公司承包商日常考核处罚细则

1、 . . 15/15承包商日常考核处罚细则目录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc2493487161 编制目的 PAGEREF _Toc249348716 h 4HYPERLINK l _Toc2493487172 适用围 PAGEREF _Toc249348717 h 4HYPERLINK l _Toc2493487183 管理容 PAGEREF _Toc249348718 h4HYPERLINK l _Toc249348719附件考核处罚细则 PAGEREF _Toc249348719 h 51 编制目的为加强500万吨/年炼油扩能改造工程建设项目管理，规工

2、程项目施工管理和资源管理，奖优罚劣，鼓励和调动EPC、承包商、监理单位工程管理积极性，加大管理力度，提高承包商的服务质量，严格控制工程安全、质量、文明施工，确保项目建设在保证安全、质量的前提下，按进度计划完成，全面实现项目目标，实现工程一次开车成功和长久使用功能，特制订此文件。2 适用围考核评定指各EPC、承包商、监理单位在实施项目策划、组织、监督管理活动中，履行承包合同、执行炼油项目经理部项目管理体系文件要求的能力。本规定适用于炼油项目某一阶段或整个过程中，炼油项目经理部对EPC、承包商、监理单位的考核评定。3 管理容（1）炼油项目经理部依据合同条款、炼油项目项目管理体系文件与相关管理规定，

3、对EPC、承包商、监理单位施工管理的日常考核管理；（2）炼油项目经理部根据日常考核评定结果进行处罚；（3）监理单位依据本考核规定对EPC、承包商进行日常管理考核，对监理单位玩忽职守、不履行监理义务造成的承包商考核处罚，监理单位负连带责任；（4）EPC、承包商负责本单位部的日常考核管理，并按要求对问题进行整改；4 附件 考核评定细则第一章 考核组织机构与职责第一节考核组织机构设置1、考核组设组长一名。2、考核组下设办公室，办公室设在工程管理部，办公室主任王仁忠。3、考核组成员为项目经理部各部室成员与各项目监理部。4、考核组织机构如下：考核组副组长：考核办公室生产准备部项目监理部采购管理部综合管理

4、部计划与控制管理部设计与技术管理部HSE管理部工程管理部第二节考核组职责1、考核办公室全面负责考核管理工作，制定考核管理处罚细则，经考核组组长审批后实施；组织并负责汇总各部门考核结果，整理并形成初步考核意见，报考核组组长审批。2、考核组各部室成员、项目监理部依据本考核处罚细则，负责本部门职责围的考核管理工作，将考核结果报考核办公室。3、考核组组长负责考核结果的审批。4、综合管理部负责公布考核结果并兑现处罚。5、本办法的解释权在工程管理部。第二章 工程承包商考核处罚细则第一节 施工进度考核第一条 无正当理由，未按合同约定的时间（或项目经理部安排的时间）按期开工，每拖延一天，罚款2000元。第二条

5、 未按时上报计划统计报表，每发生一起，罚款1000元。第三条 无正当理由，未按合同约定时间完工，每拖延一天，罚款5000元。其它进度问题罚款，详见承包商日常考核处罚细则进度部分。第二节 施工质量考核第四条 必须实行全面质量管理，以保证达到合同约定的工程质量标准，否则按照合同约定依据本考核细则进行惩罚；因工程施工质量问题造成投产延误，每延误一天，罚款10000元。第五条 关键工序质量控制点未经报验就擅自进行下道工序施工，每发生一起，罚款2000元。第六条 发生一起质量事故，罚款10000元，并承担由此造成的一切损失。第七条 必须认真执行标准规，施工现场的“低、老、坏”问题每发现一起，罚款200元

6、。其它质量与管理问题罚款，详见承包商日常考核处罚细则质量部分。第三节 安全文明施工管理考核第八条 由于承包商原因发生一般事故A级与以上事故，取消该承包商进入公司市场。第九条 承包商发生事故弄虚作假、隐瞒不报、迟报或谎报，一经查出处罚10000元，情节严重的取消进入公司的资格。第十条 现场围挡破损未与时进行维护的，罚款1000元。第十一条 未按公司要求标准悬挂工程牌板、图表的，每少一项罚款1000元；办公区脏乱差的罚款1000元。第十二条 未按施工平面布置图布置或未达到要求标准的，罚款2000元。第十三条 承包方人员着装不整齐或未按要求佩戴胸卡，罚款200元/人次。第十四条 未按要求保持现场道路

