提高认识坚定信心攻坚克难

1、第 PAGE7 页 共 NUMPAGES7 页进步认识 坚决信心 攻坚克难进步认识坚决信心攻坚克难全力打好煤矿平安隐患排查整治攻坚战尊敬的元明局长、各位领导、各位代表：值此金秋送爽的时节，湖南局党组在常德风景秀美的清水湖伴召开全省煤矿平安监察工作座谈会，传达和学习了党中央、国务院、国家安监总局、湖南省委省政府关于加强当前平安消费工作的重要指示精神和决策部署，这次会议虚实结合，内容丰富，非常及时，非常重要。特别是元明局长所作的工作报告，全面、客观地总结了全省煤监系统今年18月份的工作，从政治的高度将煤矿平安监察事业作为中国特色社会伟大事业的一部分，是一个全新的阐述，从进一步增强党性意识、责任意识

2、、危急意识三个方面深化透彻地剖析了我们当前工作中存在的一些模糊观念及存在的问题，指明理解决问题的方向，并对后四个月打好煤矿平安隐患排查整治攻坚战作了详细的部署。元明局长的报告，为我们今后一个时期如何搞好煤矿平安监察工作，坚决了信心，鼓舞了斗志，是我们后阶段工作的行动指南。通过学习、讨论和经历交流，我们有如下几点体会：一是任务艰巨，责任重大。党中央、国务院将平安消费摆在了非常高的位置，人民群众对平安消费高度关注，我们必须把思想和行动都统一到党中央、国务院对平安消费的重大决策和部署上来。煤矿平安消费事关人民群众生命财产平安，加强和创新煤矿平安监察工作，有效防范和遏制事故，深感任务非常艰巨，责任重大

3、，同时搞好了煤矿平安工作也非常荣耀。二是有为才有位。我们应该围绕湖南局提出的实现“三个新打破”、获得“三个新进展”，创新务实开展各项工作。集中监察执法做到“三个统一”，进步效率，正确处理好严格执法与热情报务之间的关系，国家煤矿平安监察要理直气壮，严格执法、敢于碰硬，敢于“打板子”、“抽鞭子”，敢于抓典型，依法施行大额经济处分，高调做事，低调做人，树立权威，树立形象。三是要审时度势，把握重点。法无定法，煤矿平安监察无定势，要及时分析p 、准确把握辖区内煤矿平安消费的动态和规律，多部门联动。要充分利用各种可以利用的力量和资，形成平安消费的高压态势，努力进步监察执法的效率、才能和程度。四是要树正气，

4、学先进。听了兄弟单位的经历介绍，深感我们工作的差距还很大，必须急起直追，学习先进，赶超先进。五是有效防范和遏制事故，不发惹事故才是硬道理。我相信，在省局党组的坚强领导、各处室的精心指导下，通过分局全体监察员的共同努力，一定可以促进娄底辖区内煤矿平安消费形势的稳定好转。为了全面贯彻落实宋局长的工作报告，打好煤矿平安隐患排查治理攻坚战，我们将努力做好以下几个方面的工作：一、认真学习，全面贯彻会议精神会议后，我们将组织分局全体人员认真研读宋局长的工作报告，深化领会其丰富内涵与精神本质，统一思想，进步认识，把思想和行动统一到党中央、国务院重大决策部署和重要指示精神上来，统一到省局党组的详细要求上来，全

5、力以赴、坚决打赢平安隐患排查治理攻坚战，打出声势、打出实效。二、精心组织，扎实打好百日攻坚战一是严格按照宋局长工作报告的总体部署和湖南局煤矿平安隐患排查整治百日攻坚战施行方案的详细要求，结合娄底分局辖区内煤矿的实际情况和灾害特点制定娄底分局煤矿平安隐患排查整治百日攻坚战施行方案。将工作措施进一步细化、目的进一步详细、责任进一步明确。以涟、冷水江两市做为攻坚战的重点战区，实在建全隐患排查报告制度、消除重大隐患和违法行为，遏制较大事故。采取过硬措施，但凡不执行隐患排查治理和报告制度，平安状况差的矿井，严格依法给予行政处分。通过百日攻坚战，促进辖区煤矿平安状况根本好转。二是要按照省局开展百日攻坚战的

