城市智能交通集成指挥系统方案设计

1、 城市智能交通集成指挥系统方案设计目录 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc44792315 第 一 章 背景及需求 PAGEREF _Toc44792315 h 3 HYPERLINK l _Toc44792316 1.1 形势与背景 PAGEREF _Toc44792316 h 3 HYPERLINK l _Toc44792317 1.2 规划定位 PAGEREF _Toc44792317 h 4 HYPERLINK l _Toc44792318 1.3 规划目标 PAGEREF _Toc44792318 h 5 HYPERLINK l _Toc44792319

2、 第 二 章 集成指挥平台设计 PAGEREF _Toc44792319 h 8 HYPERLINK l _Toc44792320 2.1 平台概述 PAGEREF _Toc44792320 h 8 HYPERLINK l _Toc44792321 2.2 平台设计原则 PAGEREF _Toc44792321 h 9 HYPERLINK l _Toc44792322 2.3 平台基础功能设计 PAGEREF _Toc44792322 h 10 HYPERLINK l _Toc44792323 2.4 平台业务应用设计 PAGEREF _Toc44792323 h 17背景及需求形势与背景机动

3、车出行需求不断增加，时间与空间分布模式转变公众机动车出行需求不断增加、时间与空间分布模式转变、交通拥堵范围与程度扩大，需要ITS构建宏观调控手段。城市化进程加快，交通建设与管理并重城市化进程加快，交通建设与管理并重，在大规模进行城市交通基础设施建设的同时，需要ITS软环境为城市交通可持续发展提速。打击多样化交通违法行为，维持交通管理秩序面对日益严峻的交通管理需求，通过开展多种专项整治活动，打击机动车闯红灯、行人闯红灯、机动车斑马线不礼让行人、非法占用公交车道、道路逆行压线等行为，规范出行交通新秩序。打造绿色交通、节能减排的人居城市打造绿色交通、节能减排的人居城市，引进先进的IT手段，通过交通物

4、联网等技术，缓解交通拥堵、提高出行效率、减少交通事故、降低交通污染，实现“智慧交通、低碳出行”。ITS信息服务体系形成新架构城市交通信息服务，借鉴国外先进经验，提出“智慧交通、低碳出行、感知全程”的公众出行服务理念，全力打造城市ITS信息服务体系新架构。构建人性化执法服务环境，合理规划勤务信息以人为本，构建人性化执法服务环境，确保道路执勤、执法、现场事故处理等工作的安全、严谨和规范性，并做到“警力跟着警情走”，合理规划勤务信息。规划定位强化指挥中心职能，紧密围绕“六大业务核心”开展城市ITS建设指挥中心智能交通信息平台，作为城市ITS发展的基础，其依托作用是显而易见的。城市ITS建设将依托指挥

5、中心智能交通信息平台，围绕秩序管理、事故管理、路网管理、特勤任务、交通肇事逃逸追捕、城市交通服务这六大业务核心，建设交通运行指挥中心、交通监管指挥中心、城市交通信息管理服务中心；建设/改造15个子系统，即交通固定点监视系统、交通制高点监视系统、交通违法手动抓拍系统、车辆监测及参数采集系统、交通事件视频检系统、公路车辆智能监测记录系统、闯红灯自动记录系统、违法占用公交车道监测记录系统、城市道路违法停车监测记录系统、机动车超速监测记录系统、机动车区间测速系统、人行横道智能监测系统、动态交通诱导系统、交通信号控制系统、执法车辆车载取证系统执法系统。依托城市已建成及规划格局，细分业务重点，构筑城市IT

6、S感知网格城市ITS感知网格的合理建设，依托于对城市已建成及规划格局的深入解读，综合考虑城市出入口、工业聚集区、商业聚集区、市民居住聚集区、道路分布、铁路分布、水路分布、客（货）运交通枢纽、建筑物空间分布及高度等因素，同时结合城市发展历史，不同阶段的发展需求和侧重点，进行科学的点位设置和前端感知设备类型选择，构筑“点、线、面、空”多维度一体的城市ITS动态感知网格。“打基础、上业绩、出成效”三年三大步，合理推进城市ITS进程城市ITS建设，主要通过三个阶段（分三期工程建设），即第一期改造工程（2017年 至 2018年），打基础、快速见效；第二期扩建工程（2018年 至 2019年），突出重点

7、、上业绩；第三期提升工程（2019年 至 2020年）再创新、出成效。按城市ITS发展阶段性的需要和发展重点的不同，进行科学的规划、建设、实施，以“打基础、上业绩、出成效”三年三步走的原则合理推进城市ITS发展进程。以人为本，推进人、车、路、环境协同发展实现以人为本，人、车、路、环境协同推进的发展模式，通过实时动态掌控交通出行热点的分布、出行方式选择、交通流在路网上的动态分配、交通出行在时间上的动态分配等信息，将人的交通出行行为与实时道路交通信息进行对应关联，构建数据、信息、知识、智慧的信息交互体系，推进人、车、路、环境协同发展。规划目标提升全城路网实时态势监控和交通秩序监管水平依托全城道路监

8、控系统，根据路口、路段和全城态势不同级别的路网监控要求，实现“点、线、面”综合三位一体的全城路网态势综合监控，提升综合态势监管水平。打造全城一体的城市智能交通数据中心紧跟“公安交通集成指挥平台”建设改造脚步，建设以海量数据存储为基础、结合数据清洗、分析和融合的大数据系统和深度结构化云分析系统和保证业务系统健壮性的云运维系统，实现标准的数据采集接入以及业务数据应用的城市智能交通数据中心。提升交通管理分析的智能化程度，加强涉牌违法目标车辆的打击能力针对城市涉牌违法车辆（1、未悬挂号牌；2、光盘遮挡号牌；3、防撞梁、备胎遮挡号牌；4、泥浆、油漆污损号牌；5、翻转号牌架；6、胶贴、涂抹号牌等车辆）管理

