某某混凝土搅拌站的环境风险评估报告书

1、 .wd. .wd. .wd.目录 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc21663 1 前言 PAGEREF _Toc21663 1 HYPERLINK l _Toc25123 2 总则 PAGEREF _Toc25123 2 HYPERLINK l _Toc23918 2.1 编制原那么 PAGEREF _Toc23918 2 HYPERLINK l _Toc5875 2.2 编制依据 PAGEREF _Toc5875 2 HYPERLINK l _Toc25445 3 资料准备与环境风险识别 PAGEREF _Toc25445 4 HYPERLINK l _To

2、c24958 3.1企业 基本信息 PAGEREF _Toc24958 4 HYPERLINK l _Toc4505 3.2 企业周边环境风险受体情况 PAGEREF _Toc4505 4 HYPERLINK l _Toc17409 3.3 涉及环境风险物质情况 PAGEREF _Toc17409 5 HYPERLINK l _Toc24270 3.4 生产工艺 PAGEREF _Toc24270 6 HYPERLINK l _Toc18886 3.5 安全生产管理 PAGEREF _Toc18886 8 HYPERLINK l _Toc8817 3.6 现有环境风险防控与应急措施情况 PAG

3、EREF _Toc8817 8 HYPERLINK l _Toc10409 3.7 现有应急物资与装备、救援队伍 PAGEREF _Toc10409 9 HYPERLINK l _Toc3719 4突发环境事件及其后果分析 PAGEREF _Toc3719 12 HYPERLINK l _Toc14284 4.1 突发环境事件情景分析 PAGEREF _Toc14284 12 HYPERLINK l _Toc7702 4.2 突发环境事件情景源强分析 PAGEREF _Toc7702 12 HYPERLINK l _Toc11483 4.3 释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措

4、施、应急资源情况分析 PAGEREF _Toc11483 13 HYPERLINK l _Toc17361 4.4 突发环境事件危害后果分析 PAGEREF _Toc17361 14 HYPERLINK l _Toc23701 5 现有风险防控和应急措施差距分析 PAGEREF _Toc23701 15 HYPERLINK l _Toc17155 5.1 环境风险管理制度 PAGEREF _Toc17155 15 HYPERLINK l _Toc24693 5.2 环境风险防控与应急措施 PAGEREF _Toc24693 15 HYPERLINK l _Toc11547 5.3 环境应急资源

5、 PAGEREF _Toc11547 15 HYPERLINK l _Toc21158 5.4 历史经历教训总结 PAGEREF _Toc21158 15 HYPERLINK l _Toc4161 5.5 需要整改的短期、中期和长期工程内容 PAGEREF _Toc4161 15 HYPERLINK l _Toc6831 6 完善环境风险防控和应急措施的实施方案 PAGEREF _Toc6831 19 HYPERLINK l _Toc2006 7 企业突发环境事件风险分级 PAGEREF _Toc2006 20 HYPERLINK l _Toc22654 8 附图 PAGEREF _Toc22

6、654 21前言为了明确本搅拌站环境风险及其防控措施，减少突发环境事件的发生，防止人员伤亡、财产损失以及环境污染。本搅拌站开展了突发环境事件风险评估。从生产、使用、储存等方面，分析评估了产品以及“三废污染物等的危险特性、重大危险源临界量、风险防控措施等。通过评估，清晰的认识到了风险防控是否到位，防控措施是否安全有效，明确了需要改进的防控措施和下一步环境风险防控的重点。评估工作由搅拌站突发环境事件应急指挥部组织，局部员工作为评估工作组成员，负责突发环境事件风险评估工作及本报告的编制。根据环境保护部办公厅文件，关于印发?企业突发环境事件风险评估指南试行?的通知环办【2014】34号，XXX编制了?

