某地方税务局关于全面开展清理漏管户专项活动的工作方案

1、 XX市地方税务局关于全面开展清理漏管户专项活动的工作方案为加强纳税人的户籍管理，减少地方税收漏管户，保障地方税收收入，进一步夯实税源基础，规范税收管理，按照市委市政府有关规范市场经济秩序的要求，市局决定，从2012年2月15日至5月31日在全市范围内全面开展清理漏管户的专项活动（以下简称专项活动），特制定以下工作方案。一、指导思想：以科学发展观为指导，全面贯彻落实市委市政府经济工作会议精神，扎实有效推进全市清理整顿经济户口工作，维护公平的税收环境，促进我市经济与税收的和谐、平稳发展。二、工作原则：以工商部门登记信息为导向，以部门协同为基础，集中清理整顿，强调规范管理，夯实税源基础。三、组织机

2、构：为切实加强对清理工作的领导，市局成立清理漏管户专项活动领导小组：组长：市局局长副组长：市局党组成员成员：各业务科室负责人领导小组下设办公室，办公室主任由分管副局长兼任，办公室负责对专项活动的组织协调和督办工作，办公室日常办事机构设在征管科。市局同时成立清理漏管户专项活动督导组，由市局分管领导挂任组长，负责对全市各单位开展清理活动的工作进度和成效进行督促、指导。各县（市）地方税务局、市局直属各税务局（分局）要高度重视这次活动，迅速成立相应的机构，及时向当地政府汇报，争取当地党政和相关部门的支持配合，保证整个活动的顺利进行。各单位同时要求各基层分局（管理股）积极落实好清理工作责任，形成一级抓一

3、级，层层抓落实的良好工作格局，切实做到管理到片，清理到户，责任到人。四、清理的范围和重点：（一）清理的范围：.已办理工商登记未办理税务登记的单位和个人；.应办理工商登记而未办理，但已发生纳税义务的单位和个人。（二）清理的重点：已办理工商登记未办理税务登记的企业类纳税人（包括个人独资企业、合伙企业）及其分支机构；各县（市、区）辖管区域内的专业市场、集贸市场、商业街。五、清理的时间安排（一）宣传准备阶段（2月15日至2月29日）各单位要结合市局分解下发的工商登记明细数据，制订 具体的实施方案，确定清理期间的阶段性任务目标，并迅速召开专项活动动员大会，部署工作方案，有序推动清理工作。各单位应对专项活

4、动进行多种形式的宣传，要求在报纸、电视、网站等媒体上广泛宣传，多途径、多渠道让纳税人了解税法的有关规定，要迅速将市局印发的关于开展全面清理漏管户专项活动的通告广泛宣传，广为张贴，争取广大纳税人配合与支持，提高纳税遵从度。同时各单位要向社会公布举报电话和奖励办法，对举报案件查实后要对举报人及时给予奖励，以形成较强的宣传声势，敦促纳税人进行自查自纠。（二）集中清理阶段（3月1日至5月31日）。各单位要按照自身制订的实施方案，集中力量抓好经济户口的清理整顿工作，确保完成阶段性工作任务，力争完成全年税务登记目标考核任务。（三）总结上报阶段（6月1日至6月10日）。各单位要将本次清理的情况、经验、做法及

5、成效进行认真总结，并形成文字材料上报市局。六、清理的工作要求（一）各单位要认清当前形势，充分认识清理漏管户工作的重要性和必要性，采取得力措施，抓出成效，确保工作不拖全市后腿；税务人员不能发布不利于清理工作的言辞，对在清理过程中存在畏难情绪、工作不力或纪律松散的税务人员，市局一经发现，将严格按照有关规定进行处理。（二）在清理的过程中，各单位及工作人员要注意工作方法，防止征纳双方矛盾的激化，要寓教于治、以理服人，使专项活动得以全面、平稳、顺利推进；要遵守各项工作制度和工作规范，做到依法清理，程序规范，维护地税良好的形象。（三）各单位要注重工商登记数据分析，利用“大集中”系统登记信息与工商部门登记信息的比对结果，进一步指导清理的工作，强化清理质效。（四）各单位对清理出来的漏管户要认真做好纳税核定、税款征收等后续管理工作，做到“清理一户、登记一户、管理一户”，避免出现“解决老问题出现新问题”的现象。（五）各单位在专项活动中要加强信息反馈，特别对存在问题和工作建议要及时向市局反馈，由市局研究后统一布置全市，使清理工作同步推进。同时，各单位要指定专人定期负责向市局汇报清理