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文档简介
1、环境管理体系专业活动控制 环境管理专业要素活动: 环境要素识别和评价活动 法律法规和其他要求及合规性评价 目的目的和管理方案 运转控制 应急预备和呼应 不符合、纠正和预防措施环境要素 建立环境要素识别和评价控制程序。四个方面的要求: 识别环境要素应充分; 断定重要环境要素应科学合理; 在建立环境目的时要思索重要环境要素; 要及时更新环境要素。环境要素识别 环境要素 :一个组织的活动、产品或效力中能与环境 发生相互作用的要素。 环境要素分污染物排放、能源资源耗费。 环境要素的描画 名词动词 如:噪声排放、施工扬尘排放、消费污水排放、固体废物排放;钢材耗费、电能耗费等。 环境影响:全部或部分地由组
2、织的环境要素给环境呵斥的任何有害或有益的变化。 注:重要环境要素是指具有或可以产生艰苦环境影响的环境要素。 环境要素识别 环境要素识别 识别时应思索: 三种时态 过去时、如今时、未来时; 三种形状 正常、异常、紧急 ; 八个方面 向大气排放;向水体排放;向土地排放;原资料与自然资源运用;能源运用;能量释放热、辐射、振动等;废物和副产品;物理属性如大小、外形、颜色、外观等。 识别环境要素的方法 现场察看法;问卷调查表法;专家评价法;工艺流程分析法等。 环境要素识别分部分项工程环境因素排放去向环境影响时态 状态场地平整临建施工粉尘排放周围空间污染大气现在 正常机械噪声排放周围空间影响居民休息现在
3、正常机械车辆尾气排放周围空间污染大气现在 正常运输渣土遗撒市政路面污染路面现在 异常车轮携带泥土排放市政路面污染路面现在 异常机械油料消耗油料使用能源消耗现在 正常环境要素评价 断定重要环境要素 从识别出的环境要素中评价出对环境具有艰苦影响或潜在艰苦影响的环境要素,是环境管理体系谋划的根底。 要留意把握重要环境要素的客观性。 评价方法有:是非判别法;专家判别法;现场调查法;程度纵向对比法如能源耗费;多要素评分法。 环境要素评价 多要素打分法引见污染物排放与能源资源打分法不同 污染物含噪声排放环境要素打分 守法a频次b 范围c程度d 关注度e 超标 5 延续 5 超周社区 5 严重 5 很关注
4、5 近标 3 延续 3 周围社区 3 普通 3 普通 3 远标 1 偶尔 1 场界内 1 细微 1 不关注 1 当14,或a,c,d 有一个为5时,可确定为重要环境要素环境要素评价 能源、资源耗费环境要素打分 万元产值耗费量F 可节约的程度(G) 超越行业平均程度 5 加强管理可见效5 等于行业平均程度 3 改良工艺可见效 3 低于行业平均程度 1 较难节约 1 当F或G为5时,可评为重要环境要素 环境要素评价 能够成为重要环境要素的情况: 不符合法律法规或排放规范的情况; 相关方有严重赞扬的; 多要素评分法,分值超越一定数值时; 影响范围大,问题严重的; 专家阅历分析判别出来的; 与过去相比
5、,趋势变严重的。 组织应建立环境要素、重要环境要素清单,提供评价的记录,并动态管理。环境要素评价 建筑施工企业典型的环境要素有: 噪声排放:各种施工机械,电开工具,施工噪声等; 粉尘排放:土方施工,散料储存,运输遗洒,砼搅拌等; 污水、废水排放:消费污水,生活污水;废酸、碱液等; 建筑渣滓、生活渣滓排放:消费区、生活区; 有毒有害气体排放:建材中甲醛苯的排放,氨气的排放等; 固废排放:施工渣滓,各类包装物,包括危险废物的排放; 油品化学品走漏:油漆、稀料、乙炔、氧气等; 光污染:夜间施工; 火灾爆炸的发生:电气焊作业,化学品仓库等; 资源,能源耗费:主要建材,能源的运用。环境要素目的、更新 c
