广东就业与人才流动

1、从广州市区外调进干部的原则、条件、办事程序及结果公开的实施办法 一、原则 （一）干部调配工作必须坚持党的干部路线、方针和政策，为党和国家的中心任务服务，适应改革开放的需要，促进我市国民经济和其他各项事业的发展。积极引进学科带头人及高、中级人才。调动干部的积极性，解决干部的后顾之忧 （二）调进干部必须按规定的编制员额进行，保证干部的合理分布和合理配置； （三）干部调配工作中应严格执行有关任职回避的规定。 二、条件 （一）在职的机关及企、事业单位中处级以下级的干部，经县级以上组织部门或政府人事部门批准的已满三年的聘用制干部（夫妇一方具有中级职称者、分居五年以上者、父母在广州市没有子女照顾者及随军家

2、属不受聘任时间的限制）； （二）广州市重点建设、重大科研项目及广州市重点加强部门所需要的高、中级专业技术人才； （三）企、事业单位急需的本科及以上学历或取得中级及以上专业技术职称的专业技术人才； （四）边远贫困地区和艰苦行业的基层单位急需的大专及以上学历并取得初级职称的专业技术人员； （五）夫妻两地分居或其它家庭特殊困难的干部； （六）符合政策规定易地安置的干部； （七）有下列情况之一者一般不予调进： 1、违反计划生育政策超生者； 2、正在受有关部门审查尚未结案者； 3、大中专毕业生见习期未满者。 三、办事程序 （一）由用人单位人事部门填写广州市干部调进、调出呈报表一份，附本人学历、职称证明书

3、复印件，附原单位同意调出函及当地计生部门出具有计划生育情况证明；夫妻分居的附其结婚证和爱人广州户口复印件（凡上报的复印件，由主管单位人事部门审核原件后盖公章并由经办人签名）。 （二）区属单位送区人事局、市属单位送主管局审核同意后报广州市人事局调配部门审批。 （三）调配处对调进呈批材料进行初审后，通知调动者参加测评，测评结果作为审批调进的参考材料。 （四）如送来的材料齐全，十个工作日内办完（含测评时间）。 四、审批结果 （一）书面复呈报单位。 （二）书面复对方单位。 （三）在“广州市人事信息网”、“广州高校毕业生就业分配系统网”、“南方人才市场信息网”（市场承办部分）向社会公开。 （四）通过电信

4、部门声讯台查询。 广东调整流动人员就业收费 广东省政府日前决定调整流动人员就业收费项目和标准，同时取消流动人员的“外来人员就业证费”。 广东省规定，原“使用临时工调配费”、“输出临时工调配费”改为“使用流动人员调配费”、“流动就业跟踪服务费”。凡使用流动人员就业的用人单位，均应向管辖的劳动部门交纳“使用流动人员调配费”；收费标准由现行按人月工资总额的2至3调整为按定额计收，即省内人员每人每月不超过8元，省外人员每人每月不超过12元。 关于“流动就业跟踪服务费”，广东省明确规定此项费用由流动人员所在地（即劳动力输出地）劳动部门向外出流动人员收取（农村流动人员除外），收费标准由现行每人每月1元调整

5、为每人每月不超过3元。 据广东省劳动部门有关调查统计测算，目前在广东省内跨地区就业的省内流动人员有220多万人，入粤就业的省外流动人员有430多万人，此外，还有约200万省内外流动人员分散在社会上从事搬运等劳务。 广东省引进人才需本科以上学历新快报讯，广东省委组织部、省人事厅、省公安厅日前联合发文，抬高广东引进人才的门槛：从省外引进的人才，原则上须为大学本科以上毕业且具有学士以上学位，或大专毕业且具有中级以上技术职称的人员。 据了解，今后广东将重点引进高级专业技术人才、高新技术人才及其他特殊人才。此外，对已婚的引进人才，将坚持夫妻同去同留的原则，不要造成新的夫妻两地分居。 除建立上述人才准入制