9、的管理难点，提升业务平台的智能分析能力，整治城市涉牌违法车辆，提升非现场执法和秩序管理能力。提升应急指挥协作水平，加强应急处突综合调度能力针对当前交管难度和路面执勤民警资源短缺的矛盾现状，通过三步走战略，即1、补齐路面一线民警的可视化指挥调度终端，2、打通前后端指挥调度体系，3、整合城市交警应急指挥资源，实现“警力跟着警情走，事件跟着预案走”的目的，并打造具备城市特色的特勤安保任务管理体系！提升道路科学辅助决策能力，优化路网渠化、信号配时等交通管理措施依托于交通数据中心的数据分析能力，研发交通流、交通违法行为以及交通事故事件等城市交通综合态势评估系统，提供专项整治辅助分析和决策系统，提升道路管

10、理科学辅助决策水平，优化路网配置、路口渠化、信号配时等交通管理措施。增加互联网+智能交通应用，增加道路交通信息交互能力，提升城市交通形象转换交通管理理念，从管理者角度转变为出现服务者角度，增加路面信息交互设施，提高交通信息交互能力；依托于互联网+智能交通的应用模式，横向打通交通态势监控可视化与路网综合分析能力，提供交通出行者可视化出行的服务能力，提升城市交通形象。提高系统运维和数据运维的自主分析能力，提高智能交通系统健壮性加强交管系统的运维体系建设，依托于数据中心对异常数据的自主分析和系统自运维能力，以数据运维、设备运维和网络运维为交叉验证的系统综合运维体系，结合运维端的远程化管理和会诊协同的

11、需求，提供智能交通系统的健壮性。提升业务需求迅速转换为实际系统建设落地的能力，打造城市交通管理亮点参考NGN思想，依托开放型的交通业务管理平台，将业务和基础数据与基础能力平台相分离，实现新需求、新功能（算法）以及新业务迅速植入系统能力，与当地的交管问题相结合，打造城市交通管理亮点。集成指挥平台设计平台概述集成指挥平台（专网版）作为集成指挥平台的基础的设备管理和数据采集资源池，是组成公安交通集成指挥系统的最基础的组成单元，因此其建设的重要性是不言而喻的。海康威视集成指挥平台（专网版）以交通基础数据为核心资源，依托于完善的数据采集接口和应用服务接口，规整交通基础数据。通过集成视频、图片云存储系统，

12、图片图像后端结构化分析系统以及数据检索分析系统，构成交通数据的基础数据中心，并通过直连信号控制设备，交通诱导设备实现集成指挥相关基础业务应用功能。其中云存储资源池提供海量交通视频、图片、数据等信息所需的存储空间；虚拟化云计算资源池提供部署集成指挥平台所需的计算能力；数据检索系统提供对大数据体量（一般数据规模达到10亿即有必要部署）下的交通数据快速检索、研判、比对、挖掘的能力；后端云分析提供针对视频、图片等非结构化数据的结构化信息提取能力，为丰富交通应用提供所需的基础数据。在应用层主要是在基础能力之上的交通集成指挥平台应用相关模块，包括交通状况监测、交通组织管控、交通信息发布、设备联动控制、应急

13、指挥协作、电子地图等应用，用于对交通数据进行分析处理，协同实现交通管理和指挥调度等功能。系统总体架构平台设计原则平台开发采用目前主流的SOA 软件标准和基于J2EE技术的可视化二次开发平台，以提高系统的可靠性、可扩展性和可维护性，满足不同系统对接整合、兼容应用和可持续发展的需要。 中心应用平台所有数据格式和接口都按标准设计，系统的软硬件均应采用模块化设计，模块间的数据传输均采用标准的传输协议，任何一个模块的升级都不影响到其它模块的正常使用。系统所有模块的外部展示和用户界面均以WEB 方式实现。系统开发方在软件设计过程中应当预留必要的接口，支持未来第三方系统接入，并为第三方系统接入免费提供技术标

14、准、开放软件接口。平台软件设计将总体遵循以下原则：开放性原则注重系统的开放性，以适应中心平台的建设和系统扩充的需要。开放性包括对环境的开放，有较强的异构网、异构机的互联能力，提供跨系统、跨平台标准接口，使各分系统有较强的交互操作能力等等。开放性原则还体现在系统的互联上，体现在系统的升级、扩充和更新上，体现在应用目标和功能的变化上以及在其它外界环境变化上。系统要有较强的适应能力。技术先进性原则软件系统的设计采用先进技术，如：构架/构件技术、高层中间件技术、海量空间数据及数据管理、GPS/GIS/MIS等的一体化技术、Web/GIS及多媒体的用户通信技术、多种数据引擎及数据库SDE技术、数据标准及

15、规范化技术、面向对象的数据仓库和联机分析、软件开发和集成平台技术、选择先进的开发工具和环境等。安全可靠原则系统设计应保证系统的运行和数据传输，在软件的组织和设计方法的选择、数据的安全性和完整性以及系统的运行和管理等方面采取必要的措施，并防止和恢复由内在因素和危机环境造成的错误和灾难性故障，以保证系统的可靠性。规范化原则规范化原则包括业务处理、业务流程、数据格式、空间数据描述的元数据和属性数据等方面的统一、规范。易用性原则为使系统建设后方便使用和维护，在软件系统搭建和软件开发过程中应保证今后整个系统操作及运行维护的便易性。软件各个子系统操作界面友好，方便实现技术人员和维护操作人员对系统运行状态的

16、操作、维护和管理。扩展性原则优良的体系结构设计对于系统是否能够适应将来新业务的发展至关重要。在满足现有需求基础上，此方案充分考虑到系统的可扩展性，以满足业务的不断发展。形成一个易于管理、可持续发展的体系结构。未来业务的扩展只须在现有机制的基础上，增加新的应用与服务模块。因而系统扩展性须考虑业务的扩展性、性能的扩展性和技术的扩展性。平台基础功能设计视频监控资源接入各地市交警需要首先在公安交通集成指挥平台整合接入部署在视频专网的各类视频资源，整合的视频资源类型包括网络编码视频资源（即IPC和视频编码器）、模拟摄像机以及SDI摄像机。接入方式设计其中模拟摄像机与SDI摄像机采用以下方式接入：模拟摄像

