广州市南沙区东涌镇大同村、小乌村、细沥村生活污水处理设

1、 75/76广州市南沙区东涌镇大同村、小乌村、细沥村生活污水处理设施及相关服务采购项目招 标 文 件（招标编号：0724-1700A35N4816）广州市南沙区东涌镇人民政府国义招标股份有限公司二一七年十一月温馨提示投标文件递交时间为投标截止时间之前30分钟内。为避免因迟到而失去投标资格，请适当提前到达开标地点。投标人请注意区分投标保证金、购买招标文件及中标服务费各收款帐号的区别。务必将保证金按招标文件的要求存入指定的投标保证金缴纳账户，切勿将款项转错账户，以免影响投标及保证金退还的速度。中标服务费存入指定的中标服务费缴费账户。银行及账户信息：（1）投标保证金缴纳账户：收款人：国义招标股份有限

2、公司开户银行：招商银行广州体育东路支行银行账号：120905690610703（2）中标服务费缴费账户：收款人：国义招标股份有限公司开户银行：招商银行广州体育东路支行银行账号：120905690610808投标保证金必须于投标截止时间前到达招标文件指定的投标保证金缴纳账户（开户行及账号见投标人须知）。由于转账当天不一定能够达账，为避免因投标保证金未达账而导致投标被拒绝，建议至少提前2个工作日转账。投标文件应按顺序编制页码。请仔细检查投标文件是否已按招标文件要求盖公章、签名、签署日期及密封。请正确填写开标一览表、分项报价表、售后服务表，并与法人授权书、法定代表人证明书、保证金汇款声明函一同封装在

3、单独的唱标信封当中。并请仔细检查招标编号，招标编号与项目名称必须对应。如果投标人为中型、小型、微型企业的，请提交中小企业声明函。招标项目内或所投项目内有多项设备或报价内容的，应加总后报总价。如投标人以非独立法人注册的分公司名义代表总公司盖章和签署文件的，须提供总公司的营业执照副本复印件及总公司针对本项目投标的授权书原件。首次参与政府采购项目投标的供应商，应在报名成功后最迟必须于开标前一日登录广东省政府采购网进行注册，供应商注册注意事项如下：填写组织机构代码证号时，如机构代码证上带有“-”情况下请把“-”也填上，三证合一请看首页办事指南。（如发现机构代码跟上传的证件不一致时，一律退回）社保登记证

4、，如该供应商没有社保登记证的情况下，请供应商到社保局将近三个月的缴费证明打印出来或者让社保局开一份参保证明上传到注册信息。（缴费证明和参保证明是要以公司名义开的一份证明，不是要个人的社保证明或者个人的社保证。个体户除外）社保号请咨询社保局。机构管理员是填写该机构负责管理该账号的工作人员，机构管理员身份证也是上传该工作人员的身份证。在填写国税、地税时，如果只有国税或地税的情况下，两个框中都填写同一编号和主管部门。（如：只有地税号的话，在填写国税号的那一栏中把地税号填上即可）三证合一请看办事指南。办事指南链接： HYPERLINK /workEnchiridion.html /workEnchir

5、idion.html 投标人如需对项目提出询问或质疑，应书面提交。因场地有限，本单位无法提供停车位，不便之处敬请谅解。（以上提示内容仅作一般事项提醒，如与实际招标项目要求有不一致，以招标文件为准）总 目 录第一部分 招标公告第二部分 投标人须知第三部分 合同条款第四部分 投标文件格式第五部分 用户需求书第一部分招 标 公 告招 标 公 告国义招标股份有限公司（以下简称“招标代理机构”）受广州市南沙区东涌镇人民政府（以下简称“招标人”）委托，就广州市南沙区东涌镇大同村、小乌村、细沥村生活污水处理设施及相关服务采购项目进行国内公开招标，欢迎符合资格条件的供应商参加。项目名称：广州市南沙区东涌镇大同

6、村、小乌村、细沥村生活污水处理设施及相关服务采购项目招标编号： 0724-1700A35N4816采购项目预算金额：1860.00万元（各子包采购预算金额详见招标限价）。项目内容及交货时间：本项目分为3个子包。每个投标人需对本项目全部子包进行投标，而且不允许仅对子包内其中部分内容进行投标。每个投标人对不同的子包可以兼中。子包一：大同村一体化集约式膜技术污水处理器。本项目为交钥匙承包项目，采购的处理设施为一体化集约式膜技术污水处理设备，处理生活污水的总能力为650吨/天，采购数量：4台。中标人负责招标文件对中标人要求的一切事宜及责任。包括货物供货、运输、保管、安装、调试、验收、培训及相关的售后服

7、务等。子包二：小乌村一体化集约式膜技术污水处理器。本项目为交钥匙承包项目，采购的处理设施为一体化集约式膜技术污水处理设备，处理生活污水的总能力为1000吨/天，采购数量：6台。中标人负责招标文件对中标人要求的一切事宜及责任。包括货物供货、运输、保管、安装、调试、验收、培训及相关的售后服务等。子包三：细沥村一体化集约式膜技术污水处理器。本项目为交钥匙承包项目，采购的处理设施为一体化集约式膜技术污水处理设备，处理生活污水的总能力为1600吨/天，采购数量：7台。中标人负责招标文件对中标人要求的一切事宜及责任。包括货物供货、运输、保管、安装、调试、验收、培训及相关的售后服务等。详细要求请参阅招标文件

