某市临时用地方案（复垦方案）（专家评审）（临时用地手续）

1、 .wd. .wd. .wd.临时用地办理材料1、临时用地申请书镇、街道签署同意意见；2、?申领临时用地许可证呈报表?临时用地在城市规划区内的，应提交规划行政主管部门的审查意见；临时使用林地的，应提交林业行政主管部门审查意见；临时使用土地涉及河流水面的，应提交水利行政主管部门的审查意见3、需临时用地涉及的工程立项批准或核准、备案文件；4、申请单位身份证明文件包括单位工商营业执照或组织机构代码证、法定代表人身份证明、委托办理授权书等材料；5、由有测绘资质单位出具的临时用地范围图西安80坐标系统，比例尺1500或11000；6、土地权属地类核对表和利用现状图由测绘单位协助提供；7、土地补偿费支付凭

2、证；8、 临时用地使用合同；9、土地复垦方案；10、土地复垦整治协议书。临时用地申报材料操作细节1、申请报告由申请单位签字盖章。 2、建设工程用地情况核查表。3、临时用地补偿费支付证明中补偿金额由申请单位与村社区商定，并由村社区签字盖章。4、临时用地呈报表由申请单位、村社区、镇街道、市区规划区范围内的需市城乡规划局签字盖章；涉及林地的需市林业局签字盖章、涉及河流水面的需市水利局签字盖章。5、临时用地合同一式三份由申请单位、村社区、镇街道在最后一页相应的位置签字盖章。6、临时用地土地复垦整治协议书一式三份由申请单位、镇街道、国土局在最后一页相应的位置签字盖章，日期不填。7、用地单位需提交的材料：

3、营业执照或机构代码证、法人代表身份证影印件。备注：材料中要有工程名称、用途、原土地使用单位、面积、金额项 目 名 称：某某某某某某某某某某公司某某市某某某某道路改造工程第二合同段工程部、堆料场临时用地复垦工程项 目 单 位：某某某某某某某某某某公司某某市某某某某道路改造工程第二合同段工程部 单 位 地 址：某某市某某某某某村联 系 人：某某某 电 话：18 送 审 时 间： 2018年5月目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc511809566 1 前言 PAGEREF _Toc511809566 h 1 HYPERLINK l _Toc511809567 1

4、.1编制背景及过程 PAGEREF _Toc511809567 h 1 HYPERLINK l _Toc511809568 1.2复垦方案摘要 PAGEREF _Toc511809568 h 2 HYPERLINK l _Toc511809569 1.2.1服务年限 PAGEREF _Toc511809569 h 2 HYPERLINK l _Toc511809570 1.2.2面积说明 PAGEREF _Toc511809570 h 3 HYPERLINK l _Toc511809571 1.2.3土地损毁情况 PAGEREF _Toc511809571 h 3 HYPERLINK l _T

5、oc511809572 1.2.4土地复垦目标 PAGEREF _Toc511809572 h 3 HYPERLINK l _Toc511809573 2 总则 PAGEREF _Toc511809573 h 4 HYPERLINK l _Toc511809574 2.l 编制目的 PAGEREF _Toc511809574 h 4 HYPERLINK l _Toc511809575 2.2 编制原那么 PAGEREF _Toc511809575 h 5 HYPERLINK l _Toc511809576 2.3 编制依据 PAGEREF _Toc511809576 h 6 HYPERLINK

6、 l _Toc511809577 2.3.1 法规、政策依据 PAGEREF _Toc511809577 h 6 HYPERLINK l _Toc511809578 2.3.2 标准依据 PAGEREF _Toc511809578 h 7 HYPERLINK l _Toc511809579 2.3.3 其它依据 PAGEREF _Toc511809579 h 7 HYPERLINK l _Toc511809580 2.4 目标 PAGEREF _Toc511809580 h 7 HYPERLINK l _Toc511809581 2.5 主要计量单位 PAGEREF _Toc511809581

7、 h 8 HYPERLINK l _Toc511809582 3 工程概况 PAGEREF _Toc511809582 h 9 HYPERLINK l _Toc511809583 3.1 工程简介 PAGEREF _Toc511809583 h 9 HYPERLINK l _Toc511809584 3.2 工程所在地区自然环境与社会经济概况 PAGEREF _Toc511809584 h 9 HYPERLINK l _Toc511809585 3.2.1 自然环境 PAGEREF _Toc511809585 h 11 HYPERLINK l _Toc511809586 3.2.2社会经济状况

8、 PAGEREF _Toc511809586 h 12 HYPERLINK l _Toc511809587 3.3 工程区内土地利用现状 PAGEREF _Toc511809587 h 12 HYPERLINK l _Toc511809588 3.4 工程建设工艺流程 PAGEREF _Toc511809588 h 12 HYPERLINK l _Toc511809589 3.4.1施工工艺流程 PAGEREF _Toc511809589 h 12 HYPERLINK l _Toc511809590 3.4.2施工过程对土地资源的影响 PAGEREF _Toc511809590 h 13 HY

