开源节流突破资金瓶颈的思考

1、开源节流突破资金瓶颈的思考翻开米易飞速发展的美丽画卷，米易在开拓创新中积 极探索，在负重爬坡中日趋成熟，在奋勇争先中日新月异， 随着米易知名度、美誉度的提升，有千万双眼睛盯着米易， 千万张嘴议着米易，千万颗心连着米易。俗话说“巧妇难为 无米之炊”，在米易日益加快发展的过程中，财政供需矛盾 日益凸显，财政压力日益加大，财政资金不足成为了影响和 制约米易发展的一大瓶颈。如何突破资金瓶颈，满足米易升 级发展的建设需求，是解决一切问题的关键；如何抓好开源 节流，为促进米易发展提供强有力的财政支撑和资金保障， 是摆在当前工作的主要任务和重要课题。服务发展大局，扩财源保增长。突出理财的科学性、主 动性、积

2、极性和前瞻性，始终把服务发展大局作为工作的主 攻方向，发挥“抢先一步、快人一拍、高人一筹”的效率和 智慧，依靠内力、巧借外力、形成合力，千方百计争取各方 面的资金与项目支持，加大吸引外商投资和民间社会资本投 入，不断拓宽财源的增收渠道，做大财政收入蛋糕。协调一切可以协调的资源。着力挖掘一切可以增加财政 收入、促进财政职能发挥的本地人才和资金潜力；推进国有 资产改革，对各单位经营性和闲置的国有资产进行统筹整 合、调剂使用，进一步盘活资产存量，促进财政增收。有效 改变财力、物力、人力资源闲置、使用效益较低的状况，实 现资源优化配置和资源共享，真正变资源优势为财政优势。打破平衡，发挥综合调控作用。转

3、变重“理”财，轻“谋” 财的思想，由“被动买单”变为“主动请客”，增强工作的 服务性和主动性，为人民群众服好务，为县上的重大部署服 好务，为各单位和企业服好务。在财权和事权的合理调控中， 敢于打破一些不合时宜的平衡局面或利益格局，突破长期固 化的部门利益观念，改变过去“撒胡椒面”式的面面俱到， 充分发挥财政资金的政策导向和统筹调控作用。适度负债，积极搭建融资平台。按照经济学观点，政府 负债额度一般控制在当年GDP的20%以内。我县2013年GDP 完成108.08亿元，今年保守估算按12%的增速将达到121亿 元，则负债额度可以在24亿元以内运作。用超常的发展思 维，善于适度负债经营来解决资金

4、不足的瓶颈问题。同时， 搭建好政府融资平台，做好国投、交投、工投、城投、水投 公司等融资主体的建设，通过加强资金运作，拓展贷款渠道 和贷款规模等措施，放大财政资金的带动效应，让有限的财 政资金发挥最大的经济社会效益，实现米易经济社会适度超 前、提速发展。大力调整支出，保民生促发展。安排任何支出都继续坚 持问政于民、问需于民、问计于民，做到有保有压，不断调 整和优化支出结构。进一步压缩一般性支出，厉行节约，抓 好节流，集中更多的财力用于公共服务和改善民生，更多地 向农村倾斜、向基层倾斜、向社会事业发展的薄弱环节倾斜。 着力加大民生民本和基础设施建设投入；着力支持县委、政 府确定的重大项目建设；着

5、力解决事关人民群众切身利益的 突出矛盾和具体问题。破解资金瓶颈着力抓好开源节流是服务民生、践行群众 路线的最好诠释；在全力保增长、保稳定、保民生工作的背 后蕴含着县委、政府亲民爱民情怀的深刻内涵！让所有人共 同努力：从不同角度、不同层次、不同的工作职能中，认真 思考、创新理念，深刻解读米易发展、促进米易发展！让富 足安康幸福米易，以昂扬的姿态快步走来！：）几点思考和建议:1、加大税收征管力度在经济震荡复苏严峻的形势下，企业面临着多方面的挑 战，税收出现明显下滑。密切关注、大力扶持纳税大户的同 时，加大“捡芝麻”力度，对个体税源、营业税、门市租赁 税、社区网点、运输行业、自行申报税种等零散税源进

6、行巡 查追缴，加大征收力度。奖惩分明，对偷漏税企业加大查处 力度，对规模纳税企业，依法依规申缴税收的，予以通报表 彰奖励，在银行担保贷款和技改贴息方面优先给予协调扶 持。2、适量盘活民间资本目前整个银行金融系统看似资金紧张，实际上大量的资 金都“隐形”于民间，采取稳妥方式，盘活民间资本服务于 地方经济发展，成立集融资、建设、经营和债务偿还为一 体的城市投资公司作为融资平台，代替政府进行直接与 间接融资，实现地方政府市场化融资目的。3、加大国有资源管理结合高铁建设项目的开工，安宁河流域的沙石场开发管 理，以国投、水投公司为载体，适量取得部分未开发滩涂、 沙场的开发管理权，并对现有砂石厂征收沙土资源开采管理 费上缴国库。4、推进城镇化建设城镇化带来对农副产品需求的增长推动农业的发展， 基础设施建设带动经济增长，吸引更多的农民“进城”。加 大现代服务业体系建设，吸引现代物流产业发展。同时，做 好土地经营文章，发挥土地融资功能，制订统一的土地储备 规划和计划，统筹经营土地出让，按计划供地，确保土地收 益最大化。县级平台土地收益全部上缴县财政，进入城市建 设与偿债资金专户。5、激发乡镇活力建立乡镇收入增长与超收分成挂钩的激励机制，对乡镇 每年下达财源建设目标和任务，年终进