8、中用户需求书。投标人必须对所投子包包含的全部内容进行投标报价，如有缺漏，将导致投标无效。交货时间：合同签订后15日历天。交货地点：招标人指定地点招标限价：子包一（大同村）：390.00万元；子包二（小乌村）：510.00万元；子包三（细沥村）：960.00万元。投标人的投标报价超出对应子包的最高限价，将导致投标无效。投标人资格要求：1）供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件。2）供应商必须是在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织 ，投标时提交营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件；分公司投标的，必须由具有法人资格的总公司授权。3）供应商必须具有

9、良好的商业信誉和健全的财务会计制度且有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供财务状况近一年及最近一个月报表，最近依法缴纳税收和社会保障资金银行缴纳凭证等相关材料复印件）。4）不同的供应商之间法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的供应商。不接受作为参与同一采购项目竞争的供应商。5）提供公平竞争承诺书原件。6）供应商住所地或者业务发生地人民检察院出具的投标人及其法定代表人无行贿犯罪档案查询结果告知函原件（自出具之日起前3年内的无行贿犯罪档案纪录，若投标人成立不足3年的，则出具自成立之日起至出具之日的无行贿犯罪档案记录，有效期自出具之日起2个月内，开标时间必须包含在有效期内。）。7）供

10、应商近三年（本项目投标截止期前）未被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（提供在该网站的“政府采购严重违法失信行为信息记录”的网页截屏）。8）已登记报名并获取本项目采购文件(提供招标代理机构出具的购买本项目招标文件的发票）。9）本项目不接受联合体投标。符合资格的投标供应商应可从2017年 11 月 22 日起至2017年 12 月 13 日止(节假日除外)每天上午9：00分至11：30分，下午14:00至16：30(北京时间) 到广州市东风东路726号国义招标股份有限公司1楼购标室报名并购买招标文件，招标文件每套（子包）售价150元（人民币），售后不退。购买招标文件时，提

11、供以下证明文件：（1）法定代表人资格证明书、法定代表人授权委托书；（2）营业执照复印件（加盖公章）；（3）投标人提供当地检察机关出具无行贿犯罪档案记录证明复印件（加盖公章，原件备查）和公平竞争承诺书原件(加盖公章)。招标文件质疑：根据广东省实施中华人民共和国政府采购法办法第三十五条的规定，供应商认为政府采购文件的内容损害其权益的，可以在公告公示期间或者自发售招标文件之日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章的原件，其它形式无效）向招标代理机构提出质疑。子包一投标文件必须附有一份与投标有效期一致的投标保证金，投标保证金人民 币40,000.00元；子包二投标文件必须附有一份与投标有效期一致的投标

12、保证金，投标保证金人民币60,000.00元的投标保证金；子包三投标文件必须附有一份与投标有效期一致的投标保证金，投标保证金人民币100,000.00元的投标保证金。投标保证金必须在投标文件的递交截止时间或之前交到招标代理机构（递交方式详见招标文件投标人须知关于投标保证金的相关要求）。投标文件必须在下述投标截止时间之前送达下列地点，招标代理机构将不接受其它形式的投标，逾期送达的投标文件，招标人不予接受。递交投标文件时间： 2017 年 12 月 14 日下午 2:00-2:30 (北京时间)投标截止及开标时间： 2017 年 12 月 14 日下午 2:30 (北京时间)开标地点：广州市东风东

13、路726号国义招标股份有限公司 2 楼 3 号会议室只有报名并购买招标文件者方可参与投标。（购买招标文件的单位，均被视为已充分理解本公告的有关要求，招标人及招标代理机构均无责任承担其是否符合合格投标人条件而引起的一切后果）。招标代理机构将不负责投标者准备标书和递交标书所发生的任何成本或费用。本项目下所有公告、修改或补充均在广东省政府采购网（）、广州市政府采购网（/）网站发布。有关此次公开招标之事宜，可按下列地址向招标单位查询：采购人：广州市南沙区东涌镇人民政府采购人联系人：王工联系电话：020- 84911217传真：-联系地址：广州市南沙区东涌镇吉祥路1号采购代理机构：国义招标股份有限公司采

14、购代理机构联系人：王珠红、杨静怡联系电话37860731传真系地址：广州市东风东路726号第二部分投 标 人 须 知 第二部分 投标人须知目 录 TOC o 1-3 h z HYPERLINK l _Toc12471 A. 说 明 PAGEREF _Toc12471 12 HYPERLINK l _Toc1058 1 项目说明 PAGEREF _Toc1058 12 HYPERLINK l _Toc31206 2 定义 PAGEREF _Toc31206 12 HYPERLINK l _Toc2621 3 合格的投标人 PAGEREF _

