第十二专题 城市化发展战略 与区域协调发展ppt课件

1、第十二专题 城市化开展战略 与区域协调开展 一、国内外关于区域和城市经济开展的实际 一国外区域经济实际 1、增长极实际 法国经济学家弗朗索瓦佩鲁于20世纪50年代提出的。以为，增长并不是同时出如今一切地方，它以不同的强度首先出现于一些增长点或增长极上，然后经过不同的渠道向外分散，并对整个经济产生不同的最终影响，非平衡增长的必然性来自于少数地域对其他地域的支配效应。 2、不平衡增长实际 赫希曼在中，从稀缺资源应得到充分认识的角度系统地论述了区域经济不平衡增长的实际。以为，资本作为不兴隆国家或地域的主要稀缺资源，假设要实现全行业及各区域的经济增长，那么无法突破资本约束，所以经济开展只能经过从一种不

2、平衡到达新的不平衡的方式进展。经济提高不能同时出如今每一处，经济提高宏大的推进力将使经济增长围绕在其初始空间进展且集中，增长极的出现必然因外部效应等要素而使区域之间的经济增长并不平衡。 3、中心外围实际 首先由劳尔普雷维什于20世纪40年代提出，主要论述兴隆国家与落后国家间的中心外围不平等体系及其开展方式与政策主张。20世纪60年代，弗里德曼将中心外围实际概念引入区域经济学。 4、梯度转移实际 源于美国哈佛大学教授弗农提出的工业消费生命循环阶段实际。以为，工业各部门及各种工业产品，都处于生命周期的不同开展阶段，阅历创新、开展、成熟、衰退四个阶段。以后，威尔斯和赫希哲等对该实际进展了验证，并作了

3、充实和开展。将这一实际引入区域经济学，便产生了区域经济开展梯度转移实际。以为，区域经济的盛衰主要取决于它的产业构造的优劣，而产业构造的优劣又取决于地域经济部门，特别是主导专业化部门在工业生命循环中所处的阶段，即是处于创新、开展、成熟还是衰退阶段。 5、到U型假说 美国经济学家威廉姆斯对24个国家进展实证分析提出的。以为，在经济开展初期，地域间差距区域扩展，随着人均收入的增长，地域间差距开场稳定，随后那么出现逐渐减少的趋势。 在经济开展初期，普通多采用适度非平衡开发战略；在经济开展中后期，普通多采用相对平衡开发战略。 6、城市圈域经济实际 以为，城市在区域经济开展中起中心作用。区域经济的开展应以

4、城市为中心，以圈域状的空间分布为特点，逐渐向外开展。把城市圈域分为三部分：一是有一个首位度高的城市经济中心；二是有假设干腹地或周边城镇；三是中心城市与腹地或周边城镇之间所构成的“极化分散效应的内在经济联络网络。 二我国有关区域经济的实际 1、梯度开展实际 即我国经济开展呈现的东部、中部和西部梯度态势。 2、反梯度开展实际 东部有不兴隆地域，中西部也有较兴隆地域，这些差别同样是制约我国地域经济开展的重要要素。 3、区位开发论 以为，现代工业只能首先在少数区位中发生、开展，然后向非区位扩展挪动。这是由经济开展的不平衡决议的，是与规模经济与集聚经济亲密相关的。 4、点轴开发论 以为，消费力规划不仅表

5、现为各产业在各地域的分布，而且表现为产业在点、线、面上的分布与结合，从而构成各种类型的产业城市、产业基地、产业带、经济密集区和各层次的经济区域。 在我国，依托现有运输网络和建立新线路，实行点轴集聚逐渐分散是较理想的区域经济开展方式。如，山东提出的“一体两翼开展战略。 5、“四沿展开论 即四条纵横交错经济地理带，纵：沿海地带和沿京广线地带；横：沿长江地带和沿陇海兰新地带。 二、中国区域经济开展情况与政策 一东、中、西部三大区域开展不平衡，差距较大 二地域经济协调开展的主要政策 1、制定促进区域经济协调开展的总体战略和规划 如，三大城市群的构成及地域性城市圈的规划；中部崛起、西部大开发战略；东北老

6、工业基地振兴；主体功能区划分，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和制止开发四类主体功能区等。 2、构建有利于欠兴隆地域经济开展的宏观经济环境; 3、引导和推进欠兴隆地域调整经济构造，从根本上培育其自我开展机制，加强其自我开展才干； 4、加强区域之间的开放与协作，促进欠兴隆地域的开展； 5、建立企业开展基金； 6、严厉控制欠兴隆地域人口增长，添加教育投入，发扬科技在欠兴隆地域经济开展中的作用； 7、注重依托法律来保证战略、规划和方案的实施； 8、对贫困地域开展予以扶助。 三、中国城市化开展战略 一城市化是21世纪中国经济社会开展面临的最重要、也是最困难的问题 1、目前我国的城市化程度滞