17、机与SDI摄像机接入方式模拟摄像机和SDI摄像机，采用视频分配器（SDI分配器）将视频信号一分为二，一路仍进入原有监控系统，另一路进入视频编码器转化为数字视频信号。其中所采用的数字编码器需支持GB/T28181或ONVIF协议，将数字信号标准化后接入视频资源接入网关设备。网络视频资源设备需支持GB/T28181或ONVIF协议升级，按以下方式接入：网络资源接入方式个别不支持升级的监控资源设备，需根据私有SDK接入，单独评估接入的可能性和工作量。公安交通集成指挥平台部署专门的视频资源接入网关，将道路前端监控资源集中接入到集成指挥平台，视频资源接入网关可分别部署在视频专网以及公安网。视频接入网关功

18、能规格硬件结构电信级ATCA机箱、双电源冗余、智能风扇自动调温，确保设备稳定、可靠标准机架式设计，业务模块支持热插拔，易安装、调试及维护双高速无阻塞背板设计，满足大容量视频数据高速交换的需求6/8个千兆网络接口设计，支持网口聚合负载均衡设备接入能力支持IPC、DVS、DVR、NVR等各类IP视频编码设备接入支持4000台IP视频编码设备的超强接入能力支持国标GB/T 28181-2011协议IP视频编码设备接入支持ONVIF、PSIA 、E-Home等协议IP视频编码设备的接入支持主流厂商IP视频编码设备SDK接入，支持第三方设备常用功能封装，具备快速接入能力支持设备注册、注销、设备取流、设备

19、云台控制、预置点/巡航/轨迹调用、云台锁定与解锁等功能视频转码能力支持PS、RTP+PS封装格式和H.264编码格式输出可提供64路D1/4CIF或32路720P或16路1080P的转码能力支持32K 6M间多种码率输出类型可选支持将1080PWXGA的源分辨率转码成VGAQCIF的目标分辨率，以适应手持设备小屏幕显示权限管理支持设备的分组管理支持设备共享权限的设定运维管理具备独立的WEB访问、配置和管理界面可查看接入设备状态、视频通道状态、网关状态、网络连接状态具备对设备资源总数、设备在线数量的统计功能支持参数配置、日志获取、设备重启、设备校时等远程维护功能部署策略多种设备规格可选，满足不同

20、规模设备接入管理需求支持统一管理，分布部署适应性支持海康、大华、天地伟业、英飞拓、蓝色星际、动力盈科、强盟数字、艾普视达、东方网力、安讯士、三洋、索尼、科达、艾立克、三星、亚安、信诺安达等国内外主流厂商IP视频编码设备的兼容接入支持国标设备与非国标设备的混合接入，并支持对非国标设备的标准化改造，输出标准信令与标准码流可提供统一接口开发包，第三方平台可快速实现接入和二次开发视频监控资源联网联网方式设计各地市交警需按全国公安机关图像信息联网总体技术方案要求，将道路交通的监控视频资源接入到大公安视频联网平台。联网模式与平安城市关于视频联网的模式一致，如下图所示。交警视频资源联网架构通过在公安交通集成

21、指挥平台部署联网网关，基于GB/T28181协议将第三方平台的视频资源点位进行整合。视频联网网关功能规格硬件结构运营级ATCA机箱、双电源冗余、智能风扇自动调温，确保系统稳定、可靠标准机架式设计，业务模块支持热插拔，易安装、调试及维护双高速无阻塞背板设计，满足大容量视频数据高速交换的需求6/8个千兆网络接口设计，支持网口聚合负载均衡联网能力可同时接入多个异构平台，支持同时实现对接上级平台和接入下级平台的能力，监控点管理能力不低于5万路可提供400M媒体流并发推送能力支持穿越网闸或视频安全接入平台，实现在内网接入外网资源支持设备注册、注销、心跳保活、目录查询、实时预览、云台控制、录像文件检索、录

22、像文件回放及控制、录像文件下载、手动录像、报警管理、设备信息查询、设备状态查询、设备远程启动、设备校时等国标联网功能支持目录主动推送、资源实时同步、冗余资源处理、资源选择性共享等扩展联网功能视频转码能力支持PS、RTP+PS封装格式和H.264编码格式输出可提供64路D1/4CIF或32路720P或16路1080P的转码能力支持32K 6M间多种码率输出类型可选支持将1080PWXGA的源分辨率转码成VGAQCIF的目标分辨率，以适应手持设备小屏幕显示安全认证支持安全认证及权限管理功能，经网关安全认证和权限匹配后，上级平台方可调用监控点资源运维管理具备独立的WEB方式访问、配置和管理界面可查看

23、网关的状态，转码状态，点位在线状态具备对接入的设备资源、监控点基本信息的统计功能支持参数配置，参数导入导出、日志获取、设备重启等设备远程维护功能部署策略多种设备规格可选，满足不同规模平台联网和转码需求支持多线程管理，支持信令网关和媒体网关分离部署多台部署时支持流转发的负载均衡策略适应性支持海康威视、大华、天地伟业、汉邦高科、金三立、科达、大立、朗驰欣创、景阳、蓝色星际、亚安、恒亿、英飞拓、安讯士、索尼、三洋、三星、松下、博世等多个主流设备厂商的媒体流转码支持对非国标平台的标准化改造，输出标准信令与标准码流可提供开放的二次开发接口，第三方非国标平台采用联网网关可实现标准升级交通基础数据整合交通基