15、Toc2621 13 HYPERLINK l _Toc32578 4 合格的货物、工程和服务 PAGEREF _Toc32578 13 HYPERLINK l _Toc32069 5 投标费用 PAGEREF _Toc32069 13 HYPERLINK l _Toc15991 B 招标文件 PAGEREF _Toc15991 14 HYPERLINK l _Toc4578 6 招标文件构成 PAGEREF _Toc4578 14 HYPERLINK l _Toc14479 7 招标文件的澄清 PAGEREF _Toc14479 14 HYPERLINK l _Toc28654 8 招标文件的

16、修改 PAGEREF _Toc28654 14 HYPERLINK l _Toc23820 9 招标语言及计量单位 PAGEREF _Toc23820 15 HYPERLINK l _Toc23470 C 投标文件的编制 PAGEREF _Toc23470 16 HYPERLINK l _Toc20166 10 投标语言及计量 PAGEREF _Toc20166 16 HYPERLINK l _Toc9652 11 投标文件的构成 PAGEREF _Toc9652 16 HYPERLINK l _Toc22709 12 投标文件 PAGEREF _Toc22709 16 HYPERLINK l

17、 _Toc32517 13 投标报价 PAGEREF _Toc32517 17 HYPERLINK l _Toc23055 14 投标货币 PAGEREF _Toc23055 17 HYPERLINK l _Toc31540 15 投标保证金 PAGEREF _Toc31540 17 HYPERLINK l _Toc27751 16 知识产权和专利权 PAGEREF _Toc27751 18 HYPERLINK l _Toc6292 17 保密 PAGEREF _Toc6292 19 HYPERLINK l _Toc23471 18 投标有效期 PAGEREF _Toc23471 19 HYP

18、ERLINK l _Toc9897 19 投标文件的式样和签署 PAGEREF _Toc9897 19 HYPERLINK l _Toc1861 20 不允许偏离的条款 PAGEREF _Toc1861 19 HYPERLINK l _Toc25991 D、投标文件的递交 PAGEREF _Toc25991 21 HYPERLINK l _Toc15476 21 投标文件的密封和标记 PAGEREF _Toc15476 21 HYPERLINK l _Toc19646 22 投标截止时间 PAGEREF _Toc19646 21 HYPERLINK l _Toc24093 23 迟交的投标文件

19、 PAGEREF _Toc24093 22 HYPERLINK l _Toc7932 24 投标文件的修改与撤回 PAGEREF _Toc7932 22 HYPERLINK l _Toc2644 E、开标与评标 PAGEREF _Toc2644 23 HYPERLINK l _Toc22432 25 开标 PAGEREF _Toc22432 23 HYPERLINK l _Toc13878 26 评标机构 PAGEREF _Toc13878 23 HYPERLINK l _Toc10680 27 投标文件的澄清 PAGEREF _Toc10680 23 HYPERLINK l _Toc1467

20、3 28 投标文件的初审 PAGEREF _Toc14673 24 HYPERLINK l _Toc17494 29 投标文件的评价 PAGEREF _Toc17494 25 HYPERLINK l _Toc19785 30 投标人综合得分的确定 PAGEREF _Toc19785 29 HYPERLINK l _Toc28185 31 中标人的确定 PAGEREF _Toc28185 29 HYPERLINK l _Toc27552 32 与招标代理机构和招标人的接触 PAGEREF _Toc27552 30 HYPERLINK l _Toc23125 F、授予合同 PAGEREF _Toc

21、23125 31 HYPERLINK l _Toc717 33 合同授予标准 PAGEREF _Toc717 31 HYPERLINK l _Toc27724 34 授标时更改调整设备及服务内容的权力 PAGEREF _Toc27724 31 HYPERLINK l _Toc1289 35 接受和拒绝任何或所有投标的权力 PAGEREF _Toc1289 31 HYPERLINK l _Toc335 36 中标通知书 PAGEREF _Toc335 31 HYPERLINK l _Toc9847 37 签订合同 PAGEREF _Toc9847 31 HYPERLINK l _Toc24768

22、 38 知识产权 PAGEREF _Toc24768 32 HYPERLINK l _Toc3473 39 中标服务费 PAGEREF _Toc3473 32 HYPERLINK l _Toc10573 40 中标结果通知 PAGEREF _Toc10573 33 HYPERLINK l _Toc4098 41 质疑及投诉 PAGEREF _Toc4098 33A. 说 明项目说明广州市南沙区东涌镇人民政府拟通过国内公开招标的形式采购广州市南沙区东涌镇大同村、小乌村、细沥村生活污水处理设施及相关服务采购。国义招标股份有限公司，作为本项目的招标代理机构，负责组织本项目的招标采购活动。招标范围本项