6、度外，今年起广东还将建立引进人才专业目录发布制度，由省人事厅定期发布所需人才目录。 至2000年底，广东省专业技术人才队伍已达213.34万人，绝对数居全国各省市前列，但高层次、复合型人才少，其中中高级人才和本科以上学历人才只占总数的31.73%和23%。(记者：夏畅、盖琪、岳向前) 智联招聘网编辑 广州市流动人员申报专业技术资格暂行办法广州市人事局文件穗人法199817号 第一条为了进一步加强对流动人员的管理，规范人事代理行为，切实解决流动人员申报专业技术资格的问题，根据国家、省、市有关专业技术资格认定、评审和流动人员管理的有关规定、结合我市实际，制定本办法。第二条凡在我市场专业技术岗位上工

7、作，符合认定、评审或考试条件的下列人员，均可申报认定、评审专业技术资格或参加专业技术资格考试。 （一）在市、区、县级市政府人事部门人才交流服务机构和中国南方人才市场实行人事代理的专业技术人员。 （二）在集体企业、个体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、港台澳投资企业工作，尚未办理人事代理事宜的专业技术人员。 （三）户口和人事关系不在我市，但在我市同一企业、事业单位签约受聘两年以上、从事专业技术工作一年以上的专业技术人员。 第三条申报专业技术资格的人员，应由本人提出申请，按规定提交申报材料、缴纳费用，经所在用人单位加具意见，由市、区、县级市政府人事部门人才交流服务机构和中国南方人才市场或市

8、职改办指定的审核机构统一受理审核后，向市、区、县级市职改办申报。 第四条市、区、县级市政府人事部门人才交流服务机构或中国南方人才市场受理申报专业技术资格，具体负责下列工作： （一）指导申报者按照职称改革政策和要求，实事求是地填写有关申报材料 （二）根据国家、省、市制定的各类专业技术资格条件的规定，对申报者的资格及其材料、各种证件、论文、论著成果等进行审核。符合条件的按规定程序报送相应系列评委会评审。 （三）将评审、考试结果通知本人，并负责办理证书及材料存档的工作。 （四）负责各类专业技术资格考试和执业资格考试的报名工作。 （五）受理大中专毕业生初次认定专业技术资格事宜。 第五条申报专业技术资格

9、的人员，受聘任现职以来一直从事专业技术工作，其任职年限连续计算；中断超过半年以上的，任职年限累计计算。 第六条申报者由所在用人单位进行聘期内考核，确定其业绩水平是否符合申报晋升高一级专业技术资格条件。 第七条通过评审或考试取得专业技术资格的人员，一律由单位自主聘任。 第八条本办法由市人事局负责解释。 第九条本办法自公布之日起施行。 广州市人才市场管理条例 1999年3月19日广州市第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，1999年5月21日广东省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议批准，1999年10月1日起施行。 第一章总则 第一条为了加强人才市场管理，维护人才和用人单位的合法权益，

10、规范人才市场行为，实现人才合理、有序的流动和人才资源的合理开发、配置，促进经济建设和社会发展，根据本市的实际情况，制定本条例。 第二条本市行政区域内用人单位通过人才市场招聘专业技术人员、管理人员、专业技术人员、管理人员通过人才市场求职，人才中介机构从事中介服务活动，以及有关管理适用本条例。 第三条从事人才市场活动应当遵循自愿、平等、公平和诚实信用的原则。 第四条市人事行政管理部门是本市人才市场的主管部门，负责本条例的组织实施。 区、县级市人事行政管理部门，按照各自管理权限，负责本辖区内人才市场的管理。 工商、劳动、公安、价格、计划等行政管理部门，按各自职责协助实施本条例。 第二章中介机构 第五

11、条设立人才中介机械应当具备下列条件： （一）十万元以上的注册资金； （二）开展人才中介服务活动的场所和设施； （三）五名以上经市人事行政管理部门培训，发给广州市人才中介服务上岗证的专职工作人员； （四）章程； （五）法律、法规规定的其他条件。 第六条人才中介机构具备相应条件的，可以申请从事下列业务； （一）提供人才供求信息和咨询服务； （二）为用人单位招聘人才； （三）向用人单位推荐人才； （四）依法组织人才培训； （五）组织智力开发服务活动； （六）开展人才测评； （七）举办人才交流会； （八）法律、法规、无意允许开展的其他业务。 人才中介机构应当的具体办法，由市人民政府另行制定。 第七条设