24、础数据整合和汇聚，是集成指挥平台最基础的业务应用，通过标准的数据采集接口，汇总全省范围内高速公路、国省道以及各地市的道路视频监控资源、卡口资源、道路气象采集资源、交通流采集资源等交通基础数据地市交警支队部署集成指挥平台的应用场景，需要整合下属各区县的道路监控资源和基础数据资源，由于集成指挥平台明确在区县大队级别不再单独部署集成指挥平台，因此区县大队的数据不再单独汇聚，而是利用自建平台直接汇聚到支队集成指挥平台。平台业务应用设计交通状况监测道路通行状态监测显示道路运行状态信息：包括交通流信息采集系统、交通信号控制系统等提供的交通流数据，自动或人工判别道路通行状态，并按GA/T 994 要求在电子

25、地图上显示；能实时或定期更新道路通行状态；能人工录入路况信息；能与道路交通技术监控设备和警力资源信息关联。显示方式：全貌显示、局部显示、重点显示等。全貌显示适宜地图全貌显示全部范围交通运行状态，例如交通流量方面：综合分析主干路网每条道路平均交通流量、平均车速、饱和度等指标，按照服务水平显示不同颜色，将六级服务水平划分合为三级，分红、黄、绿不同颜色显示（红色代表拥堵：饱和度95%；城市主干路：行驶速度10km/h）、黄色代表一般（60%饱和度95%；城市主干路：10km/h行驶速度30km/h、绿色代表良好（饱和度60%；城市快速路：行驶速度50km/h；城市主干路：行驶速度30km/h）局部显

26、示适宜局部放大显示，例如交通流量方面：接收交通流采集系统综合分析每条道路中交通流采集系统采集的实时数据（交通流量、车速、饱和度）产生的交通拥堵预警信息，对前端采集点附近路段重点显示交通拥堵预警标志，显示颜色覆盖全貌显示颜色。重点显示，如对整体公路或公路中某段交通流量、平均车速、饱和度三种属性在特选某条公路时特殊显示。道路通行状态监测视频监控视频监控信息：包括通过交通视频监视系统调看实时交通视频；在电子地图上快速查找、定位目标道路交通技术监控设备；监控视频的远程控制；实时视频录像，违法行为抓拍；现历史视频检索、回放和下载。视频监控点位信息视频实时监控突发道路交通事件监测突发道路交通事件监测信息：

27、包括接收交通事件采集系统（交通流视频检测系统）或人工上报等提供的突发道路交通事件信息，并能在电子地图上分类、分级展示；实时更新突发道路交通事件相关信息；能与道路交通技术监控设备和警力资源信息关联。突发道路交通事件监测恶劣气象监测根据道路交通的环境气象直接影响到路面气象这一点特点，通过对环境气象的监测、结合路面各种气象形成的原因可分析、得出路面气象状况，如路面高温、路面结冰等，气象监测系统由路面状况现场监测站、预警中心分析处理系统及现场预警信息发布系统三个部分组成。主要着重监测局部地段、关键地段的异常道路路面状况变化，将数据信息及时传送到高速公路路面状态监测预警中心，为气象监测服务和管理部门提供

28、实时的决策科学依据，并将实时气象条件及气象预警信息发送至路面信息显示屏，为车辆提供实时气象信息和服务。恶劣天气监测施工占道监测施工占道监测信息：包括接收人工上报或其它系统提供的道路施工占道信息，并能在电子地图上显示当前或指定时间段内的施工路段及详细信息；能与道路交通技术监控设备和警力资源信息关联。施工占道监测交通管制监测交通管制监测信息：包括应能接收人工上报或其它系统提供的道路交通管制信息，并能在电子地图上显示当前或指定时间段内的管制路段及详细信息；能与道路交通技术监控设备和警力资源信息关联。交通管制配置交通管制展示交通组织与管控交通信号控制设置系统能对城区路口交通信号机的分布实现基于GIS

29、地图进行展示。用户可以通过双击GIS 地图上的路口信号机图标或选定的路口信号机设备编号作为参数，显示指定路口信息，内容包括该路口信号机的工作参数，如周期、运行相位、相位时间、相位差、绿信比、路口流量、路口闯红灯自动记录的视频图像等。用户还可以通过系统对周期、相位时间等参数进行调整，实现对路口信号机的监控，也可向交通信号控制系统下发控制指令，如指定相位控制、单点控制、预案控制等。信号控制系统信号灯状态显示交通信号控制系统设备出现故障，GIS 地图上相应坐标可显示为故障状态，详细故障信息打开信号控制系统界面查看、维护。用户根据需要可在相应图层的GIS 地图上对控制点进行添加、删除等操作。注：日常的

30、参数调整等操作，由负责交通信号控制的指挥员在交通信号控制系统的工作站上完成，可以不使用公安交通集成指挥平台进行。交通信号控制系统与公安交通集成指挥平台的信息交互包括两个方面：公安交通集成指挥平台向交通信号控制系统下发控制指令和交通信号控制系统向公安交通集成指挥平台上报交通信号运行状态信息等。交通信号控制系统向公安交通集成指挥平台上传信息：1）交通信号控制机编号、安装路口、交通信号控制机型号、通信端口；2）控制方式、通信状态、故障提示等；3）信号状态信息：相位信息、配时信息等；4）交通流信息，包括交叉口每个进口流量、进口中每个流向及每条车道路流量等。公安交通集成指挥平台向交通信号控制系统下发信息

31、：1）相位控制信息；2）配时控制信息；3）线协调控制信息；4）区域协调控制信息；5）单点优化控制信息；6）单点定时控制信息。交通视频控制系统提供有交通视频监视系统前端分布图层的GIS 地图。交通指挥中心用户可对城区管辖的所有视频资源进行查看和控制。用户可以选择GIS 地图上的系统图标，系统将指定的视频信号切换到视频输出端。默认情况下，系统将视频信号切换到座席显卡指定的视频输出屏幕。如果坐席显卡指定的视频输出屏幕是指挥中心大厅某个大屏幕显示单元，则系统在大屏幕相应显示单元中显示视频信号。交通视频控制用户可以在GIS 地图上选择多个图标，在系统的帮助下生成显示切换指令组，发给视频监控系统；默认情况