7、清洁、畅通，罚款1000元。第十五条 未按要求做到现场工完料尽、场地清，罚款2000元。第十六条 涂损破坏公用设施，处罚责任人500元，处罚责任单位1000元，情节严重的依法惩治。第十七条 重型机械未按要求采取防护措施，造成成品、地坪、道路、绿地损坏。每发生一起，罚款1000元。第十八条 夜间施工不采取有效的照明措施，每发现一起，罚款200元。第十九条 现场乱停乱放自行车、摩托车的，每发现一次，处罚责任人200元。第二十条 施工现场随地大小便，每发现一次，处罚责任人200元。第二十一条 在成品(地面)上方进行除锈、刷油、涂刷(防火)涂料、拌和混凝土而没有采取保护措施造成污染的，罚款2000元。

8、第二十二条 施工用水、蒸汽跑、冒、滴、漏的，罚款500元/处。其它安全与文明施工问题罚款，详见承包商日常考核处罚细则安全管理部分。第四节 组织协调考核第二十三条 在施工过程中，不服从甲方协调，不顾全大局、不服从统一指挥，政令不畅，每发生一次，罚款2000元。第二十四条 由业主或监理定期或不定期召开的各种会议，指定人员不与时参加或无故不到场，迟到罚款100元/人.次，缺席罚款200元/人.次，违反其它会议制度罚款100元/人次。第二十五条 在施工过程中，会议决定的重大事项未按要求时间或标准落实完成，每发生一起罚款2000元。第二十六条 未按业主统一的总图规划布置暂设或堆放材料，事先无申请、无审批

9、，严重影响整体布局，每发生一起，罚款5000元。其它组织协调问题罚款，详见承包商日常考核处罚细则组织协调部分。第五节 资料管理考核第二十七条 报验资料与交工资料不完整，不按规定要求填写，不能真实反应实际情况，每发生一起罚款1000元。第二十八条 材料报验、工程报验资料必须与工程同步，每发生一起不同步罚款1000元。第二十九条 不按要求回复公函报告与各类信息，每发生一起，罚款1000元。第三十条 不按时上报进度报表（日报表、周报表、月报表等）或报表容严重失真，每发生一起罚款1000元。第三十一条 不与时接收各种资料(包括通讯工具中断,无法联系),每发生一起罚款500元。第六节 其他事项第三十二条

10、 现场治安保卫考核执行公司保卫部的有关规定。第三十三条 对于连续三次检查出现同样问题的，对责任单位与相关人员进行加倍处罚，情节严重的将采取“召开现场会”、“全公司通报批评”、“清出施工现场”、“终止合同”的处罚措施。第三十四条 不严格遵照建设单位要求，影响老装置正常生产，每发生一起处罚10000元，其它责任按生产管理规定执行。第三十五条 本办法对个人处罚以现金方式缴纳，对单位处罚采用在结算时扣除工程款的方式。第三十六条 质量监督站检查执行质量监督检查考核办法，处罚不在此围；质量监督站检查出的问题，按质量监督站要求处罚。第三十七条 监理单位玩忽职守、不履行监理义务造成的承包商考核处罚，监理单位负

11、连带责任；处罚监理单位罚金为承包商罚款额的20%。附件：承包商日常考核处罚细则承包商日常考核处罚细则序号处罚事项日常考核处罚（元）一工程进度1.1未按时上报施工进度计划，每发生一起处罚1000.001.2三周滚动计划执行不力，未按要求完成，因承包商原因每项每拖期一天处罚1000.001.3单体工程完工后不与时清理现场，严重影响其他单体工程的施工进度，每发生一起处罚1000.001.4不按时上报进度统计报表（日报表、周报表、月报表等）或报表容严重失真，每发生一起处罚1000.001.5无正当理由，未按合同约定的时间（或项目经理部安排的时间）按期开工，每拖延一天处罚2000.00 1.6材料计划未

12、按要求时间与时报批，影响了采购或现场施工进度，每发生一起处罚2000.001.7接到进度调整通知后，不积极采取调整进度措施(诸如增加人力、机械，采取有效措施)，每发生一起处罚2000.001.8未按项目经理部确定的控制点完成，因承包商原因，每拖期一天处罚5000.001.9无正当理由，未按合同约定时间完成进度计划，每拖延一天处罚5000.00二工程质量2.1施工现场的“低、老、坏”问题，每发现一起处罚200.002.2质保体系不健全，或未按要求时间上报，或对存在的问题不与时整改，每发现一起处罚1000.002.3施工方案未经报批或未进行技术交底就擅自进行施工，每发生一起处罚1000.002.4

