2018年省对市县转移支付专项

1、PAGE PAGE - 8 - 2018 年省对市县转移支付专项项目实施方案专 项 名 称：农业科技创新与推广支持方向名称：农业提质增效技术推广服务实施项目名称：2018年海安市小麦绿色高质高效创建实 施 单 位：海安市农林技术推广服务中心 相关区(镇)农村工作局(农业服务中心)主 管 部 门：海安市农业委员会 海安市财政局填 报 时 间： 2018年8月15日江苏省农业委员会制为保障粮食安全，推进农业绿色发展，提升农业质量和效益，加快农业供给侧结构性改革，根据苏农业201817号关于深入推进粮食绿色高质高效发展的通知和苏农财201814号关于做好 2018 年省级农业科技创新及推广等专项实施

2、工作的通知精神，制订“2018年海安市小麦绿色高质高效创建工作实施方案”。本项目实施期限为2018年秋播至2019年夏收。一、实施范围（地点）根据苏农财201814号通知精神,决定利用项目资金在全市10个区镇,即滨海新区（角斜镇）、李堡镇、开发区（城东镇）、高新区（海安镇）、墩头镇、曲塘镇、南莫镇、大公镇、白甸镇、雅周镇示范优质强筋专用小麦品种；同时根据各区镇自愿申报， 2018年秋播确定在开发区（城东镇）、大公、雅周、墩头、南莫、白甸等六个区镇创建小麦绿色高质高效核心示范方。项目实施由海安市农林技术推广服务中心及各区镇农业服务中心（区农村工作局）牵头组织具体运作。优先选择符合条件的农业经营主

3、体（种粮大户）参与绿色高质高效创建。实施内容（一）示范推广一批优质强筋专用小麦品种在全市10个区镇示范推广经品种审定，并适宜在本地区种植的镇麦168、镇麦12、镇麦10号、扬麦23四个优质强筋专用小麦品种，组织种粮大户建立优质品种示范基地，鼓励支持与面粉加工企业进行订单种植。（二）建立核心示范方在开发区（城东镇）、大公、雅周、墩头、南莫、白甸六个区镇建设小麦绿色高质高效核心示范方。全市建设面积8000亩，为支持雅周现代农业示范镇建设活动，在雅周创建核心示范方3000亩，其中百亩以上示范点10个以上；其他每个区(镇)各建立核心示范方1000亩，其中百亩以上示范点4-5个。参与创建的核心示范方和经

4、营主体由项目实施区镇依据公平、公正、公开原则和确保有明显辐射示范效果的总体要求择优自主确定。优先选择具有一定规模、相对集中连片、生产水平较高的新型农业经营主体参与绿色高质高效创建，每个经营主体补助面积不超过300亩。三、关键技术核心方统一品种、统一机条播机开沟；示范片内主推技术有机械匀（条）播高产栽培技术、小麦精确定量高产栽培技术、秸秆还田小麦全苗壮苗技术、测土配方施肥技术、病虫草害综合防治技术等；兼顾节本增效，推进农药化肥零增长，降低生产成本，提升生产效益。四、经费预算及安排(一)资金来源 省级小麦创建资金总额110万元。(二)明细预算1、强筋小麦良种补贴80万元。补贴对象为全市50亩以上种

5、粮大户，计划补贴面积10万亩，凭正式购种发票按每亩9公斤播种量计算补贴面积并确定补贴标准。超出范围的其他品种不予补贴。2、核心示范方物化补贴(24万元)。通过海安市公共资源交易中心集中采购缓释肥，补助开发区（城东镇）、大公、雅周、墩头、南莫、白甸等六个区镇创建小麦绿色高质高效核心示范方。全市补助面积8000亩，平均每亩30元。各实施区镇必须按方案要求将采购物资免费发放到户，并建立发放清册备查。3.技术推广与服务及考核验收（6万元）。、镇村农技人员工作补助预算2.8万元；、标牌制作预算1.4万元；、观摩培训、测产考核验收、项目审计等预算1.8万元。小麦绿色高质高效项目实施经费预算表 单位：万元实

6、施内容(支出事项)资金来源合计省级财政补助自筹1.良种补贴80802.物化补贴24242.技术推广、信息服务、考核验收等66合 计110110技术推广、信息服务、考核验收等费用预算明细表组织名称工作内容补助金额(万元)海安市作栽站观摩培训、测产考核验收、项目审核审计等1.8城东镇农业服务中心标牌制作（0.2万元）、镇村基层农技人员补助（0.4万元）0.6大公镇农业服务中心标牌制作（0.2万元）、镇村基层农技人员补助（0.4万元）0.6雅周镇农业服务中心标牌制作（0.4万元）、镇村基层农技人员补助（0.8万元）1.2墩头镇农业服务中心标牌制作（0.2万元）、镇村基层农技人员补助（0.4万元）0.