32、下，系统将视频信号按已设置的频率依次切换到坐席显卡指定的视频输出屏幕，如果坐席显卡指定的视频输出屏幕是指挥中心大厅大屏幕，系统要求用户进一步确认如何在大屏幕显示区上如何显示多路视频，确认后，系统按照用户的要求向大屏幕控制器发送显示分区控制指令（信号输入端口号、控制参数对），由大屏幕控制器将系统主机切换后输出的视频信息按用户的要求显示在大屏幕上。用户可以在GIS 地图上选择摄像机及预制位，显示其视频信号，可以通过软键盘，实现控制云台转动、镜头变焦/聚焦功能、摄像机预置位的设置、切换、消除摄像机预置位等。（如果是某个警卫任务的执行过程，系统记录所有交通电视摄像机的使用过程）。用户能够对系统前端编号

33、、预制位等信息进行维护。视频监控预览系统出现故障（如视频丢失、设备故障等），GIS 地图上相应坐标显示为故障状态。用户根据需要可在有前端分布图层的GIS 地图上对控制点进行添加、删除等操作。交通视频监视系统主要提供道路视频图像资源，其在提供图像的同时，向公安交通集成指挥平台传输以下信息：1）摄像机地理位置信息；2）云台预置位信息；3）故障信息等。公安交通集成指挥平台可以向交通视频监视系统前端设备下发控制指令：1）矩阵切换指令；2）历史图像查询指令；3）实时图像浏览；4）云台控制指令；5）镜头变焦控制指令；6）光圈控制指令等；7）预案信息。交通诱导屏控制只有授权用户可对交通信息发布系统的控制进行

34、控制。系统提供有交通信息发布系统前端分布图层的GIS 地图，指挥员预定义或者即时录入诱导信息；也可以是系统对所采集的交通信息进行处理后发布的交通诱导信息，在有指挥员干预的情况下实现半自动交通诱导标志信息发布。（一） 指挥员人工发布交通诱导信息处理系统显示有交通信息发布系统分布图层的GIS 地图，用户可以双击（或移动鼠标指向）GIS 地图上的交通诱导标志图标，系统显示该诱导标志的主要工作状态（状态类型、状态发生时间）、控制类型、控制值等参数的当前值，可以显示该诱导标志正在执行的信息发布内容（图形类型、图形信息、第一屏文字、第二屏文字等）。并提示用户可以修改这些诱导标志工作参数和信息发布计划。用户

35、录入新的发布集合，包括发布内容、显示时间、显示时长、优先级别，用户可以要求交通信息发布系统中断正在执行的信息发布计划，按优先级高低显示新的显示内容。系统通过向交通信息发布系统发送控制命令。如果控制成功，给出控制成功的提示；如果控制不成功，提示交通信息发布系统反馈的错误信息。（二）交通诱导信息自动发布的处理公安交通集成指挥平台对采集的交通信息进行处理后自动形成一些交通诱导信息（如拥堵提示、突发事件提示等）。用户可以设置可以自动发布的信息范围（即拥堵等级、突发事件等级在预设的阀值内，系统产生交通诱导信息后自动发布），超出阀值的交通诱导信息，系统提示指挥员进行确认，系统会发布经过人工确认后的信息。用

36、户可以修改系统自动发布的交通诱导信息的拥堵等级、突发事件等级等，以便系统按照预先设置选择是否进行自动发布。交通信息发布系统前端出现故障（如视频丢失、设备故障等），GIS 地图上相应坐标显示为故障状态。用户根据需要可在有前端分布图层的GIS 地图上对诱导前端点进行添加、删除等操作。交通诱导屏控制与交通电台、电视台、室外诱导标志、Internet 等进行主动信息交换，每天定时或实时发布交通信息。可通过电台或交管部门热线电话，向社会公众提供交通诱导信息。具体过程描述如下：交通信息发布系统上传信息：1）诱导标志地理位置信息；2）诱导标志显示信息；3）诱导标志故障信息等。公安交通集成指挥平台下发信息：1

37、）远程开机、关机指令；2）诱导信息发布；3）显示方案信息等。特勤任务控制特勤交通组织决策服务包括：为警卫任务和特勤提供专用路线，为消防、救护车队提供快速通道，大型活动交通组织与指挥等。为警卫任务和特勤提供专用路线的交通组织指挥决策，提供专用路线有关信息的来源与采集方式，包括专用路线起讫点、专用路线起始时间、专用路线所经交叉口、车队车辆数量等、专用路线设置、在电子地图上标出起讫点及沿途的交叉路口、在交叉路口标出所需信号相位、专用路线的启动和终止。特勤任务控制特勤警卫任务、专项行动等特殊任务的交通组织疏导工作可能会涉及部分机密等，因此此类活动的指挥调度任务相对难度较大。其流程主要包括：任务信息编辑

38、、专项行动路线制定、备用方案编辑、岗位和警力分配及部署、警力安排计划流转、交通设施分配、交通控制系统预案编辑（含联动预案编辑）、预案回放审核及控制执行、任务总结等几个过程。该过程可与电子地图同时联动，即在图、表、文字编制的同时可在电子地图上图形化展示；或者在地图上编制的同时，可以同时转到图、表、文字的形式展示。特勤任务展示指挥员获取任务信息后，利用系统编制保密级别并对实施方案进行基本描述。确定本次特勤任务级别、任务代号、任务执行之间及路线描述。确定本次任务的指挥长、副指挥长及成员。集成控制系统直接弹出 GIS 对话界面，用户标绘行驶路线、人员警力及设施安排部署方案。系统在搜索任务沿途的交通信号