9、PERLINK l _Toc511809591 3.5 工程建设占地耕地分析 PAGEREF _Toc511809591 h 13 HYPERLINK l _Toc511809592 4 土地复垦可行性分析 PAGEREF _Toc511809592 h 15 HYPERLINK l _Toc511809593 4.1土地损毁分析与预测 PAGEREF _Toc511809593 h 15 HYPERLINK l _Toc511809594 4.1.1土地损毁环节与时序 PAGEREF _Toc511809594 h 15 HYPERLINK l _Toc511809595 4.1.2已破坏土

10、地现状 PAGEREF _Toc511809595 h 15 HYPERLINK l _Toc511809596 4.1.3拟破坏土地预测 PAGEREF _Toc511809596 h 15 HYPERLINK l _Toc511809597 4.1.4复垦区与复垦责任范围 PAGEREF _Toc511809597 h 17 HYPERLINK l _Toc511809598 4.2复垦区土地利用现状 PAGEREF _Toc511809598 h 17 HYPERLINK l _Toc511809599 4.2.1土地利用类型 PAGEREF _Toc511809599 h 18 HYP

11、ERLINK l _Toc511809600 4.2.2土地权属状况 PAGEREF _Toc511809600 h 18 HYPERLINK l _Toc511809601 4.3 生态环境影响分析 PAGEREF _Toc511809601 h 18 HYPERLINK l _Toc511809602 4.3.1 水土流失 PAGEREF _Toc511809602 h 18 HYPERLINK l _Toc511809603 4.3.2 对动植物资源的影响 PAGEREF _Toc511809603 h 19 HYPERLINK l _Toc511809604 4.4 土地复垦可行性评价

12、 PAGEREF _Toc511809604 h 19 HYPERLINK l _Toc511809605 4.4.1拟破坏土地状况 PAGEREF _Toc511809605 h 19 HYPERLINK l _Toc511809606 4.4.2土地复垦可行性分析 PAGEREF _Toc511809606 h 20 HYPERLINK l _Toc511809607 4.4.3土地复垦必要性 PAGEREF _Toc511809607 h 21 HYPERLINK l _Toc511809608 4.4.4复垦技术路线与方法 PAGEREF _Toc511809608 h 21 HYPE

13、RLINK l _Toc511809609 4.4.5土地利用潜力分析 PAGEREF _Toc511809609 h 23 HYPERLINK l _Toc511809610 4.5水土资源平衡分析 PAGEREF _Toc511809610 h 24 HYPERLINK l _Toc511809611 4.6 复垦标准 PAGEREF _Toc511809611 h 24 HYPERLINK l _Toc511809612 4.6.1土地复垦标准 PAGEREF _Toc511809612 h 25 HYPERLINK l _Toc511809613 4.6.2水利工程标准 PAGEREF

14、 _Toc511809613 h 25 HYPERLINK l _Toc511809614 5 预防控制与复垦措施 PAGEREF _Toc511809614 h 27 HYPERLINK l _Toc511809615 5.1 预防控制措施 PAGEREF _Toc511809615 h 27 HYPERLINK l _Toc511809616 5.2 工程技术措施 PAGEREF _Toc511809616 h 27 HYPERLINK l _Toc511809617 5.3 生物化学措施 PAGEREF _Toc511809617 h 28 HYPERLINK l _Toc5118096

15、18 5.4 管护措施 PAGEREF _Toc511809618 h 28 HYPERLINK l _Toc511809619 6 工程设计及工程量测算 PAGEREF _Toc511809619 h 29 HYPERLINK l _Toc511809620 6.1 工程设计 PAGEREF _Toc511809620 h 29 HYPERLINK l _Toc511809621 6.1.1 土地平整工程 PAGEREF _Toc511809621 h 29 HYPERLINK l _Toc511809622 6.1.2排水工程 PAGEREF _Toc511809622 h 32 HYPE

16、RLINK l _Toc511809623 6.1.3道路工程 PAGEREF _Toc511809623 h 35 HYPERLINK l _Toc511809624 6.2 工程量测算 PAGEREF _Toc511809624 h 35 HYPERLINK l _Toc511809625 6.2.1工程量测算说明 PAGEREF _Toc511809625 h 35 HYPERLINK l _Toc511809626 6.2.2工程量测算 PAGEREF _Toc511809626 h 35 HYPERLINK l _Toc511809627 7 投资概算 PAGEREF _Toc511

17、809627 h 37 HYPERLINK l _Toc511809628 7.1 编制依据 PAGEREF _Toc511809628 h 37 HYPERLINK l _Toc511809629 7.1.1编制依据 PAGEREF _Toc511809629 h 37 HYPERLINK l _Toc511809630 7.1.2基础单价的计算依据 PAGEREF _Toc511809630 h 38 HYPERLINK l _Toc511809631 7.2投资费用构成及计算标准 PAGEREF _Toc511809631 h 39 HYPERLINK l _Toc511809632 7

18、.2.1工程投资费用 PAGEREF _Toc511809632 h 39 HYPERLINK l _Toc511809633 7.3土地复垦投资估算表 PAGEREF _Toc511809633 h 43 HYPERLINK l _Toc511809634 7.4工程资金来源 PAGEREF _Toc511809634 h 65 HYPERLINK l _Toc511809635 8 耕地质量评价 PAGEREF _Toc511809635 h 66 HYPERLINK l _Toc511809636 8.1耕地质量评价 PAGEREF _Toc511809636 h 66 HYPERLIN

