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文档简介

1、小城镇公交现状我国的城镇建设发展迅速,这些年县(市)域小城镇体系建设有了较大的发 展.但是,由于公交需求量的快速增长,与经济发展速度和城镇化发展水平相比, 公共交通的发展还远远不能满足小城镇社会经济发展的需求。而小城镇在人口、 社会经济状况、土地利用、居民出行、交通需求及交通供给现状等方面与城市存 在较大的差异,所以全面的分析小城镇公交现状是做好小城镇公交规划的基础。 人口及社会经济状况小城镇人口包括户籍人口和流动人口,随着我国城镇经济迅猛发展,小城镇对外交流也 不断加强。部分经济发达的小城镇吸引力大量流动人口前来务工、经商、求学和定居,导致 外来人口规模远大于本地人口,如长三角、珠三角等地区

2、小城镇,外来人口远多于本地人口 已成成为常态,因此在实际操作中,小城镇人口规模应该按照镇区常住人口总量来衡量。全国各地迅速发展起来的小城镇大约创造了全国25%的国内生产总值,成为带动当地农 村社会经济蓬勃发展的重要基地,但与大中城市相比,在规模和发展水平上仍然有着明显的 差距。一方面小城镇的发展为城市的形成和发展提供强大的经济支持;另一方面小城镇的经 济快速发展离不开城市的支持。总的来说,小城镇作为区域地区的经济中心,在发展城乡之 间、工农业之间的商品贸易,以及提供综合服务能力等方面都有着特殊的重要影响和作用。在全国小城镇经济实力整体增强的同时,各地区小城镇经济实力的差异也在逐渐拉大, 小城镇

3、存在明显的地域经济差异性。经济发达小城镇主要分布在东部沿海地区,西部地区小 城镇无论在数量和密度以及经济规模上都落后于东部;即使在同一省份内部不同等级的小城 镇也存在较大差异。土地利用特征1小城镇用地布局小城镇的布局,一般来说有五种形式:方格型城镇、同心圆城镇、直线型城镇星形城镇、 中心城加卫星城的星群型城镇,及综合这几种类型的混合型城镇。对应与每一种用地布局, 都有其适应的情况及待改进的地方。我国小城镇的用地多是集中式布局,但个别镇区由于地形、岸线、资源等的影响,以及 现状条件的制约,发展成为相对几种的组团式布局。2土地利用决定出行方式首先,从交通方式看,城镇用地格局对城镇体系内的居民出行方

4、式产生影响。居民出行 产生和吸引率随着土地类型的不同而变化,可以说用地布局决定了交通发生和吸引量的流向 和分布,从而决定了相应的居民出行方式和交通结构。其次,从道路等级看,不同等级的城镇对交通方式的需求也不同;如贸易型的中心城镇 肩负着对周边城镇提供市场、保证消费市场和生产地之间物流、客流、信息流的通畅,就要 求良好的交通区位、便利的对外交通条件。再次,城镇用地布局是否紧凑或是松散型、城镇居民居住是否密集,直接影响着城镇居 民出行方式,如紧凑型密集型的城镇,采用公共交通出行对居民来说是一个经济可行的选择, 而松散、飞地型发展的城镇,工业区、仓储区多在郊区或紧挨高速公路,增加了对小汽车的 需求。

5、总之,小城镇用地布局是城镇交通需求的根源,它决定了城镇的交通发生源、交通需求 量和交通方式结构,从客观上制约了城镇交通的结构、功能和发展规则。同时,城市交通系 统的发展也制约着小城镇的土地利用布局,二者相互制约,相互促进,共同发展。居民出行特征1居民出行方式选择及构成小城镇居民出行受到城镇社会经济水平、用地规模、土地利用布局等因素的制约,与大 中城市相比,有着自己的特点。如上所述,小城镇和大中城市不同,用地规模小、居民出行 距离短、出行耗时短、出行费用也低。且各种出行方式中自行车和摩托车的比例较高,2居民出行目的根据居民出行调查分析,一般将小城市居民出行目的分为九类:上班、上学、生活购物、 公

6、务、探亲访友、文娱体育、医疗、回程及其他。其中上下班通勤是形成客运高峰的主要原 因,故交通规划中将其列为主要研究对象。在中小城市与大城市的出行目的对比上发现,在 高峰小时中小城市的回程比例比较高,解决中小城市通勤的交通需求,就可以在非常大的程 度上解决中小城市的交通矛盾。表2-10为某小城市居民不同出行目的的出现量分布表:表2.10不同出行目的的出行量比例出行目的上班上学生活购物公务探亲文娱医疗回程其他比例()21.1614.707.561.682.651.350.7145.065.13公共交通需求及供给特征1小城镇公交线网问题现状(1)公交布局结构不合理,线网密度低公交线网的布局主要是指在城