23、目各子包采购的设备及相关服务要求详见招标文件中第五部分用户需求书。投标人必须对所有子包包含的全部内容进行投标报价，如有缺漏，将导致投标无效。如投标人的投标报价超出各子包的最高限价，将导致投标无效。招标要求必须满足的本项目交货期：投标人应根据“用户需求书”的相关要求制定方案。各子包投标人的投标报价应包括所投子包要求的全部内容，包括但不限于设备的生产、设备的运输、设备的就位、设备的安装调试、设备的质保期以及设备有偿的管理运行。投标人须按“用户需求书”中规定配备相应的辅助设施。投标人投标报价应是投标人为完成本项目的总费用，包括但不限于“用户需求书”中所列项目的费用，包括设备的生产、设备的运输、设备的

24、就位、设备的安装调试、设备的质保期以及设备有偿的管理运行。本次招标只接受独立法人投标，不接受联合投标体。投标人必须提交对招标文件实质性响应的投标文件。定义本文件中下列术语定义为：货物：指所有的由投标人提供的设备、机器、仪表、工具、备件、图纸, 软件以及根据招标文件投标人必须向招标人提供的相关文件。服务：指投标人提供的设计、培训、安装、进行所有测试、保证及技术支持。投标人：指与第3条规定的要求一致的、响应招标、参加投标竞争的法人或其他组织。招标代理机构：指本招标文件规定之招标代理机构，即国义招标股份有限公司。采购人： 广州市南沙区东涌镇人民政府。监管部门： 广州市财政局政府采购监管处。合同： 指

25、由招标公告所产生的合同或合约文件。中标人： 经法定程序确定并授予合同的投标人。合格的投标人合格投标人要求详见招标公告“6投标人资格要求”。合格的货物、工程和服务4.1 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府采购文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。4.2 “工程”是指满足国家相关法律、法规、规章等规定，并符合本项目相关质量要求、安全文明施工要求的工程。4.3 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及符合招标文件规定的其它服务。投标费

26、用5.1 投标人应承担所有与编写和提交标书有关的费用，不论投标的结果如何，招标代理机构和买方在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。B 招标文件招标文件构成 招标文件包括：第一部分 招标公告第二部分 投标人须知第三部分 合同条款第四部分 附件-投标文件格式第五部分 用户需求书 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件各方面都作出实质性响应的投标人的投标文件将被拒绝。招标文件的澄清 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间18天前直接送达或传真形式通知招标代理机构，招标代理机构对投标人

27、对招标文件的澄清要求，在投标截止日期前15天将以书面形式答复，并将在广东省政府采购网（）、广州市政府采购网（/）上发布澄清文件。招标文件的修改 在投标人须知第22条规定的投标截止时间15日前，无论出于何种原因，采购人或招标代理机构可主动或在解答投标人提出的需澄清问题时以修改书形式对招标文件进行修改。 修改书是招标文件的组成部分，并将在广东省政府采购网（）、广州市政府采购网（/）上发布，而且此修改书对所有这些投标人均有约束力。 为使投标人编写标书时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采购人或招标代理机构可决定酌情延长投标截止日期。但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间3日前，并将变

28、更时间在广东省政府采购网（）、广州市政府采购网（/）上发布。招标语言及计量单位 招标采购人发出的招标文件均采用中文。 招标文件中使用的计量单位都是公制系统。C 投标文件的编制投标语言及计量投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理机构就有关投标的所有往来函电均应使用中文。投标人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其他语言，但相应内容应附有中文翻译本，以中文为准。投标文件中及所有投标人与招标代理机构往来文件中的计量单位采用公制系统。投标文件的构成各子包投标人编写的投标文件应包括下列部分：报价投标文件 内容应为开标一览表(附件2)、分项报价表（附件2-1）、售后服务表（附件2-2）与“法定代表

29、人证明”及“法人授权书(投标代表不是投标公司法定代表人的情况下提供)”、“保证金汇款声明函”（格式见第四部分附件）一并装于独立的信封，唱标信封上按投标人须知第21.1、21.2和21.3条的规定标注。商务投标文件内容应为按照招标文件第四部分中“商务投标文件组成”所作出的对应的书面 应答文件。技术投标文件 内容应为按照招标文件第四部分中“技术投标文件组成”所作出的对应的书面应 答文件。电子文件，投标人必须随投标文件同时提交一套全部投标文件内容的电子文件（U盘，无病毒），电子文件必须装于独立的信封，信封上注明“电子文件”并按投标人须知第21.2条的规定标注。其中所有文件不做压缩处理、不留密码，资质

30、文件和证书等可用扫描以图片方式保存。投标文件投标人应提供商务投标文件及技术投标文件正本一份，副本五份；各子包共用一份商务投标文件和技术投标文件，但文件内容和提供证明材料需注明所适用子包名称。投标报价13.1投标人报价应包括子包包含的全部费用。13.2 投标人所报的投标价在投标有效期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的投标文件将按投标人须知第28条的规定作为非响应性投标而予以拒绝。13.3本项目设有投标最高限价。详细见招标公告。投标人的投标报价超过投标最高限价的，其投标文件将被拒绝，予以废标处理。 投标货币投标人应该采用人民币报价。 投标保证金子包一投标人应递交投标保证金