19、K l _Toc511809637 8.1.1评定依据 PAGEREF _Toc511809637 h 66 HYPERLINK l _Toc511809638 8.1.2评定方法、目标与步骤 PAGEREF _Toc511809638 h 67 HYPERLINK l _Toc511809639 9 效益分析 PAGEREF _Toc511809639 h 77 HYPERLINK l _Toc511809640 9.1 社会效益 PAGEREF _Toc511809640 h 77 HYPERLINK l _Toc511809641 9.2 生态效益 PAGEREF _Toc5118096

20、41 h 77 HYPERLINK l _Toc511809642 9.3 经济效益 PAGEREF _Toc511809642 h 77 HYPERLINK l _Toc511809643 10 土地复垦工作方案安排 PAGEREF _Toc511809643 h 78 HYPERLINK l _Toc511809644 10.1复垦资金预存与使用 PAGEREF _Toc511809644 h 78 HYPERLINK l _Toc511809645 10.2土地复垦时间安排 PAGEREF _Toc511809645 h 78 HYPERLINK l _Toc511809646 11 保

21、障措施 PAGEREF _Toc511809646 h 80 HYPERLINK l _Toc511809647 11.1 组织与管理措施 PAGEREF _Toc511809647 h 80 HYPERLINK l _Toc511809648 11.1.1 组建领导措施 PAGEREF _Toc511809648 h 80 HYPERLINK l _Toc511809649 11.1.2 政策措施 PAGEREF _Toc511809649 h 80 HYPERLINK l _Toc511809650 11.1.3 管理措施 PAGEREF _Toc511809650 h 81 HYPERL

22、INK l _Toc511809651 11.2 技术保证措施 PAGEREF _Toc511809651 h 81 HYPERLINK l _Toc511809652 11.3 资金管理措施 PAGEREF _Toc511809652 h 81 HYPERLINK l _Toc511809653 11.4 公众参与情况 PAGEREF _Toc511809653 h 82 HYPERLINK l _Toc511809654 11.5 竣工验收与监视管理措施 PAGEREF _Toc511809654 h 82 HYPERLINK l _Toc511809655 12 附表、附件 PAGERE

23、F _Toc511809655 h 83 HYPERLINK l _Toc511809656 12.1 附表 PAGEREF _Toc511809656 h 83 HYPERLINK l _Toc511809657 12.2 附件 PAGEREF _Toc511809657 h 83土地复垦方案报告表生产(建设)工程概况工程名称某某某某某某某某某某公司某某市某某某某道路改造工程第二合同段工程部、堆料场临时用地复垦工程单位名称某某某某某某某某某某公司某某市某某某某道路改造工程第二合同段工程部负责人某某某联系 单位地址某某市某某镇企业性质或工程类型交通工程工程区范围某某某某某村工程位置某某市某某某

24、某某村工程位置土地利用现状图幅号G50H151148用地面积0.4053公顷资源总储量生产能力或投资规模生产年限或建设期限2年方案编制单位编制单位名称法 人 代 表朱振齐联 系 人郑艳文联系 主要编制人员姓 名职 务职 称签 名工程组长工程师设计人员工程师设计人员高级工程师概预算员造价工程师复垦区土地利用现状复垦区土地类型面积公顷其中一级地类已损毁拟损毁临时用地耕地0.28860.000.2886交通运输用地0.01410.000.0141水域及水利设施用地0.10260.000.1026合计0.40530.000.4053复垦责任范围内土地损毁及占用面积复垦区损毁类型面积公顷其中已损毁拟损毁

25、临时用地压占0.40530.000.4053合计0.40530.000.4053复垦土地面积复垦区一级地类二级地类面积公顷已复垦拟复垦临时用地耕地水田0.000.4042交通运输用地农村道路0.000.00水域及水利设施用地沟渠0.000.0011小计0.000.4053土地复垦率%100.00静态总投资10.06万元单位面积投资(元/亩)5918动态总投资11.64万元单位面积投资(元/亩)68531 前言1.1编制背景及过程土地资源是国家重要的自然资源，土地资源的开发利用有力地支持了各项生产建设。在生产建设中，因工程施工挖损、占压等造成了土地资源的破坏及生态环境的恶化。为及时对破坏土地复垦

26、利用和恢复建设区生态环境，国土资源部会同国家发改委等七部委于2006年9月联合下发了?关于加强生产建设工程土地复垦管理工作的通知?国土资发2006225号，要求各地开展改革部门在批准、核准投资工程时，严把土地复垦关，使国家和地方各项土地管理法规政策落到实处。为加强土地复垦前期管理；国土资源部于2007年4月下发了?关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知?国土资发200781号；国务院于2011年2月公布了?土地复垦条例?，要求能源、交通、水利等基础设施建设和其他生产建设活动临时占用所损毁的土地，按照“谁损毁，谁复垦的原那么，由生产建设单位或者个人负责复垦，土地复垦义务人应当在办理建设用地