39、控制、视频监控、交通诱导等设备后，弹出各自设置对话框，要求用户制定交通信号、视频监控、诱导信息方案（根据提示制定）。编制完成，系统对方案进行初步验证，确定无冲突后开始执行。预案管理如下图：预案管理预案处置预案库如下图：预案处置预案库预案专家库如下图：预案专家库预案启动如下图：预案启动预案处置如下图：预案处置临时交通管制临时交通管制具备以下功能：根据临时交通管制方案设置交通管制区域设备控制方案，调度警力；通过交通信息发布系统发布临时交通管制信息；自动调用交通管制区域设备控制方案，实时查看警力状态，监控执行过程。应急指挥协作事件报告能人工录入自然灾害、交通事故、交通拥堵、恶劣气象、危险化学品泄漏、

40、交通管制、道路施工等影响道路交通的事件信息。事件报告事件响应能对事件进行分级响应，快速启动应急预案。应急处置应急处置应具备以下功能：在电子地图上自动或人工定位事件地点；根据应急预案分派相应任务；在电子地图上调取事件周边警力或设备资源；对事件的应急处置工作过程和结果进行记录。应急处置协作处理能实现事件跨地域协作处理，包括上报请求协作、发布信息通报、下发处置指令、反馈处置结果等。应急预案管理汇总、制修订城市交通管理工作中各种预案（同时可以借鉴其他地市先进经验制定），规范化预案格式，建立预案，以提高交通管理工作的快速、高效和有序性。为及时处理交通管理中突发重大事件提供总体解决方案；按预案部署、指导有

41、关基层单位，对交通拥堵、交通事故、危化品运输异常情况和交通管制进行高效的处置工作，并做好联勤协调工作。录入交通管理预案交通管理涉及到的预案可能会涉及不同部门、不同专业领域，需要各方面在相互信任、相互了解的基础上进行密切配合和相互协调。成立预案编制小组是将各有关职能部门、各类专业技术有效结合起来的最佳方式，可有效地保证预案的准确性和完整性。预案编制小组的成员一般包括交通管理相关领导、相关处室、基层所队，根据不同预案涉及的内容邀请消防、公安、环保、卫生、市政、医院、医疗急救、防疫、交通部门，技术专家，广播、电视等新闻媒体，以及上级机关等相应的专业人员参与。预案编制小组的成员确定后，确定小组领导，明

42、确编制计划，编制可行预案。预案编制完成后（如警卫线路预案、会展交通组织预案等），指挥中心操作员根据纸面材料将预案录入系统，系统为用户提供预案维护入口以及预案录入向导，录入完成后系统将数据自动保存在指挥中心数据库。预案通常分为可执行预案及文档型预案，可执行预案主要是针对某一特定交通事件性质、地点的事件进行人员、装备、车辆、周边设备具体调度的预案；文档型预案是属于预先准备的方案。录入应急预案查询交通管理预案指挥中心用户或其他授权用户在指挥调度时，系统可以自动的根据预案调用的条件在预案库中查找合适预案，或根据历史记录及调用的信息推导新预案供用户参考或执行。用户点击预案调用单，系统提供预案调用操作向导

43、。录入预案调用相关条件，包括事件性质、事件处理级别、发生时间、发生地点、预案标题、事件影响范围等。用户确认输入信息，启动预案调用任务。系统显示预案列表，列表内容包括预案编号、类别、名称、适用范围、适用事项等）。用户用鼠标指向列表中预案项时系统显示以前该预案使用后的评价与总结内容，供用户参考。用户选择要启用的预案，系统显示该预案的详细内容。应急预案查询制作/优化交通管理方案指挥中心在利用预案对事件处理完毕后进行汇总资料，根据预案的执行情况完善预案。记录预案执行期间用户的操作顺序。记录用户上报对象及联系方式。记录用户对视频抓拍系统等基础系统的选择、控制及操作顺序，比较原有预案中对相关系统的操作顺序

44、，并作记录。记录用户对警员、基层单位、外部协调单位等的查询、通讯方式、指令下发等。记录预案执行的处置内容、处置结果等。对预案的执行情况进行评价，对原有预案及实际执行中的变化情况进行比较。根据实际状况修订预案。方案执行管理根据选择的预案，通过系统下发指令，指导各部门、单位处理事件。根据预案中关联的系统调用、启动相关系统。系统在用户选择要启用的预案，系统在操作界面上显示所选预案的详细内容，在界面左侧显示预案关联功能区，左侧显示预案详细文本内容及提示用户使用向导。“视频监视”，系统显示需要调用的视频前端点位信息，并嵌入电子地图显示，用户可以更改所选的视频监视摄像机或按照系统默认的摄像机显示路面图像。

45、“交通流”，系统显示交通流量综合分析数据报表清单，用户可以选择报表或按照系统默认的报表种类，系统显示报表详细数据并在页面中嵌入的电子地图上用不同颜色显示各路段流量状况（例如：用红色表示交通堵塞、无法通行，用红黄相间表示严重拥堵、行驶缓慢，用黄色表示拥堵，用颜色闪变表示长度表示拥堵距离，用绿色表示交通畅通等）。“交通管理设施及装备”查询并调度配置装备。“交通诱导”，系统在嵌入的电子地图上显示事件地周围相关道路交通诱导标志，并显示需要在每个标志上显示的内容，用户可以改选前端标志或修订显示的内容。“协作单位”，系统显示协作单位列表，用户可以选择联系方式或按照默认方式执行。“警力分布”，查询并指挥路面

46、指挥车或大队，辅助用户向基层单位发布指挥命令。“信息上报”，系统提示用户处理过程及结果上报上级单位或上级领导。在处理过程中系统将数据存储至交通管理指挥中心数据库中。系统联动管理系统联动是指结合信号控制等各子系统的控制功能，实现多级复合型控制。系统联动的实现建立在集成指挥平台对各子系统管理控制功能的基础上。可以为系统联动配属的各子系统至少包括：交通流信息采集系统，作为系统联动的触发机构之一，在发现道路交通事件时启动相关联动系统。交通信号控制系统，既作为系统联动的触发机构，同时也是系统联动中的执行系统之交通信号控制系统的流量采集作为触发输入之一，重点是作为执行系统时按照触发系统信息，改变相应路口的

