石油大队企业防洪防汛应急预案

1、石油大队企业防洪防汛应急预案目录1编制依据12分级13预测与预警24应急报告45应急准备56应急处置77应急终止128附贝!121编制依据本专项预案编制依据以下法律法规：中华人民共和国防震减灾法1997年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，中华人民共和国主席令第94号，自1998年3月1日实施中华人民共和 国气象法1999年10月31日中华人民共和国第九届全国人f）制定并落实生产运行计划应急调整方案，及时调整生 产计划；g）负责保证应急状态时生产调度指令畅通；h）确定本部门派往现场的人员并待命。平安环保治安科应做好以下工作：a）接到报告后立即向大队应急指挥中心报告，

2、并落实指 令；b）跟踪并详细了解事件现场的应急处置情况；及时收 集分队处置突发事件的信息，并对可能扩散的事态进行关 注，汇总信息，归类处理，为决策提供及时、准确、全面的 信息资料；c）组织有关部门和专家制定地震灾害事件应急处置指 导方案；d）按照大队应急指挥中心指令，负责地震灾害事件的统 一对外联系，并向局、分公司应急指挥办公室及地方政府相 关部门报告和求援；e）协助调动消防、气防、医疗救护等救援力量；负责组 织受灾单位做好治安保卫工作，维持抗震救灾秩序；负责易 燃易爆物品的转移和保护工作，防止次生事故造成更大的损 失；f）组织制定现场环境监测方案并指导现场环境监测；g）按照大队应急指挥中心指

3、令，通知地质灾害组专家;h）按照大队应急指挥中心指令，负责向办公室提供相关 上报材料；i）确定本部门派往现场的人员并待命。办公室应做好以下工作：a）跟踪并详细了解事件现场的应急处置情况，及时向应 急指挥中心汇报、请示并落实指令；b）参与制定洪汛灾害事件应急处置指导方案；c）按照大队应急指挥中心指令，做好对外新闻发布和上 报材料的起草工作；d）协助做好事件涉及区域员工和群众的思想稳定、政 策解释、法律法规宣传工作；e）负责大队应急指挥中心人员交通、生活等后勤保障工 作；f）确保大队应急指挥中心计算机网络和通信畅通；g）确定本部门派往现场的人员并待命。党群工作部应做好以下工作：a）跟踪并详细了解事

4、件现场的应急处置情况，及时向应 急指挥中心汇报、请示并落实指令；b）参与制定洪汛灾害事件应急处置指导方案；c）负责事件涉及区域员工和群众情绪稳定、政策解释、 法律法规宣传工作；d）协助办公室做好应急事件新闻发布工作; e）确定本部门派往现场的人员并待命。物资设备科接到应急指挥中心办公室的通知后，应做 好以下工作：a）跟踪并详细了解大队发生的突发事件应急物资需求 情况，及时向应急指挥中心办公室汇报、请示，落实指令；b）根据指令组织调配、协调大队内外部应急救援物资；c）根据分队的请求，负责大队应急救援物资的计划编 制、采购和调配；配备一定数量的应急救援物资，待命调配;d）确定本部门派往现场的人员并

5、待命。工会办公室接到应急指挥中心办公室的通知后，应做 好以下工作：a）跟踪并详细了解灾害事件现场处置情况，及时向应急 指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b）协助做好事件涉及区域员工和群众情绪稳定、政策 解释、法律法规宣传工作；c）确定本部门派往现场的人员并待命。团委接到应急指挥中心办公室的通知后，应做好以下 工作：a）跟踪并详细了解灾害事件现场处置情况，及时向应急 指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b）协助做好事件涉及区域员工和群众情绪稳定、政策解释、法律法规宣传工作;c）确定本部门派往现场的人员并待命。大队职能部门和分队应按照大队应急指挥中心指令做 好应急准备工作。6应急处置当符合大队总

6、体应急预案第1. 7条启动条件时，大队应 急指挥中心应立即按照大队总体应急预案图00. 6 （应急指令 下达程序框图）规定的程序，下达启动本专项预案的指令， 并进行以下应急处置工作。应急上报当发生I、II、III级事件时，大队应急指挥中心办公 室应立即向西南石油局、分公司应急指挥中心办公室和所在 地应急管理办公室报告；6/L2当发生I、II、III级事件时，大队相关职能部门按照 应急指挥中心的指令，分别向所在地应急管理部门报告。应急行动大队应急指挥中心应做好以下工作：a）迅速派出现场指挥部人员赶往现场；b）在现场应急指挥部人员到达现场之前，指导分队进行 抢救工作；c）根据现场需求，组织调动和协