7、后于工业化程度 2、城市化程度滞后引发经济社会开展的极不协调 二世界城市化的不同类型及开展趋势 1、世界城市化的不同类型及特点 1以大都市区为特征的美国城市化 2由政府引导的日本城市化 3“过度城市化的拉丁美洲 2、世界城市化开展趋势 1开展中国家城市化趋势明显； 2经济全球化和区域集团化趋势构成全球城市体系多极构造； 3大城市群都市圈、都市带将是全球最具开展活力的地域； 4全球掀起生态城市建立浪潮。 三以大城市为中心的城市群将主宰世界竞争格局 1、城市群是城市化进入高级阶段的标志 2、城市特别是大城市圈在经济开展中的作用日益突出，成为区域经济开展的主导力量 3、国外城市群开展现状与方式 1北

8、美洲大城市群 2欧洲大城市群 3亚洲城市群 从国外五大城市群开展历程可以看出，城市群的开展方式主要有两种：一是中心城市带动的城市群开展方式；二是多中心齐头并进的城市群开展方式。 4、国外城市群开展阅历对我国的启示 1工业化是城市群构成的根本驱动力； 2注重加强城市群内各城市间的分工与协作关系； 3注重发扬中心城市的带动辐射作用； 4注重发扬兴隆的交通网络的沟通作用； 5注重发扬政府的协调作用； 6注重二级城市与中心城市的错位开展。 四选择符合中国特征的城市化开展战略 1、中国应走以大城市、大城市群为中心，大中小城市协调开展的城市化开展方式 城市化开展方式必需思索中国国情，从人口密度、开展效率、

9、工业化、信息化、国际化、效力业生长以及国土利用效率等要求来统筹思索。面对经济全球化、区域经济一体化趋势和信息社会特征，中国的城市体系、城市化开展战略必需放到世界城市体系的大背景下进展研讨，以顺应世界城市化开展的趋势。 1以大城市、大城市群建立为中心，大中小城市协调开展，是顺应知识经济和经济全球化要求、具有中国特征的城市化开展方式；小城镇建立政策不符合时代要求和中国的现实。 中国特征的城镇化开展战略方式 ！ 2城市化不能够采取平衡推进的方式，东部经济兴隆地域、沿海地域要率先开展，要注重东西部城市化协调推进和开展方式选择。 3城市化需求战略的指点、国家政策和制度的支持；资源和环境问题是城市化开展的

10、制约瓶颈，要制定城市生长管理政策和生态规划，实现城市、乡村及区域社会经济的继续、调和开展。 4城市化要求建立城市经济和市民社会。 5新型产业集聚和大城市群支撑中国经济继续高速度开展；大城市群的开展对中国参与世界竞争至关重要。 6城市开展必需融入世界分工体系和中国经济社会开展格局，要凸显城市个性、培育城市品牌、构成城市特征，提升城市竞争力。 2、中国城市化和城市开展面临的艰苦问题 英国城市化程度从26%提高到70%用了90年时间；法国从25.5%提高到71.7%，美国从25.7%提高到75.2%，都用了120年；而我们从1993年的28%提高到2007年的44%仅用14年。从2000年到2007

11、年城市化率年均递增约1.21.3个百分点，每年大约有1400万左右人口进入城镇，城市化进程大大加快。据世界银行，1997年世界兴隆国家的城市化程度平均约为77，中等收入国家约为60，低收入国家约为40。目前中国城市化率大约比世界平均程度低10个百分点。即使按每年约为1增长率增长，到2025年中国的城市化率将到达60的程度,期间将有2.7亿左右的乡村人口进入城市，中国的城市化将面临一系列的困难和问题。 1大规模人口挪动的压力，城市面临人口总量、就业人口总量、老龄人口总量三大顶峰； ( 2城市化对能源和资源的超凡规利用，城市生态环境维护和建立市民社会问题； 3城乡协调开展和城市贫困问题； 4城市化与新型工业化、国际化关系； 5中国东西部城市化步伐协调； 6中心城市、城市群建立与区域经济一体化； 7城市功能的调整、城市产业规划与分工； 8城市生长管理与新城建立； 9城市个性、城市品牌与城市特征； 10城市的现代化、国际化与传统文化维护。 四、山东区域开展与城市化战略 一山东区域开展的四个阶段 1、1984年到1