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文档简介

1、运城市主攻产业园区化开展集群化招商任务方案解读一、运城工业情况分析2021年各县市、区完成工业添加值占比运城工业目前主要面临的姿态:1.市场需求总体疲软 2021年全市规模工业产销率为94.07%,同比下降2.34个百分点,低于全国平均程度98.7%4.63个百分点。 企业产品销售困难,库存添加,产能发扬受限。 2.主导产品价钱下滑1吨氧化铝同比下降149元;1吨电解铝同比下降1050元;1吨线材同比下降452元;1吨粗钢同比下降377元;1吨焦炭二级焦同比下降313元;1吨尿素同比下降238元等;仅以上产品受价钱下降影响全年减少产值约88亿元。3.资金短缺问题突出 海鑫、九龙、华晋三个企业出

2、现问题,殃及为其担保过的20多家企业。 民间借贷风险添加。4.停产企业影响较大 去年12月份,全市规模以上工业企业停产64户,占477户规模企业的13.4%。其中:煤炭开采和洗选业9户,食品行业9户,纺织服装行业4户,焦炭行业8户,化工行业6户,医药行业1户,建材行业11户,黑色金属冶炼行业5户,有色金属冶炼行业5户,机械行业2户等。与去年同期相比,这些企业累计减少产值167亿元,对我市工业经济增长影响较大。 4.停产企业影响较大 去年12月份,全市规模以上工业企业停产64户,占477户规模企业的13.4%。其中:煤炭开采和洗选业9户,食品行业9户,纺织服装行业4户,焦炭行业8户,化工行业6户

3、,医药行业1户,建材行业11户,黑色金属冶炼行业5户,有色金属冶炼行业5户,机械行业2户等。与去年同期相比,这些企业累计减少产值167亿元,对我市工业经济增长影响较大。 5.企业运转质量下降 亏损上亿的有九家企业:中铝山西分公司、昇运有色金属、阳煤丰喜肥业、关铝热电、华圣铝业、华泽铝电、曙光煤焦、阳煤丰喜化工、鑫升焦化 二、方案解读1. 总体思绪2. 指点原那么3. 重点任务4. 保证措施1. 总体思绪 充分利用三区优势山西省资源型经济转型综改实验区、晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区、中原经济区等政策优势,紧紧扭住工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化和文化旅游产业五大战略重点,突出

4、主攻产业,瞄准重点区域,大力开展定向化、专业化、集群化招商,构成“以政府为主导,企业为主体,行业为战线,中介为桥梁,园区为载体,社会广泛参与的招商引资大格局,大力引进和加快开展可以支撑区域经济快速开展的特征产业,做大做强一批在全国有份量、有位置、有较强竞争力的产业集群。横向配套产业集群纵向延伸产业集群的优势空间集中,设备共享降低本钱,放大优势信息精准,资源优化快速反响,减小风险运城产业集群化的总规划全市经济一盘棋差别竞争错位开展优势互动2.指点原那么产业定位产业龙头产业园区产业创新产业配套产业集群产业招商1.正确处置产业定位与产业集群的关系 海鑫特钢普钢2.正确处置产业龙头与产业集群产业园区产

5、业群产业链大工程大企业2.正确处置产业龙头与产业集群的关系轮毂车桥车厢轮胎销售研发售后3.正确处置产业招商与产业集群的关系怎样招?谁去招?去哪儿招?拿什么去招?4.正确处置产业园区与产业集群的关系 优化规划整合资源有利聚集构成板块5.正确处置产业配套与产业集群的关系 龙头企业和配套企业同步上游产业和下游产业同步“原煤洗煤焦化 “焦化焦炉煤气液化天然气 “焦化焦油回收煤焦油深加工 河津王家岭循环经济工业区 6.正确处置产业创新与产业集群的关系 2.指点原那么产业定位是战略导向,产业龙头是关键引领,产业链条是竞争优势,产业集群是必由之路,产业园区是主要载体,产业创新是重要保证。3.重点任务一科学制

6、定市级产业集群开展规划园区名称主攻产业运城经济开发区新型装饰材料产业和汽车零配件加工制造产业空港经济开发区以大运重卡为龙头的汽车装备制造产业绛县经济开发区以汽车零部件为主的黑色铸造加工产业风陵渡经济开发区医药化工产业盐湖工业园区重点发展生物医药和新型材料产业新绛煤化产业循环经济示范园区以焦炉气综合利用、粗苯精制和煤焦油深加工为主的煤化工产业稷山西社煤焦化循环经济示范园区以焦炉气综合利用、精细化工、废弃物发电为主的煤化工产业临猗县工业园区精细化工和纺织服装产业河津市王家岭循环经济工业园煤焦油气化循环经济产业河津铝工业园区以多品种氧化铝为主的氧化铝深加工产业和以铝合金民用型材、铝铸件为主的电解铝深

7、加工产业永济市循环经济产业园铝加工园区以高端铝合金工业型材、铝板带箔和汽车零部件为主的电解铝深加工产业临猗县楚侯高科技工业园区以精细化工为主、装备制造为辅的产业绛县安峪冶金工业园区冶金产业和电力产业芮城工业产业集聚区园区现代医药产业中国囍城闻喜工业园镁铝深加工产业和玻璃器皿加工制造产业平陆铝工业园区煤电铝一体化产业夏县水头工业园区农副产品加工加工和装备制造产业万荣汇源农副产品加工工业园区以果汁生产为主的农副产品加工产业垣曲县循环经济区有色金属冶炼及压延加工和建材产业城西机电化工产业聚集区高效节能电机产业、盐化工产业和家居产业一科学制定市级产业集群开展规划“10、30、10 目的义务“每个主攻产