13、质保体系组织机构人员配备不到位，造成现场工作不利，每发生一起处罚1000.002.5质保体系在运行时组织机构人员发生变化，不与时通报，给现场施工造成影响，每发生一起处罚1000.002.6质保体系现场不发挥作用（如：工序不经自检就报验、自检后还存在明显质量问题就报验等）。每发生一起处罚1000.002.7擅自使用未经检定的机具、设备、仪器、量具等，每发生一起处罚1000.002.8材料管理没有可追溯性标识，材料未按要求分别堆放和标识或未按要求堆放到指定位置，每发生一起处罚1000.00112.9分包合同和分包商名册不报工程管理部备案，处罚1000.002.10专职管理人员和特种作业人员不经报验

14、就擅自上岗操作或无证上岗，每发生一起处罚1000.002.11特种作业人员的与实际操作不相符，擅自施工，每发生一起处罚1000.002.12施工人员操作技能差已引起质量问题而继续上岗作业，每发生一起处罚2000.002.13承包商不组织分项、分部和中间交接质量验收，即进入下一道工序施工，每发现一起处罚2000.002.14不按要求做好成品保护，造成损失，每发生一起处罚2000.002.15对施工环境恶劣影响未与时采取有效的质量保证措施，每发生一起处罚2000.002.16不按图纸施工，不遵守工艺流程，不严格按照规标准组织施工，情节严重，每发生一起处罚2000.002.17关键工序质量控制点未经

15、报验就擅自进行下道工序施工，每发生一起处罚2000.002.18隐蔽工程未按规定程序组织验收自行隐蔽，每发生一起处罚2000.002.19承包商的仓储条件、仓库管理，进、出库物资的管理是否符合仓储管理制度、库房管理规定处罚2000.002.20发生质量问题不积极主动整改，或整改后不经复检就继续施工；质量问题通知单回复率未达100%；每发生一起处罚3000.002.21进场材料、设备、构配件、半成品未经报验（或检验）就擅自进行使用，每发生一起处罚5000.002.22施工质量不合格造成整改后仍然留下永久性缺陷，每发生一起处罚5000.002.23分包单位未经审批就擅自进入现场施工，每发生一起处罚

16、10000.002.24因工程施工质量问题造成投产延误，每延误一天处罚10000.00 2.25发生一起质量事故处罚10000.00三安全管理与文明施工3.1随便挪动消防器材，每发现一起处罚100.003.2施工各项安全防护措施落实不到位，每发生一起处罚100.003.3公司大门口、交叉路口和转弯处20米长时间停车，每发生一起处罚200.003.4机动车不按规定停放，车辆不按规定线路行走，每发生一起处罚200.003.5自行车、助力车在厂区载人，每发生一起处罚200.003.6进入生产、施工作业现场不戴安全帽、不按规定着装、不按规定穿戴劳保护具，每发生一次处罚200.003.7高空作业不系安全

17、带，每发生一起处罚200.003.8施工作业现场临时用电刀闸、插座座盖破损、闸刀开关缺损、电线头裸露、保险丝不符合标准，每发生一起处罚200.003.9进入公司未佩带入厂证，每发生一起处罚200.003.10违章从高处往下抛物品、工具与杂物，每发生一起处罚200.003.11现场使用的乙炔气表无阻火器，氧气瓶、乙炔瓶无防震胶圈，正在使用的氧气瓶、乙炔瓶的间距小于5米，与明火源间距小于10米，每发生一起处罚200.003.12用电设备保护接地或保护接零不符合标准，移动电气设备、施工现场临时用电设备、手持电动工具未安装漏电保护或漏电保护器失灵；现场临时用电配电盘、开关箱不加保护锁，无防雨防潮措施；

18、临时用电结束时，未与时拆除。每发生一起处罚200.003.13吊车、叉车、电瓶车、翻斗车以与其它特种车辆违章作业，每发生一起处罚200.003.14机具设备安全防护设备、装置（护栏、护罩、护网、联锁和自动保护等）不完好的，每发现一起处罚200.003.15在纬二路以南生产区非办公楼、操作室接、打（项目划定特殊区域除外），每人处罚200.003.16吊装作业现场未设置防护隔离带；起重作业指挥人员未按规定佩戴口哨、指挥旗、臂章；轮式起重机吊装作业液压千斤下未垫枕木或铁板。每发现一起处罚200.003.17施工人员不按规定线路行走，或擅自进入生产作业区，每发现一起处罚200.003.18车辆在场区鸣

19、笛，每发现一起处罚200.003.19机动车不按规定配备灭火器材，每发现一起处罚200.003.20在施工作业场所睡觉，一人次处罚200.003.21未经安全教育进入施工场所，一人次处罚200.003.22厂房、设备旁停放自行车、摩托车的，每发现一次，处罚责任人200.003.23夜间施工不采取有效的照明措施，每发现一处处罚200.003.24施工现场随地大小便，每发现一次处罚200.003.25消防设施周围（10米以）堆放杂物影响使用的，每发现一起处罚500.003.26驾驶员行车时不系安全带、接打手机，一人次处罚500.003.27机动车辆不按规定佩戴防火帽，每车次处罚500.003.28