31、金额为人民币40,000.00元，子包二投标人应递交投标保证金金额为人民币60,000.00元，子包三投标人应递交投标保证金金额为人民币100,000.00元，并作为投标文件的一部分。 投标保证金交纳形式、金额和时间： 投标保证金可采用银行汇款/转账、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函、投标担保等非现金形式提交。 1）用支票、银行汇款/转账提交投标保证金的，在投标截止时间前两天送交采购代理机构保证金账户。 2）投标担保函（格式见附件），可由下列专业担保机构之一开具：a. 中国投资担保有限公司；b. 广东省融资再担保公司；c. 东莞市金鼎融资担保公司。投标保证金是为了保护招标代理机

32、构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失，保证招标代理机构和采购人可根据投标人须知第15.8条的规定没收投标人的投标保证金。投标保证金应用投标货币，投标保证金须在递交投标文件截止时间前电汇至招标机构（投标保证金从投标人基本账户转出，不接受任何个人名义汇款缴纳投标保证金，帐号信息如下），回单复印件应粘贴在保证金汇款声明函中：开标前将投标保证金电汇至招标代理机构。收款人：国义招标股份有限公司开户行：招商银行股份有限公司广州体育东路支行帐 号：120905690610703用 途：“招标编号：”投标保证金（请务必在汇款用途栏上注明）。（请在电汇单中注明招标编号，以便招标代理机构及时办理投标保证金的收退

33、工作。）凡没有随附投标保证金的投标文件，应按投标人须知第28条的规定视为非响应性投标予以拒绝。各子包未中标人的投标保证金，将按照投标人须知第18条规定的投标有效期满后三十(30)天内或在发出中标结果通知书后五（5）个工作日内原额退还，以先到的时间为准。各子包中标人的投标保证金，在中标人按投标人须知第37条规定签订合同并按投标人须知支付了第40条所述的中标服务费后5个工作日内予以退还。（中标人应在签订采购合同后两个工作日内交采购代理机构备案）。在投标有效期内因质疑等原因不能确定各子包中标人的，在投标有效期满后五个工作日内，退回所有投标人的投标保证金。发生下列任何情况时，投标保证金将被没收：(1)

34、 投标人在投标文件中规定的投标有效期内撤回其投标文件；(2) 中标人中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；(3） 中标人将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购 人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的；(4） 投标人未按规定支付中标服务费。知识产权和专利权投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标或工业设计权的起诉。投标价已包括所有应支付的，对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。保密如采购人或招标代理机构向投标人提供图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其他资料，这些均被视为保密资

35、料，仅被用于它所规定的用途，除非得到招标人的同意，不能向任何第三方透露。投标有效期投标文件应在招标公告规定的开标日后的90天有效期内保持有效。投标有效期比规定短的将按投标人须知第30条规定被视为非响应标而予以拒绝。特殊情况下在原有投标有效期截止之前，招标代理机构可征求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式(或电报)提交。投标人可以拒绝招标代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件。在这种情况下，本须知第15条有关投标保证金的退还和没收的规定将在有效期延长期内继续有效。投标文件的式样和签署投标人应准备一份投标文件正本和

36、五份副本，每套投标文件须清楚地标明“投标文件正本”或“投标文件副本”，副本必须编号。一旦正本和副本不符，以正本为准。 投标文件的正本和所有的副本均需打印或用不退色墨水书写，并由投标人或经正式授权并对投标人有约束力的代表签字。授权代表须将以书面形式出具的“法人授权证书”附在投标文件中。任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人用姓或首字母在旁边签字才有效。电传和传真的投标文件不接受。不允许偏离的条款招标文件中的重要条款不允许偏离，如投标文件中对重要条款有偏离，则是投标人的风险，将导致投标无效。不允许偏离的条款如下列：带“”号的条款；对投标人须知20.1条中任何条款的偏离将导致投标无效。下述条

37、款不应视作不可偏离：未加注“”号的条款；投标文件中技术参数、功能或其他内容优于用户需求书要求部分不视作偏离，不构成投标无效，投标人对这种优于用户需求书要求的情况应单独说明。D、投标文件的递交投标文件的密封和标记投标文件按以下四个部分分别进行密封： （1）标明“仅供开标用”的单独唱标信封，内装：各子包投标信函、法人授权书、法定代表人证明书、各子包报价文件(开标一览表、分项报价表、售后服务表）、各子包保证金汇款声明、各子包价格修改或最终优惠报价方案（如果有）封装在一个封套内。 （2）投标文件商务和技术正本封装在一个封套内。 （3）投标文件商务和技术副本封装在一个封套内。 （4）投标文件电子文件U盘

38、独立封装在一个封套内，然后和正本封装在一起。所有信封均应清楚标明： 1）收件人：国义招标股份有限公司招标编号： 项目名称：广州市南沙区东涌镇大同村、小乌村、细沥村生活污水处理设施及相关服务采购项目/子包 投 标 人： （投标人全称 ） 投标人地址： 及“ 年 月 日北京时间 之前不得启封”字句。 2）投标文件需密封并在封口加盖投标人公章或授权代表签名后，送达开标地点。如果投标文件未按要求密封和加写标记，招标代理机构概不接受。投标截止时间投标截止时间见招标公告。招标代理机构可以按投标人须知第8条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利