7、混凝土搅拌站突发环境事件风险评估报告?，通过开展突发环境事件风险评估，可以掌握自身环境风险状况，明确环境风险防控措施，为后期的企业环境风险监管奠定基础，最终到达减少突发环境事件发生的目标。同时有利于各地环保部门加强对高环境风险企业的针对性监视管理，提高管理效率，降低管理本钱。总则编制原那么按照以人为本、合理保障人民群众的身体安康和环境安全，严格标准企业突发环境事件风险评估行为，遵循以下原那么开展环境风险评估工作。环境风险评估编制应表达科学性、标准性、客观性和真实性的原那么。环境风险评估过程中应贯彻执行我国环保相关的法律法规、标准、政策，分析企业自身环境风险状况，明确环境风险防控措施。编制依据2

8、.2.1法律法规、规章、指导性文件1?中华人民共和国突发事件应对法?2007.11.1；2?中华人民共和国环境保护法?2015.1.1；3?中华人民共和国环境影响评价法?2016.7.2修订；4?中华人民共和国水污染防治法?国家主席令【2008】87号，2008年6月1日起施行；5?中华人民共和国大气污染防治法?2015.08.29；6?中华人民共和国环境噪声污染防治法?1996.10.29；7?中华人民共和国固体废物污染环境防治法?2015.4.24修订；8?中华人民共和国安全生产法?中华人民共和国主席令第13号2014.12.1；9?中华人民共和国消防法?中华人民共和国主席令第83号；10

9、?危险化学品安全管理条例?国务院令第591号；11?使用有毒物品作业场所劳动保护条例?国务院令第352号；12?危险化学品目录?(国家安全生产监视管理局2015版)；13?剧毒化学品目录?(国家安全生产监视管理局2015版)；14?关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知?国家环保部，环发【2012】77号；15?关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理方法试行的通知?国家环境保护部，环发【2015】4号；16?突发环境事件信息报告方法?国家环境保护部第17号令，2011年5月1日起施行；17 HYPERLINK :/ baidu /link?url=WtF8l53h8Rn-M

10、1EU0q7yBMo925Im2o6QW0ByEbOGWXmF2g-yNSfGUGm8nonP6VwVKGR9BEVrGl2ZobQZvXx5CNKbGg6vcHAyL0qqhTwe4nC t _blank ?关于加强环境应急管理工作的意见?环发【2009】130号；18?突发事件应急预案管理方法?国办发【2013】101号；19?突发环境事件调查处理方法?2015年3月1日起施行；20?突发环境事件应急管理方法?2015年6月5日施行；21?国家突发环境事故应急预案?国办函201419号；22?云南省环境保护厅关于开展全省环境风险源信息调查填报工作的通知?云环通201729号；23?云南省环

11、境保护厅应急中心关于进一步加强全省企业事业单位突发环境事件应急预案管理的通知?云环应发【2015】39号；2.2.2技术指南?企业突发环境事件风险评估指南试行?环办201434号文2.2.3标准标准1?化学危险品重大危险源辨识?(GB18218-2014)；2?建设工程环境风险评价技术导那么?HJ/T169-2004；3?地表水环境质量标准?GB3838-2002；4?地下水质量标准?GBT14848-93；5?声环境质量标准?GB3096-2008；6?土壤环境质量标准?GB15618-1995；7?水泥工业大气污染物排放标准?GB4915-2013；8?污水综合排放标准?GB8978-19

12、96。2.2.4其他参考资料?混凝土搅拌站建设工程环境影响报告表?；XXX提供的相关资料。资料准备与环境风险识别3.1企业 基本信息名称：地点：法人代表：主要经营：竣工时间：主体工程：共两条生产线，每条生产线设5个筒仓水泥筒仓3个、矿粉筒仓1个、粉煤灰筒仓1个，共10个筒仓，水泥粉筒仓容积为 2200t，矿粉和粉煤灰粉筒仓每个容积 600t，每个筒仓均自带一个高效布袋除尘器。劳动定员及工作制度：搅拌站核实劳动定员为65人，其中：技术及管理人员10人，生产人员55人，包括生产设备操作人员、驾驶员、后勤人员等，工作制度为8小时工作制，年工作天数为300天。3.2 企业周边环境风险受体情况表3-2企

13、业周边环境风险受体情况表环境要素保护目标方位与本工程距离m性质及规模空气环境东36080人东南25065人西10020人北5075人声环境西10065人北5075人水环境东北2200水环境功能为农业用水、工业用水西2600饮用水生态环境北100公益林周边邻近-涉及环境风险物质情况3.3.1主要物料及性质本搅拌站实际生产过程中原辅材料及消耗情况详见表3-3。表3-3 搅拌站原辅材料情况一览表名称年耗量万t储存量t备注水泥122000-碎石、石粉702-粉煤灰1.5600-矿粉1.5600无放射性、无毒、无害外加剂0.270主要成分：羧基的不饱和单体和其他单体共聚而成无毒、无害废弃机油年产生量为8