6、.在建立环境目目的时,一定要思索评价出的重要环境要素。但并非一一对应,即不是一切评价出的重要环境要素都要建立目的目的。 d.组织应动态管理环境要素。当出现以下情况时,应思索环境要素的更新:法律法规、工艺、产品、设备等发生变化时等。 法律法规和其他要求及合规性评价法律法规和其他要求 应建立程序。程序中应规定对法律法规和其他要求进展识别、获取、判别适用性、传达、更新的要求。 识别的根据是确定的重要环境要素; 获取方法可从网上下载、环保部门、政府主管部门等; 明确法规中适用的条款; 将要求其传达给相关人员; 法规应及时更新。 其他要求:与相关方之间的协议、上级单位要求、组织所做出的某些承诺等。法律法
7、规和其他要求及合规性评价法律法规和其他要求 工程建立施工企业适用的有关环境法规要求 1.噪声排放 28、29、30条 GB/T12523-2021 GB12348-2021 2.粉尘排放 31、41、43条 JGJ146-2004 3.11/3.1.7/3.1.11/3.12/3.13/3.14/3.16条;法律法规和其他要求及合规性评价法律法规和其他要求 3.固体废弃物排放 16/17/40/46/48/52/55/57/58/74条; 建立部号令 7/9/12/13/15条; JGJ146-2004 3.1.7/3.1.8/3.1.11条; 中与施工企业有关的如:油漆运用 过程中产生的废物
8、、废胶片、废荧光灯管、废铅酸蓄电 池、设备更新废油、设备维修废物、石棉废物、焊渣等 法律法规和其他要求及合规性评价法律法规和其他要求 4.污水排放 JGJ146-2004 3.2条; 5.油品、危险化学品管理 12/15/20条; JGJ146-2004 3.1.4/3.2.2条; 6.火灾、爆炸管理 11/18条; 29条; 法律法规和其他要求及合规性评价法律法规和其他要求 7.资源、能源管理 21/37条; 7条; 12/24条。法律法规和其他要求及合规性评价合规性评价 建立的控制程序中应规定合规性评价周期不超越一年 评价的人员应具备的才干;评价应是全面的并有证据支持; 在各个区域评价的根
9、底上,构成组织的合规性评价报告;找出体系继续改良的要求。 评价结果作为管理评审的重要输入。 环境管理体系“合规性评价的证据: 废弃物依法处置记录;建筑渣滓、危险废物 污染物排放的监测报告;废水、废气、噪声等 节能降耗统计记录;节料、节电、节水、节能 危险化学品及消防管理等。危化清单及其MSDS、防 火、防爆、防走漏记录法律法规和其他要求及合规性评价合规性评价举例:公司对固体废弃物排放守法情况的评价 16条:产生固体废弃物的单位和个人,该当采取措施,防止或者减少固体废弃物对环境的污染。 17条:产生、储存、运输、利用、处置固体废弃物的单位或个人,必需采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境
10、的措施,不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废弃物。 40条:对城市生活渣滓该当按照环境卫生行政主管部门的规定,放在指定的地点位置,不得随意倾倒、抛撒或者堆放。法律法规和其他要求及合规性评价合规性评价 48条:工程施工单位该当及时清运工程施工过程中产生的固体废弃物,并按照环境卫生行政主管部门的规定进展利用或者处置。 第3.1.7条:建筑物内施工渣滓的清运,必需采用相应容器或管道运输,严禁腾空抛掷。 第3.1.8条:施工现场应设置密闭式渣滓站,施工渣滓、生活渣滓应分类存放,并应及时清运出场。 第3.1.11条:施工现场严禁熄灭各类废弃物。 法律法规和其他要求及合规性评价合规性评价 遵照的情况和提供