47、交通控制方案，进行疏导交通。交通视频监视系统，主要作为系统联动中的执行机构，一般情况下当其他系统触发联动要求时，如启动交通信号控制VIP 警卫路线时，自动启动警卫路线沿线路段、路口的交通视频监视系统到达预置位作为直观视觉的验证。警车与警员 GPS 定位系统，主要作为系统联动中的执行机构，一般作为调度终端。公路车辆智能监测记录（卡口）系统，该系统既属于系统联动中的触发机构，同时也是执行机构；卡口系统可以提供黑名单车辆通行信息以触发系统联动，同时也可以为缉查布控功能的执行单元。交通信息发布系统，属于系统联动中的执行机构，负责发布交通诱导信息等。交通事件检测（视频检测）系统，属于系统联动中的触发机构

48、，利用视频信息发现交通异常状况提供报警并触发相关系统。大屏幕拼接显示系统，作为系统联动中的执行机构，作为显示终端使用。根据发现的交通堵塞等事件信息，触发交通视频监视系统的命令切换到对应的摄像机，显示相关视频信息，通过视频控制系统，实时对现场情况进行监控，同时可以发送对应的诱导信息到诱导标志上显示。分析交通流数据，实现对交通流状况的评估，结合视频监视的实时监视，通过信号控制系统来调整路口信号，例如：改变信号机的相位和配时等。快速定位事故发生地点。当发生重大案件时，系统可以通过标注、通过地点位置信息等方式快速在地图上标绘出案事件地点，触发交通视频监视系统的命令切换到对应的摄像机。根据事件地点和属性

49、数据库快速查询发生地附近地警情、警力、急救等信息以及交通、建筑分布状况等信息，并以多种组合方式显示结果。在城市交通环节出现突发事件（如交通事故、车辆抛锚、道路塌陷等）情况下，系统经过GPS、交通信号控制系统、交通视频监视系统、智能治安卡口系统、交通信息发布系统等基础应用系统的联动，实现事件、事故的顺利处理。以下以交通拥堵为例说明系统联动实现。交通拥堵环节联动主要通过交通信号控制系统、交通视频监视系统、交通信息发布系统的联动实现。如果是系统自动判定的拥堵，则自动在GIS 上用图标标识出并闪烁拥堵地点，可以由指挥员用鼠标再次确认地点。如果是指挥员发现或接报的拥堵信息，则由指挥员用鼠标在相应点点击以

50、确定拥堵地点。指挥员启动拥堵疏导后， GIS 自动变为只有路网的显示模式，不再显示那些与路网无关的图层。拥堵地点分为路口拥堵和路段拥堵。路口拥堵一般为原发性拥堵点，如果不及时疏导则会引起路段的拥堵。路段拥堵是指在道路的某个行驶方向上由于事故等突发事件引起该行驶方向上的拥堵。在确认拥堵地点时明确是路口拥堵还是路段拥堵，利用GIS 的拓扑功能明确给出拥堵的方向，并将其直接变更为鲜红色或其他指挥人员自定的鲜明颜色。确定拥堵点后，系统自动查询拥堵点周围警力分布以及相关基础设施（如摄像机、诱导标志等）。系统选定周边设施后自动调用相关摄像机，将其至于预置位，获取拥堵点的视频信息，根据各诱导点与拥堵点的地理

51、位置确定各诱导标志上发布的信息。系统如果需要在指挥中心DLP 大屏幕显示墙上显示，则选定DLP 大屏显示的预案号，按预定模式显示相关的视频图像。系统可以自动在GIS 上拥堵地点周围划定一个圆，可以列出在此范围内的GPS 车辆、执勤岗位等可调度警力列表。如需要则点击该大队的图标直接对其值班室电话呼叫。或通过手台直接呼叫拥堵地点附件的执勤警员赶往进行疏导和处理。其他如特勤联动，根据警卫任务方案，设定系统联动。如执行警卫任务时，根据制定的警卫线路，按照车队设定的行驶速度，控制相关路口的交通信号控制机执行指定相位和配时；调用警卫线路上的交通视频监视前端设备，结合警卫车辆的GPS 定位信息，调用交通视频

52、监视前端设备的相关预置位进行监控；利用单兵移动警务执法系统的短信功能，实时动态向开道车发送指挥调度短信指令。交通基础数据管理道路基础信息管理基础交通信息的录入主要包括：交通标志、交通标线、交通隔离设施等交通管理设施信息；交通信号控制系统、闯红灯自动记录系统、卡口系统等智能交通管理设施信息等。道路基础信息管理交通设施信息管理交通设施信息管理具备以下功能：a)录入和维护道路交通安全设施、道路交通技术监控设备信息，并在电子地图上显示；b)在电子地图上显示道路交通技术监控设备的联网和故障状态。应急资源信息管理应急救援资源管理具备以下功能：a)录入和维护交通、安监、消防、医疗救护等应急救援部门的人员及相

53、应装备信息；应急资源管理b)与应急预案关联。交通管理数据维护能采集、录入、维护、统计道路交通管理相关的数据。基于数据的车辆研判功能过车频度研判根据设定的频度阈值，分析在一段时间内通过某路口次数超过设定阈值的车辆，并对过车的频度值进行统计汇总，支持统计报表保存及数据导出。研判结果一方面用作交通信息采集，另一方面可用于对活动异常的车辆进行预警。过车频度研判车辆区域碰撞对于指定的两个或两个以上区域范围内的所有监控设备，对选定时间段内的过车信息进行比对，碰撞检索并精确定位具备相同特征要素的机动车（车牌号码、车牌颜色、车型、车身颜色等车辆属性信息均可作为研判特征要素）。区域碰撞车辆研判行车轨迹研判当某车

