强化民航网络安全应急处置能力实施方案

1、强化民航网络安全应急处置能力实施方案坚定不移推进全面，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造民航风清气正、干事创业的良好政治生态。加强思想政治工作和党的群团工作，统一思想、凝聚人心，汇聚起推动民航高质量发展、建设民航强国的磅礴力量。强化网络安全应急处置能力提高网络安全事件动态响应和恢复处置能力，建立重大网络安全事件应急指挥机制，提升事前防范、事中监测和事后应急保障水平。加强与安全服务机构合作，提高网络安全事件协同应对水平。构建网络安全威胁知识库，组建应急处置技术队伍，支持建设行业应急处置仿真实训平台和网络攻防靶场，提升实战对抗和事件溯源能力。充分利用既有灾备资源

2、，加强行业重要信息系统容灾备份。发展基础“十三五”以来，全行业在党中央、国务院的正确领导下，坚持新时期民航总体工作思路，积极应对国内外环境复杂变化和各种风险挑战，创造飞行安全新纪录，实现规模质量双提升，深化改革卓有成效，服务人民美好生活需要和支撑国家战略的能力显著增强，较好地满足了经济社会发展需要，基本实现了由运输大国向运输强国的历史性跨越。航空安全创造最好纪录。持续安全飞行万小时，安全运送旅客亿人次，运输航空百万小时重大事故率和亿客公里死亡人数均为，未发生重大航空地面事故，确保了空防安全，创造了新中国民航成立以来最长的安全飞行周期，安全水平国际领先。服务品质大幅提升。以航班正常为核心的运输服

3、务品质实现根本性扭转，航班正常率连续三年超过，服务质量专项行动持续深入开展，航空出行的安全性、舒适性、便捷性不断提高。保障能力显著增强。国家综合机场体系更加完善，颁证运输机场个，增加跑道条，地级市覆盖率达到，以机场为核心的综合交通枢纽加快形成。在册通用机场个。空管运行保障能力稳步提升，保障航班起降能力达到万架次以上。民航机队架，有力支撑了行业较快发展。质量效率持续提高。航班客座率、载运率和飞机日利用率保持较高水平。中西部机场旅客吞吐量占比提升至，区域发展更加协调。通用航空发展环境加快完善，飞行总量（含无人机）超过万小时。我国航空运输企业、枢纽机场的运营规模和服务能力位居世界前列。“蓝天保卫战”

4、成效明显，绿色民航加快推进。战略地位更加凸显。民航旅客周转量在综合交通占比提升至。国际航线条，通航国家个，有效服务国家外交外贸和人员往来。国产顺利投运，成功首飞。形成与临空经济示范区和自贸试验区良性互动的发展局面。在抗击新冠肺炎疫情中展现民航责任担当。行业扶贫、定点扶贫和对口支援成效显著。创新格局加快形成。局地、局企、局校等全方位合作成效显著，组建民航科教创新攻关联盟，首个民航科技创新示范区启动建设。国家重点研发计划项目项，获得国家技术发明一等奖项、国家科技进步二等奖项。飞行校验平台、机场行李系统、大型空管自动化系统、民航客机全球追踪监控系统、跑道拦阻系统、级模拟机等一批自主创新成果加快转化。

5、治理能力明显提高。积极推进“”深化民航改革工作总体框架实施，行业深化改革成效显著。法规标准体系进一步健全，规划体系明确统一，行政管理体制机制进一步完善，公共服务职能进一步优化，行业治理效能明显提升。同时，行业容量不足、活力不够、能力不强、效率不高仍很明显，民航发展不平衡不充分问题依然突出。主要表现在：一是关键资源不足，基础设施保障能力面临容量和效率双瓶颈；二是在航空物流、通用航空、与国内制造业协同等领域仍有明显弱项；三是科技自主创新能力不强，绿色低碳技术相对滞后，支撑引领民航发展的作用发挥不充分；四是民航治理体系和治理能力有待提升，应对重大风险的系统性和前瞻性不强。发展指标巩固拓展疫情防控和民

6、航发展成果，将民航“十四五”发展分为两个阶段把握。年是恢复期和积蓄期，重点要扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，加快重大项目实施，抓紧推进改革，调控运力投放，稳定扶持政策，积蓄发展动能，促进行业恢复增长。年是增长期和释放期，重点要扩大国内市场、恢复国际市场，释放改革成效，提高对外开放水平，着力增强创新发展动能，加快提升容量规模和质量效率，全方位推进民航高质量发展。构建一流的民航安全体系树立民航系统安全观，正确处理安全和发展的关系，围绕运行、空防、适航、信息等民航安全链条，系统提升理论创新能力、风险防控能力、依法监管能力、安全保障能力和科技支撑能力，持续提升民航安全总体水平。（一）完善安

7、全治理体系提高政治站位，以全面依法治理为总准则，以“安全隐患零容忍”为总要求，完善法规，创新理论，优化机制，夯实责任，提升安全治理能力。（二）夯实安全保障基础以基层、基础、基本功建设为总抓手，加强作风建设和安全投入，注重先进适用技术应用，统筹资源，合理布局，补齐短板，固本强基，筑牢安全保障体系。（三）筑牢空防安全体系以提高空防效能和行业运行效率为目标，以智慧安保建设为抓手，坚持法治化、责任化、协同化、智能化方向，完善管理制度，健全模式机制，构建职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运转高效的空防安全体系。（四）完善适航审定和运行评审体系坚持整体谋划和重点突破相结合，以信息化、标准化、风险管理为导向，以

8、支持国产民机研制和运行为重点，提升基础保障、培训教育、立法定标、产品审定和国际合作能力，强化运行符合性评审，基本建成覆盖全寿命周期的自主适航审定和运行评审体系。（五）提升网络安全水平网络安全是民航安全的重要内容和智慧民航建设的基础保证。以健全网络安全管理制度和提升网络安全保障能力为重点，积极应对网络安全威胁多样化和复杂化新挑战，确保民航关键信息基础设施、重要业务信息系统和关键数据资源安全。建设一流的基础设施体系基础设施是建设民航强国的重要支撑。以突破资源容量瓶颈为重点，着力提升质量效率，更加注重创新驱动，实施容量挖潜提升工程，加快构建现代化的国家综合机场体系和空中交通管理体系，发挥整体协同效应，为民航高质量发展奠定坚实基础。（一）完善国家综合机场体系国家综合机场体系是支撑民航强国的重要基础。继续加大建设投入力度，扩大优质增量供给，突破枢纽容量瓶颈，推动国家综合机场体系向更高质量迈进。（二）章提升空管保障服务水平空中交通管理是保障民用航空安全高效运行的中枢。以四强空管建设为总目标，强化基础资源保障，加快数字化转型，提升运行服务效率，增强空管对行业发展的引领支撑能力。（三）章加快新型基础设施建设新型基础设施建设是智慧