11、的证据 1.对施工过程中产生的固体废弃物制定了管理制度。 2.施工现场设置了不同标识的固体废弃物搜集箱,并能按要求放置。 3.产生的生活渣滓及时清运到环卫部门指定的渣滓点。 4.固废能回收利用的,如边角余料等尽量再利用。 5.危险废物做到了专门搜集,并委托有才干的单位处置。 6.施工现场杜绝熄灭各类渣滓物。 7.提供了固体废弃物的管理记录。目的目的和管理方案 管理方案是为实现目的而制定的具有可操作性的文件,其包括职责、方法、时间表三要素。 重要环境要素目的目的管理方案控制重要环境要素。三者之间的关系。目的目的和管理方案 某建筑公司某工程部环境管理方案 噪声 控制措施 责任人 时间目的 1.做好
12、隔音降噪围档、围帘; 资料员 施工前达标 2.主要噪声源远离敏感区; 设备员 施工前排放 3.木工棚、砼泵站进展封锁; 班组长 运用前GB- 4.合理安排易产生噪声的工序; 施工员 全过程12523 5.做好安民告示,获得体谅; 环保员 施工前 6.建立赞扬接受处置机制; 技术担任人 全过程 7.对场界噪声监测做好记录。 环保员 按方案目的目的和管理方案 公司、分公司、工程工程部所建立的环境管理方案应切合其所覆盖区域的特点和实践情况,所以它们有所区别。 公司、分公司的管理方案应覆盖其管理的区域,有针对性的处理其区域中所存在的环境问题。确定相应的方案或计划。目的目的和管理方案 某建筑安装公司的管
13、理方案 目的 噪声达标排放 昼间70dB,夜间55dB 根据规范 建筑施工场界噪声限值 GB12523-2021 启动时间 工程开工前 完成时间 作业活动终了 责任部门 工程部 责任人 工程经理 管理现状 由于工程部运用的施工机械如空压机、切割机 、木工锯等产生的噪声较大,如不采取有效的 措施,会对周围的敏感区产生影响。 职责 1.施工员编写专项方案,工程技术担任人审批。 2.施工员担任专项方案的实施。 目的目的和管理方案 3.平安员进展日常的监控检查。 控制措施 1.作业前编制专项方案并经审批。 2.技术人员对专项方案进展交底。 3.施工机械噪声控制措施 .选用低噪声的设备; .进场设备验收
14、,确保功能性能完好; .严禁设备超负荷运转; .合理调整作业时间,防止减少敏感时间段施工; .对产生噪声的设备围挡、封锁。目的目的和管理方案 4.公司主管部门对实施效果进展监视检查。 资源提供 工程经理应保证方案所需资源及经费的投入。运转控制 确认与重要环境要素有关的运转活动,对这些运转活动进展程序化管理,制定操作与运转规范,确保这些重要环境要素得到控制,以减少环境影响。 对环境管理活动的运转控制要求有: 针对确定的重要环境要素应制定程序,程序中规定操作的详细要求和运转规范控制手段、法规要求、检测方法等,按要务虚施,预防能够出现的偏离。 建筑施工企业建立的程序通常有: 污染物排放控制程序噪声、
15、固废、扬尘、污水排放; 能源和资源耗费控制程序; 三个体系整合的程序物资采购控制、设备控制等;运转控制 对组织可望施加影响的环境要素,组织应建立、坚持管理程序分包方管理控制程序,明确那些有关要求需通报供方、承包方,使之行动符合组织有关要求。 组织应提供重要环境要素的运转活动控制的有关证据,包括:施工现场的管理情况和内业资料,如环境管理方案、运转程序实施的证据,对分包方施加影响的证据等。运转控制 建筑施工企业重要环境要素的运转活动的控制内容: 1.污水/废水控制措施:现场的“四池应符合行业或当地规定的要求如进出场口设洗车池、暂时搅拌站或商品混凝土保送车处设沉淀池并定期清掏、食堂设隔油池、化粪池应
