建设项目工程突发事件应急处置预案

1、6.2突发事件紧急预案重大事件的辨识及监测高空坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌等常见安全事故已在“安全保证措施”中有针对性的编制了防护措施，本工程重大事件辨识的范围包括10项内容，详见下表。重大事件的辨识及监测序号事件分类事件辨识重点监测1火灾、爆炸临建或建筑物材料起火爆炸易燃易爆液体：汽油、柴油、油漆、稀料、氧气、乙炔气、天然气可（易）燃物：木材、建筑垃圾、保温材料、防水卷材等化学品：硫酸、硝酸、盐酸、磷酸、氢氧化钠、氢氧化钾作业点和场所：现场电气焊作业、木工棚、防水作业面、仓库油库、施工现场配电室、食堂2传染性疾病疟疾、禽流感、霍乱、登革热、鼠疫、HIN1等流行性强、致命性强疾病施工人

2、员身体状况食堂餐饮卫生状况办公室和工人临时休息区卫生状况3中毒防腐涂料施工中的重金属中毒、装饰、防水材料的空气污染中毒及食堂的食物中毒装饰、防水材料的保管防腐施工食堂饮食卫生状况4资金、物资短缺或设备供货不及时工程资金短缺、投资不到位业主付款情况国家调控物资紧俏短缺或大宗材料设备供货延时钢筋、水泥、型钢、机电设备等5劳资纠纷分包商对工人工资的拖欠随时关注分包商支付工人工资情况6重大节日放假节日应急准备春节、五一、十一等节假日7重大交通事故重大班车事故、货物运输车辆事故汽车保养驾驶员安全培训重点在雨雪雾天气8恶劣天气业主、政府部门等高层领导视察工程每年4月底9月底的雨天、雷电9重要人员视察工程业

3、主、政府部门等高层领导视察工程配合工程指挥部、政府部门做好现场安全保卫工作10交通阻塞及限制交通施工现场周围两公里范围内的社会道路因市政断路引发的进场困难及限制交通。现场周围市政改造工程信息及相关重大事件而发出的交通信息应急机制应急机制小组及救援队伍分二级，第一级直接对接现场，由项目经理部领导成员组成，是事件发生第一反应小组，也是事件的控制中心。第二级间接对接现场，由企业总部高层领导组成，支持、服务于第一级应急小组工作，为前者提供支持和社会关系求助，对前者提供建议和决策参考。二级救援队伍来源于企业总部各部门，两级之间相互配合支持，由一级救援队伍处理事件的发生初始阶段；由二级救援队伍解决事件的调

4、节、安抚、后期调查、上报政府部门、补偿等工作。应急小组的激活时间事故发生后1小时内，启动应急机制，同时上报业主及政府部门。全天24小时进入应急状态。事后处理报告提交企业总部、业主、政府部门48小时后，应急状态解除。应急救援流程。重大事故、事件发生应急预案应急救援流程应急救援预案组织架构及职能小组职责指挥部负责统一指挥调动，根据发生事故危害程度，采取措施并组织实施。通讯联络组负责联络和车辆调度等事宜，同时与附近医院和救援机构联系。紧急抢险组五分钟内赶到出现险情事故现场，实施抢险救灾。疏导警戒组人群疏散到安全地带加强治安警戒，防止因混乱而造成物资财产损失。救护组对伤员进行临时有效救护，组织人员将伤

5、员安全迅速转运至附近医院。应急救援医院如出现突发事故，我们根据现场情况制定了最佳的路线以及备选路线，确保伤者第一时间送至医院进行治疗。Xx医院地址：xx电话xx火灾及爆炸事故应急预案根据重大危险源辨识的标准，本工程火灾重大危险源为施工作业区。因此，工程开工后要对重大危险源应登记、建档、定期检测、监控。火灾及爆炸事故应急工作流程我单位选择的离工地最近的具有权威性的医院。火灾及爆炸事故应急流程应遵循的原则紧急事故发生后，发现人应立即报警。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不

6、到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群至安全地带。在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。紧急事故处理结束后，安全总监应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。火灾及爆炸事故的应急措施(1)施工人员进行放火安全教育目的是帮助施工人员学习防火、灭火、避难