7、调各方应急救援力量到达现场。应急指挥中心办公室生产技术科应做好以下工作:a）连续收集现场应急处置动态资料，及时向大队应急指 挥中心汇报、请示并传达、落实指令；b）负责组织调动和协调消防、气防、医疗救护等救援力 量赶赴现场；c）组织应急救援处理方案、措施的制定和审查，并组织 实施；d）负责应急状态时生产运行计划应急调整方案；确保生 产调度指令畅通；e）派出现场指挥部组成人员，参与现场应急处置。平安环保治安科应做好以下工作：a）连续收集现场应急处置动态资料及事件现场周边有 关资料，及时向大队应急指挥中心汇报、请示并传达、落实 指令；b）按照大队应急指挥中心指令，通知专家到达指定地占 八、，C）按照

8、大队应急指挥中心指令，做好求援工作；d）协助调动消防、气防、医疗救护等救援力量赶赴现场, 采取有效措施，迅速切断火灾、爆炸的源头，协助地方医疗 机构对受伤及中毒人员进行抢救；负责组织受灾单位做好治 安保卫工作，维持秩序；负责易燃易爆物品的转移和保护工 作，防止次生事故造成更大的损失；e）指导现场环境监测；f）负责突发事件记录、录音和现场应急处置总结的审核、归档工作；g）派出现场指挥部组成人员，参与现场应急处置。办公室应做好以下工作：a）迅速了解、收集和汇总突发事件的应急情况，收集现 场应急处置动态资料，向大队应急指挥中心汇报、请示并落 实指令；负责与现场应急指挥部和地方政府各有关部门应急 机构

9、保持联系。b）负责新闻发布和上报材料的起草工作；c）协助分队做好事件涉及区域员工和群众的思想稳定、 政策解释、法律法规宣传工作；d）负责大队应急指挥中心交通、生活等后勤保障工作；e）确保大队应急指挥中心计算机网络和通信畅通。f）派出现场指挥部组成人员，参与现场应急处置。党群工作部及团委应做好以下工作：a）连续收集现场应急处置动态资料，向大队应急指挥中 心汇报、请示并落实指令；b）负责做好事件涉及区域员工和群众的思想稳定、政策 解释、法律法规宣传工作；c）协助办公室对外新闻发布材料的起草工作；d）派出现场指挥部组成人员，参与现场应急处置。物资设备科应做好以下工作:a）根据现场需要，组织调动、协调

10、大队内外部应急救援 物资运往现场；b）派出现场指挥部组成人员，参与现场应急处置。工会办公室应做好以下工作：a）跟踪并详细了解事件现场处置情况，及时向应急指挥 中心办公室汇报、请示并落实指令；b）协助做好事件涉及区域员工和群众的思想稳定、政策 解释、法律法规宣传工作；c）派出现场指挥部组成人员，参与现场应急处置。在应急处置过程中，机关其它职能部门按照大队应急 指挥中心指令行动。现场应急指挥部应做好以下工作：a）迅速收集现场信息，核实现场情况，组织制定现场处 置方案并组织实施；b）负责协调现场内、外部应急资源，统一指挥抢险工作;c）根据现场的变化、事件的开展趋势和可能发生的次生 灾害及时修订方案；

11、d）协助地方政府实施人员疏散安置和医疗救助；e）指挥分配和发放应急物资；f）向大队应急指挥中心汇报、请示并落实指令；g）根据现场方案需要，请求大队应急指挥中心协调组织 其它应急资源；现场救援方案人员伤亡a）现场急救时的检查不容许象在医院中那样全面细致地进 行，但是在给病人作急救处理之前，又必须首先了解病人的 主要伤情对病人进行必要的检查，特别是对重要的体征更不 能忽略遗漏.所以现场急救的检查要抓住重点。首先要检查心脏跳动情况。心跳是生命的基本体征，正 常人每分钟心跳60100次。严重创伤，大出血等病人，心 跳多增快，但力量较弱摸脉搏时觉脉细而快，每分钟跳120 次以上时多为早期休克。当病人死亡

12、时，心跳停止。其次是检查呼吸。呼吸也是生命的基本体征。正常每分 钟呼吸1620次，垂危病人的呼吸多变快、变浅、不规那么。 当病人临死前，呼吸变缓慢、不规那么直至停止呼吸。在观察 危重病人的呼吸时，由于呼吸微弱，难以看到胸部明显的起 伏，可以用1小片棉花或小薄纸条，小草等放在人鼻孔旁， 看这些物体是否随呼吸来回飘动，来判定还有无呼吸。 最后看瞳孔。正常人两个眼睛的瞳孔是等大、等圆遇到光线 照来时可以迅速收缩。当病人受到严重伤害，两侧的瞳孔可 以不一般大，可能缩小或散大。当用电筒线突然刺激瞳孔时, 瞳孔不收缩或收缩迟钝。心跳停止，呼吸停止，瞳孔散大、固定是死亡的三大特征。b）处理和搬运伤员如果伤员