16、有防渗漏措施;打压试水进雨水管网;沉淀水回收利用如洒水降尘。 2.扬尘控制措施:主要道路硬化处置,裸露的土方密目网覆盖,散料如水泥、粉煤灰入库储存,主要粉尘源如搅拌站渣滓池应封锁,现场定期洒水降尘。 3.噪声控制措施:主要噪声源远离敏感区,木工锯、切割机、搅拌机等封锁或室内作业,运用低噪声的环保设备如振动棒,夜间延续施工事前申报并进展公告,针对不同施工阶运转控制段进展噪声监测在国家排放规范范围内。 4.固体废弃物控制措施:建筑渣滓/生活渣滓应分类搜集可回收、不可回收,有毒废弃物应专门搜集并加标识如废电池、油漆桶、灯管等,建筑渣滓应集中并覆盖、生活渣滓应有密闭设备,两者应定期清运、保管记录、委托
17、外运应有协议资质及准运证,可回收利用的要有记录、以降低本钱,有毒废弃物委托有资质的单位处置保管记录。 5.防止火灾、爆炸控制措施:建立防火责任制、应急预案及资源配备;油品、化学品、氧气、乙炔等应单独存放,坚持平安间隔,并配有干粉灭火器;现场动火要经同意,作业时要有人监护;现场物资仓库、木工房、宿舍、配电室、废木料堆放场等防火重点部位应做好禁烟标识,并配备适宜运转控制的灭火器材;工程门口有“五五制灭火设备并保证通道畅通;食堂液化气和炉灶应隔离坚持平安间隔;氧气、乙炔、化学品等外包运输委托有资质的单位并签署协议。 6.能源、资源节约控制措施:对主要的资料、能源耗费应有措施并统计分析如限额领料、节奖
18、超罚方法;废弃物的回收利用;杜绝长流水、运用节能设备等。 7.其他方面:运输防遗撒、夜间施工防止光污染等。运转控制施工噪声排放重要环境要素控制程序目的:对施工噪声排放进展有效控制 范围:公司一切的施工场所及固定消费场所 职责 :主责部门、相关部门、实施区域任务程序: 一 噪声产生的渠道 施工机械、模板脚手架搭拆等; 二 控制措施 1.噪声排放恳求 2.安民告示 3.赞扬的接受机构 4.接近敏感区做好围帘、围档 5.合理安排施工消费工序 6.噪声大的设备布置在远离敏感区处运转控制 7.采用环保型的设备 8.噪声大的施工设备进展封锁 9.对施工人员进展教育 10.对噪声排放进展监测 三 监测规范
19、相关文件: 记录 :运转控制 环境管理方案与环境运转控制程序运转准那么是环境管理体系两类非常重要的文件,建立并运用好这两类文件是环境管理体系重要的任务。 这两类文件既存在着亲密的联络,又在文件的目的、作用、内容、职责等方面存在着诸多不同。区分这两类文件的不同并明确它们之间的联络是用好两类文件的关键。应急预备和呼应 组织应建立应急预备和呼应控制程序,程序中明确: 组织应识别评价组织潜在的紧急情况,确定应急预备呼应需求,有针对性制定相应的应急方案和配置应急设备,以便预防、减少能够引发有害的环境影响。 当发生紧急情况时,启动应急方案做出呼应,以预防、减少对环境的影响。 应对应急方案评审和修订。尤其在事件发生后对方案或预案的适宜性有效性进展评价。 组织应对应急方案定期演练,对演练的情况进展评价.不符合、纠正措施和预防措施 建立并坚持程序,规定有关的职责和权限,对不符合进展调查与处置,采取措施减少由此产生的影响。 不符合的记录应描画不符合现实、性质、处置方法、处置后的检查。 不符合控制实例 不符合现实描画:现场审核发现,公司员工食堂未按规定设置隔油池。 处置:落实资金,一周内建好隔油池。 验证:经检查,隔油池已按要求建好。 不符合、纠正措
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