8、业新上工程不低于10个,落地资金不低于30亿元,当年完成投资不低于10亿元 二积极打造一流开展平台 超前谋划完善机构 平台建立三继续完善产业链条设计和延伸 平陆“三纵一横产业链条“煤洗煤蒸汽煤气电粉煤灰耐火资料 “铝矾土氢氧化铝氧化铝电解铝铝型材铝制品 铝矾土熟料刚玉耐火资料或磨具磨料 “液碱聚合氯化铝聚氯乙烯管材型材、板材 四坚持不懈抓好招商引资 一是瞄准国内外相关产业集群中的顶尖企业、前沿技术、一流产品,寻觅龙头企业招大商 二是围绕产业链延伸拓展,积极开展以企招企、以商招商,提高产业集群企业间的配套协作 三是以环境维护、绿色低碳作为落地规范,抬高入园门槛 五加大力度推进工程建立 谋划贮藏一

9、批前期推进一批开工建立一批开工投产一批六不断提高企业创新才干 加快以企业为主体,市场为导向,产学研相结合的技术创新体系建立。 七实行市直有关单位包联集群任务责任制 由市经信委牵头担任运输配备制造产业集群的开展任务,市招商办、住建等部门配合;市发改委牵头担任煤电铝材一体化产业集群的开展任务,市供电、规划等部门配合;市农委牵头担任农副产品加工产业集群的开展任务,市果业、粮食等部门配合;市安监局牵头担任煤焦化产业集群的开展任务,市环保、交通等部门配合;市科技局牵头担任金属镁产业集群的开展任务,工商等部门配合;市卫生局牵头担任医药、化工产业集群的开展任务,市中小、食药等部门配合;市商务局牵头担任家具制

10、造产业集群的开展任务,市人社、综改办等部门配合;市城镇集体联社牵头担任新资料产业集群的开展任务。八建立市级集群进退流动机制 按照优胜劣汰、动态管理、滚动实施的原那么 对已入围的市级产业集群,因经济目的下滑达不到入围规范的,退出市级范围,不得享用当年扶持资金 对县级产业集群实行报备制,将开展较快、效果明显的县级产业集群,积极纳入市级产业集群,享用当年市级扶持资金4.保证措施一真实加强组织指点 “一个产业、一位指点、一套班子、 一支队伍、一笔经费、一抓究竟 二严厉落实目的责任 围绕主攻产业,明确任务目的、明确任务重点、明确任务措施、明确任务进度、明确任务责任,把市政府确定的工程签约义务、招商引资到

11、位资金义务分解到部门,分解到人头,高效率推进,高质量落实。三高规范、高质量搞好园区建立 围绕各自确定的主攻产业,按照一业为主、同业集聚、横向配套、纵向延伸、用地集约、循环开展、生态环保的要求,高规范、高质量、高程度、高档次建立各类特征产业园区,把各类园区真正打呵斥产业集群开展的效力高地、政策洼地、创业福地、投资宝地。 四创新改良招商方式 各县市、区、开发区要围绕“大企业拉动、配套企业跟进、产业集群开展的思绪,组织精干队伍到产业最聚集、民资最富集的地域,寻觅主攻产业全国的龙头企业、先进技术、高端人才、产品市场,大力开展集群化招商、定向化招商、专业化招商,吸引外地企业家来运城投资开展。 五加强招商

12、队伍建立 各县市、区、开发区要建立健全招商队伍,加强力量,配备人员,强化培训,提高素质,做到“招商队伍专业化,招商过程科学化,招商手段多样化。 六建立艰苦招商工程效力直通车制度 各县市、区、开发区对投资3亿元以上的重点招商工程实行24小时“直通车制度,对工程在落地、开工、建立中遇到的困难和问题,要在24小时内将有关情况直接报送分管指点和一把手;分管副职和有关单位要在24小时内对所报事项提出处置意见,在24小时内对所报事项予以回答。今后凡签署招商引资协议或合同,都要同时签署“工程效力保证责任书,明确签署工程的跟踪效力指点,确保效力到位,促进工程尽快落地建立。七落实指点现场办公制度 市县两级四大班

13、子指点要深化招商第一线,靠前指挥、亲身协调、现场办公,及时研讨处理招商引资工程建立中出现的艰苦问题、艰苦事项,对当场能处理的要立刻处理,对需求协调处理的要限时处理,并要跟踪督办,落实到位。 八出台优惠政策 土地方面,优先安排工程建立用地,并按实践上缴土地费用中市、县两级政府财政纯收益部分给予等额支持;财税方面,在工程投产运营后,企业上缴的增值税、营业税和所得税中地方留成部分,财政分年度以工程方式给予支持第一年为留成额的100%,第二年为留成额的80%,第三年为留成额的60%;行政事业性收费方面,除水资源费、排污费、根底设备配套费外,市、县两级其它行政事业性收费暂缓征收。九强化督促检查 每季召开一次集群化招商专题汇报会 每季进展一次督查 十严厉考核奖惩 把主攻产业园区化集群化招商的成果,作为一项重要目的,列入全市考核体系。实行“月通报、季督查、年考核的考评制度,对主攻产业招商引资到位资金、签约工程投资总额、合同履约率等目的进展量化,明确考核规范,实行硬考核、硬交账,对完成好的单位予以表扬奖励,对任务推

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