54、辆连续通过多个信息采集点时，系统可以在指定的时间范围内，分析特定车辆（或者模糊号牌车辆）的所有过车信息，并在列表中按照时间先后顺序显示（指定号牌的搜索结果按时间顺序显示，即可形成一条轨迹路线）。同时支持在GIS地图上重现该车辆的行车路线，从而进行行为分析。行车轨迹研判跟车关联性研判跟车关联性研判（或伴随车研判），针对刑侦时犯罪团伙车辆经常结队活动作案或跟随受害车辆实施作案的特点，对犯罪嫌疑车辆进行信息检索时，根据已掌握的车辆信息，分析其有限时间和地域范围内相邻跟随的车辆号牌，挖掘出与案件有关联的车辆，为刑侦破案提供线索。根据已知车辆的车牌号码、通过路口名称、通过时间范围、跟车间隔这几个条件筛选

55、出与案件有关联的嫌疑车辆。跟车关联性研判违法多发时间段研判通过分析一天24小时内通过特定路口的整点车辆违法数量，为交管部门针对不同时段部署警力，进行违法车辆查控提供基本的参考依据。研判结果以曲线图、柱状图或报表形式展示。违法多发时间段研判违法多发地点研判通过分析一段时间范围内通过选定路口的正常过车数与违法过车数的对比数据，为交管部门针对不同地区部署警力，进行违法车辆查控提供基本的参考依据。研判结果以曲线图、柱状图或报表形式展示。违法多发地点研判结合GIS系统应用，通过树选或者框选的方式选定需要研判的路口，统计这些路口正常车辆与违法车辆的对比数据（违法率），使研判结果更具直观性和可读性。违法多发

56、地点分布研判落脚点分析研判 落脚点分析是指平台根据交通数据系统，根据犯罪嫌疑车辆的车牌号码、车牌种类、车辆通行时间等，利用在系统所管辖的卡口、电警的视频抓拍设备中的出没频率，分析嫌疑车辆在某些时间段范围内的落脚点规律，从而进一步指导警力有针对性地进行卡口布控。落脚点分析研判初次入城分析研判初次入城分析研判是平台利用所管辖的卡口在城市边际道路进行管理，从而判断外地车辆首次入城的地点和时间。初次入城分析研判案件区域分析研判案件区域研判是指刑事案件发生后，以案件发生地为中心，以周边卡口为包围圈，根据案发时间内车辆进出该区域次数不匹配为特征依据，从而判断是否有嫌疑车辆在作案后采用套牌或者改牌的方式进行

57、逃跑，从而判断出嫌疑车辆的一种研判手段。案件区域分析研判多业务维度积分研判分析多业务维度车辆积分研判，是技防和图侦相关干警参考其他地市先进的车辆信息技战法以及结合自身对实际嫌疑车辆研判时所提出的一种新的研判分析方法。其根据对车辆的出没时间属性、出没卡口地点属性、驾驶人员违反行为信息、牌照归属地信息等多种有关车辆属性进行综合考虑，引入一套关于车辆积分研判的方法，因此在对车辆信息进行有针对性地研判时带来一种全新的体验。同时为了满足研判和预警实时性的要求，集成指挥平台采用spark流计算的方式保证车辆积分能够实时处理并将结果分发相关人员。基于车辆相关数据的车辆套牌的相关性分析在现有的视频作战平台中，

58、已经引入了一套根据同一时间内出现在不同地点来判断是否套牌车辆的相关分析手段，但是由于前端卡口设备在车辆识别率上并不能达到100%，因此有一定的误报率；此外该种套牌分析方法在定位一些非当前库内所包含的车辆信息时往往缺乏有效的分析手段；而平台则是利用本期和前三期中一些已经对车辆进行二次结构化处理后的数据（例如车型、车标、子品牌、年款等）进行套牌车分析库，将被盗抢车作为套牌车辆分析的重点，从而判断套牌车辆的可能性；另外平台将在时空领域上结合GIS应用，根据车辆不正常的出没规律来分析套牌车辆的可能性，例如某辆车C在不同的时内从区域A出现在区域B，但是逻辑上区域A和区域B必须经过某几个卡口，但是在该段区

59、域和时间内没有任何关于车辆C的过车卡口描述，因此可以判断车辆C是否为套牌车辆。以图搜车以图搜图是指系统支持根据一张原始图片，不依赖于车牌号码而进行图片快速检索的功能。基于数据中心的以图搜车功能如下：车辆检索功能：即在海量卡口图片中，输入一张检索照片，根据筛选条件和车辆特征比对算法，按照相似度依次排列，帮助用户能快速找到符合检索条件的车辆信息。车辆特征检索功能：在海量卡口图片中，输入一张检索照片并框选感兴趣区域，根据筛选条件和车辆特征比对算法，按照相似度依次排列，帮助用户能快速找到符合检索条件的车辆信息。以图搜车电子地图管理电子地图是集成指挥平台的重要功能，采用动态GIS地图服务模式，可将区域内

60、的交通路口属性信息、路口通行状态、监控点运行情况、交通监测数据等动态直观地展示在地图上，用户可以从中获取路口车道数量、限速情况、拥堵状况、设备工作情况、车流量等交通信息。另外平台电子地图功能，还可以动态浏览实时过车图片、实时监控视频图像，并同步进行历史过车图片、历史视频图像的回放，同时还支持实时布控报警的动态展示以及目标车辆运行轨迹的动态刻画。电子地图以其直观性、便捷性、全局性的特点，辅助用户实现监控资源、过车图片和视频图像的快速检索，并迅速定位敏感区域，缩短查询时间。通过电子地图功能，公安刑侦人员可快速定位案发区域、嫌疑人员、嫌疑车辆、逃逸路线等，提高案件侦破效率；交通管理人员可迅速处理异常