7、、危险品转移等各种安全疏散知识和应对方法，提高施工人员对火灾、爆炸发生时的心理承受能力和应变力。一旦发生突发事件，施工人员不仅可以沉稳地自救，还可以冷静地配合外界消防员做好灭火工作，把火灾事故损失降低到最低水平。(2)早期警告事件发生时，在安全地带的施工人员通过手机、对讲机向楼上施工人员传递火灾发生信息和位置。(3)紧急情况下电梯、楼梯、马道的使用在发生火灾时，不能使用室内电梯和外用电梯逃生，因为室内电梯井会产生“烟囱效应”，外用电梯会发生电源短路情况。最好通过室内楼梯或室外脚手架马道逃生（本工程建筑高度不高，最好采取这种方法逃生）。如果下行楼梯受阻，施工人员可以在某楼层或楼顶部耐心等待救援，

8、打开窗户或划破安全网保持通风，同时用湿布捂住口鼻，挥舞彩色安全帽表明你所处的位置。切忌逃生时在马道上拥挤。火灾及爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素(1)人员聚集灾难发生时，由于人的生理反应和心理反应决定受灾人员的行为具明显向光性，盲从性。向光性是指在黑暗中，尤其是辩不清方向，走投无路时，只要有一丝光亮，人们就会迫不及待的向光亮处走去。盲从性是指事件突变，生命受到威胁时，人们由于过分紧张、恐慌，而失去正确的理解和判断能力，只要有人一声招唤，就会导致不少人跟随、拥挤逃生，这会影响疏散甚至造成人员伤亡。(2)慌乱行为是一种过分和不明智的逃离型行为，它极易导致各种伤害性情感行动。如：绝望、歇斯底里等。

9、这种行为若导致竞争性拥挤，再进入火场，穿越烟气空间及跳楼等行动，时常带来灾难性后果。(3)再进火场行为受灾人已经撤离或将要撤离火场时，由于某些特殊原因驱使他们再度进入火场，这也属于一种危险行为，在实际火灾案例中，由于再进火场而导致灾难性后果的占有相当大的比例，要避免二次伤害。质量事故应急预案事故最早发现者应立即上报应急领导小组，并应采取相应措施防止事故扩大；指挥人员立即组织人力、物力进行救援，查明情况，采取措施防止事故扩大和曼延；各级人员服从命令、听从指挥，积极参与紧急救援行动，如果事故扩大，应由指挥人员请求上级或临近单位支援；根据现场情况，制定抢修方案，尽快恢复生产；调查事故原因，并将调查结

10、果向公司主管部门汇报；对相关责任人进行处理，对当事人和其他人员进行教育；及时总结事故教训和应急救援经验，必要时修改应急方案。工期受外界因素影响需抢工的应急预案序号措施具体内容1合同约束1)劳务分包合同：明确约定连续施工条款，从每月工程款中扣5%作为履约保证金，对考核达不到出勤率要求的每次扣除保证金20%，超过三次全部扣除。2)材料供货合同：明确约定保证抢工期间材料正常供应条款，并从每笔材料款中扣10%作为履约保证金，对考核达不到要求的每次扣除保证金30%，超过两次全部扣除。2合理计划1)在抢工期间，排定详细的施工进度计划，运用统筹安排的原理，做好夜间施工和班组轮换时间表，为后续工作尽可能提供便

11、利条件；2)提前制定详细材料计划并同相关材料供应商沟通，确保落实；3)根据进度计划，提前与业主、监理、设计、质监协调好诸如图纸疑问、分部分项验收等各项事宜，提前报送相关工作联系单。3经济补偿抢工期间加班的项目部人员及工人提供相应报酬、补助发放，提高抢工人员的积极性；做好工人的思想工作，抢工结束后给与一定的休息时间予以补偿。中毒事故应急预案本工程容易引发防腐涂料施工中的重金属中毒、防水及装饰材料中毒及食堂的食物中毒，因此要对中毒事件采取必要的应急措施。中毒施工应急流程应遵循的原则紧急事故发生后，发现人应大声呼叫，立即通知离现场最近的管理人员并拨打急救电话。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧

12、急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。项目在接到报告后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。疏通事发现场道路，大门口设专人接外界救援人员，保证在最短的时间内到达事故地点使救援工作顺利进行，同时疏散人群至安全地带。在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施，避免二次伤害。将门窗大开，使空气流通，防