12、立人才中介机构应当向人事行政管理部门书面申请，人事行政管理部门应当在接到申请书之日起三十日内作出批准或者不予批准的决定，对批准的发给广州市人才中介服务许可证，对不予批准的应当说明理由。许可证由市人事行政管理部门统一制发。 第八条申领人才中介机构许可证的，按上列规定审批； （一）在市辖区设立的，报市人事行政管理部门审批； （二）在县级市设立的，报县级市人事行政管理部门审批； （三）中央、省属单位和外地单位在市辖区设立的，报市以上人事行政管理部门审批； （四）境外组织在市辖区设立的，按照国家有关规定执行。 第九条人才中介机构应当到工商行政管理部门办理登记手续。人才中介机构经登记取行法人资格的，依法

13、独立享有民事权利和承担民事责任。 第十条人才中介机构接受国家机关的委托，从事人事档案管理，出国、出境人员政审以及专业技术职称资格考评等服务，应当遵守和执行国家和省的规定。 第十一条人才中介机构应当公开服务内容和程序，不得提供虚假信息和以招用人才为名谋取不正当利益。 第十二条中介服务收费项目及标准应当按照国家和省的有关规定执行。人才中介机构不得擅自增加收费项目，不得擅自和收费标准。 第三章人才招聘 第十三条用人单位招聘人才，可按下列方式进行： （一）委托人才中介机构招聘； （二）通过新闻媒体、信息网络招聘； （三）通过人才交流会招聘； （四）法律、法规、规章允许的其他方式。 第十四条用人单位公布

14、的拟聘用人才的岗位、人数、条件和待遇应当真实。 用人单位招聘增外人才，按照国家、省、市有关规定执行。 第十五条用人单位委托人才中介机构代表招聘的，应当签订委托合同书。 第十六条用人单位通过人才交流会招聘人才，应当遵守有关举办人才交流会的规定。 第十七条用人单位招聘人才，不得向应聘者收取任何费用，不得以任何手段谋取不正当利益。第四章 第十八条人才求职可通过人才中介机构、新闻媒体、信息网络、人才交流会等方式进行。 第十九条人才求职时，提供的居民身份证、学历证书、专业技术职业证书等必须真实、有效。第二十条专业技术人员、管理人员应在依法解除或终止与原单位的聘用关系后，方可与新的用人单位签订聘用合同。

15、第二十一条离开原单位求职的专业技术人员、管理人员、不得泄露国家机密，不得私自使用、带走原单位的科研成果、技术资料、不得泄露原单位的商业、技术秘密，不得损害原单位的合法权益。 第二十二条下列人员不得求职或应聘： （一）从事国家机密工作，未经单位批准的； （二）国家和省、市重点工程、重点科研项目的主要技术人员的完成规定任务前，未经单位许可的； （三）由主管部门任命或委派的专业技术人员和管理人员在任期内，未经主管部门许可的； （四）法律、法规、规章规定的其他人员。 第五章法律责任 第二十三条违反本条例第六条、第七条规定、有下列情形之一的，由工商行政管理部门或者人事行政管理部门按扣下规定处罚； （一）

16、未取得许可证，从事人才中介服务的，除责令停止营业外，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下罚款； （二）超出批准的业务范围从事人才中介服务的，除责令改正外，处以一千元以上一万元以下罚款，情节严重的，吊销许可证。 第二十四条下列行为由人事行政管理部门按如下规定处罚： （一）违反本条例第十一条规定的，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下罚款，情节严重的，吊销许可证； （二）违反本条例第十四条第一款规定的，处以一千元以上一万元以下罚款； （三）违反本条例第十七条规定的，除责令返还所收取费用外，处以所收取费用一倍以上三倍以下罚款。 第二十五条违反本条例第十二条规定的，由价格行政主管部门依