20、摩托车、电瓶车进入纬二路以南区域，每车次处罚500.003.29在厂区道路上堆放物资设备或在路旁不按规定堆放物资设备，每发生一起处罚500.003.30临时架线不按规定跨越厂区道路，每发生一起处罚500.003.31固体废弃物未与时清理转运，每发生一起处罚500.003.32风力五级以上的室外高处动火，六级以上的室外动火，每发现一起处罚500.003.33承包商擅自携带未经检验合格的施工器具进入施工现场，每发现一起处罚500.003.34施工作业现场新建或正在施工的坑、井、沟未采取安全防护措施，每发现一起处罚500.003.35未经许可擅自向路面、地面、雨水沟、下水井等排放蒸汽、烟雾、酸碱等有

21、害物质，每发现一起处罚500.003.36特殊作业操作书超过复审期限未复审的，每发现一起处罚500.003.37乱拉乱接电线与电源，每发现一起处罚500.003.38施工作业现场用汽油或其它易燃溶剂擦洗机器、工具、配件、衣物等，每发现一起处罚500.003.39施工生产作业现场将设备的零配件直接摆放在地面上，每发现一起处罚500.003.40施工用水、蒸汽跑、冒、滴、漏的，每发生一起处罚500.003.41施工管理不善，造成消防设备、器材失灵或损坏的，照价赔偿1000.003.42损坏厂区交通和HSE标识，每发生一起处罚1000.003.43没有办理相关手续，私自取用消防水，每发现一起处罚10

22、00.003.44厂区运输车辆人、货混载，每发现一起处罚1000.003.45车辆在厂行驶速度超过20千米/小时、载货高度超过4米，每发现一起处罚1000.003.46无进车票，机动车进入防爆区域或装置区，每发现一起处罚1000.003.47擅自向公司系统管网排放高浓度污水，每发现一起处罚1000.003.48向清净水、雨水沟（井）倾倒、排放污染物，每发现一起处罚1000.003.49危险化学品废弃物没有与公司环保部门联系，擅自处置的，每发现一起处罚1000.003.50在生产区的临时用水、电未办理手续，处罚1000.003.51施工作业现场未经许可与未办理吊装手续的吊装作业，每发现一起处罚1

23、000.003.52用塑料容器盛装易挥发溶剂、油品，每发现一起处罚1000.003.53在厂区打架斗殴，每发现一起处罚1000.003.54擅自拆卸阀门、仪表管线，每发现一起处罚1000.003.55特种作业工种无证上岗作业，每人处罚1000.003.56脚手架搭设不按安全规定搭设安全通道，每发现一起处罚1000.003.57安全组织机构与制度不健全、安全管理人员不到位或不能有效发挥作用，每发现一起处罚1000.003.58未按要求保持现场道路清洁、畅通，每发生一起处罚1000.003.59现场围挡破损未与时进行维护的，每发生一起处罚1000.003.60未按公司要求标准悬挂工程牌板、图表的，

24、每少一项或办公区脏乱差的，每发生一起处罚1000.003.61涂损破坏公用设施，情节严重的依法惩治，每发生一起处罚1000.003.62重型机械未按要求采取防护措施，造成损失，每发生一起处罚1000.003.63特种车辆挪为它用，每发生一起处罚2000.003.64未经许可擅自拆扒防火堤、装置钢结构防火涂层，每发生一起处罚2000.003.65高空动火作业安全措施不完善，造成大量火花下落造成安全隐患，每发生一起处罚2000.003.66接到事故隐患整改指令，预期不整改的，每发生一起处罚2000.003.67施工作业没有施工方案与未经审批，处罚2000.003.68施工作业现场的休息室、工具棚、办公室发现一个烟头或烟盒处罚2000.003.69未按业主要求做好现场工完料尽、场地清，每发生一起处罚2000.003.70在成品(地面)上方进行除锈、刷油、涂刷(防火)涂料、拌和混凝土等而没有采取保护措施造成污染的，每发生一起处罚2000.003.71承包商HSE管理体系没有有效运行，立即要求停工整改，并处罚5000.003.72施工现场发生集体急性传染病、食物中毒和中暑事件，每发生一起处罚5000.003.73在施工作业现场未经批准的、射线探伤，每发生一起处罚5000.003.74违反项目规定的十二条禁令的任何一条，每发生一起处罚5000.003.75清洗作