强化公共卫生管理

1、强化公共卫生管理保障人民群众身体健康医改是党中央、国务院关注民生的重大举措，是党和政 府关注民生的具体表现，是涉及千家万户的的惠民工程， 是构建和谐社会必不可少的一项重要内容，而公共卫生工作 是医改的重要工作之一，是纳入政府目标考核的工作之一。近年来，党和政府十分重视公共卫生工作，把公共卫生 提到了民生工程的地位上，为促进人人享有公共卫生均等化 的目标的实现，国家加大了公共卫生投入，付予了公共卫生 工作更多的内容，因此，公共卫生工作显得十分重要，任务 显得十分繁重。打造一支“思想好、作风正、业务精”和“指 挥统一，反应迅速，处置得当”的公共卫生队伍，就显得十 分必要。然而，由于体制和财力紧张等

2、诸多原因，公共卫生管理 人员又相对较少，他们既要当指挥员，又要当战斗员，要搞 好每一项公共卫生工作都很不容易，都必须付出艰苦的努 力。人员少、任务重，要搞好公共卫生，只有强化公共卫生 管理人员综合素质的培养，提升公共卫生管理人员管理能 力和水平，强化责任心，增强爱岗敬业意识，并且科学合理、 充分利用现有的卫生资源，才能做好公共卫生工作，才能让 党和政府放心，让人民群众满意。我中心、的公共卫生工作在市卫生局、疾控中心、妇幼保 健院等上级主管部门的大力支持和指导下，在全体医务工作 者的共同努力下，去年取得了可喜的成绩。为确保公共卫生工作落到实处，我中心在公共卫生管 理方面的基本做法是：一是领导重视

3、，强化管理，在“严” 和“管”上下功夫；二是脚踏实地，真抓实干，在“精”和 “细”上下功夫；三是吃透精神，转变观念，在创新上下功 夫；四是团结协作，密切配合，在和谐上下功夫。我们的主 要做法是：一是领导重视，职责明确。领导高度重视和支持公共卫生工作，加强了公共卫生管 理力度，调整和充实了公共卫生管理人员和卫生协管人员， 重大公共卫生工作院长亲自抓，分管领导具体抓，结合实际， 对公卫人员的工作职责进行了详细分工，使各项公卫工作都 有人管、有人抓。同时，我中心还为公共卫生管理人员提供 温馨、舒适的工作环境和氛围，确保公共卫生管理人员能全 身心地投入到公共卫生管理工作中去。二是完善制度，细化任务。结

4、合实际，我中心制定了公共卫生人员管理和考核实 施细则、社区人员绩效考核方案、公卫工作人员分 工、突发公共卫生事件应急预案等工作制度和预案。 明确了公共卫生管理人员的工作职责，增强了公共卫生管理 人员的责任意识，规范了公共卫生管理人员的工作行为，细 化了公共卫生管理人员的目标任务。同时，各科室大力支持， 团结协作，密切配合，为全面完成上级交办的各项工作任务 提供了可靠保障。三是强化学习，提升技能。我中心公卫人员除积极参加上级和医院举办的各种学习 和培训外，还向其它兄弟单位学习、借鉴，互通信息，努力 学习先进的知识和技能，交流心得体会和经验，不断提高自 身的综合素质。通过学习、交流，公卫人员还能根

5、据公卫工作长期性、连续性的特点，创造性地开展工作，并且能科学 规范地处置突发卫生事件。四是尽职尽责，狠抓落实。（一）建立和完善基础信息库。为准确掌握第一手本底资料，确保公共卫生基础数据的 真实性和完整性，我们组织了公卫人员和社区医生对辖区内 的居民、公共场所、学校及幼儿园、乡厨等基本情况进行了 详细的摸底调查,全面收集相关信息资料，建立了较为规范、 全面的公共卫生工作基础信息资料库，每月公卫科与站的数 据上下对接，并及时更新，从而，为公共卫生规范化管理奠 定了坚实的基础。我们根据国家基本公共卫生服务规范的要求，全面 开展了居民健康建档工作，为建档居民进行了健康体检，建 立了较为规范的居民健康档

6、案，为下一步实施电子化管理奠 定了基础，同时，还对确诊的慢性非传染性病人进行了较为 规范的管理和面对面的随访，对60岁以上老人和重性精神 病人进行了登记、建档和健康管理和随访。（二）大力开展健康教育工作。我中心采取义诊咨询、广播、电视、宣传栏、标语、发 放宣传单、举办健康教育讲座等形式积极开展健康知识宣传 教育，加大了疾病预防、卫生常识、健康保健等工作的宣传 力度，努力提高广大人民群众的健康意识和水平。（三）认真开展妇幼保健工作。为切实维护妇女儿童的合法权益，确保母婴安全，我们 采取多种形式，加大农村孕产妇住院分娩补助政策的宣传工 作，在卫生局和妇幼保健院的指导下，我中心全面开展了孕 产妇住院