17、照有关的法律、法规处罚。 第二十六条违反本条例第二十二条规定的，由人事行政管理部门会同有关部门，依照法律、法规的规定处理。 第二十七条违反本条例的下列行为，当事人应当按规定承担民责责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）用人单位在招聘活动中侵犯其他单位和求职人员的合法权益，造成经济损失的； （二）求职人员向招聘单位提供虚假的情况和证件，给招聘单位造成损失的； （三）求职人员擅自离职或者泄露原单位商业、技术秘密、损害原单位的合法权益，给单位造成损失的； （四）人才中介机构及其工作人员在服务活动中侵犯用人单位和求职人员的合法权益，造成经济损失的。 第二十八条人事行政管理部门工作人员，玩忽职守、

18、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罚的，依法追究刑事责任。 第六章附则 第二十九条本条例自1999年10月1日起施行。 广州市人事代理暂行办法 第一条为建立与社会主义市场经济相适应的人事管理体制，实现人事管理服务的社会化，更好地为经济建设服务，根据国家和省有关政策规定，结合广州市实际情况，制定本办法。 第二条人事代理是指人事代理机构受代理对象的委托，根据国家、省市人事政策法规，运用社会化服务方式和现代科学手段，对其人事业务以及与人事业务相关的其他事宜实行全权的或某些方面的代理，是建立人事管理与人员使用分离机制的一种新型人事管理体制。 第三条人事代理工作由市和各

19、区、县级市政府人事部门所属人才交流服务机构、中国南方人才市场负责，其他单位及所属机构不得擅自开展人事代理业务。 第四条人事代理对象包括委托代理单位和委托代理个人。 单位主要是指国有企业和非国有企业，包括外商投资企业、股份制企业、集体企业、个体私营企业、联营企业以及事业单位。 个人包适被辞退、辞职、解聘、下岗的专业技术人员和管理人员；毕业后暂未落实单位或自谋职业的大中专毕业生(含“五大”毕业生)；脱离原工作单位或受聘到外地工作、未转户粮关系或户粮关系在外地、工作场所在本市的专业技术人员和管理人员；正在选择单位或办理流动手续的专业技术人员和管理人员；因私出国、自费留学人员；安置到非国有企业或自谋职

20、业的军队转业军官；其他需要人事关系委托管理的专业技术和管理人员。 第五条委托代理对象根据自己的实际情况，可按照下列服务内容委托全面代理，也可委托单项或多项代理。 (一)提供国家人事政策法规的宣传、咨询服务； (二)提供为委托单位进行人才规划、建立新型人事管理制度的服务； (三)根据委托单位的具体要求，代为招聘、引进所需人才，包括办理大中专毕业生的接收事宜； (四)根据委托单位的实际情况，代为建立用工制度、设置机构和职位，代办单位聘用员工的劳动合同签订有关事宜： 为委托对象管理人事行政关系、人事档案事宜； 代委托单位和个人办理缴纳保险费事宜； 按照有关规定，承办专业技术资格的认定和考评申报； 受

21、理委托代理人员的工龄审核、档案工资调升、身份确认、大中专毕业生转正定级事宜； 受理委托代理单位的人才岗前培训、上岗资格培训、再教育培训以及人才素质测评事宜； 受理委托代理人员的出国政审、申办(证)照以及出具各种以档案为依据的证明材料； 受理委托代理单位的党团组织管理事宜； 为委托代理单位解聘、辞退的人员提供再就业推介服务； (十三)承办与人事管理相关的其他事宜。 第六条单位或个人委托人事代理须向人事代理机构提出委托代理申请，并按规定程序与人事代理机构建立契约关系，双方各自按照协议规定享有权利，明确责任，承担义务。 协议书由市人事局印制，各区、县级市统一使用。 第七条非国有企业不具备人事档案管理权限，应按规定实行人事代理。其他单位和个人也可逐步地实行人事代理。 第八条委托代理人员的工龄、福利、保险及其他合法权益，按协议条款和劳动合同执行。 第九条实行人事代理的人员在变动单位时，由其人事代理机构办理有关转移手续，在30天内受聘到新的接收单位工作的，免于办理就业登记手续，凭人事代理机构证明与原单位解除合同证明，直接与