27、申请手续时，随有关报批材料报送土地复垦方案；国土资源部于2012年12月发布了?土地复垦条例实施方法?，要求土地复垦义务人应当在办理建设用地申请手续时，依据国土资源部?土地复垦方案编制规程?的要求，组织编制土地复垦方案，随有关报批材料报送有关国土资源主管部门审查。某某某某某某某某某某公司某某市某某某某道路改造工程第二合同段工程经理部委托我单位编制本复垦方案。在承受委托后，我单位立刻组织相关专业技术人员赴现场，首先收集工程区及周边自然地理、生态环境、社会经济、土地利用现状与权属、工程 基本情况等与土地复垦有关的资料；再进展了工程区野外调查，对工程区已损毁未复垦的土地，查清损毁范围、程度与面积；然

28、后对土地复垦义务人、土地使用权人、土地所有权人、政府相关部门及相关权益人进展公众调查，在充分听取了他们的意愿之后拟定初步复垦方案，对初步拟定的土地复垦方案广泛征询土地复垦义务人、政府相关部门、土地使用权人和社会公众的意愿，从组织、经济、技术、公众承受程度等方面进展可行性论证。最后依据方案协调论证结果，确定土地复垦标准，优化工程设计，完善工程量测算及投资概算，细化土地复垦实施方案安排以及资金、技术和组织管理保障措施等。最终编制了?某某某某某某某某某某公司某某市某某某某道路改造工程第二合同段工程部、堆料场临时用地复垦工程方案?。编制?某某某某某某某某某某公司某某市某某某某道路改造工程第二合同段工程

29、部、堆料场临时用地复垦工程方案?的意义在于：一是防止复垦工作的盲目性，减轻企业和社会的负担；二是保证土地复垦工作与生产建设协调进展；三是明确复垦土地的利用方向，提高土地利用率和土地资源的可持续开展；四是改善工程区周边的生态环境；五是为某某市国土资源局监视检查提供依据。1.2复垦方案摘要1.2.1服务年限根据国土资发【2007】81号文件，建设工程的服务期限原那么上为工程建设期限，即2年。1.2.2面积说明本工程共占用面积为0.4053公顷，其中占用水田0110.2886公顷，农村道路1040.0141公顷，沟渠1170.1026公顷，本工程用地面积0.4053公顷，其中压占0.4053公顷。1

30、.2.3土地损毁情况在工程工程用地面积0.4053公顷，其中拟损毁土地0.4053公顷。拟毁土地包括工程部、堆料场。1.2.4土地复垦目标本工程主要通过对0.4053公顷临时占地进展土地复垦，根据场地自身特点，恢复土地可供利用状态，并视实际情况配套相应措施，恢复可利用土地为0.4053公顷，到达100%复垦率。复垦后工程区土地应到达以下几方面的要求：1复垦后的土地能与自然条件作用形成的地形保持一致，其景观地貌要与周围未被破坏的土地相协调；2复垦后的土地表层要具有可供植物生长的土壤环境；3新建设的生态系统 基本稳定，复垦地具有一定的自适应和抵抗污染及破坏的能力；4土壤侵蚀和水土流失得到有效控制。

31、1.2.5土地复垦投资情况方案动态总投资为11.64万元，亩均投资6853元。2 总则2.l 编制目的根据国务院于2011年2月公布的?土地复垦条例?和国土资源部于2012年12月发布的?土地复垦条例实施方法?的要求，能源、交通、水利等基础设施建设和其他生产建设活动临时占用所损毁的土地，按照“谁损毁，谁复垦的原那么，由生产建设单位或者个人负责复垦，土地复垦义务人应当在办理建设用地申请手续时，随有关报批材料报送土地复垦方案。根据国家发改委、国土资源部等七部委下发的?关于加强生产建设工程土地复垦管理工作的通知?国土资发2006225号文件，并按照“统一规划，源头控制，防复结合的要求，采取适当的复垦

32、措施，尽量控制或减少对土地资源不必要的破坏，做到生产建设与土地复垦统一规划，把土地复垦指标纳入到生产建设中去，加强对土地的保护。明确建设单位在获得临时用地使用许可的同时，必须承担履行对破坏土地进展复垦的义务，表达权利和义务的统一连带责任。?某某某某某某某某某某公司某某市某某某某道路改造工程第二合同段工程部、堆料场临时用地复垦工程方案?从生态环境保护和有利于保护土地的角度，根据该临时用地的土地利用状况、生产建设占地情况和自然环境条件，提出相应的复垦工程措施与实施方案。坚持恢复和改善生态环境、开展循环经济、建设节约型社会，促进经济社会全面协调开展。按照“谁破坏、谁复垦的原那么，建设单位在临时用地施

33、工前，就必须要首先做好土地复垦的方案，明确土地复垦目标，落实土地复垦任务，承受某某市国土资源局的监视检查，为依法缴纳土地复垦费用提供依据，使珍贵的土地资源得以合理保护，各项工作的内容和要求如下：1、临时用地使用过程中土地破坏的类型、以及各类土地的破坏程度和破坏范围，量算并统计各类破坏土地的面积。2、根据调查结果，分别统计各类被破坏土地面积，确定各类被破坏土地的应复垦面积，并根据各类土地的破坏时间、破坏性质和破坏程度，合理确定其复垦时间和复垦利用类型等。3、在复垦规划的基础上，按各类土地复垦技术要求设计复垦方案、复垦工艺，明确要求到达的技术标准和技术参数，计算复垦工程量，并结合工程建设进度安排，