39、和义务均应延长至新的截止日期。迟交的投标文件招标代理机构将拒绝在投标人须知第22条规定的截止时间后递交的任何投标文件。投标文件的修改与撤回投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但招标代理机构必须在规定的投标截止时间之前，收到修改包括替代或撤回的书面通知。投标人的修改或撤回通知书应按第19条和21条规定编制、密封、标记和发送，撤回通知书也可以用电报传递，但随后要用经过签字的信件确认，其送达时间不得迟于投标截止时间。在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。从投标截止时间至投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将被没收。E、开标与评标开标招标代理

40、机构在招标公告中规定的日期、时间和地点在有投标人代表在场的场合组织公开开标，参加开标的投标人法人代表或其授权代表应签到以证明其出席。开标时，招标代理机构将当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标人的投标报价、折扣，以及招标代理机构认为合适的其他内容。在开标时因不符合规定而没有启封和读出的投标文件(包括按照投标人须知第24.2条递交的修改书)，在评标时将不予考虑。撤回的投标文件将原封退回给投标人。若出现以下情况之一，招标人将拒绝接收其投标文件：（1）在投标截止期后逾期或未在指定地点递交投标文件的；（2）投标文件未密封的。当投标截止时间到达时，如投标人少于三个的应停止开标。除采购任务取消情形

41、外，应报告主管部门，由主管部门按照以下原则处理：（一）招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定的，同意采取竞争性谈判、询价或者单一来源方式采购； （二）招标文件存在不合理条款的，招标公告时间及程序不符合规定的，应予废标，并责成招标采购单位依法重新招标。评标机构本项目的评标工作由依法组建的评标委员会完成。评标委员会由7人组成，其中1名是采购人代表，其余6名在广州市政府采购网专家库中抽取产生。评标细则将根据招标文件制定。投标文件的澄清在评标期间，为方便对投标文件审核、评估和对比，评标委员会将有权要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的答复应以书面形式提交，但不允许对投标价格或实质性内容

42、做任何更改。从开标后至授予合同期间，未接到招标代理机构的书面要求，任何投标人均不得就其投标文件有关的问题与评标委员会、招标代理机构和招标人进行联系。投标文件的初审评标委员会将审查投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件签署是否合格、投标文件的总体编排是否有序。算术错误将按以下方法更正：1）投标文件中开标一览表（附件2）内容与投标文件中分项报价表（附件2-1）相应内容不一致的，以开标一览表（附件2）为准；2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金

43、额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照政府采购货物和服务招标投标管理办法（以下简称财政部令第87号）第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受将影响该投标人的得分。在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部主要条款（加“”号）相符、没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于投标保证金、合同条款的重大偏离将被认为是实质上的偏离。评标委员会决

44、定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，其投标将被拒绝，投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。投标人应符合资格审查表内容并应一一响应以下符合性审查表中的内容，否则将导致投标无效：资格审查表序号招标文件要求1投标人资格要求：符合招标公告“6.投标人资格要求”；符合性审查表序号招标文件要求1投标文件的签署：由法人代表或授权代表有效签署；2投标的有效期：开标日后的90天有效期内保持有效；3投标保证金：金额、内容、有效期及提交方式符合招标文件的要求；4投标报价：投标报价为固定价且不超过对应子包的最

45、高限价；在投标有效期内固定不变，不得以任何理由予以变更；5投标信函：有投标人盖章及其法定代表人（或法定代表人委托的代理人）的印签或签名6完全满足招标文件中不可偏离部分（号条款）。投标文件的评价评标委员会将对按照投标人须知第28条确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评审和比较。综合得分由商务、技术和价格三部分得分组成。总分为100分，其中：价格得分占35分，商务得分占25分、技术得分占40分。每个投标人需对本项目全部子包进行投标，而且不允许仅对子包内其中部分内容进行投标。每个投标人对不同的子包可以兼中。具体计算方法见29.229.5条款。1）投标人报价低于最高限价70%的，投标单位需提供成

46、本分析表、计算依据、同类项目（指单个合同中标金额不少于本项目最高限价、项目内容等同于或多于本项目用户需求书所列全部内容、均由投标人独立完成的项目）销售发票、合同详细报价、合同支付款明细、每个子项验收合格证明材料原件、参与本项目的所有人员的社保证明文件（需提供网页查询链接）、公司纳税情况、2016年年度财务报告和纳税申报表，必须是盈利。投标人不能合理说明并提供以上证明材料（原件现场备查），评标委员可认定该投标人是以低于成本报价竞标的，其投标应作无效投标处理。 2）价格核准：评委对有效投标人的详细报价进行复核，看其是否有计算错误或供货范围上的错误，修正错误的原则参见本部分第28.2条规定，修正后的

