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文档简介
1、第一节 工程工程决策与立项 第二章 工程工程决策、立项与管理谋划第二节 工程工程管理谋划 1 决策目的-实施后要获得的效果结果-是判别方案优劣的根据-如:经济效益、社会效益或综合目的等。1.1 工程决策概述一、决策目的与决策过程简述2 决策过程:1设计方案可列、不可列2计算方案对应目的的结果 1结果确定型 2结果不确定型3选择方案: 1数学极值 2线性规划 3风险决策-1.1 工程决策概述1.1 工程决策概述 二、工程工程决策 1.工程工程决策的含义 工程工程决策(Project Decision)是指: 工程运营者按照本人的意图和目的 在调查分析、研讨的根底 科学方法、手段 综合分析和评价
2、以确定工程工程能否必要和可行的过程。二、工程工程决策 2.工程工程科学决策的重要性 1.1 工程决策概述 况且工程工程建立是一难以逆转的过程,工程前期的失误在后期难以挽回,工程建立过程中的失误在工程运转中难以弥补。二、工程工程决策 案例2-1 巨人大厦的决策过程1.1 工程决策概述 讨论 巨人大厦的决策失误所在?38层54层70层2亿12亿2年6年二、工程工程决策 3.工程工程决策的根本原那么 1.1 工程决策概述 民主化 即在工程工程决策过程中,按照科学的程序,采用科学的方法,在调查研讨的根底上,对拟建工程工程的可行性和开展前景进展仔细的决策分析与评价。 科学化 即擅长吸纳各种不赞同见,分析
3、各种风险,多谋而后慎断。 三、工程工程决策分析与评价 1.工程工程决策分析与评价的内容 1.1 工程决策概述 市场技术经济环境三、工程工程决策分析与评价案例2-2长江三峡工程的决策论证第一节 工程决策概述 论证:时间长广泛三、工程工程决策分析与评价2.工程工程决策分析的阶段1.1 工程决策概述 投资时机分析 工程工程初步可行性研讨编制工程建议书 工程工程可行性研讨 工程工程评价 三、工程工程决策分析与评价案例2-3 “鸟巢瘦身的反思:质疑谁的权威? 决策机制错在何处? 1.1 工程决策概述 讨论:1为何要瘦身?30亿,要瘦身?三、工程工程决策分析与评价3. 工程决策分析的根本要求1.1 工程决
4、策概述 数据信息准确可靠 方法要科学、合理并多方法验证 分析要符合逻辑、有压服力 多方案比较与优化 1.2 工程建议书编制 从宏观上来分析:拟建工程建立的必要性和可行性 1.3 工程可行性研讨 一、工程可行性研讨的根据国家有关的开展方案、方案文件,包括对行业政策中的鼓励、特许、限制、制止等有关规定 工程主管部门对工程建立要求请示的批复 工程建议书及其审批文件 双方签署的可行性研讨合同协议 拟建地域的环境现状资料 二、工程和可行性研讨的内容1.3 工程可行性研讨 1 总论根据、概略等2 市场论证3 建立地点4 设计方案5 建立实施方案1.3 工程可行性研讨 二、工程和可行性研讨的内容6 消费组织
5、7 环境评价可继续开展8 投资估算与融资方案9 经济评价社会影响评价10 结论1.4 工程工程评价 工程法人以为可行的工程工程能否对整个社会的开展也是必要和可行的呢?答案显然是不一定。政府有必要委托具有一定资质的单位对工程法人以为是可行的工程工程进展分析、论证和评价,1.5 工程工程融资方式一、公益性工程工程建立方式 公益性工程工程,即非运营性工程工程,是指不能用于运营、产生经济效益的工程工程。如防洪工程等。 特点:非竞争性和非排他性 其建立问题是?:提问与讨论1 PFIProject Finance initiative方式,即私人自动融资,是处理上述问题的一条有效途径。 2 代建制,是指政
6、府经过招标的方式,选择社会专业化的工程管理单位(以下简称代建单位),担任工程的投资管理和建立组织实施任务,工程建成后交付运用单位的制度。代建期间代建单位按照合同商定代行工程建立的投资主体职责。 1.5 工程工程融资方式二、运营性工程工程建立方式 1. 运营性工程工程概念与分类1现金流入 投资运转本钱 2有经济利润3分类根据“对公共平安和利益的影响程度 1 普通运营性工程工程 2具有公共性的运营性工程工程1.5 工程工程融资方式二、运营性工程工程建立方式 2.普通运营性工程工程建立方式 1.5 工程工程融资方式1主要涵盖:竞争性工程和根底工业工程 2投资主体:全社会各方投资加以实现。 投资方式:
7、独资、合资、协作等。 融资方式:工程融资与传统的公司融资工程融资与传统的公司融资的最大区别:工程融资是直接以工程的资产作抵押 工程的未来现金流量为归还贷款的来源。债务人对工程投资者其他资产是“无追索或“有限追索的 二、运营性工程工程建立方式 3.具有公共性的运营性工程工程建立方式 1.5 工程工程融资方式指直接影响经济社会开展、涉及公众平安,且可用于运营的根底设备工程。如:铁路、供电等 PPPPublic-Private Partnership方式 ,国家私人协作方式, 特许权协议BTO, BOT, BOO, LBO, BBO1.5 工程工程融资方式3.1 BTOBuild-Transfer-
8、Operate (1)政府与私人企业签署协议(2)私人融资和建立(3)完工转移给政府(4) 租赁给运营。(5)运用:关系国家平安的工程,如通讯等; 国家法律规定不能私有化的工程中。 BT 1.5 工程工程融资方式3.2 BOT Build- Operate -Transfer (1)特许协议(2) 融资和建立(3) 运营与投资回收(4) 转移给政府。(5)运用:交通、能源等工程1.5 工程工程融资方式3.3 BOO Build- Own Operate (1) 特许协议(2) 融资和建立(3) 拥有并永久性运营 (4)运用:政府允许的交通、能源等工程第二节 工程工程管理谋划 2.1 工程工程组