34、合理规划土地复垦工作方案。4、根据复垦设计工程量，按照?土地开发整理工程预算编制暂行方法?和?土地开发整理工程预算编制定额?，概算工程土地复垦投资，说明复垦投资来源和安排，评价土地复垦效益。5、明确工程土地复垦的组织管理、技术、资金等各项保障措施及公众参与情况。2.2 编制原那么根据某某某某某某某某某某公司某某市某某某某道路改造工程第二合同段工程涉及的某某市境内的自然环境与社会经济开展情况，按照经济可行、技术科学合理、综合效益最正确和便于操作的要求，结合某某某某某某某某某某公司某某市某某某某道路改造工程第二合同段工程临时用地复垦工程特征和实际情况，表达以下复垦原那么：1源头控制、预防与复垦相结

35、合；2统一规划，统筹安排；3因地制宜，优先用于农业。2.3 编制依据2.3.1 法规、政策依据1、?中华人民共和国土地管理法?2017年修定2、?福建省国土资源厅转发七部委关于加强生产建设工程土地复垦管理工作及国土资源部关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知?3、?土地利用现状分类?(GB/T210102017)4、?中华人民共和国森林法?2016年修订5、?中华人民共和国水土保持法?2016年修订6、?土地复垦方案编制规程 第1局部：通那么?TD/T 1031.6-20117、?土地复垦方案编制规程 第6局部：建设工程?TD/T 1031.6-20118、?土地复垦质量控制标准?TD/

36、T 1036-20119、?关于加强生产建设工程土地复垦管理工作的通知?国土资发【2006】225号10、?关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知?国土资发【2007】81号11、?中华人民共和国农业法?2012年修订12、?中华人民共和国水法?2016年修订13、?中华人民共和国环境影响评价法?2016年修订2.3.2 标准依据1、?土地开发整理规划标准?TD/T1101-20002、?土地开发整理工程规划设计标准?TD/T1012-20003、?土地开发整理工程验收规程?TD/T1011-20004、?土地保持综合治理技术标准小型蓄排水引水工程?GB/T16453.4-20085、?

37、灌溉与排水工程设计标准?GB 50288-996、?节水灌溉工程技术标准?GB/T 5036320067、?渠道防渗工程技术标准?(GB/T506002010)8、?雨水集蓄利用工程技术标准?GB/T5059620109、?开发建设工程水土保持技术标准?GB 50433-200810、?水利建设工程经济评价标准?SL 72-201111、 HYPERLINK :/ t _blank ?造林技术规程?GB/T 15776-201612、?福建省土地开发整理标准?试行2.3.3 其它依据1、?某某市土地利用总体规划?2、?某某镇土地利用规划?2.4 目标根据待复垦土地的空间特性、区位因素，分析土地

38、适宜用途，结合当地农业开展规划，确定复垦用地构造，合理布局各类用地，适当配套水土保持以及防洪等设施，从而到达恢复土地生产利用能力，提高土地利用率，增加土地收益，改善生态环境，甚至增加有效耕地面积的目的。本工程主要通过对0.4053公顷其中拟损毁面积0.4053公顷临时用地进展土地复垦，根据场地自身特点，恢复土地可供利用状态，并视实际情况配套相应措施，恢复可利用土地为0.4053公顷，到达100%复垦率。复垦后工程区土地应到达以下几方面的要求：1复垦后的土地能与自然条件作用形成的地形保持一致，其景观地貌要与周围未被破坏的土地相协调； 2复垦后的土地表层要具有可供植物生长的土壤环境； 3新建设的生

39、态系统 基本稳定，复垦地具有一定的自适应和抵抗污染及破坏的能力；4土壤侵蚀和水土流失得到有效控制。5本工程范围共占用水田0110.2886公顷，农村道路1040.0141公顷，沟渠1170.1026公顷，复垦原那么应保证复垦后原有水田不减少，水田不少于0.2886公顷，其他地类根据实际情况恢复为原地类或复垦为水田，耕地质量等别不得降低。2.5 主要计量单位1面积：亩、公顷、平方米m2；2长度：米m；3体积：立方米m3；4单价：万元/亩；5金额：元、万元人民币。3 工程概况3.1 工程简介本工程包括西起陈泉路，路线于某某某某某村、仙石村北侧向东延伸，终点止于某某大桥互通右转匝道处，道路等级为城市

40、主干道，沥青砼路面，设计年限为15年，设计车速：主线为50 Km/h；辅道30Km/h。本次临时用地属于某某市某某某某道路改造工程第二合同段的临时用地，地块位于某某某某某村，占地面积为0.4053公顷。表3-1 建设工程 基本概况一览表建设工程概况工程名称某某某某某某某某某某公司某某市某某某某道路改造工程第二合同段工程部、堆料场临时用地复垦工程建设单位某某某某某某某某某某公司某某市某某某某道路改造工程第二合同段工程部位置某某市某某镇工程建设位置 某某某某某村投资规模11.64万元建设工期2年用地规模及土地权属关系临时用地为工程部、堆料场临时用地，用地规模为0.4053公顷，工程区土地属某某村集