13、仅有轻微创伤，那么就可以用汽车将其送到医 院、医疗中心。情况严重时，急救应力求挽救生命，使受伤者病情稳定。如 果医务人员正在赶来的路上，最好尽可能少的人为搬运或移 动病人，使他或她感到舒服，注意情况变化，等待医务人员 到来。专业的医务人员能利用一定的设备较平安地转移病 人。如果现实情况要求必须移动病人，那么应该遵循搬运的 基本原那么，记住这一点，人的身体是很重要的，尤其是昏迷 的病人可能更重，感觉其体重似乎是正常时的二倍。c）意外伤害急救原那么遇到意外伤害发生时，不要惊慌失措，要保持镇静，并 设法维持好现场的秩序。在周围环境不危及生命条件下，一般不要轻易随便 搬动伤员。暂不要给伤病员喝任何饮料

14、和进食。如发生意外，而现场无人时，应向周围大声呼救， 请求来人帮助或按应急预案中联系 ，设法联系有关部 门，不要单独留下伤病员无人照管。遇到严重事故、灾害或中毒时，除急救呼叫外，还 应立即向有关政府、卫生、防疫、公安等部门报告，现场在 什么地方、病伤员有多少、伤情如何、都做过什么处理等。根据伤情对病员边分类边抢救，处理的原那么是先重后轻、先急后缓、先近后远。对呼吸困难、窒息和心跳停止的伤病员，从速将其 头稍向后仰位、托起下颌、使呼吸道畅通，同时施行人工呼 吸、胸外心脏按压等复苏操作，原地抢救。对伤情稳定，估计转运途中不会加重伤情的伤病员，迅 速组织人力，利用各种交通工具分别转运到附近的医疗单位

15、 急救。现场抢救一切行动必须服从有关领导的统一指挥，不可 各自为政。d）在进行任何急救时都应该考虑身边的环境的危险性，这包 括你起初对形势的估计或采取必要的措施使这些危险因素 降到最低，同时也要留神防止自己发生意外。6. 3. 2设备损坏应急方案a）地震分队应急启动应急预案后，立即安排地震大班施工人 员原地待命或到基地集合，听候分队另行安排；b）对一般仪器元件损坏有分队仪器操作人员进行检定，确定 仪器准备损坏的部件，通知物资设备科准备元器件；c）对分队仪器操作人员不能确诊的元器件损坏，大队物资设 备科接到地震分队应急报告后，立即组织大队仪修人员到施 工现场了解核实情况，确定仪器准备损坏的部件；

16、d）在准确了解地震仪器损坏的部件后，物资设备科向地震仪 民代表大会常务委员会第十二次会议通过，中华人民共和国 主席令第23号，自2000年1月1日起施行中华人民共和 国平安生产法2002年6月29日第九届全国人民代表大 会常务委员会第二十八次会议通过，中华人民共和国主席令 第70号，自2002年11月1日起施行中华人民共和国防洪 法1997年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会 第十七次会议通过，中华人民共和国主席令第88号，自1998 年1月1日起施行中华人民共和国突发事件应对法2007 年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九 次会议于通过，中华人民共和国主席令第六十九号

17、，自2007 年11月1日起施行中华人民共和国气象法1999年10月 31日中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会 第十二次会议通过，中华人民共和国主席令第23号，自2000 年1月1日起施行中华人民共和国水土保持法1991年6月29日第七届全国 人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，中华人民共和 国主席令第49号，自1991年6月29日起施行中华人民共 器配件供应商取得联系采购所需物件及相关技术；e）取得新的地震仪器部件后，物资设备科及地震分队立即组 织仪修人员进行维修（必要时聘请厂家相关技术人员进行指 导）；f）设备维修后进行实施检核、验证，确保仪器各项指标符合 要求。当洪讯灾害

18、事件导致爆炸物品、交通运输、人员失踪、 公共卫生突发事件时，同时启动相应的应急预案。7应急终止1经应急处置后，现场应急指挥部确认以下条件同时满 足时，向大队应急指挥中心报告，大队应急指挥中心可下达 应急终止指令：2a）西南石油局、分公司及政府主管部门应急处置已经终 止；3b）灾害事件现场已得到有效处置；4c）环境污染得到有效控制；5d）洪讯灾害伴生的疫情得到有效控制。8附那么8. 1本预案由大队应急指挥中心制定，大队应急指挥中心办 公室负责解释并组织实施。8. 2本预案自发布之日起实施。和国防汛条例1991年7月2日中华人民共和国国务院令第 86号发布施行，关于修改中华人民共和国防汛条例的决