9、织规划 2.1.1 工程工程发包方式2.1.2 业主方管理方式2.1.3 工程工程义务与职能分工2.2 工程工程目的规划 2.3 工程招标与合同谋划 工程工程买卖承发包方式类型 1 承发包类买卖方式 DBB方式 GC方式 DB方式 EPC方式 Partnering方式 2 管理效力类买卖方式 PM方式 (工程管理方式 )PMT (一体化工程管理方式 )承发包与管理效力混合类买卖方式 CM方式 PMC方式一、传统的工程工程发包方式 1.施工总包 施工合同单一,业主的协调管理任务量小 建立周期长 分析要符合逻辑、有压服力对设计深度要求高 2.1.1 工程工程发包方式监理工程师业 主总承包商分包商分
10、包商分包商 施工总包表示图1.施工总包GC(一)、传统的工程工程发包方式 2.分项直接承包 2.1.1 工程工程发包方式施工合同多,业主的协调管理任务量大 利用竞争机制,降低合同价 可以缩短建立周期 设计变卦多 2. 平行发包业 主承包商承包商承包商 设 计监 理分包商分包商 平行发包表示图总承包工程和施工的类型 工程项目建设程序项目决策初步设计技术设计施工图设 计材料设备采购施工试运行交钥匙总承包 Turkey设计采购施工总承包(Engineering Procurement Construction)设计施工总承包(Design Build)设计采购总承包(EngineeringProcu
11、rement)采购施工总承包(PROCUREMENTConstruction)施工总承包 general Contractor(二)、设计施工总包 2.1.1 工程工程发包方式在设计施工总包Design-Build Contracting中,总承包商既承当工程设计,又承当施工义务 这种方式把设计和施工严密地结合在一同,能起到加快工程建立进度和节省费用的作用,并使施工方面新技术结合到设计中去,也可加强设计施工的配合和设计施工的流水作业 在国际工程承包中,设计施工总包是当前的开展趋势 二D+B方式Design-Build 业 主业主代表设计施工总承包商设计院承包商1承包商2承包商3三EPC方式En
12、gineeringProcurementConstruction 业主EPC总承包商设计、技术Engineering工艺设备采购Procurement施工管理ConstructionManagement分包商3分包商2分包商1交钥匙工程总承包TurnkeyEPC的向前后延伸效力 其范围包括:1工程前期的投资时机研讨、工程开展谋划、建立方案及可行性研讨和经济评价。2工程勘察、总体规划方案和工程设计3工程采购和施工4工程开工预备和消费运营组织5工程维护及物业管理的谋划与实施等 三、CM方式 2.1.1 工程工程发包方式咨询型CM和承包型CM 采用“本钱加酬金合同的方式 CM方式可以适用于: 设计变
13、卦能够性较大的建立工程; 时间要素最为重要的建立工程; 因总的范围和规模不确定而无法准确定价的 建立工程承包型CM方式:合同价=CM费+工程费业 主CM单位工程设计承包商承包商承包商 非代理CM方式表示图业主要求:实践(CM费+工程费)小于GMP (Guaranteed Maximum Price)六 Partnering方式Partnering协议要素总包商业主分包商设计单位咨询单位设备商长期性共享信任共同目的协作要适用情况长期投资不招标复杂国际金融贷款1自主管理方式 2.1.2 业主方管理方式1业主+工程师/监理2业主+工程师/监理+DABDisputeAdjudicationBoard
14、3业主+PC2委托管理方式 2.1.2 业主方管理方式1工程管理承包型PMC 2工程管理咨询型PM 3咨询型CMPMC方式下,参与工程建立各方的关系如图。业 主PMC公司业 主设计承包人施工承包人供 应 人PMC公司设计单位供 应 商施工承包人部分设计施工分包人ab合同关系管理协调关系任务关系CM方式延伸至设计阶段管理有施工阅历、为设计提建议、担任施工管理1 代理型CM方式 :合同价=CM费业 主CM单位工程设计承包商承包商承包商 代理型CM方式表示图3一体化工程管理方式 2.1.2 业主方管理方式指业主与工程管理公司在组织构造上、工程程序上,以及工程设计、采购、施工等各个环节上都实行一体化运
15、作,以实现业主和工程管理公司的资源优化配置 工程业主和工程管理公司共同派出人员共同组成一体化工程结合管理组,担任整个工程的管理任务 一体化工程结合管理组成员只需职责之分,而不究其来自何方 4工程业主选择工程工程组织方式的 思索要素 2.1.2 业主方管理方式工程规模和性质、建筑市场情况、业主的协调管理才干和设计深度与详细程度等 2.1.2 业主方管理方式4工程工程管理组织机构的根本方式 1直线型组织构造 AB1B2B3C11C12C21C21C31C314工程工程管理组织机构的根本方式 2职能型组织构造 AB1B2B3C11C12C21C21C31C312.1.2 业主方管理方式4工程工程管理组织机构的根本方式 3直线职能型组织构造 AB1B2B3C22C23C212.1.2 业主方管理方式4工程工程管理组织机构的根本方式 4矩阵制 AB1B2B3C1C2C32.1.2 业主方管理方式5工程工程管理组织部门划分的根本方法1按管理职能划分部门 优点:遵照分工和专业化的原那么,有利于人力资源的有效利用和充分发扬专业职能,使主管人员的精神集中在组织的根本义务上,从而有利于目的的实现;同时简化了培训任务 缺陷:各部门担任
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