47、报价为核实价。 3）对小型或微型企业投标的扶持： 3.1）投标人为小型或微型企业（包括成员全部为小型或微型企业的联合体）且投标产品含小型或微型企业产品时，报价给予C1的价格扣除（C1的取值为6%），即： 评标价核实价小微企业产品核实价C1； 3.2）投标人为大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成的联合体（若项目允许联合体投标的情况下），且联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额（必须为小型或微型企业产品）占到联合体协议合同总金额30%以上的，对联合体报价给予C2的价格扣除（C2的取值为2%），即： 评标价核实价(1C2)； 3.3）本条款所称小型或微型企业应当符合以下

48、条件：符合小型或微型企业划分标准，提供本企业制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物； 3.4）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系； 3.5）本条款中两种修正原则不同时使用。各子包投标人价格得分是以满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分则按比例算出。价格得分=（评标基准价投标报价）35商务评分表（25分）序号评分项目分值评分细则1商务部分（25分）投标人同类业绩10分投标产品从2013年1月1日以来已投入运行的同类业绩（污水处理能力1000m/d以上），每提供一个得2分，本项最高得6分，没有的不得分

49、。投标产品从2013年1月1日以来已投入运行的同类业绩（1000m/d污水处理能力100m/d以上），每提供一个得1分，本项最高得4分，没有的不得分。（特别提示：同类业绩是指采用MBR工艺的污水（中水）处理项目，签约日期必须是2013年1月1日以后）评审依据：投标文件中同类业绩合同和业主（或使用单位）出具的竣工验收证明（或评价良好运行证明）复印件并加盖公章。2投标人质量认证情况2分投标人具有质量管理体系认证证书的得2分，没有的不得分。（特别提示：所提供的证书必须是投标人的）评审依据：投标文件中认证证书的复印件并加盖公章（原件开标现场核查，不提供不得分）。3投标人获奖情况4分投标产品曾经获得国家

50、重点环境保护实用技术证书的得4分，获得其它奖项的得2分，没有的不得分。（特别提示：所提供的证书必须是投标人的）评审依据：投标文件中证书的复印件并加盖公章（原件开标现场核查，不提供不得分）。4投标人参与标准编制情况6分投标人参与过小型生活污水处理成套设备（CJ/T 355-2010）行业标准的编制工作，排名第一的起草单位得6分，其他起草单位得2分。参与其他与污水处理技术或设备有关的国家或行业标准编制的得1分，没有参与的不得分。（特别提示：与污水处理技术或设备无关的标准不属于本次要求的范畴）评审依据：投标文件中标准的复印件并加盖公章（原件开标现场核查，不提供不得分）。5售后服务方案3分根据投标人提

51、供的售后服务方案进行评审，优得3分，良得2分，差得0-1分，没提供的不得分。（特别提示：售后服务方案必须包括但不限于以下内容：投标产品质保期期限、售后服务涵盖的内容、服务网点、售后人员名单、响应到场时间、服务承诺等）评审依据：投标文件中详细编写的售后服务方案。技术评分表（40分）序号评分项目分值评分细则1技术部分（40分）投标产品的品质及可靠性12分6分生化池（含膜池）所用材质为304不锈钢的得6分，碳钢防腐的得3分，玻璃钢的得1分，不满足招标文件要求的得0分。（特别提示：投标人应提供产品结构主体所用材质的承诺文件）评审依据：投标文件中产品结构主体所用材质承诺书。3分膜材质选用聚偏氟乙烯（PV

52、DF）复合膜，得3分；选用其它材质的得1分。（特别提示：投标人应提供膜组件制造商对其出具的书面授权文件）评审依据：投标文件中膜组件样本或技术资料复印件并加盖公章。3分膜组件选用进口品牌得3分，否则得0分。（特别提示：投标人应提供膜组件制造商对其出具的书面授权文件）评审依据：投标文件中膜组件制造商授权文件复印件并加盖公章。2投标产品的先进性、适用性25分9分投标产品以及采用的工艺，每具有一项国内发明专利得1分，最高分为3分；投标产品以及采用的工艺，每具有一项国际发明专利得2分，最高分为6分。（特别提示：所提供的专利只能是“发明专利”，不能是“实用新型专利证书”或者“外观设计专利证书”）评审依据：

53、投标文件中“发明专利证书”复印件并加盖公章（原件开标现场核查，不提供不得分）。6分评估各投标产品的恶臭污染物排放浓度检测结果（臭气、硫化氢、氨三项），满足现行国家标准恶臭污染物排放标准（GB 14554-93）一级标准者（臭气浓度10，硫化氢0.03mg/m3，氨1.0mg/m3）得6分；满足二级标准者（臭气浓度20，硫化氢0.06mg/m3，氨1.5mg/m3）得4分；满足三级标准者（臭气浓度60，硫化氢0.32mg/m3，氨4.0mg/m3）得1分；不满足三级标准或者未提供恶臭污染物排放浓度检测结果数据者得0分。（特别提示：投标人应提供具有国家相应资质的第三方检测机构对其产品出具的臭味检测

