非煤矿山井下采掘外包工程安全管理规定正式

1、非煤矿山井下采掘外包工程安全管理规定（正式）Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization OperateAccording To The Established Standards And Reach The Expected Level.编订：单位：时间：Word格式/完整/可编辑文件编号：KG-AO-4589-62非煤矿山井下采掘外包工程安全管理规定（正式）使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管 理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按

2、照既定标准、规范的要求进行操作， 使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。第一条 为加强内蒙古自治区非煤矿山井下采掘 工程外包的安全管理，根据中华人民共和国安全生 产法、建设工程管理条例，结合自治区辖区内井下 工程外包作业实际，特制定本规定。第二条 本规定适用于内蒙古自治区非煤矿山基 建矿山、生产矿山企业的井下采掘工程外包安全管理。第三条 外包工程安全管理的原则：认真贯彻执 行安全生产法等国家有关安全生产的法律法规、 政策；坚持“预防为主，安全第一，综合治理”的安 全生产方针；坚持以人为本、科学发展、安全发展的 理念；矿山企业主要负责人对本企业安全工作全面负 责的原则，加强管理，落

3、实责任，实现安全生产目标。第四条 矿山企业在工程招投标时，要求投标单位提交以下材料，并进行严格审查：1.投标单位的基本情况，营业执照、施工单位资 质等级证书、单位法定代表人及项目负责人的身份证 件。2.投标单位的安全生产许可证。3.法定代表人，工程项目负责人的安全培训资格 证书。4.工程技术人员专业技术资格证书、安全生产负 责人安全培训资格证书。5.安全管理人员名单及培训证书。6.特种工操作人员资格证书。7.安全生产责任制和岗位责任制。8.施工安全措施。9.国家、自治区有关规定的其它要件。第五条 外委施工单位严禁以任何形式将所承包 的工程进行转包，经矿山企业同意，方可将所承包的 工程进行分包；

4、严禁外委施工单位法定代表人的委托 人再次设立委托人；不得随意更换工程负责人、专业规章制度样本| RULES REGULATIONS 技术人员和安全生产负责人。第六条 矿山企业外委施工，应建立安全确认 制度，对采矿作业、掘进作业、井巷（天井、竖井、 溜井）安装作业、主要提升系统，每次交接班前，甲 乙双方共同进行现场安全条件确认，安全确认要履行 签字手续。第七条 矿山企业使用外委施工单位应满足以下 要求：（一）生产矿山企业外委施工单位的数量在3个 （含3个）以下。（二）同一个中段只限委托一个外委施工单位。如果2个以上外委施工单位在同一坑口施工作业， 矿山企业要主持各外委施工单位之间签订安全生产 联

5、保协议，并负责协调各施工单位之间的安全施工关 系。第八条 对外承包方式、范围的要求：（一）新建矿山投产后，坑口的提升系统、通风 系统、排（供）水系统、通风系统、供配电系统及炸药库等主要系统或设备设施，严禁对外承包或委托外 委施工单位管理。生产矿山企业的以上系统或设备设 施，已对外承包或委托外委施工单位管理的，应当予 以纠正。（二）生产矿山企业对外承包工程的范围原则上 限定在巷道掘进和采矿作业。第九条 外委施工单位必须加强内部安全管理， 应当做到：（一）必须按准入条件的约定，配备、配足有关 专业技术人员、施工队长（带班长）、专职安全员、技 术工种工人。（二）新录用员工，3个月内不得从事采矿、天井

6、 掘进、竖井掘进等危险性较大的作业；6 个月内不得 独立作业。（三）建立健全全员安全生产目标责任管理体系， 按照不同岗位特点逐级签订生产目标责任书，并交 纳安全生产风险抵押金。（四）必须认真执行安全确认制度，加强现场安全管理。第十条 矿山企业要加强对外委施工队的管理， 应当做到：（一）必须将外委施工单位的安全生产工作进行 统一协调管理，并纳入企业安全生产统一管理体系。 专职安全管理人员对外委施工单位的安全生产工作进 行管理和监督，严禁以包代管，包而不管。（二）对外委施工人员进行强制性的安全教育， 未经“三级”安全教育培训并考试合格，不可入井作 业。（三）建立入井准许登记制度，凭入井准许证入 井