19、定，中华人民共和国国务院令第441号，自2005年7月15 日起施行中华人民共和国水库大坝平安管理条例1991年3 月22日中华人民共和国国务院令第78号，自1991年3月 22日起施行国家突发公共事件总体应急预案2005年1月 26日中华人民共和国国务院第79次常务会议审议通过，国 发200511号，自2005年4月17日起施行西南石油局、分 公司洪讯灾害应急预案大队总体应急预案2分级洪汛灾害事件本专项预案所指的灾害事件系指中国石化西南石油局大队 所属单位在施工期间发生的事件，包括洪汛、山体崩塌、滑 坡、泥石流等影响到正常生产和职工平安的事件。分级按照灾害事件的性质、危害程度、涉及范围、影响

20、力大小、 人员伤亡和财产损失等因素，由高到低分为四个级别：I （中 国石化）级、II （局、分公司）级、III （大队）级、IV （分 队）级。符合以下条件之一的，为I （中国石化）级事件：a）洪水导致所属企业全线停产，人员伤亡严重，一次造成30人以上死亡或5000万元以上直接经济损失；b）泥石流、山体滑坡等灾害造成10人死亡或沙尘暴造成 10人失踪48小时以上，直接经济损失1000万5000万元。符合以下条件之一的，为n （局、分公司）级事件：a）洪水导致局、分公司全线停产，人员伤亡严重，造成10 29人死亡，1000万5000万元直接经济损失；b）泥石流、山体滑坡等灾害造成39人死亡或沙尘

21、暴造 成39人失踪48小时以上，直接经济损失100万1000万 元；c）经危害分析、风险评估确认的n级事件。符合以下条件之一的，为m （大队）级事件：a）洪水导致大队停产，造成39人死亡，直接经济损失 100万1000万元; b）泥石流、山体滑坡等灾害造成12人死亡或沙尘暴造 成12人失踪24小时以上,直接经济损失10万100万元; c）经危害分析、风险评估确认的HI级事件。符合以下条件之一的，为IV （分队）级事件：a）洪水导致分队停产，造成人员重伤，直接经济损失10 100万元；b）泥石流、山体滑坡等灾害造成人员重伤，直接经济损失 5万10万元；c）经危害分析、风险评估确认的IV级事件。3

22、预测与预警针对可能发生的洪汛灾害事件，根据预测与预警，大队应急 指挥中心对发生或可能发生的事件开展风险评估，做到早发 现、早报告、早处置。预报大队应急指挥中心办公室及机关相关职能部门应通过以下 途径获取预报信息：a）国家及省级人民政府、中国石化通过新闻媒体公开发布的预警信息;b）局、分公司应急指挥中心办公室向大队应急指挥中心告 知的灾情预报信息；c）政府主管部门向大队应急指挥中心告知的灾情预报信 息；d）分队获取并上报的地方政府利用新闻媒体公开发布的灾 情预警信息；e）对发生或可能发生的突发事件、重特大灾情，经风险评 估得出的事件、灾情开展趋势报告。预测大队应急指挥中心组织有关部门和专家，根据

23、事件的危害程 度、紧急程度和开展势态，以及政府发布的四级（红、橙、 黄、蓝预警），结合大队的实际情况，应进行洪汛灾害事件 分析，做出如下判断：a）请求启动H （局、分公司）级应急预案；b）应启动ni（大队）级应急预案；C）相关分队应启动本单位应急预案；d）相关分队应采取防范措施。预警大队应急指挥中心应根据预测结果，进行以下预警：a）符合局、分公司总体应急预案第1.7条启动条件时，请求 启动II （局、分公司）级应急预案；b）符合大队总体应急预案第1.7条启动条件时，应立即发出 启动本预案的指令；c）指令相关分队启动本单位应急预案，并通知机关相关职能 部门进入预警状态；d）指令相关分队采取防范措施，并连续跟踪事态开展。预警解除分队或地方政府宣布预警解除或应急终止，大队应急 指挥中心宣布预警解除。4应急报告报告程序分队发生IV级及以上事件，分队在启动本单位应急预 案的同时，迅速按照大队总体应急预案图00.5 （应急报告程 序框图）规定的程序，向大队应急指挥中心办公室报告，最 多不超过30分钟。发生HI级及以上事件时，大队应急指挥中心迅速按照 总体应急预案图00.5 （应急报告程序框图）规定的程序，问 局、分公司应急指挥中心办公室报告，最多不超过