14、.73t0.4t3.3.2主要物料风险识别对照?国家危险废物名录?2016版，本站内所涉及的有害危险物质为设备产生的废弃机油。3.3.3重大危险源辨识标准根据?危险化学品重大危险源辨识? GB18218-2009标准及?企业突发环境事件风险评估指南(试行)?附录 B 进展辨识。本搅拌站产生的废弃机油属于环境风险物质，但不属于重大危险源。根据?企业突发环境事件风险评估指南(试行)?附录B进展比照，工程废弃机油最大储存量为0.4t，临界量为2500t。当企业只涉及一种环境风险物质时，计算该物质的总数量与其临界量比值，即为Q：Q=0.4/2500=0.00016Q小于1，本搅拌站评定为一般环境风险等

15、级。生产工艺本工程为混凝土生产，生产工艺相比照拟简单，所有工序均为物理过程。生产时首先将各种原料进展计量配送，之后进展强制配料，强制配料过程采用电脑控制，从而保证混凝土的品质，之后进展计量搅拌，泵送入混凝土车内，最后送到各个使用工地。工程在生产过程中首先将购进的砂、石料等原料通过汽车运输至搅拌站内全封闭式的砂石堆料棚堆存，使用装载机铲入料斗，再通过封闭式皮带输送机将砂、石料输送配料仓，配料仓下设秤量斗，由闸门控制进入搅拌机；水泥、矿粉、粉煤灰进厂密闭灌入储罐储存，储罐水泥、矿粉、粉煤灰由螺旋输送机送入搅拌楼相应的秤量料斗计量，经计量好的水泥、矿粉、粉煤灰由闸门控制进入搅拌机；外加剂和水均由相应

16、的计量秤计量，计量后的外加剂及水由水泵均匀的送入搅拌机中；搅拌好的混凝土检验合格后经排料口、受料斗装入混凝土运输车，即由混凝土运输车将混凝土送到各个使用工地。图3-1 工程工艺流程图表3-4 企业生产工艺与环境风险控制水平评估指标M评估指标分值得分生产工艺200安全生产控制8分消防验收20危险化学品安全评价22安全生产许可20危险化学品重大危险源备案22水环境风险防控措施40分截流措施88事故排水收集措施88清净下水系统防控措施80雨水系统防控措施88生产废水系统防控措施80大气环境风险防控措施12分毒性气体泄漏紧急处置装置80生产区域或站界毒性气体泄漏监控预警系统40环评及批复的其他环境风险

17、防控措施落实情况100废水排放去向100上表统计，工艺与环境风险控制水平值M=28分。当25M45时，工艺过程与环境风险控制水平为M2类水平。根据?企业突发环境事件风险评估指南?企业周边环境风险受体情况划分的要求，公司环境风险受体情况划分应为：类型1E1，即企业周边5公里范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数大于5万人。安全生产管理公司安全环境管理部为安委会办公室统一管理，本搅拌站已经消防验收合格，并取得安全生产许可证，公司制定了安全生产管理制度体系、环境管理制度体系并有效运行。现有环境风险防控与应急措施情况工程目前存在的环境风险主要为筒仓除尘器失效，粉尘超标排放；清洁

18、废水沉淀池溃坝、溢流；废弃机油泄露。为了防止筒仓粉尘超标排放，搅拌站设有专人负责检查维修仓顶除尘器，发现除尘器损坏及时维修或更换。在筒仓装料环节，假设除尘器突然失效，那么采取立即停顿抽料，待除尘器检修完毕后恢复抽料。清洁废水沉淀池设有兼职人员看管，每天对池子进展检查，发现泄露及时修补。假设沉淀池突然发生溃坝，可在站区地势较低处拦堵。站内废弃机油由专人看管，废弃机油均分装于废弃机油桶内，并存放于危险废物手机间。危险废物暂存间内设有空闲的废弃机油收集桶，发生泄露事故时可及时将废弃机油抽至空桶内。现有应急物资与装备、救援队伍1、搅拌站根据自身工程特性，配备了一定的应急物资，详见表3-5。表3-5 搅