7、作业 ，严禁无入井准许证人员入井。对入井、出 井人员予以登记，准确掌握入井人数及作业地点。（四）每个坑口设安全组，安全组由企业和外委 施工队伍派出的专职安全人员组成；安全组负责全坑 口的安全监督检查。（五）应当要求外委施工单位强制推行安全标准 化工作。（六）矿山企业应建立健全安全确认制度，与 外委施工单位对作业场所及设施设备的安全生产条件 进行确认。第十一条 矿山企业和外委施工单位双方应当约 定安全管理专项费用及安全风险抵押金的提取与使用 事项。安全管理专项费用及安全风险抵押金由矿山企业 财务部门管理，由安全管理部门考核。第十二条 外委施工单位应负有以下安全生产管 理职责（一）必须认真执行甲方

8、的安全生产规章制度和 安全生产有关规定。（二）保证安全费用及时、有效投入。（三）设立坑口安全监督岗，并严格登记。（四）为从业人员办理工伤社会保险，并提供符 合国家标准或行业标准的劳动防护用品。（五）负责对从业人员进行安全教育培训，掌握 安全技术技能和必要的救护知识，提高从业人员安全意识。（六）严格执行持证上岗制度，为特种作业人员 办理特种作业操作资格证。（七）建立健全安全会议、交接班、派班、安全 检查、事故登记等记录。（八）负责对工作区域进行经常性的安全检查， 及时消除各类安全隐患，在危险区域及在复杂环境下 组织施工作业时，要采取有效的防范措施，设专人负 责监管，预防突发事故的发生。（九）对安

9、监部门、矿山企业安全管理部门及坑 口安全组检查出的安全隐患，必须按照“三定”原则 （定时间、定措施、定负责人）及时整改。（十）全力对安全生产伤亡事故进行抢救，积极 协助有关部门做好事故调查，并妥善处理好善后工作。第十三条 矿山企业对外包工程应负有以下安全 生产管理职责（一）认真贯彻落实国家安全生产的法律、法规 和行业标准，坚持“预防为主，安全第一，综合治理”的方针，推行安全生产标准化建设。（二）负责和外委施工单位签订安全生产责任合 同。（三）定期组织安全检查，发现外委施工单位在 施工过程中存在任何形式的安全隐患时，应责令其及 时整改，重大事故隐患、严重危及施工安全和人身安 全时，应责令其停工整

10、顿，并限期整改，若整改仍不 合格的，应解除承包合同，并追究因此而造成的经济 损失。（四）负责对工作区域进行经常性的安全检查， 检查内容有：防冒顶、防炮烟中毒、防坠井、防透水、 防坍塌、防滑坡、防火灾、防意外伤害等。（五）建立健全爆破物品的领用登记和领退库制 度，防止爆破物品流失。（六）加强建设工程安全设施的设计审查和竣工 验收管理。第十四条 外委施工单位工程负责人要列席矿山 企业安全生产委员会会议，参加日常的安全生产例会 及安全专题会议，负责组织执行会议的有关决定、决 议。第十五条 外包工程合同或安全生产合同中必须 明确：外委施工单位的法定代表人是安全生产的第一 责任人，工程负责人是安全生产的直接责任人。第十六条 外委施工单位在作业区域及相关场所 发生安全生产事故时，要及时上报，并及时启动安全 生产应急预案，迅速组织事故抢救，努力控制事故扩 大，尽量减少人员伤亡和财产损失。第十七条 外委施工单位发生安全生产死亡事故 时，应当积极主动地配合当地政府、安全监管等有关 部门进行事故抢险和事故调查，并认真分析事故原因， 追究事故责任，按“四不放过”原则落实整改措施。第十八条 矿山企业要将外委施工单位的有关情 况报盟市安监部门备案。备案文件应包括：（一）外委施工单位备案表（见附件） （二）外委