理体系规范方式的总结、探求和改良提高员工的HSE认识和理念对于HSE管理体系的实际上要进一步加强改良将HSE制度法律化.经济可继续开展制度的构建 石油战略贮藏法律制度建立完备的石油战略贮藏法律制度:建立石油贮藏，必需立法先行自创日本，走政府与民间相结合的道路，并以政府为主体资金来源实行以政府拨款为主，政府和民间多方面、多渠道的筹集 .结 论 石油部门的可继续开展需求各种法律制度的严密配合。在了解了石油工业可继续开展法律制度的绩效后，随之需求探求一条自应然边境到实然边境的演进之路。由于可继续开展的实际与现实边境之间还

8、存在相当大的间隔。因此本研讨的目的，不是在于论述传统的法律规范制度在石油部门可继续开展事务中的有限作用，从环境影响评价制度，“三同时制度， ISO14000体系，生态补偿法律制度，HSE管理制度，石油战略贮藏法律制度的讨论，明确我国现行法律的缺乏与完善，进展我国石油工业可继续开展法律制度的初探，对石油工业的可继续开展提出可行性建议。.致 谢本篇论文曾经完成，还有许多的地方需求更全面的改良，但总的来说，在撰写的过程中，我真实地学到了许多东西，也积累了不少阅历，更进一步丰富了本人的知识。但由于个人才干缺乏，加之时间和精神有限，在许多内容表述、论证上存在着不当之处，与教师的期望还有差距，许多问题还有待进展一步思索和探求，借此争辩时机，希望各位教师可以提出珍贵的意见，指出我的错误和缺乏之处，