13、止事态扩大。安全总监为紧急事务联络员，负责紧急事物的联络工作。中毒事故应急流程紧急事故处理结束后，安全总监应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。中毒事故的应急措施当发生人员中毒或窒息事故时，事故发现人员应高声呼救，在施工现场的管理人员听到呼救后，必须在最短时间内赶到出事地点，同时向项目经理报告。项目经理接到报告后，在第一时间内通知项目应急小组人员赶到现场。项目经理赶到现场后（如无法短时间内赶到，应及时授权项目上的最高级别负责人担当应急救援的负责人），根据现场情况及时展开救援，同时根据情况向有关部门报告，说明事故地点、受伤人数、严重程度等；现场医生根据实际情况向急救中心救援，要把

14、发生事故的地点、受伤人数、目前状况报告清楚，并由项目应急小组派出人员在工地周围的道路守候，接到后直接带到出事地点。在项目经理或其它应急小组人员赶到现场以前，在现场的项目管理人员应按以下程序进行救援活动：当事人如能活动，应设法自己迅速离开施工房间，撤离到走道等安全区域等待救治。现场值班最高级别管理人员接到报警后，立即通知现场抢险队和医疗救护队就位，准备实施救护和抢险，同时下令所涉及的作业队组暂停正常施工，附近作业人员应先行撤离施工危险区；疏散人员、了解情况，确定可能受伤人员数量，可能位置。并控制附近可能的火源、电源，防止并发火灾。根据现场情况，可组织身体强壮，未受到事故影响的人员进入现场救援，首

15、先应打开窗户通风，然后抢救伤员。救援应注意行动迅速果断。如距离较远，必须配带防护面罩后方可进入危险区域救人。原则上未带防护面罩的人员仅能进出危险区域一次，即应撤离。伤员抬离危险场地，移至安全地带后，应由医生采取必要的治疗措施，将伤者平躺，解开领口，保持呼吸道通畅，采取胸压式进行换气，情况较重时采取口对口人工呼吸。如果经急救，病人的症状未见好转，或中毒较重者，应尽快送医院治疗。中毒发生时人员疏散应避免的行为因素(1)人员聚集事故发生后，要避免人群的围观，要保持中毒人员周围的空气流通。(2)恐慌行为一种过分和不明智的逃离型行为，它极易导致各种伤害性情感行动。如：绝望、歇斯底里等。这种行为若导致“竞

16、争性”拥挤，很容易耽误救援工作，有可能造成二次伤害。资金、物资短缺事件应急预案项目资金短缺、物资设备不能按时供货，是影响工程施工进度的重要因素。避免这类事件发生的最好办法是提前发现事件发生苗头，提前给企业总部、工程建设指挥部、设计院发出预警预报，做好多套解决方案，一旦事件发生，有充分的时间和多种选择解决问题。资金和物资短缺事件应急工作流程资金和物资短缺事件应急工作流程应遵循的原则预案一旦启动，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。资金主

17、管、物资管理部经理、材料员随时跟踪资金和物资到位的情况，收集事件可能发生的信息，提前向企业总部、业主、设计院、监理发出事件书面预警，做好资金、物资的调配工作，调整工程进度，将影响工程的因素降低到最低。以保证工程进度和工程质量为重，不得因短缺时间而松怠对进度和质量的控制。资金和物资短缺的应急措施(1)资金短缺的应急措施我单位与多家金融机构建立了长期稳固的合作关系，并签定了综合授信协议，按照综合授信协议规定：在授信额度内单位根据需要即可随时提取贷款。因此我单位已具备在短时间内迅速融资的能力。(2)物资短缺的应急措施我单位通过大型工程、外资工程的施工，已建立了完善的物资采购工作流程、合格供应商信息库

18、和全面详细的物资信息库，并与一大批优秀的生产商、供货商保持着长期合作的关系。一旦发生物资供货短缺，我单位会以雄厚的资金保障和良好的社会关系，解决物资短货问题。劳资纠纷事件应急流程及措施本工程劳资纠纷可能来源于分包商对工人工资的拖欠，事件发生的时间可能集中在春节前夕、春耕时期、秋收时期，为杜绝此类事件发生，我单位会随时关注分包商支付工人工资情况，一旦发现有拖欠个案发生，我们会尽快督促分包商付清工人工资，同时敦促所有分包商自查劳资状况，对个别分包商恶意拖欠工人工资行为，将予以举报。预案启动后，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。项目经理部在获悉事件发生后，10分钟内必须在向企业总部高管层领导和业主报告，报告的内容包括：发生事件