7、分娩补助和叶酸免费普服工作。同时，强化了孕产 妇系统和儿童保健系统管理工作，按照上级要求，组织相关 科室人员和乡村医生，建立了儿童保健手册和孕产妇 保健手册，并进行了较为规范的管理和访视。（四）积极开展疾病防控工作。为有效提高预防接种率，方便适龄儿童就近接种，我们 坚持每周除周日外六天均为接种日。建卡、建证率、接种率 呈逐年上升趁势，扩大免疫规划工作正在稳步开展之中。同时，我中心严格执行传染病的报告制度，制定了相应 的奖惩措施，加大了传染病报告的督察力度，确保传染病的 及时、准确直报。一旦发现和接到传染病或突发公共卫生事 件的报告，公卫人员将在最短的时间内赶赴现场进行排查， 按规定核实上报。我

8、们坚持了 “预防为主，常备不懈”的工作方针，完善 突发公共卫生事件的应急和信息报告网络。加强卫生应急和 处置能力建设。积极做好防控传染病、流行病和重点疾病的 人员、物资储备和应急准备，相关科室人员做到随叫随到， 随时开赴突发卫生事件的第一线。为强化传染病、食物中毒、突发事件的科学、规范化处 置，我中心制定了相应的制度和措施及工作流程。一旦辖区 内发生突发公共卫生事件，在最短的时间内，将有我们的医 务人员出现，将最大限度地减少传染病等突发事件对群众健 康和社会的危害，保障人民群众身心健康和生命安全，切实 维护社会稳定和经济发展。（五）加大卫生执法监督力度。在市卫生局、监督所的指导下，我们实行了定

9、期和不定 期的医疗市场和食品卫生监督检查制度。聘请社区医生为食 品卫生义务监督员，分片负责食品卫生监督管理工作，所有 社区医生均是农村群宴监督员。同时，加大了社会医药市场 的整治力度，有力地打击了游医、巫医，制止了药店非法行 医行为，净化街道的社会医药市场，确保人民群众的就医安 全。（六）加强服务站及人员的管理。要搞好公共卫生工作，必须充分利用社区医生这支队伍， 并且在技术、经费、制度上予以支持和保障。1、为使上级布置的各项工作真正落到实处，我们切实 加强各服务站社区医生的管理工作。结合我镇实际，制定和 完善了相关制度；实行了乡村医生中心工作完成情况登记制 度和考核制度；把每项任务责任到人考核

10、到人，从多方面着 力规范服务站人员的执业行为。2、加强服务站规范化建设，规范乡村医生执业和服务 行为。各服务站统一制作了标识标牌、工作制度等；各服务 站均达到规范化建设标准，为进一步实施公共卫生工作提供 了工作平台。3、坚持执行社区医生例会制度。通过例会传达国家政 策、学习国家卫生法律法规和业务知识、接受工作安排以及 相互间学习、交流的平台，也是中心了解社区医生工作情况， 听取工作意见和建议，从而不断完善工作思路、方法和措施， 提升工作质量的有效途径。不仅可以提高社区医生队伍的整 体素质和业务水平，还可以增强这只队伍的凝聚力和战斗 力，增强社区医生的职业道德意识和荣辱意识，在工作中形 成你追我

11、赶的良好局面，从而进一步夯实三级防保网网底。我们重点就相关的法律、法规、技术操作规程、新型农 村合作医疗、中医工作、急诊急救、预防保健、重点疾病、 传染病的防控等工作进行了培训。4、实行公共卫生工作划片包干制度。为确保公共卫生工 作任务真正落到实处，实行公共卫生工作划片包干制度，即 根据服务站的地理位置、人员等情况，实行划片包干负责， 并在全镇范围内对社区医生负责公共卫生工作区域进行了 适当调整，明确了每位社区医生具体责任及服务的范围，其 工作业绩与年度考核和公共卫生补助经费挂钩，充分调动社 区医生从事公共卫生工作的积极性。5、严格执行服务站督导制度。参照卫生局的考核标准， 结合工作实际，出台2014年绩效考核办法（试行），制 定考核标准，做到每季指导二次、考核一次，起到规范服务 站的服务行为和社区医生执业行为的作用，使社区医生管理 逐渐走向规范化、制度化的轨道，从而，进一步夯实卫生工 作网底。五是找准问题，着力改进。虽然我们取得了可喜的成绩，但仍存在着一些问题：表 现在我们的公共卫生管理人员偏少，且大多为非公共卫生专 业毕业人员，业务水平和综合能力还有待进一步的提高；由 于受执业资格等条件限制，目前社区医生队伍存在青黄不接 和断层问题，中年力量缺乏；且部分社区医生由于年龄偏大， 能力较差，从事公共卫生工作显得力不从心。今后，