7、市各区域和城市道路网上进行布局。由于我国小城市的用 地规模小、城市功能单一、道路资源匮乏,公交线路在设置上面临很多问题;经常发生的问 题是城镇商业区公交线路繁多、线路重复率高,而次干道公交线路数匮乏。居民乘坐公交的便捷性可由公交线网密度数直观体现,城市道路交通设计规范中明 确规范,城市公交线网密度标准如表2-11所示:城市公交线网密度(公里/平方公里)城市类别城市市中心城郊线网密度2.5342 2.5表2.11城市公交线网密度标准居民步行至公交车站的平均用时不宜过长,4-5min较能接受:在公交线路两侧500m范 围外,大部分居民会选择自行车、电动车等出行方式。只有在300m范围内的居民出行愿

8、意 采用公交。总之,目前我国大部分小城市在站点覆盖率上尚未达标,居民出行需求长期的不得满足, 公交发展处于滞后的状态。(2 )公交线网功能划分混乱,层次不明;首先,小城镇公交线网的线网级配中还是存在着线路长短不合理,线路层次划分不明晰, 客流量在线网上的分布不均衡;小城镇居民公交出行主要集中在城市主干道上,支路上的公 交线路布设很少或者没有,这就抑制了居民公交出行的服务范围。其次,公交线网层次不合理还体现在价格机制上,小城市对某些公交线路实施月票制, 某些不然;由于乘车成本的差异,限制了居民对公交的选择。公交通达性差、准点率服务水平低,竞争力弱:首先,不同于大中城市的公交换乘,我国对小城市公交

9、换乘中出现的问题研究较少。因 为从宏观上看小城市公交线路较少,基本不能满足换乘衔接的要求。公交本身应成为一个城 镇的福利性事业,由政府主导;然而目前很多小城镇公交线路都是私人所有、独立运营,市 场经济的逐利性导致一系列不利于公交发展的问题,如公交路边任意停车上下课、绕行载客 也造成运营时效性差,服务水平低、安全意识不到位、公交事业投入不足、发展缓慢;其次,由于小城镇土地利用布局分散、建设用地规模小和居民出行特性,居民出行选择 步行、自行车、电动车、摩托车等交通方式更加便利,这些竞争导致公交吸引力不足。因此 很多小城镇的公交分担率一直不高,公交发展缓慢,交通问题长期积累。公交场站、枢纽设置不合理

10、:公交场站在构筑城乡一体化公交体系中具有十分关键性的作用,建立与公交发展规模和 城镇发展相适应的场站设施,确保公交车辆能够有充足的停放及停靠用地,直接影响公交出 行的便利性和运输服务的效率。但我国大部分小城镇受限于交通投资规模、公共交通需求,往往没有合理的交通枢纽、 场站来满足客流换乘需求,因为公交场站枢纽等种类、容量、数目的不仅仅给公交换乘带来 不便,同样给交通组织带来负面影响,阻碍了小城镇公共交通的发展。2小城镇公交需求特征小城镇和大中城市不同,用地规模小、居民出行距离短、出行耗时短、出行次数少、出 行费用也低。据统计资料表明,受此影响,小城镇居民选择公共交通的出行比例比大中城市 要低,一

11、般不到10%。依据对浙江平阳县水头镇5750户居民出行需求调查,调查结果表明:有61.5%的家庭 表示在未来3年内计划购买交通工具,其中36.62%有购买小汽车的意愿。表明随着社会经 济的发展,小汽车保有量的增加,未来小城镇的道路网和停车系统面临很大的压力,小城镇 对公共交通的需求将持续快速上涨。统计结果显示:27%的乘客认为应该降低公交车收费标准,21%的认为应该增加公交线 路。针对居民公共交通意愿调查,目前水头镇公交的覆盖率、服务水平及发车频率方面还有 待进一步提高。以上结果表明,影响居民选择公共交通出行的最主要因素是换乘次数、出行时间和出行 距离一一归结为一点就是公共交通的直达率是影响公交选择的关键因素。首先,换乘次数直接反映了居民完成一次出行的效率,若换乘次数过多,公交的便捷性 弱,依据转移曲线公交的出行分担会下降,意味着小城镇居民会选择更加便捷的交通方式如 电动车、摩托车乃至私人小汽车等交通方式。其次,公交出行时间也直接影响居民交通方式的选择;公交出行时间包括四部分:到达 公交站点所需时间、候车时间、换乘时间、车辆行驶时间。若公交绕行多、运行慢、准点率 差都会使选择公交出行的居民减少。最后,与大中城市相比,小城镇出行距离短,不存在常见的“最后一公里”的换乘问题; 但是若公交站点、公交

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