41、体所有，已签订租赁合同，土地权属界限清楚无争议土地权属某某村工程类型交通工程临时用地3.2 工程所在地区自然环境与社会经济概况某某市，位于福建东南沿海，某某市东南部，某某下游南岸。北纬24302454，东经1182411843。东北连某某湾，东与石狮市接壤，东南濒临台湾海峡，南与金门岛隔海相望，西与南安市交界，北和鲤城区相邻。海岸线长121公里，陆域面积649平方公里，海域面积6345平方公里。集闽南金三角经济开放区、全国著名侨乡、台湾同胞主要祖籍地于一体。某某市作为唯一的中国县级市2009年荣获“品牌城市特别奖。 HYPERLINK s:/baike.so /doc/5970562-6183

42、519.html t _blank 某某湾畔繁华的三角地带，东临大海、居 HYPERLINK s:/baike.so /doc/3495102-3677088.html t _blank 某某入海口南岸，西与某某市区毗邻，南与石狮市相连，北隔某某与某某市区接壤。镇域面积38.4平方公里，海岸线长13.6公里，辖25个行政村(居)、1个镇办农场，是闽南重点侨乡和少数民族的聚居地，位于福建省某某市某某市东北部，因围海筑埭得名，由于气候得宜，土壤肥沃适宜水稻的种植，并且盛产海蛏素有 HYPERLINK s:/baike.so /doc/3495102-3676917.html t _blank 某某

43、粮仓之称。近年来制鞋业的开展，让某某镇成为了中国鞋都。著名名人有丁水波，特步安踏等董事长。特步德尔惠均出至某某镇。某某镇地处晋东平原。面积38.4平方公里，人口7.3万。地势平坦，土壤肥沃，气候温和，雨量充分，沟渠纵横交织，水域星罗棋布，盛产水稻、海蛏等，自古素有某某粮仓的美誉。某某村位于福建省某某某某市 HYPERLINK s:/baike.so /doc/5355529-5591000.html t _blank 某某镇海晋东平原东北方，隔江与某某市丰泽区东海片区相望。某某村与邻村仙石村都是某某市东北边沿村落。面积1.3平方公里。工程位于某某市某某某某某村，占地面积0.4053公顷。具体位

44、置详见地理位置示意图。工程地理位置示意图工程区3.2.1 自然环境1、自然地理、气候概况某某市属南亚热带湿润气候区，年均气温20-21，一月均温11.9，七月均温28.2，年均日照2130小时，年均降雨量9111231毫米。2、 地形地貌某某市地处于北纬2430-2454，东经1124-11843。尽享三面临海，海岸线长105.6千米。地势由西北向东南海面倾斜，呈波状起伏梯级分布。主要山峰分布在西北和中部，系戴云山各东南沿海延伸余脉。西北边境的紫帽山，海拔517.8米，为与鲤城、南安共有的界山。地貌以丘陵、台地、平原三类型为主。某某流经北部于溜石江入海。3.2.2社会经济状况某某市为福建省、某

45、某综合实力最强的县市。2017年，地区生产总值预计完成1981.50亿元，增长8.2%，总里分别占全省、某某市的6.1%和26.3%。2017年某某市城乡居民人均可支配收入45883元，增长7.7%；农村居民人均可支配收入21870元，增长10.0%。3.3 工程区内土地利用现状根据2016年土地变更调查更新成果，对工程区实地踏勘核实，对工程区土地利用现状地类面积进展圈算，某某某某某某某某某某公司某某市某某某某道路改造工程第二合同段的临时用地复垦工程总规模0.4053公顷。具体地类详情，见表3-2。表3-2土地利用现状构造表 一级地类二级地类面积公顷占总面积的比例代码名称代码名称01耕地011

46、水田0.288671.21%10交通运输用地104农村道路0.01413.48%11水域及水利设施用地117沟渠0.102625.31%小计0.4053100.00%3.4 工程建设工艺流程3.4.1施工工艺流程临时用地建设工程主要由建筑构筑物、硬化场地工程组成。1、施工准备施工准备期主要表现为构件场和钢筋加工厂的施工机械进场以及施工材料堆放对临时用地的压占。其中施工机械进场对原地面的破坏，扰动原地面；施工材料堆放主要为压占原地面。2、施工期施工期主要表现为在临时用地内设置彩钢房、硬化场地。首先为整平工程区内地块，在平整地块上进展硬化地面，同时根据构件场和钢筋加工厂的工作需要建设彩钢房、硬化场

47、地等。施工期对地表扰动比较大。3、使用期经过施工期，地面已经硬化，使用期内对地表扰动影响小。主要为运输车辆进出对地表扰动。3.4.2施工过程对土地资源的影响工程区未破坏前现状为空地，水土流失比较严重。在工程建设区内工程的实施将可能对土地造成破坏，使其土地利用功能降低或改变。在临时用地上搭建彩钢房、硬化场地及堆放材料设备，对土壤造成压占破坏，使其土地利用功能降低。在利用完毕后，撤除建筑物、去除硬化地面、翻耕、客运表土回填并施肥，进展复耕。3.5 工程建设占地耕地分析某某市某某某某道路改造工程第二合同段经过某某镇，为了保证公路工程工艺流程顺利进展，经过充分考虑选定某某某某某村为工程临时用地，各区块