6、总体要求，迅速报告地方政府和部门，催促当地政府和相关部门加强对停产整顿矿井的督办，施行动态监管。充分利用好新闻媒体这个平台，发挥新闻媒体的影响和喉舌作用，使百日攻坚战开展得有声有色。三、集中精力，深化推进集中执法一是严格按照“三个阶段、十个步骤”进一步标准做好集中执法工作。严格执法，该关闭的绝不放过，该处分的绝不手软，该整改的绝不拖延。以强有力的执法促进煤矿企业主体责任的落实。二是全力部署好后4个月集中执法工作。9月份按照分局原定的工作部署继续开展对邵东县辖区内煤矿的集中执法行动；10月份配合省局集中执法战线组部署好对冷水江市的集中执法；11月份开展对武冈市辖区内煤矿的集中执法行动。每次集中执

7、法要集中解决几个突出问题，以点促面，强化地方平安监管责任的落实。三是开展集中执法回头看。结合娄底市公安、安监、煤炭、国土等部门采取暗访的形式对8月份省局在娄底市集中执法责令停产整顿的32对矿井进展督查，对没有严格按要求进展停产整改的矿井，施行监察晋级、从重处分，并在新闻媒体曝光。对涟市、冷水江市、双峰县、新化县前几次集中监察执法矿井的隐患整改落实情况进展督查，没有认真落实整改的从重处分。四是强力推进瓦斯综合治理。结合娄底市煤炭局对全市煤与瓦斯突出矿井进展督查，凡瓦斯抽采不到位、“采、掘、抽”失调的煤与瓦斯突出矿一律施行停产整顿，制定整改方案、落实整改资金、明确整改责任人、确定整改期限，瓦斯抽采

8、不达标、工作面系统未完善前严禁恢复消费；对煤与瓦斯突出严重的矿井部分防突措施落实情况进展重点监察和督查，凡没有按防突规定落实防突措施的，一律停产整顿，并按防突规定要求进展经济处分。四、创新方法，严肃查处煤矿事故要严格事故调查，加大与纪检、公安、检察和工会等部门的沟通，按照“四不放过”的原那么，依法严肃查处事故，加大责任追究力度，以事故查处促进地方监管部门和煤矿企业的责任落实。要结合地方检察机关和纪检监察部门，严肃查处煤矿瞒报事故的违法行为，对参与瞒报的政府部门工作人员，一律从严追究责任，对煤矿主要投资人和矿长依法追究刑事责任，对煤矿企业从重进展经济处分，严厉打击瞒报事故歪风。要严格执行“停扣查

9、改”机制，以事故教训促进煤矿隐患排查和质量标准化建立。五、进步门槛，严格行政答应工作坚决执行省局党组决定，积极配合省局行政答应工作。严格按照煤矿建立工程平安设施开工验收标准和省局要求，实在把好技改矿井开工验收关，进步准入门槛。对煤与瓦斯突出、水害严重矿井由主要领导带队现场验收把关，其他矿井由副局长带队现场验收把关；对验收合格，变更平安消费答应证的矿井开展回头看，对平安消费条件滑坡，不再具备平安消费条件的矿井，要坚决停下来进展整改，对整改不到位的矿井，要依法提请地方政府予以关闭。六、严明纪律，带好执法队伍要高度重视队伍建立的重要性，实在增强“三个意识”，树立信心，营造团结奋进、积极向上的气氛。要强化业务培训，开展执法文书点评、事故调查报告剖析，定期组织培训、学习、考试，开展执法交流等形式，进步执法业务才能。要加强廉政教育，让身边的事，身边的人教育大家，做到警钟长鸣，引以为戒。要强化廉政监视，寓廉政于监察执法、事故调查、行政答应工作之中，防微杜渐，防患于未然，确保廉洁行政，确保队伍平安稳定。同志们，打好煤矿平安隐患排查治理攻坚战的号角已经吹响，时不待我，机不可失，娄底分局辖区内的煤矿平安消费形势严峻，压力与机遇并存，在此我代表娄底分局全体人员向省局党组和与会代表表态：娄底分局作为百日攻坚战的主战场，一定不辜负省局党