54、报告）评审依据：投标文件中有关产品臭味的第三方检测报告复印件并加盖公章（原件开标现场核查，不提供不得分）。6分评估各投标产品的噪声检测结果，噪声值不超过60dB（A）得6分，不超过65dB（A）得5分，不超过70dB（A）者得4分，不超过75dB（A）得3分，不超过80dB（A）得2分，超过80dB（A）得1分，未提供噪声检测结果数据者得0分。（特别提示：投标人应提供具有国家相应资质的第三方检测机构对其产品出具的噪声检测报告）评审依据：投标文件中有关产品噪声的第三方检测报告复印件并加盖公章（原件开标现场核查，不提供不得分）。2分投标产品拥有先进的仪表与自动控制功能，由评标委员会集体评议“好”的

55、得2分，“一般”的得1分，无产水流量计、跨膜压差连续在线监测和远程监控功能得0分。（特别提示：投标人应提供产品仪表与自动控制功能说明）评审依据：投标文件中产品仪表与自动控制功能说明。2分投标产品在设计、制造方面存在的其他先进性能，这些先进性能可以在产品的运行维护过程中给用户带来较好的便利性，由评标委员会集体评议“好”的得2分；“一般”的得1分，无明显益处的得0分。（特别提示：投标人应提供产品其他先进性能说明）评审依据：投标文件中产品维护便利性说明。3项目实施方案（施工组织方案、调试计划、培训计划）3分施工组织方案内容全面并符合项目具体情况，施工方案可行，工期计划安排合理。调试计划步骤清晰，任务

56、明确，可操作性强，有明确的质量检测标准。培训内容较为完善、系统，并具有很好的针对性。在满足招标要求的基础上对投标方案分“好”、“一般”、“差”三档予以评分。由评标委员会集体评议“好”的得3分；“一般”的得1-2分，“差”的得0分。（特别提示：项目实施方案必须包括但不限于以下内容：投标产品的供货周期保障措施、吊卸就位保障措施、安装调试保障措施、试运行保障措施、竣工验收保障措施等内容）评审依据：投标文件中详细编写的项目实施方案。注：招标文件要求提交的与评价指标体系相关的各类有效资料，投标人如未按要求提交的，该项评分为零分。评价依据以投标人投标文件附有的复印件为准。投标人综合得分的确定根据每个投标人

57、在上述各评审阶段中的得分，采用下面公式算出每个投标人的综合得分： WP T + M 其中：W某个投标人的综合得分；P某个投标人的价格部分得分；T 某个投标人的商务评审得分；M 某个投标人的技术评审得分；注：1. T、M为去掉所有评委评分中的一个最高分和一个最低分后的算术平均值。 2. 所以得分数值均保留两位小数点，第三位四舍五入。中标人的确定评标委员会根据投标人须知第29和30条规定对各子包投标人的投标文件进行评审。评标委员会根据最终评审的结果，每个子包推荐综合得分前两名的投标人分别为第一、第二中标候选人。如第二中标候选人报价高于第一中标候选人报价20%以上的，只推荐一名中标候选人。评标结果确

58、定后，招标代理机构将通知第一中标候选人在2个工作日内，将以下清单内的相关证件、证明文件的原件送采购人与招标代理机构共同核对与其递交的投标文件中的复印件是否一致。采购人在收到原件起3个工作日内，核对没有不一致的，将确认中标人。如核对发现有不一致或投标人无正当理由不按时提供原件的，报财政部门核实后按无效投标处理。在此情况下，采购人可对综合得分次高的投标人进行类似审查，或重新采购。清单（包括但不限于以下内容）： （1）营业执照副本。与招标代理机构和招标人的接触除投标人须知第27条的规定外，从开标之日起至授予合同期间，未经招标代理机构要求，投标人不得就与其投标文件有关的事项与招标代理机构和招标人联系。

59、投标人试图对评标委员会的评标、比较或授予合同的决定进行影响，都可能导致其投标文件被拒绝。F、授予合同合同授予标准除第35条的规定之外，招标代理机构和采购人将把合同授予被确定为实质上响应招标文件的要求并具有履行合同能力的各子包综合得分最高的投标人。授标时更改调整设备及服务内容的权力采购人在授予合同时有权在一定的幅度内对投标价格表中规定的设备及服务予以增加或减少（增加或者减少10%），但不得对总价或其它的条款和条件做任何实质改变。接受和拒绝任何或所有投标的权力招标代理机构和采购人保留在授标之前任何时候根据评标委员会的决定依法拒绝所有或任何投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任。中标通知书在投标

60、有效期期满之前，招标代理机构将书面通知第一中标候选人中标。中标通知书将是合同的一个组成部分。招标代理机构同时将招标结果通知所有其它未中标的投标人并退还其投标保证金。签订合同中标人在收到中标通知书后，应派遣其授权在合同上签字的代表在法规规定的期限内与采购人签署合同。合同的组成基于本招标文件的以下部分以及投标文件的相应的部分：（一）第三部分合同条款（二）投标澄清文件（三）第四部分附件投标文件格式（四）第五部分用户需求书如果中标人没有按照上述第37.1条规定执行，招标代理机构和采购人将有充分理由取消该中标决定，并没收其投标保证金。在此情况下，招标代理机构和采购人可将标授予综合评价次优的投标人，或重新