19、拌站应急物资装备清单序号机具名称用途类别数量1灭火器安全消防类物资8套2路锥10套3安全帽45个4手套20副5手电筒10个6锄头工具3个7十字撬2个8铲子7把9大锤2把10撮箕3个11斧头2把12锯子2把13炮杆1套14防尘卫生口罩20个15急救药箱后勤保障设备1个应急救援队伍搅拌站成立突发环境事件应急指挥部，总经理任总指挥、副总经理陈云波任副总指挥，全面负责搅拌站突发环境事件应急救援工作的组织和指挥。指挥部办公室设在副总经理陈云波办公室。假设总经理外出时，按照副总经理、主任、组长的排列顺序全面负责应急救援工作，当排序在前的领导到达时，现场指挥者立即汇报情况，移交指挥权。指挥部下设抢险抢修组、

20、安全环保组、戒备疏散组、通讯联络组、应急监测组、后勤保障组、善后处理组。成员及联系方式详见表3-6表3-6 公司内部通讯录序号职 务姓 名联系 所在部门1总指挥2副总指挥3副总指挥4抢险抢修组组长5安全环保组组长6戒备疏散组组长7后勤保障组组长8善后处理组组长9成员10成员11成员12成员13成员14成员15成员16成员4突发环境事件及其后果分析突发环境事件情景分析表4-1企业可能发生突发环境事件情景类别可能引发或次生突发环境事件情景污染治理设施非正常运行除尘装置一旦出现故障，可能导致大量粉料超标排放。停电发生停电，可能导致循环水泵停顿工作，澄清池内废水不能及时回用，废水溢流。通讯或运输系统故

21、障循环水池运行中，因通讯故障导致操作人员沟通不及时，出现澄清废水溢流现象。废弃机油运输过程中，因交通事故，导致废机油外流污染环境。各种自然灾害、极端天气或不利气象条件雷击时数十至数百万伏的雷电冲击能使电器设备设施的绝缘材料损坏，造成大面积停电或引起短路，导致人身触电、引起火灾爆炸事故；企业如遇洪水自然灾害，可能造成站内污染物泄露，污染周边的水环境。其他可能情景消防用水供水不可靠情况下，一旦发生火灾，无法及时以大量水冷却，可造成火灾的蔓延、扩大；突发环境事件情景源强分析搅拌站废弃机油存储于危险废物暂存点，存储时可能因废弃机油桶损坏发生泄露。废弃机油桶容量均为100L，本站最大存储量为0.4t约4

22、60L，多个废弃机油桶同时发生泄露的概率较小，泄漏量以一个废弃机油桶完全泄露计，最大泄露量为100L。工程废水沉淀池容积为77m3，考虑发生泄露时，及时关闭进水源头，泄漏量以整个沉淀池内废水完全流出计，最大废水泄漏量为77m3。工程在筒仓装料过程中，假设除尘器发生故障，可能导致粉料直接排入外环境中。从发生故障至工作人员停顿抽料，操作时间以3分钟计。据业主提供资料显示，一车55t的水泥粉料完全抽至筒仓内需要150分钟，那么每分钟抽料量约为366kg。那么粉料泄露量约为1t。释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析企业释放环境风险物质扩散途径、涉及环境风险防控与应急

23、措施、应急资源情况见表4-2。表4-2释放环境风险物质扩散途径、环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析环境风险物质扩散途径涉及环境风险防控与应急措施应急资源筒仓粉尘进入大气环境，岁空气流往下风向扩散，影响下风向大气环境受体。水泥抽料车气泵紧急关闭装置，筒仓进料阀门防尘卫生口罩，应急救援队伍清洗废水发生泄露，形成径流，流入周边受体，影响周边土壤各类泄漏紧急处置设施。沙袋、锄头、手套、铲子、大锤、应急救援队伍废弃机油泄露，随地形流淌，污染周边土壤专人看管，立即更换废弃机油收集桶，砂石料吸附，围堵空闲的废弃机油收集桶，十字撬、撮箕、应急救援队伍。突发环境事件危害后果分析粉尘泄露当发生粉尘泄露时，最