48、局部占用耕地，通过核对 基本农田保护区数据，该申请地块不占用 基本农田保护区。根据某某市2015年耕地等别评价数据库，工程区内耕地为九等水田。4 土地复垦可行性分析4.1土地损毁分析与预测4.1.1土地损毁环节与时序工程主体工程施工内容有工程部、堆料场等组成。通过对施工工艺的分析可以看出，建设工程对土地现状可能造成破坏的环节主要有硬化地面对土地的破坏、临时建构筑物等对土地的破坏以及临时堆放材料设备对土地的破坏。土地破坏方式主要表现为工程部、堆料场对土地的压占。4.1.2已破坏土地现状工程区内土地利用现状主要有耕地、交通运输用地、水域及水利设施用地，通过实地勘察，不存在已破坏土地。4.1.3拟破

49、坏土地预测工程设计认真贯彻了国务院关于“实行最严格的耕地保护制度的精神，合理利用土地资源，集约用地，提高土地利用率，尽量减少拆迁量、征地数量和保护耕地，并综合考虑工程工程、经济、节能、环保等要求，进展选址与论证，并采取多种措施进展节约土地，以减少占用土地数量。1、拟压占破坏土地面积预测根据临时用地复垦方案，预测随着工程的进一步推进，该临时用地作为某某市某某某某道路改造工程第二合同段工程部、堆料场，将在其土地上盖活动板房及硬化局部地面，对土地的破坏形式为压占，使其地面无表土，会造成较为严重的水土流失。这种占地彻底破坏了原地表的土壤构造及多年形成的生态系统，改变了区域水文条件，如不及时加以治理和改

50、造，将使土地在相当长的时间内失去利用价值。本工程拟破坏土地面积为0.4053公顷。表4-1 拟压占土地破坏面积代码名称地类面积拟破坏面积破坏方式011水田0.28860.2886压占104农村道路0.01410.0141压占117沟渠0.10260.1026压占小计0.40530.40532、拟压占破坏程度预测1破坏程度预测指标通过上述对破坏的分析，可知在工程建设过程中对该临时用地会造成一定程度的破坏。根据某某市某某某某道路改造工程第二合同段工程部、堆料场压占时间、破坏区工程地质状况、环境污染等确定土地破坏程度。根据?中华人民共和国土地管理法?，借鉴国务院公布的?土地复垦规定?，把某某市某某某

51、某道路改造工程第二合同段工程部、堆料场临时用地的土地破坏程度等级确定为1级标准，分别定位一级轻度破坏、二级中度破坏、三级重度破坏。各评价因素根据类似工程的土地破坏因素调查情况，参考各学科的经历数据划分的因素等级标准。破坏程度预测标准见表4-2。表4-2 压占地破坏程度指标表评价因素评价因子权重评价等级轻度破坏中度破坏重度破坏地表变形压占面积0.0310000平方米建筑高度0.1350米边坡坡度0.1335占压物性状砾石含量增加0.1030%有机质含量下降0.0665%有毒元素污染0.19X+4sPH值0.136.5-7.54-6.5,7.5-8.58.5稳定性稳定性0.23稳定较稳定不稳定2预

52、测结果某某市某某某某道路改造工程第二合同段工程部、堆料场临时用地通过压占对土地造成的破坏面积为0.4053公顷。土地破坏程度具体见表4-3。表4-3 压占土地破坏程度破坏区域破坏面积公顷破坏类型破坏程度工程部、堆料厂等临时用地0.4053压占轻度破坏总计0.40534.1.4复垦区与复垦责任范围依据土地损毁分析与预测结果，工程部、堆料厂临时用地占地面积为0.4053公顷。4.2复垦区土地利用现状4.2.1土地利用类型根据某某市最新土地变更调查更新成果，对工程区实地踏勘核实，对工程区土地利用现状地类面积进展圈算，本临时用地总规模0.4053公顷，本临时用地使用前的具体地类详见表4-4。表4-4

53、土地利用现状构造表一级地类二级地类面积公顷占总面积的比例地类代码地类名称地类代码地类名称01耕地011水田0.288671.21%10交通运输用地104农村道路0.01413.48%11水域及水利设施用地117沟渠0.102625.31%小计0.4053100.00%4.2.2土地权属状况临时用地位于某某某某某村。该临时用地所占用土地属某某某某某村集体所有，建设单位通过土地租赁方式获得土地使用权。整个工程区土地权属清楚，无土地权属纠纷。4.3 生态环境影响分析4.3.1 水土流失 工程建设中，临时用地建设活动破坏了原地貌和地表植被，形成堆垫地貌，不仅对沿线生态环境造成不良的影响，而且也造成了区