7、6白甸镇农村工作局标牌制作（0.2万元）、镇村基层农技人员补助（0.4万元）0.6南莫镇农业服务中心标牌制作（0.2万元）、镇村基层农技人员补助（0.4万元）0.6合 计6.0五、实施进度9月份：抓好示范片科技入户培训，组织整修外三沟，组织物资采购，上报良种补贴计划。10月份：抓好相关物资供应发放，制定良种补贴清册，进行秋播技术培训，组织进行秋播专业化技术服务，精确定量栽培等各项技术措施落实。11月份：继续抓好秋播，同时抓好“查苗补苗、查沟补沟、查肥补肥、查草化除”等一种就管工作。12月份：抓好小麦高质高效示范方创建点的技术指导工作，落实精确定量栽培各项冬管技术措施。做好补贴物资核查工作。1月

8、份：抓好小麦冬季田间管理。2月份：抓好小麦冬季及返青期田间管理，控制腊肥及返青肥施用，抓好小麦纹枯病防治，落实清沟理墒措施。3月份：抓好小麦拔节期田间管理，防治小麦纹枯病，组织看苗施好拔节孕穗肥。4月份：组织小麦穗期总体防治，药肥混喷。5月份：组织现场观摩会，扩大示范片影响，同时为下年新品种、新技术推广早做准备。做好小麦绿色高质高效创建示范方测产、上报，迎接省、市测产验收。67月份：组织优质小麦产销衔接，定点农户绩效调查，收集整理相关资料，做好工作总结和生产技术总结，报账资料整理，准备项目验收。六、实施目标1、百亩核心方优质强筋小麦良种覆盖率100%，机条(匀)播、机开沟率100%，主推技术覆

9、盖率力争95%以上。2、生态环境改善。百亩核心方缓释肥应用50%以上，秸秆还田100%；示范方化肥农药零增长，生产成本下降，效益提升。3、到户核查农户满意度85%以上。七、实施管理(一)建立组织，明确责任。建立项目领导组和专家组。项目领导组由市农委主任任组长，由各项目镇分管领导为成员；项目专家组由市作栽站站长任组长，市作栽站全体人员、各项目镇农村工作局（农业服务中心）技术负责人及市植保站、土肥站主要负责人为成员。实行行政领导负责制、技术专家指导制。领导组负责做好项目区综合协调、组织管理、检查督促工作；技术专家组负责小麦高质高效创建工作方案制定、示范片技术指导、工作方案落实、病虫害预测预报及统一

10、测土配方施肥等。（二）以点带面，扩大辐射示范效应。示范方要选择农田基础好，秋播质量高、生态环境优越，交通便捷、示范辐射带动作用大且集中连片的区域，并建立标识明显的示范标牌，注明实施单位、技术负责人和工作责任人、品种名称、产量指标、关键田管措施等，便于周边农技人员和农民群众观摩学习，扩大宣传影响，提高辐射带动效果。(三)、规范资金管理，加强财务监管。项目资金实行县市级农业主管部门报帐制，采取区镇自查验收申请通过县市级验收程序报账。对已经确认的核心示范方（业主、面积、地点等）和良种补贴种粮大户，要在项目区醒目位置张榜公示7天，接受社会监督。物化补贴由各区（镇）按照要求将项目物资全部发放到户，并建好

11、物资发放清册，物化补助对象、数量等必须在醒目位置张榜公示7天，市农委组织相关人员到户核查；技术推广、信息服务、考核验收等费用要按实施方案规定科目按实报账，其中基层农技人员补助发放依据实际参与项目实施工作量，凭工作内容、工作时间、工作地点、工作人员名单及获补助人员签字等证明材料发放补助。项目资金要做到专款专用，专帐核算，区镇农村工作局（农业服务中心）要做好项目资金监管工作。(四)、定期做好农情农本调查。要注重示范方创建效果调研，在核心示范方详细记载农资、人工等有关情况。项目实施的相关资料要整理归档，以便检查验收。项目结束时及时做好总结，形成示范片建设效益分析报告连同记载表一并报市汇总。 (五)、

12、强化考核验收，确保实施效果。市农委组织成立测产验收组。市农委成立项目验收组对项目执行情况进行验收，并聘请相关资质单位进行项目审计。对验收产量不达标、关键技术不到位的示范方（经营主体）取消下年度参与项目实施的资格，酌情扣除相关区镇部分工作经费。表1 小麦绿色高质高效创建区镇技术人员表区镇人员市农林技术推广服务中心林昌明 吉 剑 唐 进 吴中华 李桂云 滨海新区徐修龙 葛 霞 陈 慧 钱连生 茆卫华李堡沈宝祥 王孝兵 许海霞 赵德华 储海平开发区徐培根 姜则斌 仲卫华 杨增山大公张和兰 仲伟林 韩进华 储呈稳高新区孙建群 朱文俊 袁伯根 杨爱红 王开余曲塘胡学军 吉基伟 高 华 王秀平 陈忠军雅周

13、周马康 朱秀英 孙晓荣 王晓琴 卢梅军南莫童生明 杨正权 赵海红 王根山 白甸刘根全 王俊宏 林晓云 刘珍敏 荀根勤墩头王义芳 吴宝龙 章玉琴 梅桂芳 颜皆曙表2 管理责任人姓名单位职称、职务在项目实施中拟承担的工作（乡镇人员明确到具体示范方）仲政凯海安市农委副主任项目总负责人任昌盛滨海新区管委会副局长滨海新区项目负责人储瑞勤李堡镇人民政府副镇长李堡片项目负责人徐小宏开发区（城东镇）管委会副局长开发区项目负责人王瑞华大公镇人民政府副镇长大公片项目负责人吴井山高新区管委会人大副主席高新区项目负责人贾伯平曲塘镇人民政府副镇长曲塘片项目负责人陈 辉雅周镇人民政府副镇长雅周片项目负责人于木军南莫镇人民政府人大主席南莫片项目负责人孙长青墩头镇人民政府副镇长墩头片项目负责人乔爱华白甸镇人民政府副镇长白甸片项目负责人PAGE 省级财政专项资金项目申报信用承诺书项目申报单位海安市农林技术推广服务中心组织机构代码467991518-7项目名称小麦绿色高质高效创建申报依据苏财农201851号、苏农财 201814号项目总投资额或执行额110万元申