24、大泄漏量约为1t，主要会对站内人员、周边厂区工作人员及周边植被造成影响。粉尘可被人员吸入，影响人员身体安康。粉尘飘落在植被上，会影响植被的正常生长。从泄露时间来看，粉尘泄露时间较短，影响时间较短，当发生泄露时，站内员工及时带上口罩，并告知周边厂区职工佩戴口罩，可大大减小对人员的危害。废水泄露废水池废水含有大量悬浮物及水泥，当清洗沉淀池内废水泄露，并流出站界，会影响周边土壤，假设不及时处理，将可能造成板结，影响土壤功能。清洗废水不含有毒有害物质，当发生泄露并流入周边土壤后，悬浮物大局部被土壤过滤滞留在表层土壤，只要及时将受污染的表土取出，即可大大减小对土壤功能造成的影响。废弃机油泄露废弃机油假设

25、泄露并流入外环境，将对周边土壤造成严重影响。当此类事故发生时，立即联系XX市环境保护局，由专业人员进展处理，也可大大减小对环境造成的影响。现有风险防控和应急措施差距分析环境风险管理制度公司已经制定了?环境保护责任制?安全环保风险管理制度?， 基本满足企业环境风险管理要求，但是制度需要在执行中检验其可操作性。环境风险防控与应急措施为防止可能出现的风险事故，本工程在总图布局、危险品的贮运、工艺技术与自动控制、电气配置等方面采取了风险防范措施，制定了应急处理及救援预案。公司已经按照环境影响评价风险控制措施的要求，建成了环境风险防控措施。风险是一个动态过程，会随着周围环境、设备运行老化等因素而改变。公

26、司还需要不断进展风险识别，准确掌握风险的存在，不断改进和完善风险控制措施。环境应急资源公司环境应急资源已经配备。但是应急队伍年轻化，实际应急抢险经历缺乏，仍需要不断培训和强化。历史经历教训总结公司组织人员参加事故案例教训的学习和警示教育，分析事故原因，事故处置的有效性以及人员的安全防护、环境的保护等内容，使全体员工从别人的事故中吸取教训，提高员工的风险意识。公司员工年轻化，对事故没有深刻的认识，局部员工存在风险意识缺乏，重视程度不够。需要整改的短期、中期和长期工程内容企业需要整改的短期、中期和长期工程内容见表5-2。表5-1 环境风险防控措施和管理水平情况及存在的问题序号要求企业落实情况存在的

27、问题1 基本要求企业必须遵循国家、地方环保相关法律、法规和标准，建设工程通过环保“三同时验收，环保设施运转正常，污染物达标排放，三年内无环境违法行为或发生对环境造成较大影响的突发事件。企业符合国家、地方环保相关法律、法规和标准要求，建设工程通过环保“三同时验收，环保设施运转正常，污染物达标排放。/2企业符合国家、地方安全生产相关法律、法规和标准，必须通过地方政府组织的企业安全生产标准化考评验收，并获取安全生产标准化达标证书，且三年内未发生较大以上安全生产事故。目前未进展安全生产标准化建设尚未进展标准建设3企业须有健全的环境应急管理体系，建设环境安全工作制度，明确企业主要负责人的环境安全主体责任

28、，落实环境应急管理人员、物资和经费保障，积极开展环境应急管理工作，有效防范环境风险。企业已编制应急预案，有健全的环境应急管理体系。/4企业安全生产保障危险化工工艺、高危储存设施实现自动化安全监控，化工装置、单元及配套设施符合本质安全要求。企业无危险化工工艺。/危化品重大危险源按规定进展安全评估备案，并进展自动化安全监控，其安全风险处于受控状态。企业无重大危险源。/企业经常对生产工艺、设备、设施的风险和隐患进展辨识和评估，对隐患进展治理，安全装备、应急器材、救援设施满足安全生产法律法规的要求。企业定期对生产工艺、设备、设施进展检查，及时补充应急器材、安全装备等。/5企业环境风险防范措施企业环境风险控制科学准确企业环境风险控制科学准确。/环境风险预测预警及时有效：在有毒有害、易燃易爆气体贮存区、使用点等处，设置气体泄漏探测器，及时探测有毒有害、可燃气体泄漏情况，实现气体监视系统声光报警功能；设置罐区、围堰等部位的液体泄漏侦测器，及时侦测液体泄漏情况，并与中央监控室24小时联机。工程危险废物暂存间配有专人看管。未安装监控设备环境风险防范