54、域内一定程度的水土流失，造成土地破坏，稳定性减弱。本工程建设压占耕地、交通运输用地、水域及水利设施用地、其他用地，扰动和破坏原来稳定的土层和表层土壤，为加速土壤侵蚀提供了条件，降低土地生产力。4.3.2对植物资源的影响临时用地建设期间对工程区植被具有较大的影响，这些施工活动过程要进展去除植被、压占土地，造成施工区域内地表植被的完全破坏。影响区域内的植被群落种类组成和数量分布，降低了区域植被覆盖度和生物多样指数。因而在施工过程中要注意保护植被，减少植被破坏面积，并在利用完毕后尽快恢复植被。4.4土地复垦可行性评价4.4.1拟破坏土地状况根据某某市2015年耕地等别评价数据库，工程区内耕地为九等水

55、田。根据建设单位提供的复垦土地地形图以及现场实地的踏勘，破坏土地位于某某市某某某某某村，工程区未破坏前现状为空地。复垦工程区主要是临时用地共计0.4053公顷，其中0.4053公顷压占。4.4.2土地复垦可行性分析一、外乡地复垦工程符合法律条例规定，复垦区地质较稳定，不易产生地质灾害，环境保护和水土保持方面符合相关要求。二、复垦地块位于某某某某某村。气候条件较好，降水充分。而且实施此工程复垦为耕地。通过充分的降水可以满足恢复种植，可以大大提高土地的利用率和产出率，恢复改善生态环境，防治自然灾害、绿化美化环境等方面都具有重要意义。三、该工程从解决土地利用、恢复生态功能入手，通过工程和技术措施，使

56、区内复垦土地得到有效利用，既改善了农业生态环境，又挖掘恢复了土地潜力，从整体上提高了工程区土地产出率及经济效益。四、该工程组织管理严密，既有强有力的领导班子，又有标准的工作标准，还有具体的实施步骤，更有严明的制度和纪律，确保规划方案的实施。五、工程资金主要来源于某某某某某某某某某某公司某某市某某某某道路改造工程第二合同段工程经理部，资金来源有保障。六、工程区群众基础好，地方政府决心大，宣传到位，法律条规严格规定义务，既保障又有利于工程规划的实施。七、某某某某某某某某某某公司某某市某某某某道路改造工程第二合同段工程部、堆料场临时用地对土地的影响暂时占压，而不是永久破坏，通过去除地表建筑垃圾，客运

57、表土并施肥等措施可恢复土地原有利用功能。从以上几点可以看出，该工程效益显著，对复垦区周边群众的生产、生活和改善生态环境都起到很大的作用，因此该工程的实施是可行的。4.4.3土地复垦必要性根据?土地复垦规定?第四十二条“因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏，用地单位和个人应按照国家有关规定负责复垦的规定，用地单位必须承担复垦的法定义务。对破坏的土地没有及时复垦将会造成新的水土流失，无形之中减少了农用地面积，对人地矛盾较为突出的某某市来说，可见本工程的土地复垦具有一定的必要性。4.4.4复垦技术路线与方法采取“因地制宜，宜耕那么耕，宜林那么林，综合治理，生态优先的方法，据土地所在地的实际情况，主要通过

58、对水源、交通条件的调查和周边农业种植构造的了解，参考所在地的农业开展规划，按照土地复垦的要求，确定土地恢复利用后的功能。最后根据土地利用情况，配套适当的设施，使得复垦后的土地尽可能发挥最大的利用潜能，最终到达提高土地利用率的目的。在确定复垦土地功能的过程中，主要通过经济、技术方案的比较，把握“因地制宜，实事求是的原那么，选定最正确方案。在利用预防控制措施、工程技术措施、生物化学措施进展综合治理的基础上配套土壤和水利基础设施，从技术经济角度出发，结合当地群众意见，进展规划设计。规划后的土地还应与周边地形相辅相成，以构建新的协调的生态环境。本方案涉及到工程区1个复垦地块，总面积0.4053公顷。结

59、合以下原那么：1、因地制宜原那么。土地的利用受周围环境条件制约，根据被破坏土地的现状，因地制宜，扬长避短，确定合理的利用方向，同时依据土地利用总体规划和生态建设规划，在尊重权利人意愿的基础上，宜农那么农，宜林那么林，宜牧那么牧。2、主导因素的原那么。复垦土地影响因素较多，应根据本地区自然环境、地质水文、土壤植被等情况，确定影响土地的主导因素，并依据主导因素，确定其适宜的土地利用方向。3、综合分析原那么。应对影响土地复垦的诸多因素，如土壤、气候、生物、交通、地貌、原有利用状况等进展综合分析比照，进而确定科学的土地复垦利用方向。4、可耕性和最正确综合效益原那么。在确定被破坏土地的复垦利用方向时，应

60、首先考虑其可耕性最正确综合效益，选择最正确的复垦利用方向。5、自然属性与社会属性相结合的原那么。对于待复垦的土地，既要考虑它的自然属性，如土壤、气候、地貌、破坏程度等；也要考虑它的社会属性，如种植习惯、业主意愿、社会需求和资金来源等；二者相结合确定复垦利用方向。6、动态性和持续开展的原那么。复垦被破坏的土地是一个动态过程，在进展土地复垦适宜性评价时，应考虑工程区农业开展的前景、科技进步以及生产和生活水平所带来的社会需求方向的变化，确定复垦土地的开发利用方向，土地复垦必须着眼与可持续开展，应保证所选土地利用方向具有持续生产能力，防止掠夺或利用农业资源或二次污染等问题。7、与土地利用总体规划、农业